大院大所共建创新载体 建设方案
一、浙江建设公共科技创新服务平台的目的与意义-国家科技评估中心
浙江省建设公共科技创新服务平台的做法与体会浙江省科技厅蒋泰维（2009年6月20日）一、目的与意义1、公共创新服务平台是“四位一体”科技布局的重要组成部分◆近年来，浙江面对科技创新工作的新形势，从以抓项目为主，转向环境、人才、平台、项目一起抓，相辅相成、相互促进。
◆针对我省科技创新的基础条件比较薄弱实际，我们加快了高新技术企业研发中心、重点实验室和试验基地、科研院所、孵化器、区域科技创新服务中心、科技中介机构等“六个一批”创新载体和公共科技基础条件、行业、区域三类重大创新平台建设。
◆实践证明，公共科技创新服务平台是集聚、培养、锻炼人才的重要基地；是优化科技公共服务环境的重要载体；是促进产学研合作，共同组织实施重大科技项目的有效依托。
2、公共创新服务平台是区域创新体系构架的重要支撑◆区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。
目前我省已初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
◆我省的区域创新体系包括企业、高校、科研院所，高新技术产业开发区、特色产业基地，也包括清华长三角研究院、中科院宁波材料所等643家与大院名校共建的创新载体。
◆公共科技创新服务平台是区域创新体系的基础设施和条件保障。
它在政府推动下，以市场机制为纽带，把企业和科研院校联结在一起，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育高科技企业、发展高新技术产业的载体，为创新成果转化提供了良好的通道，对科技与经济的紧密结合具有很强的促进作用。
3、建设公共科技创新服务平台是提高企业和区域创新能力的重大举措◆我省企业自主创新能力不强，大多数企业没有建立自己研发机构。
据统计，浙江省规模以上工业企业达到57188家；全省新认定的高新技术企业1800多家，省级高新技术企业研发中心813家，省级企业技术中心400多家。
◆另一方面，我省科技资源相对比较分散，科研仪器设备利用率不高，浙江省大多数仪器设备的利用率仅有30%左右。
关于加快创新驱动发展战略推动制造业高质量发展的实施意见
（十九）本意见适用于注册在（区本级）的工业和信息化企业，其中涉及科技的还适用于其他行业。当年发生 安全生产、食品安全、环境污染等较大事故、严重影响社会稳定的群体性事件和被税务部门稽查处罚情节较重的企 业以及低效企业不得享受本政策，其中受过行政处罚的企业不能评为高质量发展示范企业。本意见涉及同一内容奖 励项目按就高不重复原则享受。此前有关政策规定与本《意见》不符的,按本《意见》规定执行。本实施意见自2020 年7月1日起施行，有效期三年。2020年1月1日至本意见发布之日期间的政策，参照本意见执行。本文件规定的项目 补助、奖ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ金额，包括国家、省、市补助奖励资金额度。重点项目由行业主管部门会同相关部门优先向区以上部门 申报补助奖励资金，不足部分由区专项资金保障。
（一）构建集群发展新格局。到2022年，规上工业增加值每年力争增长6.5%以上。基本形成省内外有影响力、 海洋经济特色明显、产业结构优化升级、新兴产业不断壮大、创新能力日趋强化的产业体系。围绕制造业高质量发 展目标，进一步做大做强工业园区、金塘塑机螺杆园区、国家远洋渔业基地、国际粮油产业园区、海洋科学城等平 台，谋划建设马看:海洋通信新材料、金塘塑料新材料园区。积极培养专精特新企业，加快传统产业转型升级，大力 发展海洋电子信息、海洋生物、海工装备、新材料、新能源等新兴产业，将打造成为省海洋经济高质量发展的重要 窗口。
（十）提升企业运行质量。进一步完善和全面落实资源要素优化配置政策，根据企业综合评价，执行市“亩均论 英雄”相关的扶持政策。培育树立一批高质量发展企业，对综合评价A类、研发投入不低于销售收入的3%、亩均税收 30万元以上且实现正增长的规上工业企业按规模大小、两化融合程度高低兼顾行业特点每年选取5家，给予每家企 业一次性平均奖励10万元。
洛阳市人民政府办公室关于激发大院大所大企业创新活力助推国家自主创新示范区建设的若干意见
洛阳市人民政府办公室关于激发大院大所大企业创新活力助推国家自主创新示范区建设的若干意见文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.14•【字号】洛政办〔2017〕84号•【施行日期】2017.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文洛阳市人民政府办公室关于激发大院大所大企业创新活力助推国家自主创新示范区建设的若干意见洛政办〔2017〕84号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位:为加快挖掘大院大所大企业创新潜力，加速激发大院大所大企业创新活力，不断增强大院大所大企业创新动力，更好助推国家自主创新示范区和“中国制造2025”试点示范城市群建设，为实现“四高一强一率先”目标提供科技支撑，特制定本意见。
一、支持承担重大项目1.围绕“五强六新五特”现代产业需求，推荐大院大所大企业申报国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、省重大科技专项、省自主创新产品专项、省高技术产业发展项目、省扶持企业自主创新项目、省先进制造业发展项目等国家、省重大项目，对新获得国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、省科技重大专项、省自主创新产品专项、省高技术产业发展项目、省扶持企业自主创新项目、省先进制造业发展项目等项目资金的，财政按照1:1的比例跟进支持，一次性最高可支持1000万元。
鼓励支持大院大所大企业承担市重大科技专项，加快研发对行业技术进步和我市经济增长具有重大带动作用的关键核心技术。
二、支持建设高层次创新平台2.引导支持大院大所大企业建立（含共建）国家实验室、重点实验室、工程实验室、国家地方联合工程实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等国家级、省级创新平台，对新获批的国家级创新平台、省级创新平台，分别一次性奖励资金500万元、50万元。
3.设立创新平台科研条件建设专项，支持国家级、省级创新平台改善科研条件，提升创新能力。
杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.09.22•【字号】杭政办函[2011]245号•【施行日期】2011.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅关于印发建设国家创新型城市实施方案的通知（杭政办函〔2011〕245号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《建设国家创新型城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○一一年九月二十二日建设国家创新型城市实施方案为切实推进杭州国家创新型城市试点工作，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于推进创新型城市建设的若干意见》（市委〔2011〕2号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州国家创新型城市总体规划（2011-2015年）的通知》（杭政办函〔2011〕203号），特制定本实施方案。
一、指导思想全面落实科学发展观，贯彻实施国家自主创新战略，以市委〔2011〕2号文件为依据，围绕《杭州国家创新型城市总体规划》所确定的目标、主要任务和重大工程，全面启动和有序推进我市建设国家创新型城市的各项工作，优化创新环境，广聚创新资源，创新发展方式，提高创新能力，推动科技、产业发展、社会文化、城市功能、体制机制全面创新。
二、实施原则（一）加强领导，统筹协调。
成立全市推进国家创新型城市建设领导小组，坚持全市一盘棋，加强创新型城市领导小组统揽全局的力度，统筹、协调创新型城市建设的各项任务，切实保障创新型城市建设的各项工作顺利推进。
（二）明确责任，监督考核。
结合各部门、各区（县、市）职责落实分工，各牵头单位分头制定具体实施计划，并将创新型城市建设年度工作纳入各部门领导的任期责任制中，进行年度考核，加强监督检查和绩效考核，发挥人大和政协的监督和评议作用。
佳木斯大学校级校企共建工程技术研发中心建设方案
佳木斯大学校级校企共建工程技术研发中心建设方案为贯彻落实大学党委部署的《佳木斯大学 2007 年要点工作》，为增强学校科技创新能力，建设、完美学校科技创新系统、增强学校社会服务功能，依据我省复兴老工业基地的要求，从我市经济和社会发展需要出发，采纳合作、共建方式，成立佳木斯大学校级校企共建工程技术研发中心（以下简称“工程中心” ）。
一、建设目的和原则1．建设目的：充足利用和发挥学校科学技术研究的资源优势和公司吸纳、转变科技成果的市场优势，推进公司及有关行业的科技进步，促使公司成为技术开发的主体，促使学校与公司的联合，提高科研成就的工程化、商品化水平，解决科研选题的针对性和成就转变中在工艺、装备、测试、标准及产质量量等方面的单薄环节。
全面提高学校和公司科研水平易开发能力，使之成为新产品、新技术的研究基地、开发基地和推行基地。
2．建设原则：以提高我校和公司自主创新能力为中心，本着互惠互利的原则，突出学校为地方经济社会发展服务的功能，创新管理系统和运转体制，打破以传统学科切割为特点的科研管理与组织模式，突出要点，表现特点，促使学校与公司联合，鼓舞院际联合，整合校企资源，优化配置，推进形成学校科技创新系统的合理布局，提高学校综合创新能力，着重对我市经济社会发展的支持力度，要与我市经济发展优势和家产构造相联合，为我校更好地参加地区创新系统建设供给有力支撑；坚拥有所为，有所不为，合理地优化资源配置，推行资源共享。
二、建设目标：经过 3～5 年的要点建设，力求使 2～ 3 个工程中心达到或靠近省级工程中心的水平，并为进入省部级工程研发中心确立基础。
使工程中心成为学校科技创新系统的重要构成部分，成为学校增强资源共享、促使学科建设与发展、组织工程技术研究与开发、加速科技成就转变、培育和齐集高层次科技创新人材和管理人材、组织科技合作与沟通的重要基地和平台。
三、立项与建设立项与建设管理主要包含立项申请、评审、计划实行等。
2023年创新创业生态圈建设方案
2023年创新创业生态圈建设方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于创新创业的决策部署和省第十三次党代会精神，按照《省人民政府办公厅关于建设环大学大院大所创新创业生态圈的指导意见》要求，市以大学为核心，发挥创新资源集聚优势，构建政府、高校、企业"政产学研金服用"深度融合的创新链条，加快推动科教资源优势转化为创新发展优势，激发全社会创新创业活力，现就建设环大学创新创业生态圈，制定如下方案。
一、建设基础环大学创新创业生态圈以大学为核心，在市建华区劳动路、新江路、新明大街、建设大街合围区域内，规划建设面积8.3平方公里。
(一)产业基础扎实建华区位于中心城区北半部，辖区面积120.61平方公里，总人口33.3万，是中心城区之一。
近年来，建华区立足现有基础和发展实际,大力发展特色产业,初步形成了以绿色食品加工、装备制造、现代服务业、冰雪产业为主的四大产业集群。
绿色食品加工方面形成乳品、食醋、酱油、啤酒等绿色食品产业集群发展态势；装备制造方面形成以北苑开发区、红光工业园区、腾翔铸锻造园区为载体，建设装备制造孵化园，建立健全农机制造、高铁配件、高端军民融合产品体系；现代服务业方面形成万达城市综合体等4个商圈雏形,以卜奎清真寺等历史人文资源打造精品旅游路线，以万达和中瑞・悦力城等为依托，形成商贸物流体系新业态和商贸物流主导产业；冰雪产业方面以北京2022年冬奥会为契机打造轻重装备结合、研发制造服务兼顾的冰雪装备全产业链。
（二）科教资源丰富大学和医学院2所大学、省农业科学院分院1所科研院所坐落在建华区内。
2022年,区内有高新技术企业14家，科技型中小企业28家，专精特新中小企业7家，科技企业孵化器4个，其中国家级孵化载体1个，省级技术转移机构2个，产业学院8个，省级以上创新平台29个。
大学是省西部地区唯一一所省属综合性普通高等学校,是教育部本科教学工作水平评估优秀学校和高教强省（一期）重点建设高校。
杭州市引进大院名校共建科技创新载体认定管理细则
附件杭州市引进大院名校共建科技创新载体认定管理细则为进一步提升我市科技创新能力，加强产学研合作，促进科技成果转化和高新技术产业化，根据《关于引进“大院名校”联合共建科技创新载体的若干意见》（浙政办发[2003]86号）和《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办[2006]25号）精神，现就我市引进大院名校共建科技创新载体认定管理工作，特制定本细则：一、认定条件杭州市引进大院名校共建科技创新载体（以下简称“创新载体”）认定应具备以下条件：（一）创新载体是已在杭州市行政区域内注册成立的独立法人的研发机构，创新载体的我市联合共建单位和省外引进共建单位已签订三年以上的长期合作协议，具有稳定的产学研合作机制。
院士或全国同专业、同行业具有较大影响的领衔专家在杭所创办的研发机构可视作为创新载体来认定。
（二）创新载体的省外引进共建单位应是具有国内科研优势的中科院研究机构、国内外著名高等院校、研究机构和大型企业集团等。
（三）创新载体的我市联合共建单位应是本市企事业单位，其中联合共建单位为企业的，其年销售收入应在1000万元以上；研究开发费应占企业当年销售收入的5％以上；具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员数应占企业职工总数的15%以上。
联合共建企业原则上应是高新技术企业。
（四）创新载体应拥有必要的研究开发设施，具备开展技术研究、产品开发和科技服务良好的工作条件和办公场所，载体应有引进合作的研发项目和服务功能，并有明确的建设目标、发展规划、建设内容、进度安排、利益分配机制和经济运营模式。
（五）创新载体科技人员应达到10人以上，引进科技人员数应达到载体科技人员总数的30%以上，引进的科技人员在创新载体的工作时间比例人均应达到50%以上，引进人员中具有博士学位或高级职称的科技人员应达到２人。
（六）创新载体总投入3年内应达到200万元以上，实际已投入资金应达到50万元以上。
二、评价指标根据《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办[2006]25号）文件的规定，每年对已认定的创新载体开展考核评价，各项考核评价指标如下：（一）创新载体引进资源情况：1、引进有形资产情况（包括资金、仪器设备等）；2、引进无形资产情况（包括科技成果等）；3、引进科技人员情况；4、引进科技服务功能情况。
湖州引进大院名校共建创新载体的现状分析及发展浙江科技厅
湖州市引进大院名校共建创新载体的现状分析及发展对策研究“创新载体”主要是指科研分支机构、联合共建的科技园、研究院(所)、重点实验室、中试基地、科技企业孵化器、区域科技创新服务中心(生产力促进中心)和博士后流动站(工作站)等各类研发机构和科技中介服务机构，也可以是一个机构多种形式共存。
“引进大院名校共建创新载体”顾名思义是指引进国内外科研院所、高等院校、大企业(以下简称引进“大院名校”)，联合共建科技创新载体工作。
引进大院名校共建创新载体，是提升我市企业科技创新能力的重要途径。
我市企业普遍存在科技人才缺乏、科研设施不足、自主创新能力不强等问题，引进大院名校的优质科技资源,联合共建科技创新载体，有利于开展产学研合作，团队式引进人才，捆绑式引进高新技术项目，对增强我市企业的科技创新能力，促进我市产业结构优化升级, 为我市经济发展和社会进步提供科技支撑具有重要意义。
一、国内外建设科技创新载体的有效做法和成功经验。
建设科技创新载体是当今发达国家和国内先进城市科技与经济结合的一条成功经验，国内外成功的科技创新载体建设一般都有如下基本经验：（1）政府高度重视，巨资兴建科技创业创新平台。
新加坡纬壹科技城是政府投巨资兴建的，占地200公顷，拟在15年到20年内分三个阶段发展。
纬壹科技城是新加坡发展知识型经济的标志，是人才荟萃、创意新点子涌现之地。
纬壹科技城集住宅、商业中心、高等学府、研究机构、体育设施等于一体，是创新创业的热土。
美国政府建设的孵化器在1991年以后近10年内由12家增至627家，孵化器已成为美国发展经济的一个重要产业。
每1美元投入的回报约为5美元，从进驻到毕业，平均每个企业的销售额增长4倍左右，孵化器内企业成活率高达87％。
（2）集聚高校院所优势资源，建立强大的成果转化体系。
近几年来，深圳先后与清华、北大等近50所高校、科研院所合作，建立了科技载体和孵化、人才培养等成果转化体系。
政府对通过市级认定的科技载体，给予300万元的资助。
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大院大所共建创新载体建设方案
随着社会的快速发展和科技的不断进步，创新已经成为推动国家经济发展的重要力量。
为了加强创新能力和提高科技创新水平，大院大所共建创新载体成为了一种新的模式和趋势。
本文将从大院大所共建的意义、建设方案和效果评估等方面进行探讨。
一、大院大所共建的意义
大院大所共建是指大型企业院所与科研机构合作共建创新载体，通过合作共建的方式，充分发挥各自的优势，形成创新创业的合力。
大院大所共建的意义主要体现在以下几个方面：
1.促进资源共享：大型企业拥有丰富的资金、设备和市场资源，科研机构则具有科研人员和技术能力。
通过大院大所共建，可以实现资源的共享，优化资源配置，提高创新效率。
2.提升科技创新能力：大型企业与科研机构的合作，可以促进科技创新能力的提升。
科研机构可以为企业提供前沿的科技支持和技术咨询，而企业则可以将市场需求和实际问题反馈给科研机构，共同推动科技创新的实践。
3.推动产学研结合：大院大所共建可以加强产学研结合，促进科技成果的转化和应用。
通过与大型企业的合作，科研机构可以更好地将科技成果转化为实际生产力，推动科技创新与经济发展的紧密结
合。
二、大院大所共建的建设方案
1.制定合作协议：大院大所共建需要明确双方的权责和合作方式，可以通过签订合作协议来明确各方的权益和责任。
合作协议应包括合作目标、合作内容、资源共享方式、利益分配等具体内容，确保合作的顺利进行。
2.建立联合实验室：大院大所共建可以建立联合实验室，提供共同的研究平台和实验设备。
通过共建实验室，企业和科研机构可以共同进行科研项目，加强合作与交流，提高科研能力和创新水平。
3.设立创新基金：为了支持大院大所共建的创新项目，可以设立专门的创新基金，用于资助科研项目和创新创业活动。
创新基金可以提供资金支持、技术指导和市场推广等服务，促进创新成果的转化和应用。
4.建立交流平台：为了促进大院大所共建的交流与合作，可以建立定期的交流平台，如学术研讨会、技术交流会等。
通过交流平台，企业和科研机构可以分享经验、交流成果，促进创新思维和创新能力的提升。
三、大院大所共建的效果评估
对于大院大所共建的效果评估，可以从以下几个方面进行考察：
1.科技创新成果：评估大院大所共建项目的科技创新成果，包括论文发表数量、专利申请和授权数量、科技奖项等。
科技创新成果的数量和质量是衡量项目效果的重要指标。
2.经济效益：评估大院大所共建项目对经济发展的贡献，包括项目的产值、税收贡献、就业创造等。
经济效益是项目可持续发展的关键因素，也是评估项目效果的重要指标。
3.社会影响：评估大院大所共建项目对社会影响的程度，包括项目对行业发展的引领作用、对社会环境的改善作用等。
社会影响是评估项目创新价值和社会效益的重要指标。
四、总结
大院大所共建创新载体是一种有效的合作模式，可以充分发挥企业和科研机构的优势，促进科技创新和经济发展。
通过制定合作协议、建立联合实验室、设立创新基金和建立交流平台等方式，可以更好地推动大院大所共建的实施。
在评估大院大所共建效果时，需要综合考虑科技创新成果、经济效益和社会影响等因素，全面评估项目的效果和价值。
大院大所共建创新载体的建设对于提升创新能力和推动经济发展具有重要意义，值得进一步推广和应用。