加快基础设施建设面临的问题与对策研究
城市基础设施建设的问题与对策研究
城市基础设施建设的问题与对策研究随着城市化进程加速，城市基础设施建设成为促进城市发展、提升城市品质的重要任务。
然而，在城市基础设施建设的过程中，也存在着一些问题，如配套不完善、基础设施老化等。
本文将探讨这些问题，并提出对策。
一、城市基础设施建设中存在的问题1.配套设施不完善很多城市在城市规划时未能足够考虑到配套设施的建设，在城市基础设施建设中配套设施的不完善成为了制约城市发展的一个瓶颈。
例如, 一些住宅小区或商业区没有医院、学校、商场等便民设施，居民难以便利的享受现代化的生活。
2.基础设施老化随着城市化进程加速，很多城市的基础设施建设时间比较早，因此，很多城市的基础设施老旧不堪。
例如，城市排水管道老化维修不及时，加大了城市内涝和水质污染的风险；一些城市的轨道交通设施老化，力度不够的维护处理，不断造成交通拥堵和交通安全问题等。
3.投资不足城市基础设施建设需要大量投资，然而，一些地方政府在城市基础设施建设中，过于追求短期效益，导致了长远投资缺乏，很多城市的基础设施建设总体进展缓慢。
二、城市基础设施建设的对策1.完善规划城市规划是城市基础设施建设的基础，关系到城市的未来发展。
对于城市规划的完善，需要建立科学化的规划机制，合理地规划城市的空间结构、交通网络、公共服务设施等，确保城市规划的完整性和科学性。
2.适度的民间投资政府在城市基础设施建设中发挥着重要的作用，然而，政府的资源也是有限的。
因此，发展民间投资，鼓励民间资本进入城市基础设施建设领域，以缓解政府的压力，确保城市基础设施建设进度和质量都能够得到保障。
3.强化维护和更新城市基础设施的维护和更新对于延长设施的生命周期，维护设施的稳定和可靠性，防止城市基础设施出现老化的情况有着至关重要的作用。
因此，城市基础设施应该定期进行维护和更新，尤其是对于轨道交通、排水管道等基础设施进行可持续化的更新工作，避免基础设施使用年限的达到管理和更新强制更新领域。
4.注重动态管理城市基础设施建设是一项长期、复杂的任务，可以通过动态管理的方式，对其进行实时的监测与管理。
农村基础设施建设的问题与对策分析
农村基础设施建设的问题与对策分析农村基础设施建设一直是我国农村发展面临的重要问题，随着农村经济的不断发展和城乡差距不断拉大，农村基础设施建设亟待改善。
本文将就农村基础设施建设的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、农村道路建设问题农村道路建设是农村基础设施建设的重要组成部分，但当前我国农村道路建设较为薄弱，存在着道路质量不高、连接性差等问题。
这不仅影响了农村居民的出行，也影响了农产品的运输和销售。
对策：加大对农村道路建设的投入，完善农村道路网络，提高道路的建设质量和通行能力，改善农村交通条件，促进农业发展和农民增收。
二、农村供水问题农村供水是农村基础设施建设中的另一个薄弱环节，当前我国很多农村依然存在着供水不便、水质不佳等问题，影响了农业生产和农民生活。
对策：加大对农村供水设施的改造和建设，提高供水设施的覆盖率和水质标准，改善农村居民的生活环境，保障农业生产用水需求。
三、农村电力建设问题农村电力建设也是农村基础设施建设的重点内容，当前我国农村电力网络覆盖率较低，存在着供电不稳定、电力损耗大等问题，制约了农村产业发展和农村生活水平提高。
对策：加大对农村电力建设的投入，提高电力网络覆盖率和供电质量，建设智能电网，推动农村电力设施的现代化，促进农村经济发展。
四、农村通讯建设问题农村通讯建设是农村基础设施建设的重要组成部分，但当前我国农村通讯设施普遍滞后，很多农村地区没有通讯信号覆盖，影响了信息传递和农村居民的互联互通。
对策：加大对农村通讯设施建设的力度，提高通讯网络覆盖率和通讯信号质量，推动5G网络在农村地区的覆盖，促进信息化在农村的普及和应用。
五、农村教育卫生建设问题农村教育卫生建设也是农村基础设施建设中的重要环节，但当前我国很多农村地区教育卫生条件较差，学校和医院设施简陋、师资匮乏，影响了农村居民的教育水平和健康状况。
对策：加大对农村教育卫生设施的改造和建设力度，提高教育卫生服务水平，加强师资队伍建设，改善农村居民的教育和医疗条件。
城市市政基础设施建设问题与对策
城市市政基础设施建设问题与对策摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效，城市市政基础设施也在不断完善。
从全球城市发展的经验和教训上来看，在城市高速发展的过程中，要对城市未来的整体发展规划进行合理设计，明确城市当前和未来面临的重要问题，随着城市化进程进入到新时期，更要加强对城市市政基础设施建设问题的重视程度，不断提高市政基础设施建设的科学性。
本文就城市市政基础设施建设问题与对策展开探讨。
关键词：城市市政；基础设施；持续发展引言改革开放以来，中国经济始终保持较高的增长速度，国家经济实力日益增强，人民生活水平提高。
随着全面深化改革的不断推进，我国经济转入高质量发展阶段，提升基础设施建设水平关乎民生，是经济高质量发展重要的着力点。
1城市市政基础设施建设的主要问题分析1.1区域性差异显著因为我国各地区经济发展水平不同，所以城市市政基础设施建设程度也各不相同，建设质量有高有低，差异明显。
如果市政基础设施建设水平落后，就无法充分满足现代社会经济发展要求，城市居民的生活质量也会受到影响。
从我国当前的市政基础设施建设整体情况来看，东部沿海城市的市政基础设施要明显好于西部城市，一二线大城市的市政基础设施建设要明显好于三四线城市。
1.2信息查询与问题处理机制就目前我国城市化基础设施建设管理方面的现状来看，大多数城市的档案资料管理体系依旧采用纸质记录方式，但是这种记录方式查询起来相对耗费人力和时间，在设施发生问题时，很难第一时间查阅到所需要的资料，这样不仅会造成资源的浪费，而且还有可能会对居民的生活造成不良影响。
另一方面由于人口数量的增加，城市发展面积也在逐渐扩大市政设施逐渐增多，因此这也就使得市政设施数量不仅多，而且分布范围越来越广，仅仅依靠管理部门有限的人力是很难满足对市政设施的完全掌控和管理的，并且由于我国市政设施建设时间发展相对较短，所以在运行的过程中会产生各种各样的问题，信息查询制度相对较慢且没有应对问题的紧急预案，在问题发生时人员只能被动地对问题进行分析和处理，这样不仅严重影响了市政管理的质量，而且还会严重影响实际处理的效果。
加快我市基础设施建设面临的问题与对策研究
加快我市基础设施建设面临的问题与对策研究
一、问题分析
近年来，我市基础设施建设取得了较大进展，但仍存在一些问题影响着建设速度和质量。
主要问题包括：
1.1 资金短缺
本市基础设施建设需要大量资金支持，但当前资金状况不理想，存在着资金短缺的问题，导致基础设施建设进展缓慢。
1.2 土地供应难题
土地是基础设施建设的重要基础，但现在土地供应面临的问题较多，例如历史遗留土地、自然保护区土地、偏远地区土地等，可能会阻碍基础设施的发展。
1.3 专业人才缺乏
基础设施建设需要多方面的专业技能，例如工程技术、管理、法律等，但我市专业人才数量有限，难以满足基础设施建设的需求。
二、对策研究
为了解决以上问题，我们需要采取一系列措施，加快我市基础设施建设的进步。
具体来说，我们应该：
2.1 积极争取资金支持
在资金短缺的情况下，我们需要积极寻找各类资金支持，例如政府拨款、社会投资、银行贷款等，以保证基础设施建设的资金水平充足。
2.2 加大土地供应力度
针对土地供应难题，政府应该采取一系列措施，例如加快旧城改造、加快土地流转、挖掘历史遗留土地等，以拓展土地供应的渠道。
2.3 加强人才培养
为了增加专业人才，我们可以通过多种方式来加强培训和发展，例如提供人才培养计划、与学校合作、与专业技术部门合作等。
通过这些努力，我们将不断提升我市在基础设施建设中的专业水平。
三、总结
总的来说，我市在基础设施建设方面面临一定的问题，但我们通过积极的工作和措施，可以加快设施的建设进度和质量。
为了取得更大的成功和发展，我们需要共同努力，加强合作，促进基础设施建设的协调。
城市基础设施管理中存在的问题及对策研究
建筑施工与管理Construction & Decoration92 建筑与装饰2021年3月下 城市基础设施管理中存在的问题及对策研究韩金辰 北京建筑大学 北京 100044摘 要 随着我国经济的不断发展，城镇人口数量的增加，农村城市化建设的普及，相关部门对城市基础设施建设给予了高度重视。
为了从根本上提升城市基础设施的建设、使用效果，必须提高相关工作的综合管理水平。
由于城市基础设施建设还没有形成一个成熟、统一的系统，因此在实际应用中出现众多管理上的问题。
面对这些问题时，需要相关部门采取科学、有效的措施，保障城市基础设施建设工作的顺利实施。
关键词 城市基础设施；管理；问题；对策引言城市基础设施是现代城市发展的基础，是促进城市社会经济事业发展的动力，是满足人民群众日常生活的基本保障之一，同时它又是保障城市平稳运行、改善城市容貌、提升城市水平、增加城市容量以及实现城市稳定协调发展的基础。
一个城市要发展，就必须要先打好基础，因地制宜、科学预测是进行城市基础设施建设的首要条件。
1 城市基础设施系统的作用城市基础设施的本质，是为企业提供生产条件、为群众生活提供保障、为城市稳定发展提供服务。
是维持社会生存、促进国家经济建设、提高人民生活水平的装备和结构物，是一个城市发展的能量。
现代化都市的基础设施系统在不断发展中形成了高覆盖率、高密度、层次分明的城市网络，覆盖的用户多达上千万。
随着生活水平的提升、社会经济的发展，居民对城市基础设施的需求也越来越高，形成了城市基础设施系统的供需平衡体系[1]。
2 城市基础设施建设问题的产生原因2.1 政府角色定位混杂不清在我国城市基础设施产业中，政府应该扮演一个领路人的角色，发挥主导作用，而实际上，政府在产业中则发挥着三重作用：社会管理者、市场管制者和产出者。
政府由于同时兼顾决策者、投资者，经营管理者的角色，会导致城市基础设施管理混乱，权利与责任之间的关系不明确，因此会造成建设、管理、运营脱节，运营效益差，造成严重的资源浪费。
基础设施建设滞后问题及整改措施
基础设施建设滞后问题及整改措施一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，基础设施建设已成为国家发展的重要支撑。
然而，在我国长期以来的快速增长过程中，也暴露出基础设施滞后的问题。
本文将分析目前中国面临的基础设施建设滞后问题，并提出相应的整改措施。
二、问题分析1.交通基础设施滞后交通运输是经济发展和人民生活不可或缺的一项重要基础设施。
但在我国，由于城市化进程较快，道路、铁路和机场等交通网络未能及时跟上需求增长。
大量车辆密集现象导致道路拥堵和交通事故频发，同时高速铁路线路不够完善也阻碍了区域间的联系。
2.供水与电力不足随着人口增长和城市扩张，对供水和电力资源需求也呈现出爆发式增长。
但供水管网老化、水资源短缺以及电力供应不稳定等问题都导致了供水与电力供应无法跟上需求增长。
特别是在夏季，供水紧张和电力短缺已成为常态。
3.公共设施不完善教育、医疗和文化等领域的公共设施也存在滞后的问题。
由于城市规划和开发相对滞后，学校、医院和图书馆等公共设施与人口增长的需求无法匹配。
这导致了教育资源不均衡、医疗服务紧张以及文化娱乐场所不足等问题。
三、整改措施1.加大投资力度为解决基础设施滞后问题，政府需要加大投资力度，并将基础设施建设纳入国家发展战略中的重要议程。
通过补充资金，推动交通、供水与电力等领域的建设计划，并确保项目的可持续运营。
2.优化规划和管理改进基础设施规划与管理是解决滞后问题的关键步骤。
政府应该根据城市发展规划，合理布局交通路网、供水管线以及公共设施等资源。
同时，加强对工程管理的监督力度，促使项目按时完成并提高建设质量。
3.鼓励民间资本参与政府可以通过引入社会资本和鼓励公私合作模式，加强基础设施建设。
民间资本的参与可以提高项目的效率和质量，并降低政府的财政压力。
同时，也可以借助市场机制激发创新活力，引进优质资源。
4.加大科技创新力度借助科技创新推动基础设施建设是解决滞后问题的重要手段。
政府应该积极鼓励企业进行技术研发，并推广应用新一代信息技术、智能化和绿色环保等方面的成果。
我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策
我国城市市政基础设施建设是国家经济发展的重要组成部分，对于提高城市生活质量、促进经济社会发展起着至关重要的作用。
本文将探讨我国城市市政基础设施建设的成就、问题及对策。
在过去几十年中，我国城市市政基础设施建设取得了巨大成绩。
首先，我国城市化进程加快，城市人口规模快速增长，市政基础设施建设需求迅速扩大。
其次，我国政府在基础设施建设方面投入了巨大的资金和资源，并采取了有效的管理和监督措施。
再次，我国城市市政基础设施建设在交通、供水、供电和通信等方面都取得了显著进展，提高了城市运行效率和居民生活质量。
然而，我国城市市政基础设施建设也存在一些问题。
首先，由于城市人口快速增长，一些大城市的市政基础设施已经滞后于需求，出现了交通拥堵、供水短缺、供电不足等问题。
其次，由于城市规划不够科学，一些城市市政基础设施建设存在重复建设、冗余投资等问题。
再次，由于管理和运营机制不完善，一些市政基础设施建成后不能有效运行和维护。
针对上述问题，我们需要采取一系列对策。
首先，应加大投入，提高城市市政基础设施建设的规模和质量。
政府可以通过增加财政拨款、发行债券、引入社会资本等方式，增加投资。
其次，应加强城市规划和管理，科学规划城市发展布局，合理配置市政基础设施。
市政府可以建立健全管理机制，加强对市政基础设施建设的监管和评估。
再次，应优化管理和运营机制，建立健全市政基础设施的长效运营和维护机制。
政府可以引入社会资本，通过公私合作的模式来管理运营市政基础设施。
此外，还可以借鉴国外城市市政基础设施建设的经验和做法。
比如，可以学习发达国家在城市交通规划方面的经验，推广使用公共交通工具，减少私家车使用。
可以学习新加坡在供水领域的经验，提高供水设施的覆盖率和质量。
可以学习德国在能源供应方面的经验，推广清洁能源技术，提高供电的可靠性和可持续性。
综上所述，我国城市市政基础设施建设取得了显著成就，但也面临一些问题。
通过加大投入、改进管理和运营机制，借鉴国外经验，我们可以进一步提高城市市政基础设施的建设水平，促进城市可持续发展。
基础设施方面存在的问题及对策建议
基础设施是一个国家或地区发展的重要支撑，它直接关系到人民生活质量和经济发展水平。
基础设施包括道路、桥梁、铁路、港口、机场、通信网络、水利设施等。
然而，在许多国家和地区，基础设施方面存在一些问题，这些问题严重影响了社会经济的稳定发展。
本文将从以下几个方面介绍基础设施存在的问题，并提出对策建议。
一、道路和桥梁方面存在的问题及对策建议1. 道路拥堵严重。
随着城市化进程加快，道路交通量急剧增加，导致道路拥堵严重，交通效率低下。
建议：加大对交通基础设施的投资，修建更多的高速公路和城市道路，改善道路网结构，缓解交通拥堵问题。
2. 桥梁老化严重。
许多地区的桥梁建设年代较久，存在安全隐患，需要加强维护和更新。
建议：对老化的桥梁进行检修和更新改造，确保桥梁的安全性和通行能力。
二、铁路和城市轨道交通方面存在的问题及对策建议1. 铁路运输能力不足。
随着经济的快速发展，铁路运输需求急剧增加，但现有的铁路线路和车辆无法满足需求。
建议：加大铁路基础设施建设和更新投入，修建更多高速铁路和客货运专线，提高铁路运输能力。
2. 城市轨道交通缺乏完善。
许多城市的轨道交通网络不完善，线网不够密集，无法满足市民出行需求。
建议：加强城市轨道交通建设，增加线网密度，优化线路布局，提高城市轨道交通覆盖率。
三、港口和机场方面存在的问题及对策建议1. 港口装卸效率低下。
部分港口存在装卸设备陈旧、管理落后等问题，导致港口装卸效率低下。
建议：更新港口装卸设备，提高装卸效率；优化港口管理体制，提高港口运营效率。
2. 机场客流量过大。
随着旅游业和商务出行的快速发展，部分机场客流量急剧增加，超出承载能力。
建议：加快机场扩建和升级改造步伐，增加航站楼和停机位数量，提高机场客流处理能力。
四、通信网络方面存在的问题及对策建议1. 农村地区通信网络覆盖不足。
农村地区通信基础设施建设滞后，网络覆盖范围不足，影响农村居民的信息获取和交流。
建议：加大对农村通信网络建设的投入，完善农村通信网络，提高农村地区通信覆盖率。
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三一文库（）/总结报告/调研报告
加快基础设施建设面临的问题与对
策研究
经过50多年的建设,我市城市基础设施取得了令人瞩目的成就。
城乡规划体系日趋完善,城市框架进一步拉开,新农村建设和农
业“十项工程”稳步推进,人居环境不断优化,城市功能进一步完善,中国生态山水铜都已现雏形。
但是由于我市是因矿立市、依矿建市,基础设施建设的先天不足导致历史欠帐较多,加之经济发展水平滞后于快速的城市化进程,城市基础设施建设总体上仍面临着不少困难与问题,主要
表现在以下几个方面。
一、建设资金渠道单一,财政风险不断增加。
我市城市建设资金主要来源是国家开发银行贷款,市财政预算内投入只是补充,这些贷款都是经市人大批准、财政担保兜底偿还为前提的,届时由省财政直接扣款偿债。
二、基础设施布局不尽合理,建设不尽配套。
生活性设施相对滞后,城市建设规划先天不足,缺乏科学系统全面综合的规划,整体框架没有很好拉开成型。
原来一些为工业生产服务的基础设
施,又因城市化的快速发展进而变成了影响城市建设的障碍物。
三、统筹建设基础设施的力度不够。
重建轻管、重投入轻产出现象较多;部分项目审批程序不完善,设计不充分;有些项目存在边设计、边施工的现象,设计方案未完成或不完整就开始进入招投标程序;项目建设事中监督不够;有些项目前期论证不充分或不科学,使项目建设失败或建成后不能充分发挥作用;垄断经营缺乏竞争,造成项目建设预算过大及存量设施经营维护费用居高不下;征地拆迁协调力度有待提高。
四、征地拆迁工作矛盾加大。
安置房建设缓慢、办证难,由各辖区负责的回迁安置房建设积极性不高,进展不快。
拆迁补偿标准与实际造成直接损失差异较大,补偿标准大大低于实际造成直接损失,导致拆迁户有抵触情绪。
部分拆迁户要求过高,漫天要价,不达目的不罢休。
围绕解决城市基础设施规划建设和管理中存在的深层次矛盾和问题,要加快建立政府引导、社会参与、产业化运作的城市基础设施经营管理体制。
(一)创新城市基础设施建设理念。
加快城市基础设施建设,要遵循城市空间演变规律,通过城乡功能网络的完善,缓解中心城区发展的资源压力,带动周边地区共同繁荣,以及城市与区域发展的良性互动。
重大基础设施建设时应“同城市、同规划、同设计、同施工”,规划和设计时要充分考虑现有城市在皖江城市带,在长三角城市群中的发展定位和区位特点,充分张扬城市个
性,以科学发展观统揽全局,以建设生态山水铜都为基本目标,以促进第三产业发展为基本前提,以市场化改革为基本取向,以整合各类基础设施建设资源为基本措施,不断创新城市基础设施建设理念。
(二)创新城市基础设施建设投融资体制。
要从整合相关部门职能入手,重构政府投融资管理体系,实现决策、管理、执行相分离。
首先完善决策机制,成立由市党政主要领导挂帅的市投融资管理委员会,对全市投融资工作进行统一管理,负责审定投融资中长期规划和年度计划,决策投融资工作的重大事项。
成立市投融资管理中心,具体负责管理政府项目的投融资业务,编制年度政府投融资计划。
理顺执行机制,实行建设项目规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”:市规划局根据城市规划安排具体建设规划,建委进行综合设计,发改委审核立项,招标中心统一招标,建投公司统一核拨资金,重点工程建设管理部门组织施工。
二是做大做强各级投融资平台。
投融资体制改革的核心环节,是以骨干国有投资公司为基础搭建投融资平台,快速扩大投融资能力。
要将原有隶属市发改委、建委、交通局的建设投资公司、城建投资公司和交通投资公司的职能、资产进行整合,组建集中统一的投融资平台——铜陵市建设投资(控股)集团公司(简称“建投”),授权其从事城市建设资金筹措、使用和管理,代表政府运营、管理城市基础设施资产。
三是积极创新融资方式。
以建投公司为平台,在巩固传统融资方式的同时,积极开展融资方式
创新,打开社会资金进入市政基础设施的渠道,实现政府融资的
市场化、社会化和多元化运作。
四是建立政府债务风险防范机制。
坚持“借、用、还”一体化,把政府债务管理纳入规范化、制度化的轨道,有效控制政府债务风险。
实行政府债务统一归口管理。
五是同步推进相关配套改革。
以投融资体制改革为契机,同步推进土地储备与交易管理、招投标体制等一系列改革,降低综合建设成本。
成立市招投标市场管理委员会,整合建立统一的招标投标交易平台,严格执行有效最低价中标制度。
(三)进一步强化政府监管职能。
城建项目必须先报有关部门批准立项并建立城市建设项目库,再按年度资金筹集情况,确定
年度开工建设项目,并由有关部门组织专家对项目设计和投资概算进行评审,项目业主单位根据经过评审的项目概算编制年度投资计划。
加强建设项目过程监督。
建委等有关部门要对设计变更和经济鉴证,制订分层次、分金额的核定审批制度,控制借款规模,防范财政风险。
对于工程质量的把关,要严格实行工程质量监理制、谁监理、谁签字、谁终身负责,实行事先、事中、事后全过程审查监督,抽查与全面检查相结合的全方位监督,实行质量验
收责任终身追究制。
(四)着力化解征迁工作的矛盾。
在征迁之前要摸清拆迁对象的真实情况,针对他们提出来的合理要求和问题,运用思想政治
工作、经济法律手段和必要的行政手段等多种途径和形式,主动排查和化解面临的矛盾和问题。
当然依法维护业主的合法权益,
也是着力化解征迁工作矛盾的一个重要方面。
(五)探索经营城市新路径。
1、合理定价。
准公共物品,如停车场站、垃圾处理等,在一定程度上具有商品性,要经营好这类产品,就需要建立科学合理
的定价机制,正确体现这类产品的价值和利润。
定价机制的制定应当依据市场原则、公众原则和可持续发展原则。
基础设施产品的价格要本着居民用户保本微利。
2、土地储备。
一是储备土地资源。
根据城市规划和建设节奏,适时储备一定量的土地资源,用于城市未来发展,这是促进土地增值的重要手段,也是应对急需用地较好办法。
二是控制一级开发。
对政府储备的土地,根据市场需求及城市发展需要,进行一级开发,亦即把毛地变为净地,把生地变为熟地,配套建设好水、电、路、气等相关基础设施,然后才交由市场进行开发,这样一来土地升值的空间将会大大增加。
三是重大基础设施项目周边,要控制一定范围内的土地,待项目实施后形成的级差地租,用于弥
补基础设施建设资金。
四是土地拍、招、挂要公开、公平、公正。
市场取得土地使用权程序一定要合法合规,严禁暗箱操作,禁止
假招标,招假标行为发生。
3、资产变现。
资产变现是针对产权关系清晰,服务网络性要求较低,便于社会化经营的基础设施资产,可以通过招投标方式,租售给社会经营者,实现其资产变现,以便回收政府投入的资金,用于其他项目的建设。
4、权益转让。
在基础设施建设中,针对资产不宜分割,服务系统性很强,对城市居民生活密切相关的公用事业类项目资产,如高速公路、大型桥梁等,可以采取权益转让的方式进行经营。
权益转让首先要求,政府必须保证有足够的财政投入予以建成,然后将项目资产的权益分割为一定标准的金融单位,采取国有股转让、法人股转让、收益权抵押等多种方式,将其中部分资产向社会投资者进行权益转让。
5、招商引资。
有经济回报的公共基础设施建设,可以采取招商引资的办法,如停车场建设,政府负责提供规划土地,本着“谁投资,谁管理,谁受益”的原则,实行公开招商;还有诸如渣土堆放场、公共厕所等公共配套设施,均可采取由政府规划、招商建设的办法,既能解决政府缺钱投资建设的困难,又能加快我市公共配套设施建设的速度。
有些基础设施建设项目无经济回报,无法招商,可采取将无经济回报的项目与有较高经济回报的项目进行“捆绑”,实行“捆绑招商”。
并丰富补偿手段,如让道路建设项目投资者,拥有道路两侧广告一定年限的经营权等。
6、拍卖冠名权。
大形的基础设施,如道路、桥梁、体育场馆等标志性公共建筑物的冠名权和广告权,实际上是城市的无形资产。
对这些无形资产进行开发,通过招拍挂等形式走向市场,可以筹集基础设施建设资金,政府还可引导“铜峰电子”、“铜都铜业”等知名企业参与基础设施冠名权的竞争,一方面强化企业形象的宣传,一方面增添基础设施建设资金来源。
7、特许权经营。
可通过城建投资公司面向社会进行有限招标,选定一些企业给予专营权,或者由政府直接将专营权授予城
建投资公司进行经营,企业承担基础设施投资,政府承诺企业的
投资回报。
在特许权经营中,需要注意的是:一要本着改革、开放、发展的原则,因地制宜,尽量放宽准入范围。
二要明确特许权项目的品种。
三要明确立项和管理程序。
四要明确政府的承诺和风险分担原则。