学校大学预算管理办法规章制度.doc
大学预算管理办法
大学预算管理办法大学作为一个复杂的组织机构，需要合理规划和有效管理财务资源，以确保各项教学、科研和行政工作的顺利开展。
预算管理作为财务管理的重要组成部分，对于大学的稳定发展和战略目标的实现具有至关重要的意义。
为了规范大学预算管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
一、预算管理的原则1、统筹兼顾原则大学预算应综合考虑学校的各项事业发展需求，统筹安排教学、科研、行政、后勤等方面的资金，确保学校整体工作的协调发展。
2、量入为出原则根据学校的收入情况，合理安排支出，确保预算收支平衡，避免出现财务风险。
3、突出重点原则在预算安排中，要优先保障学校重点学科建设、师资队伍培养、教学改革等重点项目的资金需求，促进学校核心竞争力的提升。
4、勤俭节约原则倡导勤俭节约的办学理念，严格控制一般性支出，杜绝浪费，提高资金使用效率。
5、科学合理原则预算编制应采用科学的方法和程序，依据充分，数据准确，预算指标要具有合理性和可行性。
6、绩效导向原则建立预算绩效评价机制，对预算执行情况进行跟踪和评估，将预算执行效果与资源分配挂钩，提高资金使用效益。
二、预算管理的组织机构及职责1、预算管理委员会成立由学校领导、财务部门负责人、相关职能部门负责人等组成的预算管理委员会，作为学校预算管理的最高决策机构。
其主要职责包括：审议学校预算草案；制定预算管理的政策和制度；协调解决预算编制和执行过程中的重大问题；监督预算执行情况等。
2、财务部门财务部门是学校预算管理的具体执行部门，负责预算的编制、执行、控制和分析等工作。
其主要职责包括：组织开展预算编制工作；审核各部门的预算申请；汇总编制学校预算草案；下达预算指标；监控预算执行情况；定期进行预算执行情况分析和报告等。
3、各职能部门和学院各职能部门和学院是学校预算的具体执行单位，负责本部门预算的编制和执行工作。
其主要职责包括：根据学校的发展规划和工作任务，提出本部门的预算申请；按照预算指标安排支出；对本部门预算执行情况进行自我监控和分析；接受学校的预算监督和检查等。
大学预算管理办法
大学预算管理办法大学预算管理是学校财务管理的重要组成部分，对于保障学校各项事业的顺利开展、优化资源配置、提高资金使用效益具有重要意义。
为了加强大学预算管理，规范预算编制、执行、监督和调整等行为，特制定本办法。
一、预算管理原则1、统筹兼顾原则预算编制应综合考虑学校的长期发展目标和年度工作重点，统筹安排各类资金，确保学校各项事业协调发展。
2、量入为出原则根据学校的收入情况，合理安排支出，确保收支平衡，避免出现赤字预算。
3、保证重点原则在预算安排中，优先保障教学、科研、人才培养等重点工作的资金需求，合理安排基础设施建设、师资队伍建设等方面的投入。
4、勤俭节约原则严格控制一般性支出，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。
5、绩效导向原则建立预算绩效评价机制，对预算执行情况进行跟踪和评价，将绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据。
二、预算管理体制1、学校成立预算管理委员会，作为学校预算管理的决策机构。
预算管理委员会由学校领导、相关职能部门负责人组成，负责审议学校预算草案、预算执行情况报告，研究解决预算管理中的重大问题。
2、财务处是学校预算管理的职能部门，具体负责预算的编制、执行、监督和调整等日常管理工作。
3、各学院、部门是学校预算的执行单位，负责本单位预算的编制和执行，并接受学校的监督和检查。
三、预算编制1、预算编制内容学校预算包括收入预算和支出预算。
收入预算包括财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等；支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算包括人员经费支出、公用经费支出等；项目支出预算包括教学科研项目支出、基础设施建设项目支出、设备购置项目支出等。
2、预算编制程序（1）学校根据上级部门的要求和学校的发展规划，确定年度预算编制的指导思想和原则。
（2）各学院、部门根据学校的预算编制指导思想和原则，结合本单位的工作任务和发展需求，编制本单位的预算草案，并报送财务处。
高校大学预算管理办法制度
高校大学预算管理办法制度第一章总则第一条为进一步加强学校预算管理，强化预算约束，优化资源配置，提高资金使用效益，促进学校事业健康、有序和持续发展，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业内部控制规范（试行）》《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》和《X省高校内部控制制度操作规程》，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条预算管理的内容主要包括：预算、决算的编制、审批，以及预算的执行、调整和评价。
第三条学校预算主要是指学校根据资源调配能力及事业发展规划和任务，经过充分测算和全面平衡，编制年度或超过一个年度的财务收支计划。
第四条学校预算管理的主要任务是，完善预算管理体制和运行机制，建立健全预算管理办法，科学合理编制预算，积极组织收入，统筹安排支出，抓好预算实施，监督预算执行，编制财务决算，做好绩效评价。
第五条学校根据省财政部门要求编制年度预算，坚持“量入为出、收支平衡、保证重点、统筹使用”原则。
第六条学校预算编制采用“零基预算法”。
第七条预算年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
第二章预算管理体制与职责第八条校党委会议、校长办公会为学校预算决策机构，批准学校年度总预算和预算执行情况报告。
其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关预算管理的法律法规、方针政策；（二）确定学校预算编制的原则、口径和要求；（三）审议、批准学校预算建议草案和调整方案；（四）听取、审议年度决算报告。
第九条学校预算管理委员会是学校预算管理常设机构，党委书记和校长为主任委员，由相关单位负责人和教职工代表组成。
其主要职责是：（一）建立健全预算管理制度；（二）确定预算编制的原则和要求；（三）审议预算建议草案；（四）监督预算执行与审议预算调整方案；（五）组织开展决算与绩效评价工作。
第十条学校预算项目管理工作领导组是学校项目支出预算管理的常设机构，校长为组长，由各项目归口管理单位负责人组成。
其主要职责是：（一）根据学校发展规划和上级文件精神，确定财政预算项目安排方向、重点和结构；（二）对二级单位申报的项目进行审议，确定进入“项目库”的项目；（三）对“项目库”进行分类排序，确定当年预算申报项目；（四）定期检查项目执行进度，督促预算按时完成；（五）研究确定项目预算调整，及时解决预算执行过程中的问题；（六）组织项目绩效考评。
大学预算管理办法
大学预算管理办法第一章第一条为加强和规范学校预算管理，提高资金使用效益,保障学校各项工作顺利开展，促进学校各项事业稳步协调可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中央本级基本支出预算管理办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》、《中央国有资本经营预算编报办法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条学校预算是指学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。
预算管理是财务收支管理的一项基础性和综合性的重要工作，按照学校〃统一领导，分级管理〃财务管理体制，实行学校校级预算（总预算）和各学院、处（部、室）部门预算（"切块〃预算）有机结合，分级负责，综合协调，规范高效与公开透明的预算编制与执行管理机制。
第三条学校预算编制应依据学校财力状况与事业发展规划，遵循统筹兼顾、保证重点、全面协调与可持续原则，确保预算的合法性、合理性、可行性、准确性与完整性，充分发挥预算对基础资源的配置功能与传导作用。
第四条学校预算实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的管理办法。
定额或者定项补助的具体项目和标准，根据国家和学校有关政策和财力，结合事业发展目标和计划、财务收支和资产状况确定。
第五条学校预算包括收入预算和支出预算。
收入预算应遵循积极稳妥的原则，根基于客观基础，防止主观随意性,综合考量各种变动因素的影响与作用，实事求是编制；支出预算应遵循效率公平、量力而行、勤俭节约和统筹兼顾、保证重点等原则，关注预期绩效评估，注重支出结构优化，科学合理编制；学校校级预算（总预算）应当遵循〃量入为出、收支平衡〃总原则，不得编制赤字预算。
第六条学校及各学院、处（部、室）编制预算，应严格执行财务〃收支两条线〃与〃统收统支〃管理规定与要求，并充分关注收入与支出的相互间的动态协调。
第七条学校和各学院、处（部、室）级单位，必须依法遵规、及时准确、全面完整地编制报送预算及其执行结果报告（决算）。
学院预算管理办法
学院预算管理办法为有效发挥预算的分配和监督职能，强化预算管理，科学配置资源，保障和促进学校教学、科研事业的发展。
根据《预算法》、《会计法》、《政府会计制度》和学校实际情况制定本办法。
第一章预算管理体制第一条学校预算实行“统一领导、分级管理、集中核算”的预算管理体制。
财务部门组织编制学校综合财务收支预算，各行政处（室）及二级学校根据包干经费指标和学校财务管理有关规定，结合发展需求，编制财务收支预算，报财务部门备案。
第二条校长办公会确定学校预算管理的规章制度，明确年度财务预算编制的原则，审查预算建议方案；党委会审议批准学校财务预算。
第三条财务部门组织有关部门编制学校年度财务预算,向上级部门报送学校财务收支预算，批准后落实各项预算经费；对基层单位预算执行情况进行绩效评价。
第四条各行政处（室）和二级学院是学院预算的执行单位。
第二章预算编制原则第五条预算编制遵循“量入为出、收支平衡”的原则，不搞赤字预算。
第六条预算编制坚持“积极稳妥”原则。
没有把握的收入只能积极争取，不列入预算：支出预算的编制尽量做到科学合理。
先保证基本支出，后安排项目支出；先安排人员支出，后安排公用支出；先安排重点、急需项目，后安排一般项目支出。
第七条预算编制体现效率、公平、透明的原则。
对经常性支出，建立科学的定员定额标准体系，实现预算分配的标准化。
对于部门为完成特定工作任务或促进事业发展而发生的专项业务支出，通过填报项目申请，科学论证，建立项目库，编制滚动项目预算。
以减少预算分配的主观随意性。
第三章预算收支范围学校预算是学校根据承担的教学、科研和行政管理任务,以及事业发展计划，编制的综合财务收支计划。
包括收入预算和支出预算。
第八条收入预算是预算年度内学校通过多种渠道筹集的办学资金收入计划，包括：财政拨款收入、学费、住宿费等事业收入以及其他收入（利息收入、租金收入等）。
第九条支出预算是预算年度中学校可用于教学、科研、基本建设和其他活动的资金支出计划。
大学预算管理办法
大学预算管理办法一、概述大学预算管理办法是为了规范大学预算的编制、执行和监督，保障预算资金的合理使用和有效管理而制定的管理规章。
本办法适用于各类高等学府，在预算管理中起到指导、监督和评估的作用。
二、预算编制1. 基于战略目标：大学预算管理应与其总体发展战略相一致。
预算编制阶段应明确大学的战略目标，并将其落实于各个预算项目中。
2. 基于评估需求：根据学校各项事业的需求情况，编制相应的预算项目。
这些项目应包括教学、科研、基础设施建设、人员投入等方面的经费需求。
3. 经费分配原则：预算编制过程中，应坚持公平、公正、公开的原则，合理分配经费资源。
根据学校各项优先发展的事业需求，将经费分配到合适的项目中。
三、预算执行1. 合理规划：大学在预算执行过程中，要进行合理的规划。
依据预算项目要求，及时安排资金使用计划，并确保与项目进展相适应。
2. 资金管理：预算的执行过程中，要加强资金的管理和监督。
确保资金使用合规，遵循相关法规和财务制度。
3. 绩效评估：预算执行完毕后，学校应进行绩效评估。
对于预算执行情况进行综合考核，及时发现问题，并采取相应措施进行改进。
四、预算监督1. 内部监督：大学应建立健全内部预算监督体系。
包括审计机构、财务部门等部门的参与，确保预算执行的合规性和有效性。
2. 外部监督：大学预算管理也要接受外部的监督。
包括教育主管部门、相关社会组织及社会公众的监督。
这种监督有助于保证预算的透明性和公信力。
3. 信息公开：大学应及时公开预算的编制、执行和评估情况。
为外界提供了解学校财务状况和经费使用情况的途径。
五、处罚措施1. 违规行为：对于违反预算管理办法的行为，学校将采取相应处罚措施。
这些行为包括财务违规、不当使用经费、虚报预算等违规行为。
2. 整改措施：学校对于违规行为要严肃处理，要求违规部门或个人及时整改并报告。
确保相同问题不再发生，推动预算管理规范化。
六、总结大学预算管理办法是大学财务管理的重要组成部分。
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最新整理学校(大学)预算管理办法第一章总则第一条为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。
第二条学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。
第三条学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。
第二章预算管理体制第四条学校预算由党委常委会研究决定。
其对预算管理的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；（三）确定学校预算编制的原则和要求；（四）审议、批准学校预算建议草案；（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；（六）审查、批准学校的决算报告。
第五条计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；（四）审批各责任单位具体预算方案；（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资金使用效益，准确、及时地分析预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行的约束力；（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。
学校大学预算管理办法
学校大学预算管理办法前言学校大学预算管理办法是为了规范大学预算编制、执行、监督等方面的工作，保障国家教育体系的财务稳健运行，保证学校的正常教学、科研和管理需求。
编制预算预算编制的基本原则1.收支平衡原则：预算的收入和支出要平衡，避免财政赤字。
2.科学合理原则：预算编制要准确反映学校教学、科研和管理的实际需求，做到合理、科学、有效。
3.统筹兼顾原则：预算编制要兼顾校内各项工作需要，做到统筹兼顾，合理分配资源。
4.公开透明原则：预算编制要公开透明，做到全员参与，公开公正，避免信息不对称。
预算编制的程序1.收集资料：财务部门应向各部门和学院收集经费需求资料，并对各项经费需求进行审核和核实。
2.初步编制：财务部门根据学校经费需求和收支情况，进行初步编制。
3.汇总报送：财务部门将初步编制的预算方案，报送学校有关部门审定。
4.修改完善：有关部门应在初步编制的基础上，进行修改和完善，并提交给财务部门审核。
5.最终编制：经过各部门和财务部门的反复修改和审定，最终编制预算方案。
预算执行预算执行的基本原则1.执行紧缩原则：坚决执行收支平衡的原则，杜绝浪费和奢靡。
2.执行计划原则：按照预算计划实施资金支付和项目实施，不得超出计划、超出预算。
3.执行公开透明原则：财务部门应及时公开预算执行情况，接受社会监督，确保资金使用公开透明。
预算执行的程序1.资金申请：各部门和学院应在预算执行期限内，向财务部门申请资金。
2.审核批准：财务部门对资金申请进行审核，审批后批准发放。
3.执行支付：财务部门在预算执行期限内，按照预算计划进行资金支付。
4.报告公开：财务部门应定期将预算执行情况进行公告，接受社会监督。
预算监督预算监督的基本原则1.法制监督原则：严格按照法律和法规进行监督，杜绝违规行为。
2.内部监督原则：各部门和学院应当按照预算计划执行，避免超支、浪费。
3.社会监督原则：各界人士应当积极参与预算监督，加强舆论监督力度。
预算监督的程序1.内部监督：财务部门应及时进行内部审核，发现预算超支问题应及时纠正。
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学校(大学)预算管理办法_规章制度
第一章总则
第一条为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。
第二条学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。
第三条学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。
第二章预算管理体制
第四条学校预算由党委常委会研究决定。
其对预算管理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；
（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；
（三）确定学校预算编制的原则和要求；
（四）审议、批准学校预算建议草案；
（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；
（六）审查、批准学校的决算报告。
第五条计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：
（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；
（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；
（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；
（四）审批各责任单位具体预算方案；
（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；
（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；
（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资
金使用效益，准确、及时地分析预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行的约束力；
（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；
（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。
第六条各预算责任单位（学院、部、职能部门等）是本部门预算的责任主体，其主要职责是：
（一）根据学校的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；
（二）落实本部门的预算收入和支出责任；
（三）按照“量入为出”的原则进一步细化本部门的预算，编报本部门具体预算方案和月度用款计划；
（四）坚持“一支笔”审批和会签制度，严格控制本部门的预算执行，维护预算的严肃性和约束力；
（五）根据事业发展情况，年内确需调整预算的，要据实向学校提出预算调整建议，按规定程序报批。
第三章预算编制原则
第七条预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保
证重点、效益优先”的原则。
根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。
第八条收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。
逐项核实各项合法收入，尽可能排除收入中的不确定因素。
第九条支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。
支出预算分为经常性支出和建设性专项支出两部分。
首先要保证经常性支出，并坚持适度从紧；其次按已落实的专项收入来源情况和学校自筹能力安排建设性专项支出。
第十条预算编制坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部由学校统一调度使用，全部支出由学校预算统一安排。
第十一条预算编制坚持公开、公正的原则。
要从学校和各部门的实际出发，对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理。
第四章预算编制的内容和方法
第十二条学校年度预算根据事业发展规划和任务编制的综合财务收支拟定计划，由收入预算和支出预算组成。
第十三条收入预算。
收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得的各类非偿还性办学资金的收入计划，包括：
（一）财政补助收入。
指学校从财政部门取得的各类拨款，包括教育事业费拨款、科研事业费拨款、公费医疗费拨款、住房改革拨款等，其中教育事业费拨款按核定的定额测算。
（二）上级补助收入。
指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。
按照有关要求测算。
（三）事业收入（预算外资金）。
指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，包括教育事业收入和科研事业收入。
教育事业收入按收费标准测算；科研事业收入由科研主管部门按横向科研项目收入水平测算。
（四）经营收入。
指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核
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第二十六条计财处在年度终了，要按照《会计法》、《高等学校会计制度》的要求进行年终清理、转账、结账并编制会计决算报表。
决算报表的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。
第二十七条决算报表完成后，须提交校长办公会审查、批准后上报自治区教育厅。
第二十八条审计部门应依法对学校的预算执行情况和决算进行审计监督，并出具审计报告。
第八章附则
第二十九条学校预算年度自1月1日起至12月31日止。
第三十条本办法的具体执行规程见《某大学预算管理操作规程》。
第三十一条本办法自发布之日起施行，由计财处负责解释。