强化科技创新载体建设 提升区域农业科技创新能力

河南农业2018年第7期（上）

营型新型职业农民培养较难，还面临人才流失的情况，培训学员都是种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干，平时比较忙，集中时间进行培训，较为困难，且产业较大的负责人更加需要农业政策、运营管理、市场分析、财务管理等方面的知识。

（三）基层项目管理力量薄弱由于各市、县对新型职业农民培育工作重视不足或财政困难，缺乏配套管理资金，致使基层管理队伍工作实施困难，管理水平不高。市级、县级财政更是拿不出太多的培育扶持资金，目前扶持政策也只限于整合现有的项目资金，影响项

力承担太多培训任务。社会私营培训机构能够积极参与培训，但后续跟踪服务工作跟不上。

四、对策与建议

（一）加大宣传力度，提高认识通过多形式、多渠道向群众宣传中央的各种惠农政策以及新型职业农民培训的目的和意义，增强农民种地务农的自信心，提高参加新型职业农民培训的积极性。积极为农民自学创造条件，加强基层文化队伍建设，着力培养农业技能骨干和职业农民。

（二）建立培育台账，实施精准培训

在实施新型职业农民培育前搞

强后续跟踪服务管理，确保培训质量与效果。

（四）完善制度设计，提高培训积极性

建议增加项目管理相关费用，或要求各地配套资金，解决管理队伍不完善、工作无经费等问题，提高管理水平。适度放宽遴选对象年龄、户籍、人员类别等限制。改“报账制”为“预付制”或预付80%的培育资金，解决培训机构垫资培训问题，规范资金使用范围，明确资金使用明细，确保培训资金全部用于培训的同时，保证培训机构资金使用规范，提高培训机构参与培训的积极性。

河南农业2018年第7

期（上）

供一站式的综合性创业服务平台。一方面，通过服务于南阳相关企业、家庭农场主、种植大户、个体农户的创业活动，提升农产品生产技术水平，促进地方产业的结构升级，形成地方经济新的增长点；另一方面，通过聚集各类创业资源，为南阳市乃至省内外各类农业创客群体提供全方位创业服务，汇集更多农业创意，孵化更多农业科技企业，有力推动了现代农业结构升级。

南阳市新天地农业高科技开发有限公司作为国有独资企业，承担着园区快繁中心等核心项目的运营服务职能，具有较强的技术开发、种苗生产和示范推广能力。河南天

园区实施了国家星火计划项目“新型微生态有机肥技术创新与应用推广”“多摄像头的吸虫机绿色控害技术研究”“基于沼渣基质的有机生态型无土栽培技术研究”，省、市科研项目“乙醇沼液高值化利用关键技术研究及产业化”“纤维乙醇下脚料代料栽培双孢菇技术示范与产业化”“小麦玉米新品种新技术引进示范推广”“楸树优良种质资源采集圃建设”“美国悬铃木新品种繁育基地建设与示范推广”“香根草茎叶转化食用菌料技术研究与示范”“袋栽食用菌接种机械化技术示范与推广”及薯类全程机械化示范推广等。自主开展了

引进、3.33万hm 2，豫花、宛花0.2万hm 2，红叶石楠、2，名优果蔬品种20多万 hm 2、推广应用0.53开通了互联网，南阳市农科院、30多人不定期开展技术新产品博览会等，示范与普及农业高新技术，扩大园区技术辐射面和影响力，成为农业高新技术人才的培训基地、信息的集散中心、技术咨询服务中心以及青少年科普教育基地。

多年来，园区通过科技创新体系建设实践，深刻体会到科技创新是园区和企业生存发展的动力与源泉，高效的园区管理和运行机制、灵活的技术创新和产品开发机制、良好的人才吸引和激励机制等灵活的富有柔性的创新机制的形成，对于高新技术的开发和高科技产品的生产，起到了非常有效的激励和推动作用。