浅谈城市基础建设与民生问题

浅谈城市基础设施建设问题

摘要:我们的城市基础设施安全吗？随着城市的飞速发展，人们对城市关注的焦点不仅仅是这个城市的发达程度，这个城市有哪些好玩的地方。而现在，人们关注更多的是这个城市的基础设施建设是否完善，城市里居住的人们的生活质量如何。近年来，城市里频频发生的许多有关城市基础设施建设方面的事故，让越来越多的人觉得如今的城市生活质量在下降，生活在城市里没有了安全感。城市基础设施建设做得好与坏，直接影响到一个城市的发展，同时也直接影响到人们的生活质量。所以说，城市基础设施建设是一个城市发展的重要工程。我国城市基础设施建设尚不成熟，同时还面临着城市人口数量多的严重考验。因此，努力完善和加快城市基础设施建设已经刻不容缓。

关键词：城市基础建设问题安全生活质量

一、引言

步入二十一世纪，中国城市化进程是越来越快，城市人口急剧增长。全国人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。城市人口急剧增长，人民生活质量如何保障，我们将面临严峻的考验。

同济大学交通运输专业教授孙立军指出：在目前的城市发展节奏下，基础设施的不断拆除、建设是难以避免的，为整体而做出局部“牺牲”也可以理解，但如果一味依靠“拆－建”这种“水多加面、面多加水”的模式，其发展空间就很有限，不少规划的出发点是好的，但结果却会加剧矛盾。基础设施建设的规划应提高预测的科学性，同时，整个规划设计的决策应该超越某个单一项目，而着眼于整个系统。

现有的城市基础设施越来越不能满足人们正常的工作和生活。随着城市的发展，城市基础设施也要不断地完善，科学改建，着眼未来，更好的服务人民，提高人民的生活质量。

二、城市基础设施建设及其重要性

1、城市基础设施简介：

城市基础设施含义：

城市基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。

其主要包括以下方面：

A.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目

B.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目

C.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目

D.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通工具项目

E.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目

F.电信、通信、信息网络等邮电通讯

2、城市基础设施建设的重要性：

基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市建设和社会协调发展的物质条件，是提高城市人民生活水平和生活质量的重要保障。2005年中国城镇人口5.6亿，城市化率达43.0％，随着城市人口不断增加，对城市基础设施需求也不断增加。2005年城市市政公用设施固定资产投资完成5602亿元，占同期全社会固定资产投资总额的 6.32％，城市基础设施建设的发展，为城市化进程提供了物质保障。

中国建设部城市统计公报显示，中国城市供水日生产能力从1999年的562万立方米增长到2005年的872万立方米，增长了55.2%；煤气日生产能力从202万立方米增长到414万立方米，增长了105%；天然气储气能力从22万立方米增长到1023万立方米，增幅高达44.5倍；城市道路长度从3032公里增长到10170

公里，增长了2.35倍；城市污水日处理能力从224万立方米增长到1309万立方米,增长了3.8倍。2005年底，城市轨道交通运营线路长度114公里，排水管道长度1.3万公里，城市生活垃圾日处理能力3.7万吨。

基础设施的增长不仅是城市容量的基础，更是城市生活品质提高和城市文明的保证。城市供水设施保障城市居民饮水具有卫生标准。2005年中国城市自来水供水总量达到501亿立方米，居民家庭用水量达到172.5亿立方米，用水人口32682万人，人均日生活用水量204升。

三、城市基础设施建设现状：

中国现阶段城市基础设施建设还处于发展阶段，还很不成熟。普遍存在盲目性，跟风性。一味依靠“拆－建”这样“水多加面、面多加水”的模式很常见。不少规划的出发点是好的，但结果却会加剧矛盾。基础设施建设的规划没有经过科学性的预测，整个规划设计很少有全局性。城市基础设施建设与城市发展不协调，多数属于滞后。很多城市基础设施建设没有很好的与当地实际情况相结合，使得城市基础设施建设没有很好的服务于当地人民的生活和工作。城市与城市之间的基础设施建设差距也很大。往往东部沿海发达地区城市基础设施建设较完善。而西部落后地区城市基础设施建设相对落后。一下是我国一些城市近期发生的关于基础设施建设的事件。

广州市：广州市旧城改造在众多市民的强烈反对之下，最终没有继续改造。城市的建设不合民意，对市民的生活带来不便影响。这样的建设都是不合理的。这也体现现阶段城市基础设施建设还不成熟，有一定的盲目性。

上海市：2月23日凌晨，上海外滩第一弯开始拆除。到3月13日基本拆除。

上海第一湾1997年11月28日建成通车，投资13．4亿元人民币。这段著名的高架路设计使用寿命100年、建成不到11年即“退休”，引起了市民争议。

经过连日作业，素有“第一弯”之称的上海延安东路高架外滩下匝道弯道基本拆除。据介绍，根据上海“外滩改造”计划，将建设贯通苏州河两岸的外滩通道工程，建成后部分车流将被引导至地下通道通行，延安路高架外滩下匝道将没有存在必要，将其拆除可实现还路、还绿、还景于民。上海外滩的景色将更好看。