什么是沙尘天气

什么是沙尘天气? 有何危害?什么是沙尘天气?沙尘天气是指风将地面尘土、沙粒卷入空中，使空气混浊的一种天气现象的统称。

2006年11月1日，由中华人民共和国国家质检总局和国家标准委批准发布的《沙尘暴天气等级》国家标准开始实施。

其划分等级的原则，主要依据沙尘天气发生时地面水平能见度。

沙尘天气强度由轻至重被分为5级。

一、浮尘:当天气条件为无风或平均风速≤3.0米/秒时，尘沙浮游在空中，使水平能见度小于10千米的天气现象。

二、扬沙:风将地面尘沙吹起，使空气相当混浊，水平能见度在1000米~10千米以内的天气现象。

三、沙尘暴:强风将地面尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于1000米的天气现象。

四、强沙尘暴:大风将地面尘沙吹起，使空气非常混浊，水平能见度小于500米的天气现象。

五、特强沙尘暴:狂风将地面尘沙吹起，使空气特别混浊，水平能见度小于50米的天气现象。

沙尘暴是怎样形成的?形成沙尘暴一般需要具备3个条件:其一，要有沙尘源，这是必备的物质基础；其二，要有大风，这是必备的动力条件；其三，要有大气不稳定的层结，这是能否让沙尘上升得很高的关键条件。

我国的沙尘暴属于世界四大沙尘暴多发区之一的中亚沙尘暴区的一部分，主要位于北纬35度~49度、东经74度~119度地区，基本上是我国西北、青藏高原、华北及东北大部，我国北方沙漠及沙漠化土地都在其中，这就成了沙尘的源地。

有了沙尘，没有力量来搬动它是不行的，那就要有风。

沙尘暴的产生一般需要6级～7级的风力，瞬间风力达8级～9级以上。

大风的形成，主要有两种情况:一是强冷空气入侵，因气压梯度大，导致近地面大风；二是地面受热，使热低压发展，锋区气压梯度增大而形成梯度风。

只有冷空气的强度比形成一般大风的冷空气强度更强时，才能形成沙尘暴。

有科学家指出，由于温室效应等原因引起的气候变暖，会因气温升高，使地表水分蒸发加剧，土壤干燥，植被减少，近地面的风力也会增强，这很可能引起沙尘暴频发。

沙尘暴有何危害?沙尘暴的灾害主要表现在以下几个方面:第一，风沙流的吹蚀与磨蚀。

携带沙粒的运动气流(风沙流)的吹蚀作用和磨蚀作用，使肥沃的土壤变得贫瘠，农作物及各种设施遭到损害。

第二，流沙埋压。

沙尘暴所经之处，其下部携带沙粒的风沙流遇阻减速，将大量的沙粒沉积下来，以流沙的形式掩埋农田、草场、居民区、工矿、铁路、公路及其他设施。

第三，破坏力强。

沙尘暴来势凶猛，风速往往超过20m/s~30m/s，破坏力巨大的大风可以袭击各种工农业设施，拔树毁房，吹翻火车和伤害人畜。

第四，污染环境。

沙尘暴过程将大量的粉尘黏粒带至高空和对流层中，它们随风飘散可以达到几千公里以外，对大气环境产生污染，严重的情况下可造成对人体、动物和植物的伤害。

沙尘暴灾害的防治是一项艰巨的工作。

由于目前人类对于天气过程中的大风或垂直不稳定空气无能为力，更多的努力应放在减少沙尘暴的沙尘物质来源上，如整治沙漠化土地，种草种树以扩大植被覆盖面，建立绿洲防护林体系等。

同时，建立沙尘暴监测预警系统，提高监测、预报和评估能力。

低碳技术是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

类型低碳技术可分为3个类型:第一类是减碳技术，是指高能耗、高排放领域的节能减排技术，煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发技术等。

第二类是无碳技术，比如核能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源技术。

在过去10年里，世界太阳能电池产量年均增长38％，超过IT产业。

全球风电装机容量2008年在金融危机中逆势增长28.8％。

第三类就是去碳技术，典型的是二氧化碳捕获与埋存(CCS)。

与能源利用的关系低碳技术能引领能源利用方式的转变。

发展低碳经济，就是要彻底改变以化石能源为主的全球能源利用的结构，而低碳技术则是实现低碳化发展的关键手段。

当今低碳技术的开发应用，将颠覆以化石能源为基石的工业文明发展模式，带来能源利用方式的全新革命，这便是核能和可再生能源逐步应用并最终取代化石能源的新时代。

各国加大低碳投入世界主要发达国家近年来都在致力于新能源技术和清洁能源技术的开发利用，以期抢占低碳经济发展的制高点。

到2013年为止，欧盟计划投资1050亿欧元用于绿色经济；美国能源部最近投资31亿美元用于碳捕获及封存技术研发；英国2009年7月公布了《低碳产业战略》。

我国科技部、教育部、基金委、中科院和许多省市已经部署了发展低碳技术的计划，中科院2009年启动了《太阳能行动计划》。

有报告称，2050年我国可再生能源的消费量将接近甚至超过50％，届时一个真正的低碳社会就会到来。

同国外发达国家相比，我国能源利用效率还有较大差距，应重点实现低碳能源技术突破，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式。

发展低碳经济，科学决策是前提，技术创新是关键，资金投入是保障，全员参与是核心。

为此，我国应整合社会各种资源，调动各方面积极性，建立激励和约束机制，加快发展低碳技术的脚步。

一、教育体制改革全国教育工作会议在京举行，胡锦涛温家宝发表重要讲话。

7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

胡锦涛就推动教育事业科学发展提出5项要求。

一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。

二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。

三是必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。

五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上发表重要讲话。

温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针，并对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署。

第一，大力促进教育公平。

要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。

不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。

完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。

加强农村寄宿学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。

办好特殊教育学校，保障残疾儿童平等接受教育。

第二，推动教育全面协调发展。

要把职业教育纳入经济社会发展规划，完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。

高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上；坚持以教学为中心，把培养人才作为第一职责；适应经济社会发展对人才的多样化需求，形成独具特色的办学理念和风格；加快一流大学和一流学科建设，争取到2020年建成一批国际知名的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。

推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的"入园难"问题。

第三，全面推进素质教育。

要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。

促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生全面发展。

第四，深化教育体制改革。

落实和扩大学校办学自主权。

政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。

各级政府都要按教育规律管教育，各级各类学校都要按教育规律办教育。

保障高校依法自主开展教学、科研活动，推进学校民主管理；扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式等方面的自主权；逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。

倡导教育家办学，努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家。

大力发展民办教育，落实民办学校、学生、教师与公办学校的平等法律地位。

扩大教育对外开放。

第五，加强教师队伍建设。

要重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。

办好师范教育，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，特别要加强农村教师队伍建设。

制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策，积极改善教师的工作和生活条件。

在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

二、金融体制改革四部门发布关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见。

近日，人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》，就进一步改进和完善中小企业金融服务，拓宽融资渠道，着力缓解中小企业（尤其是小企业）的融资困难，支持和促进中小企业发展，提出如下意见：一是进一步推动中小企业信贷管理制度的改革创新。

二是建立健全中小企业金融服务的多层次金融组织体系。

三是拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道。

四是大力发展中小企业信用增强体系。

五是多举措支持中小企业"走出去"开拓国际市场。

六是加强部门协作和监测评估机制建设。

三、住房制度改革两部门出台办法推动城市棚户区改造。

财政部、住房和城乡建设部近日联合出台《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》，以确保城市棚改补助资金使用和管理的规范化、制度化，提高资金使用效益。

城市棚改补助资金按照多改造多补助、不改造不补助的原则进行分配。

城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数等两项因素以及相应权重（分别为30%、70%），并结合财政困难程度进行分配。