浅议工程量清单计价的造价管理
清单计价下的工程造价控制
清单计价下的工程造价控制【摘要】清单计价下的工程造价控制是一种有效的成本管理方式，通过对工程造价进行细化、明细化的核算和控制，可以提高工程项目的成本管理效率。
本文首先概述了清单计价下的工程造价控制的基本概念，然后重点分析了清单计价的特点与优势，工程造价核算、控制方法、预警机制和变更管理等内容。
最后对清单计价下的工程造价控制效果进行了分析，探讨了未来发展趋势。
清单计价下的工程造价控制可以帮助项目管理者更好地掌控项目成本，提高项目的经济效益，适应日益复杂的市场环境和工程管理要求。
【关键词】清单计价、工程造价控制、工程造价核算、工程变更管理、工程造价预警机制、效果分析、发展趋势1. 引言1.1 清单计价下的工程造价控制概述清单计价是一种工程造价计价方法，以清单项目为基础进行逐项计价，根据工程数量和工程量清单的价格确定总造价。
清单计价下的工程造价控制是指通过对工程项目进行详细的清单计价及成本核算，结合有效的控制方法和预警机制，实现对工程造价的有效控制和管理。
在工程项目实施过程中，清单计价下的工程造价控制是非常重要的一环，能够帮助项目方全面掌握工程造价情况，及时发现问题并采取措施加以控制，确保工程项目按预算顺利完成。
清单计价下的工程造价控制概述需要从理论和实践两个方面进行探讨，首先是理论层面的解析，包括清单计价的基本原理和方法、工程造价控制的概念和流程等。
其次是实践层面的探讨，比如清单计价下的具体操作步骤、工程造价核算的具体方法和技巧、工程造价控制中常见的问题与解决方案等。
通过对清单计价下的工程造价控制概述的深入分析，可以更好地指导工程项目的实施，提高工程造价控制的效率和质量。
2. 正文2.1 清单计价的特点及优势清单计价是一种结算方式，将建设工程的各项工程量按照统一的工程造价计价项目及计价办法列举明细，方便工程施工单位按照清单上规定的工程量及单价计算工程的施工费用。
清单计价的特点主要包括清晰明细、透明公正、便于比较、便于审计等。
浅议工程量清单报价
法 ． 较好 地 解 决 了 “ 府 管 理 与 激 励 市场 竞 争 机 制 ” 者 的 矛 盾 ， 比 政 二
签 证 至 观 重 要 ． 设 主 管 和 造 价 管 理 部 门 通 过 对 合 同 签 订 前 进 行 审 建
调 整 ， 款 的确 定 及 调 整是 否 按 相 关 规 定 执 行 。 程 质 量 、 期 、 价 工 工 施
（ ３）在 目 前 建 筑 市 场 发 育 尚 不 健 全 的 过 度 时 期 ，次 套 报 价 方 核 认 证 ， 在 检 查 中 标 后 ． 同 双 方 是 否 进 行 核 对 。 差 错 是 否 进 行 旨 合 有
有 效 地 将 计 划 经 济 下 预 算 编 制 办 法 与 市 场 经 济 下 对 投 标 报 价 市 场 工 保 证 措 施 是 否 合 理 、 进 。 克 服 合 同 中 不 合 理 、 平 等 条 款 。 保 先 不 以 化 的 要求 相 结合 。按 现行 预 算 定 额及 编 制 办法 套 算 ， 工 程造 价 中 对 施 性 费 用 ， 企 业 自 主 报 价 ， 人 市 场 竞 争 机 制 ， 通 过 竞 争 确 定 由 引 并
４ 最 后 总 结 工 程 量 清 单 招 标 方 法 在 我 国 的 国 内 工 程 招 标 中 采 用 得 还 比 较
（ ） 抓 好 事 前 控 制 工 作 ： 其 核 心 内 容 为 工 程 量 清 单 编 制 单 位 １ 资 质 的 管 理 。 清 单 编 制 质 量 将 直 接 影 响 到 计 价 项 目的 正 确 性 ， 而 进
清单 计价 规 范》 关规 定 进行 编 制 。 有
（ ） 工 程 量 清 单 报 价 是 指 投 标 人 完 成 招 标 人 提 供 的 工 程 量 清 单 位 核 对 ， 确 属 于 漏 项 和 错 项 的 ， 实 调 整 。 双 方 难 以 裁 定 的 。 ２ 若 按 由 单所 列 工程 项 目 ， 需 的全部 费 用 ， 括 分 部 分项 工 程 费 、 施 项 目 所 包 措 建 设 行 政 主 管 部 门 （ 价 管 理 站 ） 责 审 查 处 理 。 再 如 。 中 标 价 为 造 负 以
工程量清单计价对工程造价管理的影响分析
Engineering management 工程管理183 工程量清单计价对工程造价管理的影响分析范振文(山西省建筑设计研究院，山西太原030013)中图分类号：TQ172 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2019）03-0183-01摘要：本文通过在工程量计价的概念与特点梳理的基础上，对工程量清单于工程造价管理的影响、存在的问题进行研究，最后提出相关完善对策，为工程清单计价在工程造价方面的应用提供了理论基础。
关键词：工程量清单计价；工程造价管理；影响；对策工程量清单计价的根本原则就是统一性的计算，按属性划分属于成本管理范畴，其通过对消耗量进行严格的管控，让企业融入有效并有序的市场竞争机制中去，让市场发挥调节功能，进一步完善市场的报价机制，这便从根本上对工程造价管理产生了促进发展的作用。
1 工程量清单计价的概念界定及特点工程量清单包括建筑工程所有的具体费用，包括实施项目费用、分部工程费用、其他项目费用等部分。
工程量清单计价有着诸多特点，较为突出的是通用性与强制性相结合，实用性与竞争性相结合。
通用性表现在国家制定了统一的计价规范，即《建设工程工程量清单计价规范》，该规范是工程量清单计价在工程造价管理中的法律保障，也对工程量清单规定了相应的名称与相应的计价方式、相应的编码等等，有着充分的通用性也有着强有力的强制性。
而在企业报价的时候，可以自主进行报价也可以根据权威机构、相关部门提供的社会平均消耗量来报价。
在工程量清单计价的基础上进行招投标，就是通过市场价格机制进行的筛选与竞争，在其过程中可以逐步形成市场价格，是供求关系平衡的一种结果，同时又进一步增强了透明度与公平性，合理低价中标的形式已经成为业界的普遍现象，合理报价其实质上也就是保障工程质量基础上的最低报价，有着普遍的实用性与充分的市场竞争性。
需要特别指出的是《建设工程工程量清单计价规范》的出台对工程量清单计价起到了无可比拟的规范与促进作用，例如在其中将措施性项目与各类实体性项目分别作出罗列，无形中促进了施工企业改进施工方案，提高了技术水平与管理水平。
论工程量清单计价模式下施工企业的工程造价控制与管理措施
额 签 证 ，并 严格 现场 签 证单 的管理 。 由于工程 项 目本身 的特 殊性 ，施工 时有一些 隐蔽 工程及 工序 存在 着 交叉作业 ，工序结束后其 客观 的数据 资料就难 以甚至无法核 实 。此 外，参加建设 的各方人 员都有 可能发生 变动 。因此必 须在施工过 程 中 及 时签证 、纪 录。杜绝事后签 证和竣工验 收时集 中办 理签证签 字手续 的现象 。
取 胜 的 方 式 和 手 段 。 比如 在 不 影 响 工 程 项 目总 报 价 前 提 下 ， 采 用 不 平
衡报 价法 ，通 过调整 内部 的各个 项 目的报 价 以达 到既不 提高 总报价 ， 不 影响 中标 ，又 能在结 算时得 到更 理想 的经 济效益 。 由于工程款项 的结算一般都 是按照 工程 施工的进 度进 行的 ，在投 标 时报 价时就可 以把工程量清 单里先完成 的工作 内容 的单价调高 ，后
现场签证是承发包双方在合 同履行过程 中对合同文件的内容进行补 充 修 改 ，从 而达 成 的补 充性 合 同文件 ，是 工程 造价 的 组成 部分 。
对 于 现 场 签 证 ， 要 明确 签 字 责 任 人 和 签 证 权 限 ， 分 级 把 关 、 限
为适 应工程量清 单报价 ，投标 人应运用一 定的投标策 略作为投标
Ｍ ａ Ｃ ｉｉ ａｘａ
Ｘｉ ｉ ｇ ｎＲｕ ｎ ｉｅｒ ｇｃ ｓ ｃ ｎｕｔ ｇｌ ｔｄｌｂｌｙｃ ｍｐ ｎ ｎ ａ ｉ ｇｎ ｅｉ ｔ ｏ ｓｌｎ ｍｉ ａ ｉｔ ｏ ａ ｙ ｊ ｎ Ｘｉ ｅ ｎ ｏ ｉ ｉ ｅ ｉ ｉ
【 ｂｔｃ ｔ ｓｒｃ ａ ｌｅｂｒ ｅ ｅ ａｅ ｐｏ ｃｑ ａｔｙｉ ｌ ｔｎ ｃｎ ｒ ｔ ｎ ｎ ｒ ｉｓｎｔ ｄｒｔ ｅ ｏｓｕｔｎ ｔ ｅ ｎ Ａ ｓａｔ】ｈ ｔｌｍ ｉ ｙ ｌ ｏ ｔ ｉ ｔ ｔｒ ｏ ｒ ｅｔｕｎｔ ｔ ａ ａｏ ， ｏ ｓｕ ｉ ｔｐ ｓ ｎｅｓｇ，ｃｎｔ ｃｏ ａ ｄ ｒ ｉａ ｉｅ ｎ ａ ａ ｄ ｎｈ ｐ ｔ ｆ ｊ ｉ ｌ ｖ ｕ ｉ ｎ ｓ ｔ ｃ ｏ ｅ ｅ ｒｅｉ ｅ ａ ｒ ｉ ｓｇａ
浅谈工程量清单计价模式下的公路造价管理
工 程 项 目通 过招 标投 标 的有 关 程 序 ， 形 成 若 干 重 要 文 件 和 重 要 位 还 是 业 主都 十分 重 视 工 程 价 款 的 审 计 结 算 。 程结 算 书 由施 工 单 位 将 工 资 料 ， 程 量 清 单 是 其 中非 常 重 要 的 一 项 ， 直 接 关 系 到 建 设 项 目工 编 制 ， 业 主委 托 有 资 格 的 中介 机 构 进 行 审 查 。 工 它 经 程 造 价 的 确 定 与 控 制 ， 造 价 控 制 的 主 要 因素 ， 认 真 分 析 ． 到 准 ２４ 工程 变 更 管 理 是 应 做 ． 确 、 细 、 全 。工 程 量 清 单 作 为 投 标 计 价 的 依 据 ， 整 个 顶 目造 价 控 详 周 是 （ ） 程 量 清 单 中 己有 适 用 于 变 更 工 程 的 单 价 ， 已有 的 单 价 执 １工 按 制 的 核 心 内 容 。在 现行 招 标 投 标 制 度 下 ． 数 业 主 是 委 托 有 相 应 资 质 多 行 ； 程 量 清 单 中 只有 类 似 于 变 更 工 程 的 单 价 ， 类 似 的 单 价 经 换 算 工 按 的 中 介 机 构 编 制工 程 量清 单 和 相 应 文 件 。 程 量 清 单 编 制 一定 要 符 合 后确 定 ； 果 工 程 量 清 单 中 没 有 适 用 于 变 更 工 程 的 单 价 ， 由 建 设 单 工 如 则 招标 文 件 的要 求 ， 每一 个 子 目 的工 作 内容 与 工 作 要 求 应 表 达 准 确 与 完 位 和 承 包 人 一 起 协 商 单 价 ， 见 不 一 致 时 ． 监 理 工 程 师 进 行 最 终 确 意 由 整 ， 做 到 不 多 算 、 少 算 、 漏 项 、 留 缺 口 ， 可 能 减 少 暂 定 项 目 ， 定 或按 合 同规 定 按 争 议 的 规 定 解 决 ： 工 程 变 更 规 模 超 过 合 同规 定 的 应 不 不 不 尽 当
浅谈工程量清单计价对工程造价管理的影响
［ 收稿日期］２０ — ４— ７ ０６ ０ １ ［ 修回日期］２０ — Ｏ ｌ ０６ １ — Ｏ ［ 作者简介 ］陈 淑嫒 （９８ ， ，福建厦 门人 ， １６ 一） 女 工程 师 ， 从事工程造价管理研究
维普资讯
第１ ４卷
第 ４期
厦 门理工 学院学报
ｊ ｕｎ ｌｏ ｉｍｅ ｎｖ ｒｉ ｆＴ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＸ ａ ｎ Ｕ ｉｅｓｔ ｏ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｙ
Ｖｏ ． ４ Ｎｏ ４ １１ ．
２０ ０６年 １ ２月
Ｄｃ ｏ６ ｅ ．２ ０
维普资讯
第４ 期
陈淑嫒 ： 浅谈工程量清单计价对工程造价管理的影响
际情况 、合理 的施工方法 ， 依据建设行政主管部门颁布的消耗量定额、各种取费标准的材料信息价进行编制和审核的．这就要求造价咨询机构的从业 人员不仅要熟悉应用各种消耗量定额、掌握材料市场动态 ，还要了解工程项 目 所制定的不同施工方案
对清单报价的影响。因此应结合工程的实际，选择正确 的施工方案显得更为重要． 工程量清单计价的推行 ，给予了建筑企业人、机、料的价格、竞争费率、管理费率、及施工方案
的确定权等更大的自主权．由于我国的建筑企业的个体差异较大 ，加之对 同一工程项 目 制订施工方案
的不同 （ 包括新技术 、新工艺的发展或采用 ）最终可能导致投标报价 的较大差异，如何实现在 保证 质量、工期 的前提下，按 国家 “ 招标投标法”及有关条例规定 ，最终让 以 “ 不低于成本” 的合理低 价者中标是一个十分现实的问题．由于造价咨询机构的个人水平的差异以及评标专家的专业、经验等 问题 ， 目 的评标对合理低价 问题不能较好地解决 ，往往是 中庸者 中标，最低价者早早被淘汰出 使 前
浅论工程量清单计价模式下的工程造价管理
程造价管理工作 中技术与经济相分离的现象仍普遍存在。
如 设计 人 员认 为其 主 要 职责 就 是 进 行 工 程设 计 ， 只要 按 照
２大力推行限额设计和标准设计 ． 限额设计是指按 照批 准的设计 任务书及投资估算控 制初步设计 ，按照批准的初步设计总概算控制施工 图设 计。 同时， 各专业在保证达到使用功能的前提下 ， 按分配 的 投资限额控制设计 ， 严格控制技术设计 和施工图设计 的不 合理变更 ， 保证总投资额不被突破。其操作过程如图 ｌ 所
也 会 因 企业 不 具 备 相 应 实 力而 出现 偷 工减 料 等 现 象 ， 工 给 程质 量 留 下 隐患 。另 一方 面 ， 企业 历史 工 程 的 资料 积 累严
随着社会生产力及现代管理科学 的发展 ， 国工程造 我 价管理经历 了由计划经济体制下基 于定额 的工 程造 价管 理模式向市场经济体制下现代工程造价管理模式的转换 。
是： 只注 重工 程 施 Ｔ 、 工 阶段 的工 程 造价 管 理 ， 竣 而轻 视 了
决策 、 设计 阶段的工程造价管理。大量 国内外资料分析表 明： 虽然决策 、 设计阶段 的耗资只占总投资额的 ０ ％～ ％， ． ３ ５ 但它是对项 目投资影响最大的阶段 ， 其影响程度约为 ７ ％ ５
重不足 。定额计价模式下 ， 由于企业投标报价工作 主要依 据政府发布 的定额消耗量 、 基价 、 费率来进 行， 使企业工作 的重点不在资料 的积累 、 分析 、 研究上 ， 致使珍贵的历史资
料 随着 工 程 的竣 工 而流 失 。
们也看 到清单计价模式下 工程造价管理 工作中存在的许
一
对两方案的使用 面积 、 单位面积工程造价等功能与费用的 比较 ， 方案二 比方案一优 ， 最终选择 了方案二。这样 ， 既保
基于工程量清单计价模式的工程造价管理探讨
、
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投标活动 ， 有助于企业编制 自己的企业定额 ， 提高管理水平和 竞争能 力 ， 够 对业 主 和 承 包 商 的风 险 进 行合 理 分 担 。 能 １定 额 计 价模 式 与 清 单 计 价模 式 我 国建筑产 品价格市场经 历 了从 国家定价 、国家指导 价和国 家调控价三个 阶段 。定额计价 是以概 预算定额、 各种费用定 额为基 础 依 据 ， 照 规 定 的 计 算 程 序 确 定 工 程 造 价 的特 殊计 价 方 法 ， 我 按 是 们使用 了几十年的一种单一 的计价模 式 ，即按 预算定额 规定 的分 部分项子 目，逐项 计算工程量 ，套用 预算定额 单价确定直 接工程 费， 然后按规定的取费标准确 定措施费 、 间接费 、 利润和税 金 ， 加上
基于工程量清单计价模式 的工程造价 管理探讨
姜 玉琴 （ 西焦煤西山 山 金信建筑 有限公司）
摘要 ： 本文介绍 了工程量清单计价模 式改革的重要性 ， 对旌工单位如 并 价 的确 定 与 控 制 ， 造 价 管 理 的 主 要 因 素 ， 认 真 分 析 仔 细 斟 酌 ， 是 要
何合理运用工程量清单， 并在工程量清单计价模式下， 加强工程造价的管理 做 到准 确、 细。首 先要 仔细研 究招标 文件。投标人取得招标 文件 详 做 了简 要探 讨。 后 为保证 工程量清单 报价 的合理性 ， 应对投标人须 知、 合同条件 、 关键词 ： 工程量 清单计价 造价管理 技 术 规 范 图纸和工程量清 单等重点 内容进 行分析 ， 深刻 而正确地 ０ 引 言 理 解 招 标 文 件 和 业 主 的 意 图 其次要加 强投标工程 所在现场 的调 工程 量 清 单报 价 是 世 界 工程 造 价 管 理 界 最具 竞 争 性 的 招投 标 计 查 和 工 程 量 的复 核 投 标 人 不 仅 要 对 工 程 所 在 地 的 自然 条 件 、 工 施 价办法。 工程 清 单 报 价 在我 国是 指 在 建 设工 程 施 工 招 投标 时 ， 招标 人 条 件 进 行 仔 细 勘 察 还 要 对 当 地 的 生 产 要 素 进 行 询 价 工 程 量 清 单 依 据 工程 施 工 图纸 、 照招 标 文 件 要 求 ， 按 以统 一 的工 程 量计 算 规则 为 作 为 投 标 计 价 的依 据 是 整 个 项 目造 价 控 制 的核 心 内容 。 工程 量 的 投标人提供实物工程量项 目和技术措施项 目的数量清单。 ０ ３年 ７ 多少是投标报价 最直接 的依据 复核 工程 量的准确 程度 ， ２０ 将影响至 ４ 月 起开 始 推 广 实行 的工 程 量清 单 报 价 是 我 国工 程 计 价模 式 与 国际 接 投 标 人 的报 价 质 量 及 中标 后 的 收 益 此外 ，要做好投标 报价 的编 轨的一项具体举措 ， 是一种大势所趋 ， 是工程计价发展史上 一次重大 制 投标人应根据招标人提供 的工程 量清单 ， 编制好 分部 分项工程 改革 ， 在计价发展史上具有划时代 的意义。 ０ ８年《 ２０ 建设工程工程量 量清单计价表 措施 项 目清单计价表 、 其他项 目清单计价表 、 费、 规 清单计价规范》ＧＢ Ｏ ０ — ０ ８颁布 ， （ ５ ５０ ２ ０） 有力的推动 了我 国工程造 价 税金 项 目清单计价表 计 算完毕后 ， 汇总得到单位 工程投标 报价汇 管 理 改 革 的深 入 和 管 理体 制 的 创新 ，工 程 量 清 单 计 价 有 助 于 建 立 规 总表 再 层 层 汇 总 ， 别 得 出单 项 工 程 投 标 报 价 汇 总 表 和 工 程 项 目 分 范 的建筑市场秩序 ，有利于我国工程造价管理政府职能 的转变和政 投标报价 汇总表。投 标报价编制好后报价 时， 投标人应根据 自身的 府 宏 观调 控 的加 强 ， 利 于 贯彻 公 正 、 平 、 有 公 公开 的原 则 ， 能 规 范 招 优 势 和 劣 势 以 及 项 目的 不 同 特 点 、 别 、 工 条 件 等 来 选 择 不 同 并 类 施
工程量清单计价对工程造价控制的作用
工程量清单计价对工程造价控制的作用工程量清单计价方法不仅是一种简单的造价计算方法，更是一种由市场形成价格的新的计价模式，对推进我国工程造价管理体制的改革起着重大作用。
工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单；投标人依据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程具体情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主报价。
一、工程量清单计价的主要内容：清单编制和清单计价1.工程量清单编制是指由招标单位按照《建筑工程量清单计价规范》，结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定，将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单，并提出具体的质量要求。
2.工程量清单计价是指投标人按招标文件规定，填报由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用。
具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。
采用综合单价计价，要求投标人熟悉工程量清单、研究招标文件、熟悉施工图纸、了解施工组织设计、熟悉加工订货的有关情况、明确主材和设备的来源情况，结合本企业的具体情况并考虑风险因素准确计算，最终汇总出工程造价。
二、工程量清单计价模式下实行“量”、“价”分离，风险共担招标方承担工程量清单中工程量的风险，投标方承担综合单价报价的风险。
1.由工程量清单编制产生的风险。
工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。
因为它是编制招标控制价和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。
（1）工程量清单的准确性直接影响工程控制价、投标报价的准确性。
（2）工程量清单中工程量的偏差或对分部分项工程的特征及内容描述不准确，在工程施工过程中会造成索赔事件的发生，会给工程造价控制带来不必要的麻烦，不便于工程造价的控制和工程投资目标的实现。
2.由市场变动产生的风险。
（1）在工程量清单计价模式下，承包方、发包方都被推向市场，而钢材、水泥、木材等主要建筑材料受到市场因素的波动较大，使原来就存在于招投标和施工管理中的工程造价风险更加突出，控制难度更加大。
工程造价管理工程量清单计价模式的应用分析
工程造价管理工程量清单计价模式的应用分析摘要:工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则,是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。
本文基于工程量清单计价的主要特点,对工程量清单计价模式存在的问题进行分析,提出完善工程量清单计价模式的相对措施。
从而达到有效控制工程造价,确保工程质量的目的。
关键词:工程造价管理;工程量清单计价;问题;措施0 引言工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单,投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息,结合市场竞争情况充分考虑风险,自主报价,并通过市场竞争形成价格的计价方式。
相对于传统造价管理模式,工程量清单计价更趋合理、准确、有效;改变了以预算定额为计价依据的计价模式,逐步形成了“市场形成价格,企业自主报价”的新格局。
1 工程量清单计价的特点工程量清单计价法是与市场经济相适应的, 建设工程在施工招投标活动中, 由招标人根据设计要求,按统一编码、统一名称、统一计量单位、统一工程量计算规则, 在招标文件中提供招投标项目分部分项工程数量, 由投标人根据招标文件的要求、施工项目的工程数量, 结合本企业的施工水平、技术及机械装备、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行自主报价的一种计价行为。
工程量清单报价遵循了“控制量、放开价”的原则,将定价权归属企业,最终由市场形成价格,从而能更充分地体现建筑产品的真实价值。
1.1 量价分离、风险共担在招标人提供的工程量清单中提供工程数量, 可以实现承发包双方合同风险的合理分担。
采用工程量清单报价方式后, 投标人对自己所报的综合单价负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任。
相应地, 对于这一部分风险则应由业主承担, 这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
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浅议工程量清单计价的造价管理
随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行以及我国加入WTO与国际接轨的要求，推行“工程量清单计价”已势在必行。
一、何谓工程量清单计价
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。
这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
二、实行工程量清单计价的合理性和可行性
首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。
一言蔽之，就是大综合。
工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。
其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素，比如：建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。
这样，才符合市场经济运行规律。
第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。
第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用，更有利于招标工作的公开、公平、科学合理。
第五、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。
建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。
采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。
第六，实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。
过去工程造价以定额为依据，1992年，为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，这样国家控制量使工程质量得到保证，价格也逐步走向市场化，这是定额改革的第一步，此后，建设部在1998年８月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出：“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程
项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。
所以，实行工程量清单计价是完全可行的。
三、实行工程量清单计价的优点
实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招标活动，具有以下优点：
１、清单计价的本质就是“市场定价”
它能准确、及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本。
因此，很难准确的反映建筑产品价格。
２、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平
随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争。
因此，工程量清单可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，必善经营管理。
３、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性
这点和定额计价，平均工资，固定费率，总体合理个体不合理相比较来说，有较明显优势。
４、工程量清单是造价控制的核心
工程量清单作为投标计价的依据，工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。
５、工程造价，人才为本
工程量清单计价需要“多能”的复合人才，来充实企业。
这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，只有这样的专业人才，才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
四、工程量清单计价在实际运用中应注意的问题
工程量清单招标方式目前已在部分地区试用，且受到施工单位的普遍欢迎。
采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。
所以，在项目实施过程中，业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制，在工程量签证前，应
区分哪些该签；哪些不该签；哪些项目是合同内；哪些项目是合同外。
特别是我国加入ＷＴＯ后，施工合同管理也将与国际管理接轨，应严格按照FIDIC条件款执行。
为解决清单编制和工程结算的偏差问题，也可以在合同承包方式中考虑，即：在招标文件中，明确提出在签定合同前，中标单位与业主必须进行工程量复核工作，复核后经上级造价管理部门审定后，以固定工程量总价合同的方式签定施工合同。
即：在没有设计变更和有关政策性调整时，工程造价一次包死，不予调整，这样，既能避免因招投标标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险，又可以减少施工合同履行过程中的造价索赔，同时也方便面工程结算。
在工程量清单招投标过程中，审查投标单位报价时，不应只看总造价不看每项单报价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求，总报价最低的，并不等于每一项报价最低。
投标单位通常在保持总报价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大单价增大，这样，在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的，这些都应引起业主方的高度重视。
由此可见，工程清单报价工作是一项复杂的系统工作，与传统的报价方法相比，具有明显的优点，报价方法更趋合理、准确、有效，因此，制定适应建设工程清单计价的计算规则和相关配套的政策迫在眉睫。