上海市提升中小学幼儿园课程领导力行动研究

“上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究”项目启动暨培训大会会 议 资 料上海市教育委员会二○一○年四月沪教委基〔2010〕33号上海市教育委员会关于印发《上海市提升中小学 （幼儿园）课程领导力三年行动计划 （2010—2012年）》的通知各区县教育局：附件：上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划（2010—2012年）上 海 市 教 育 委 员 会二○一○年四月八日主题词：教育 课程 计划 印发 通知抄送：市教委教研室。

上海市教育委员会办公室 2010年4月8日印发（共印60份）附件：上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划（2010—2012年）为进一步贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，推进《上海市普通中小学课程方案》、《上海市学前教育课程指南》以及《上海市教育委员会关于深化中小学课程改革加强教学工作的若干意见》（沪教委基〔2007〕46号）的落实，深化本市中小学（幼儿园）课程改革，全面提升中小学（幼儿园）课程领导力，特制定本计划。

一、意义课程领导力是以校（园）长为核心的课程团队为提升学校课程品质，在课程实践过程中所体现出来的规划、执行、建设和评价的能力。

教育行政部门、教研部门和教育科研等部门以及本市中小学（幼儿园）要充分认识提升课程领导力的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，深入推进课程改革。

1．提升中小学（幼儿园）课程领导力是深化课程改革的必然要求。

本市课程改革的深入推进，迫切需要学校创造性地落实课程改革的系列要求，把握好课程计划的要求与课程校本化实施之间的关系，在减轻学生课业负担的同时，提高教学质量，科学评价课程及其实施成效等。

因此，作为课程改革的重要推进者，中小学（幼儿园）必须提升课程领导力。

2．提升中小学（幼儿园）课程领导力是学校内涵发展的客观需要。

课程是学校内涵发展的核心领域。

学校要通过课程建设与特色培育、队伍建设、文化建设等的有机融合，加强学校内涵建设，体现“以人为本”的教育思想。

3．提升中小学（幼儿园）课程领导力是促进教师及管理者专业发展的现实需求。

校（园）长、教师和教研员是课程改革的主要力量。

在加强中小学（幼儿园）课程领导、深化课程改革的实践过程中，提升校（园）长驾驭课程改革的能力、教师把握教学实践的能力和教研员指导课程实施的能力，优化课程与教学专业人员的工作机制，不断提高专业水平，是持续推进课程改革的重要保证。

二、主要任务1.准确理解课程方案，提升学校课程规划的能力。

学校要透彻理解课程方案，严格执行课程政策，有效落实知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等课程目标。

要根据本校的办学实际和培养目标，加强课程整体规划，正确处理基础型课程、拓展型课程与研究型（探究型）课程的关系，优化课程结构，增强学校课程的适应性，满足学生多样化发展的需求。

2.统筹利用课程资源，提升创造性落实课程方案的能力。

学校要根据课程方案的要求，广泛利用本校、家长、社区以及课外教育基地、高校和教科研机构等相关资源，根据学生的发展需求构建校本课程，创造性地落实课程方案；要加强教学管理，合理运用现代教育技术，灵活采用多样的教学方法和手段，提高教学的有效性，全面提高教育教学质量。

3.有效进行课程评价，提升课程更新与评估的能力。

学校要制定综合性的课程评价方案，科学、及时、有效地评价教师教学质量、学生学习状况、校本课程建设等。

要充分利用评价结果，及时调整和改进学校课程计划、课程实施、课外活动安排等，促进学生全面发展。

三、主要目标以“实践导向、互动生成、关注特色、促进提升”为工作目标，提升中小学（幼儿园）课程领导力。

1.在市、区（县）、校等多个层面，采取多种形式，对本市所有中小学（幼儿园）校（园）长、教导主任进行提升课程领导力专题培训，推动本市中小学（幼儿园）进一步加强课程领导，深化课程与教学改革。

2.建立一批“课程领导力试点学校（幼儿园）”，通过对试点学校课程领导力的诊断评估和专业支持，通过试点学校的研究和实践，探索提升课程领导力的有效做法，培育一批有推广价值的典型经验。

3. 优化工作运行机制，市区教育行政部门要整合教研、科研、培训、督导等专业机构和校长、教师的力量，在指导和提升学校课程领导力的实践过程中，提高自身的专业水平和工作能力。

四、重点工作1.学校课程计划的研制与校本化实施。

学校要按照课程方案和课程标准的要求，开齐课程，开足课时。

任何学校不得随意提高课程难度，杜绝随意增减课程或周课时总量、随意提前上学时间和延后放学时间的现象。

学校要根据实际情况和办学特色，以内涵发展为目的，制定学校课程计划，优化学校课程结构，设计适合学生发展的课程体系，增强学校课程的适应性和创造性。

在课程校本化实施过程中，形成学校特色，提升内涵发展水平。

市和区县督导部门，要研究学校课程领导力和课程实施状况的评估指标，进行专项督导评估。

2.大力推进特色学科建设与特色活动开展。

学校要在充分挖掘自身优势的基础上，以提高课堂教学效能为主线，以提升教师课程实施能力为核心，以加强教学基本功训练为突破口，抓好学科队伍建设，抓实学科教研活动，严格学科教学常规管理，从研究学生开始，关注学生的身心发展。

努力通过特色学科建设和特色活动的开展，提升教师的教学能力、学科组的教研合力和学校的综合实力。

3.完善课程资源建设与共享机制。

学校要充分发挥本市资源优势，建立社会教育资源与学校课程资源的整合机制，开发、建设、利用和共享动态、开放、易用的网络学习资源和社会教育资源。

变革教与学的方式，注重学习情景的创设，增强学生学习的实践性、体验性、互动性和社会责任感。

4.加强学校课程领导团队建设。

课程实施是团队行为，校（园）长是学校课程团队的核心，要采取切实有效的做法，加强学校课程领导团队的建设。

要进一步加强“以校为本教学研修”，围绕课程目标和教学要求，引领教师落实教学基本规范，把握教学基本要求，改革课堂教学，创新教学方式。

校长和教师要敏锐地捕捉课程实施中的问题，通过加强教研组、备课组建设和活动，引导教师共同反思和研究，寻找对策，破解难题。

通过制订和实施学校、部门和教师个人的发展规划，实现个人与团队的共同成长，不断提升教师课程研究和实施能力。

5. 建立和完善科学有效的教育评价体系。

教育评价改革是课程改革的重要内容和新的生长点，是教育行政部门专业能力建设的重要内容，是学校提高教学成效的内在要求。

区县教育行政部门和学校要树立全面、正确的教育质量观，在学业质量评价的同时，更要注重学生的内在需求、学习兴趣、身心健康状况、社会责任感以及师生关系和社会满意度等方面的评价。

区县、学校、教师要研究和掌握科学的评价手段，从日常教学过程中的评价上进行改革，使教育评价回归到教育教学过程之中，利用评价结果改进课程设计、建设和实施，提高课程的针对性和实效性，促进学生综合素质的发展。

6.建立健全提升学校课程领导力专业支持体系。

建立健全以科研为引领、以教研为主力、以督导为保障的提升中小学（幼儿园）课程领导力的专业支持体系。

当前特别要加强教研室建设，充分发挥教研在提升学校课程领导力的作用，要将教研室建设成为探索课程与教学理论与实践的研究机构，提供课程与教学专业指导的服务机构，评价和改进基础教育质量的指导机构。

五、实施策略和保障1.提高认识，加强领导。

教育行政部门与中小学（幼儿园）要充分认识提升课程领导力的重要性、紧迫性和艰巨性，加强领导，明确分工，落实责任，把提升中小学（幼儿园）课程领导力作为课程改革向纵深推进的重点。

各区县教育局要成立提升课程领导力领导小组，统筹协调各部门的工作，做好相关资源保障。

中小学（幼儿园）要按照本行动计划的要求，因校制宜，制定具体实施方案，确保提升中小学（幼儿园）课程领导力工作有序推进。

2. 加强宣传，正确引导。

提升中小学（幼儿园）课程领导力的工作，需要教育行政、教研、科研、督导等多个部门和广大校长、教师形成合力，共同研究和推进。

因此，要坚持正确的教育观和质量观，树立积极的舆论导向，广泛宣传本行动计划的重要意义和主要措施，并使广大教育工作者理解和认识本项工作的意义和措施，为提升学校课程领导力营造良好的舆论环境。

3.突出重点，分步实施。

提升中小学（幼儿园）课程领导力，是一项专业性强、涉及面广、周期较长的工作，要加强研究和试点，工作重点既要强调规范课程与教学，又要突出特色和创新。

各区县和学校要制订本区域和学校提升课程领导力的具体实施方案，将长远目标和近期任务相结合，细化实施步骤，可以从制订学校课程计划、变革教与学的方式、改革课程评价等多点切入，逐步实现全面提升学校课程领导力、提高教育质量的目标。

研究项目指南项目负责人：徐淀芳“上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究”项目组二○一○年四月（本项目指南可从上海市教委教研室网站下载电子版，网址：）根据2010年上海市课程与教学工作会议精神和《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划（2010-2012年）》的要求，为了有效推进“上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究”项目的实施，切实提高学校课程领导力，特制定《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究项目指南》。

本指南包括以下几方面内容：项目背景、项目简介、项目申报、项目管理与工作要求及附件。

一、项目背景当前，上海基础教育改革进入到内涵发展阶段，进一步深化课程教学改革是上海基础教育全面推进素质教育、全面提升教育质量的关键所在，而提高学校课程领导力是其最有力的抓手。

上海市提升课程领导力的研究具有很强的时代性和现实意义，可以概括为三个需要：1．深化课程改革的需要：上海市全面推进二期课程改革工作已经取得了阶段性成效，但随着课程改革的深入推进，一些瓶颈问题也日益凸现出来。

如学校课程计划编制不够科学、课程建设与实施不够有效、课程评价不够规范、课程管理不够到位等。

如果不能有效解决这些问题，课程改革工作将难以持续深入发展，而要解决这些问题，亟需提升课程领导力。

2．学校内涵发展的需要：课程是学校内涵发展的核心领域，课程领导力的强弱决定着学校是否能够规范化、高质量、有特色地持续发展。

而学校需要具备怎样的课程领导力，如何进行课程领导，这是当前学校内涵发展过程中普遍面临的新课题。

3．提升课程建设者和实施者专业发展的需要：校长、教师、教研员是课程建设和实施的核心主体，其专业素养的高低直接决定了学校教育教学的质量和水平。

从现状而言，目前大多数学校对课程领导的认识不够清晰，课程领导的意识和能力有待提升。

基于以上认识，在上海市教育委员会副主任尹后庆的领导下，教育部中学校长培训中心、上海市教育委员会基础教育处、上海市教育委员会教学研究室、上海市教育科学研究院普教所的有关领导进行多次研讨，一致认为：上海市凝聚教育行政部门、教育研究机构、区（县）和学校的力量，形成研究、实践、推广、评估督导的合力，以项目推进方式来切实提升学校课程领导力是非常有价值的。