安全基准风险分析表(线路)
南方电网-监理项目部上墙资料明细及制作要求
监理项目部上墙资料明细及制作要求
一、监理项目部上墙资料明细
1、公司简介
2、工程概况
3、组织机构
4、监理人员工作守则
5、监理工作目标
6、监理工作流程
7、二级进度计划（动态，若业主项目部已制作可省略）
8、WHS执行表
9、安全生产方针
10、施工现场紧急情况处理和报告制度以及上报流程
11、质量控制点（WHS）检查表（动态）
12、安全风险评价表（动态）
13、安全基准风险分析表
14、监理部牌
说明：
1、若监理项目部场地有限“公司简介”“工程概况”“监理工作流程”可以不用粘贴上墙
二、制作要求
1、规格：依据：《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》5.1.2.5 监理项目部标识标志的要求设置，但第7项、第14项除外。
第7项根据内容自行调整，第14项--监理部牌规格可参考施工、业主项目部牌尺寸制作，以达到规范统一的目的。
2、材质：1-13项采用写真出版；14项监理部牌：工期在1年内的采用塑料材质，工期在1年以上的采用不锈钢材质。
3、颜色、字体：上下条文：底色为南网蓝、字体为白色宋体；正文：底色为浅蓝、字体为黑色宋体。
电网工程施工安全基准风险指南(2022)
电网工程施工安全基准风险指南（土建）编制及使用说明一、编制说明《电网工程施工安全基准风险指南（2022年版）》（简称《指南》）包括变电土建、变电电气、送电路线、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部份。
《指南》由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。
《指南》包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。
《指南》的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。
二、使用说明（一）合用范围合用于公司基建系统所有项目工程。
（二）说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。
如BDTJ-ZW-01表示变电土建部份的《土方开挖作业指导书》。
2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。
3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。
4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。
5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的《细分风险种类与风险范畴》。
6、风险等级：指利用《电网工程施工安全风险基准评估分析表》计算得出的风险值（风险值=后果（三）X暴露（E）X可能性（P））,按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。
特高的风险：400≤风险值，考虑抛却、住手；高风险：200≤风险值V400,需要即将采取纠正措施：中等风险：70≤风险值V200,需要采取措施进行纠正；低风险：20≤风险值V70,需要进行关注；可接受的风险：风险值V20,容忍。
7、控制措施：指限制或者降低该风险发生的技术或者管理措施。
企业单位安全风险研判表
加强新员工安全培训，落实三级安全教育培训，禁止未经培训考核合格上岗作业，开展经常性安全培训，提高新员工安全意识；加强外来施工安全管理，严格外来施工准入要求，签订安全管理协议明确双方职责，开展安全培训1,落实特殊作业管理规定，定期进行检查，加强监督，严格考核。
业位险析企单风分
本月有新员工入职和1号东车间负压改造施工，存在新员工安全风险和相关方风险。
最不放心部位场景
新员工违章作业、违反劳动纪律；未经考核合格操作机械设备；新员工安全意识薄弱；外来施工未签订安全管理协议；外来施工未经培训进行作业；外来施工工器具安全防护装置缺失；外来施工蛮干；外来施工违章作业、违章指挥；外来施工未按要求正确佩戴劳保用品；外来施工涉及特殊作业未经审批进行作业；外来施工作业未设置警戒区域；外来施工作业作业完毕未断电，未做到工完料净场清。
企业单位安全风险研判表
见ห้องสมุดไป่ตู้险类常安风分
（1）市场波动风险；（2）复工复产风险；（3）项目建设或者工艺改造风险；（4）集中检修风险；（5）新人员、新工艺、新材料、新设备、新模式风险；（6）重大危险作业风险；（7）重大危险源和重大隐患风险；（8）周边安全风险；（9）相关方风险；（10）同行业重大事故警示风险。
安全风险辨识和风险评估控制程序(含表格)
安全风险辨识和风险评估控制程序（ISO45001-2018）1.0目的为建立安全标准化管理体系目标，实施有效安全运行控制和改善安全环境卫生，持续识别并评价公司各类生产作业活动及服务中的危害因素，进而评价其危险程度，科学的判定危险级别，分类分级实施必要的风险控制和削减措施，预防各类事故的发生。
2.0范围本程序适用于公司所有作业活动及作业活动风险评估。
3.0术语本程序采用ISO45001-2018的术语定义。
4.0危害（危险源）辨识4.1危害辨识主要内容有：a) 工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；b) 平面布局：功能分区（生产、管理、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；c) 运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；d) 工序：作业及控制条件、事故及失控状态、物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度；e) 施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；f) 危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；g) 特殊装置、设备：危险品库房等；h) 有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；i) 各种设施：管理监控设施、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等；j) 劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。
4.2危害类别按GB13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码及导致事故、职业危害的直接原因、起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等，危险/危害因素综合分为4大类，包括,“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”。
安全施工作业票应用培训
√
地点和具体的工作内容填全设4施、，施严工禁过乱程拆中乱应动互。相关心施工安全，对其他人员的安全违章
√
√
安全写施完工整作。业票要求行 他为 人采具 、有 不用提 被醒 他的 人义 伤务 害， 、做 保对到 护“他于四人配不不伤受网害伤”害项（）目不。伤，害自还已、应不在伤害
√
√
正反双面打印方式5、对无安全施工措施该，未栏参补加安充全交施底工、或现安全场设施平不面完备、
□低风险
□ 屏、柜应在满足安装条件时，方可进行安装：① 用夹板封堵门窗；② 用塑料布包
4 朝天的铁钉
刺伤
□可接受的风险 裹屏柜。
5 飞溅的异物 6 撬棍插入设备箱内过深
设备破损 设备破损
□可接受的风险 □ 开箱后的所有箱板，要及时清理回收，堆放到安全地带。 □ 开箱后的设备、瓷件，尽量做到边开箱、边检查边就位，暂不能就位安装的，要有
作业票样式
班前会记录表样式
工程名称： 作业班组
当日作业部位
班组班前安全活动记录表
班前安全交底内容
日期： 作业人数
当日作业内容
1．主要危险源分析
主要 危险 源及 防护 措施
2．防护措施及要求
注：当内容较多时，可另行填写作为附件。 本人承诺对以上交代事项均已清楚，并将在作业过程中严格遵守。
交底人 签字
风险指南、作业票的编制过程
《施工安全基准风险指南》编制过程
…
…
第1部分 变电土建 第5部分 常规试验 第9部分 通信工程
分 析 作 业 任 务 安 制定风险控制措施 全 基 准 风 险
9个分册《作业指导书》
风险指南、作业票的编制过程
《施工安全基准风险指南》编制过程
线路设备工作安全分析单
线路设备工作安全分析单一、目的和范围为了确保线路设备的工作安全，减少安全事故的发生，制定本工作安全分析单。
本工作安全分析单适用于所有涉及线路设备的作业。
二、工作内容和风险评估1.工作内容：(1)线路设备的安装、调试、维护和拆除；(2)线路设备的巡检和检修；(3)线路设备的清洁和保养；(4)线路设备的故障排除和修复。
2.风险评估：(1)电击风险：由于线路设备的高电压，误操作或接触可能导致电击事故，可能导致人员受伤甚至死亡。
(2)热风险：部分线路设备在工作时会产生高温，操作人员可能会因为接触高温设备导致烫伤或热休克。
(3)物体飞溅风险：在一些工作过程中，可能会产生溅射物、碎屑等，会对人员造成划伤、砸伤等伤害。
(4)高处坠落风险：对于一些需要在高处操作的线路设备，如塔杆、电缆架等，误操作或安全措施不当可能导致人员坠落事故。
(5)化学品风险：一些线路设备的维护和清洁可能需要使用化学品，不正确的使用或暴露可能对人员造成化学品中毒或损伤。
三、风险防控措施1.工作前准备：(1)制定详细的工作计划，并明确工作步骤和所需工具设备。
(2)对工作人员进行专业知识和操作技能的培训，确保其具备工作所需的能力和安全意识。
(3)确定工作范围和安全边界，悬挂警示标志或设置隔离区域。
2.电击风险防控：(1)在工作前，确认设备已切断电源，并使用万用表检测线路设备是否带电。
(2)工作人员必须佩戴符合安全标准的绝缘手套、安全鞋等防护装备。
(3)确保工作区域/场所的接地阻抗符合要求，确保工作环境的安全。
(4)禁止单人作业，至少需要两名工作人员同时操作，以便互相监督和紧急救援。
3.热风险防控：(1)在工作前，确认设备已停止工作并冷却至安全温度。
(2)工作人员必须佩戴符合安全标准的防热手套、防热服等防护装备。
(3)在高温设备周围设置警示标志，避免人员靠近。
4.物体飞溅风险防控：(1)工作人员必须佩戴耐切割和防护眼镜等防护装备。
(2)在工作区域周围设置防护栏杆或保护网，防止物体飞溅伤害。
施工项目风险控制“四步曲”落地指引
施工项目风险控制“四步曲”落地指引施工项目风险控制“四部曲”落地指引基于风险管理，结合南网公司要求和合鸿达公司系统施工管理特点，规范了施工项目部(施工班组）作业风险评估和预控措施的应用，分为施工项目部流程和简易流程,适用于合鸿达公司系统。
一、施工项目部“四部曲"流程填写每个工序作业的《安全施工作业票》站班会第一步：选取《作业指导书》，确定《安全基准风险分析表》 1、施工项目开工前，施工项目部应在建设单位(业主项目部)、监理项目部组织下,以南网公司《电网建设施工作业指导书》的 7 个分册、185 项作业指导书及补充颁发的施工作业指导书为基准，选取施工项目对应各专业、适用的若干份《作业指导书》。
按照每一份《作业指导书》第 4 部分“安全风险辨析与预控”的要求, 依据南网公司《电网建设施工安全基准风险指南》和本公司的风险库，根据施工现场实际情况（实地勘察或现场图片等）开展针对性安全风险评估，形成整个施工项目的《××项目安全基准风险分析表》（格式按《电网建设施工安全基准风险指南》表格要求），报监理项目部、业主项目部批准。
第二步：填写《安全施工作业票》某工序作业开工前,现场技术员必须结合该工序作业内容和步骤，根据《××项目安全基准风险分析表》,填写一张《安全施工作业票》，在票面的1“风险等级”和“风险控制措施"栏打“√”，由安全员审核，现场负责人（本项作业任务负责人)签发生效.现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。
注意事项：1、一个施工项目对应多份《作业指导书》,所有《作业指导书》对应一份《××项目安全基准风险分析表》；一个施工项目包括多个工序作业，每个工序作业对应一张《安全施工作业票》.2、当现场实际风险等级与基准风险等级不一致时，施工项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。
第三步：落实“站班会”站班会流程1．列队 2．三交 3．三查 4．作业人员签字确认 5．落实安全措施态交交交查查任技安衣三务术全着宝查精神状每天开工前，不同小组、不同工序分别召开“站班会"。
南方电网责任公司基建项目安全管理业务指导书
南方电网责任公司基建项目安全管理业务指导书文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011基建项目安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布目录基建项目安全管理业务指导书1 业务说明为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，重点防范人身伤亡事故发生，依据国家有关法律法规和公司有关规定，特制定本业务指导书。
2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。
3 引用文件见附录B。
4 术语和定义无5 管理要点5.1管理目标规范各级管理人员的安全管理职责，有效控制安全风险，培养安全文化氛围，杜绝发生人身事故。
5.2管理要求负责公司基建项目安全管理的指导、监督、检查和评价；组织推进安全施工标准化。
参与基建项目安全事故事件的应急处理与调查，并依据责任按规定对承包商进行考核评价。
贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司综合性安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责组织所属单位落实安全生产风险管理体系。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。
贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责本单位（项目部）落实安全生产风险管理体系。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查，提出责任承包商处理意见。
南方电网公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。
南方电网公司安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责建立健全项目安全管理体系，定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
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物理
作业区域
造成1—2人轻伤
打击碰撞
人身安全
横担、金具安装时垂直下方不得站人
5
2
2
20
低风险
持续关注
7
导、地线展放作业
导线展放
在感应电压较高的地段展放导、地线时，牵引机具没有临时接地措施
物理
导线部分
造成1—2人重伤
触电
人身安全
1、在感应电压较高的地段展放时，导、地线及牵引机具应挂临时接地线；2、接地棒埋深不得少于0.6m
5
2
1
10
可接受的风险
持续关注
基础施工
焊机设备或电源线漏电
能源
施工过程
造成轻伤1—2人
触电灼伤
人身安全
严格执行一机一闸一漏电的电源箱，使用合格电源线，设备外壳直接接地
25
1Hale Waihona Puke 125低风险
持续关注
基础施工
电焊作业没有穿戴劳动保护用品
物理
施工过程
造成轻伤1—2人
灼伤感染
人身健康
电焊作业必须穿戴劳动保护用品
25
1
2
50
低风险
持续关注
4
钢筋混凝土杆组立
立杆
吊装10m以上混凝土电杆时，没有补强措施
物理
施工过程
设备或财失在1万元
设备破损
设备安全
吊装18m以上混凝土电杆时，应使用钢丝绳作补强措施，增强电杆抗弯矩力
15
0.5
1
7.5
可接受的风险
持续关注
立杆
电杆附挂过多的横担、金具等重物起吊
物理
施工过程
设备或财失在1万元
15
2
1
30
低风险
持续关注
导线展放
导、地线与滑轮线径不匹配，滑轮没关门保险
机械
导线部分
造成重伤1－2人
打击坠落
人身安全
1、杆塔使用的滑轮应与导、地线相匹配，滑轮直径比导线直径不少于10倍，并设专人看管；2、重要跨越应设双重保护，滑轮要有专门保险
25
1
1
25
低风险
持续关注
导线展放
在运行中的线路下方展放导、地线时，防止过牵引跳动或反弹与带电设备触碰的措施不足
5
3
2
30
低风险
持续关注
基础施工
混凝土搅拌时，搅拌机料斗的钢丝绳断股
人机工效
施工过程
造成轻伤1—2人
碰撞打击
人身安全
发现钢丝绳断股，必须更换
5
2
1
10
可接受的风险
持续关注
基础施工
混凝土搅拌时，料斗提升后下方站人
行为
施工过程
造成轻伤1—2人
碰撞打击
人身安全
混凝土搅拌时，料斗提升后，下方不准站人
15
1
1
5
1
1
5
可接受的风险
持续关注
基础施工
混凝土浇筑时，振动棒或电源线漏电
能源
施工过程
造成轻伤1—2人
触电
人身安全
严格执行一机一闸一漏电的电源箱，使用合格电源线，操作人员穿戴胶鞋胶手套及防护眼镜
25
1
3
75
中等风险
持续关注
基础施工
手推车运送混凝土时撒把
行为
施工过程
造成轻伤1—2人
碰撞
人身安全
禁止手推车运送混凝土时撒把
人身安全
1、穿好防护鞋，扎好裤脚；2、佩带急救药物
15
2
3
90
中等风险
持续关注
基础开挖
基坑四周无有效的安全围蔽措施
物理
土石方作业
造成轻伤1—2人
坠落
人身安全
设置符合要求的围栏，围栏高度为1.1m，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域
5
1
1
5
可接受的风险
持续关注
基础开挖
基坑边坡无支护或支护不足
物理
物理
导线部分
造成1－2人死亡；或重伤3－9人
夹伤碰撞打击坠落
人身安全
在没有采取足够的安全措施时，三相导、地线不得同时展放
50
2
1
100
中等风险
持续关注
导线展放
跨越设施没有设专人看管
人机工效
导线部分
造成3人以上轻伤
交通意外碰撞打击触电
人身安全
1、跨越路口派专人看管；2、施工人员要穿反光衣并应协助疏导交通；3、跨越棚架应设安全警示标志
1
1
15
可接受的风险
持续关注
立杆
受力点采用铝材质滑轮
人机工效
施工过程
造成1—2人轻伤
夹伤打击
人身安全
受力点应使用钢质滑轮
5
2
0.5
5
可接受的风险
持续关注
立杆
电杆起吊离地没有停止起吊，检查各桩锚的受力
机械
施工过程
设备或财失在1万元
夹伤打击碰撞
设备安全
1、电杆起吊至离地0.5~1m时，应停止起吊；2、检查各桩锚的受力情况；3、检查电杆的弯曲度及焊接口情况
可能性
风险值
1
施工测量作业
线路复测
线路复测时，防高空坠落、淹溺措施不当
行为
基础设施
造成3人以上轻伤
淹溺坠落
人身安全
高处复测应设专人监护，江河边复测人员应穿救生衣
15
2
1
30
低风险
持续关注
线路复测
户外蛇虫咬伤
生物
土石方作业
造成轻伤1—2人
中毒
人身安全
1、穿好防护鞋，扎好裤脚；2、佩带急救药物
15
2
3
90
中等风险
持续关注
2
基础开挖作业
基础开挖
施工区域防暑降温措施不足
物理
土石方作业
造成3－9例有影响健康的事件
中暑
健康
1、避开炎热时间段作业；2、采取配置太阳伞、排风扇、中暑急救药物等措施，合理安排人员休息；3、提供足够茶水供应
15
1
2
30
低风险
持续关注
基础开挖
户外蛇虫咬伤
生物
土石方作业
造成轻伤1—2人
中毒
1
3
1
3
可接受的风险
持续关注
基础开挖
基坑内未放置梯子
物理
土石方作业
造成重伤1—2人
坍塌坠落
人身安全
基坑内应放置梯子，使施工人员能安全上下基坑
15
2
3
90
中等风险
持续关注
3
杆塔基础工程作业
模版加工
加工模板时，用力过猛，推料太快，接料太靠近锯片
行为
施工过程
造成轻伤1—2人
割伤
人身安全
进料应紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节应慢推，接料应待料出锯片15cm后进行，不得用手硬拉，锯短窄料应用棍推，接料应用刨钩，超过锯片半径的大料、带有铁钉的木料不得上锯
设备破损
设备安全
钢筋混凝土杆起吊时，除拉线外不应附挂过多的横担、金具、工器具等重物
5
1
2
10
可接受的风险
持续关注
立杆
起吊混凝土杆不设置调整绳
人机工效
施工过程
造成1—2人轻伤
打击
人身安全
起吊混凝土杆时应设2根或以上调整绳，每根绳应由1~2人拉住控制
5
0.5
1
2.5
可接受的风险
持续关注
立杆
抱杆及锚固点布置不合理
人身安全
1、在感应电压较高的地段压接时，应挂临时接地线；2、在潮湿的地面上应加绝缘垫，防止感应电压伤人
25
1
1
25
低风险
持续关注
9
紧线作业
紧线施工
导、地线紧线前没有检查受力点的受力情况
物理
导线部分
造成3人以上轻伤
坠落打击碰撞
人身安全
1、紧线前应检查各桩锚、临锚、拉线、临时拉线或撑杆的受力情况；2、及时调校杆塔的临时拉线，并设专人监护
10kV高莲线原10kV高丹线塘敏支线#13杆至#20杆修理工程
安全基准风险分析表
批准：
审核：
编写：
上林县盛安电力工程有限公司
2016年06月
序号
作业任务
作业步骤
危害名称
危害
类别
危险源部位
可能导致的风险后果
风险
种类
风险
范畴
控制措施
风险等级分析
风险等级
建议采取的控制措施(评估后)
执行
情况
责任人
后果
暴露
15
2
0.5
15
可接受的风险
持续关注
紧线施工
紧线时角铁横担滑轮挂点没有加软垫保护
物理
导线部分
造成1—2人轻伤
坠落打击碰撞
人身安全
1、紧线时角铁横担滑轮挂点应加软垫保护；2、杆塔紧线时应加装转角滑轮减轻横担的下压力
5
2
1
10
可接受的风险
持续关注
紧线施工
紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷
机械
导线部分
造成1—2人轻伤
手动葫芦防脱钩装置失效
人机工效
导线部分
造成1—2人重伤
坠落碰撞打击
人身安全
1、使用前应检查手动葫芦的吊钩、链条、转动装置及刹车装置；2、手动葫芦防脱钩装置应齐全有效；3、手拉链或者扳手的拉动方向应与链槽方向一致，不得斜拉硬搬，操作人员不得站在葫芦正下方；4、带负荷停留较长时间或过夜时，应将手拉链或扳手绑扎在起重链上，并采取保险措施