痛点堵点和难点 就是改革的切入点---推动改革落实,释放发展活力

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影响改革发展的难点、痛点、堵点清单

影响改革发展的难点、痛点、堵点清单
9
(效率效能)对新政策掌握不及时,主动服务意识有待提高,业务熟练程度和办事效率有待进一步加强。
随着放管服改革深入推进,相关法律法规变动大,业务学习不能很好及时了解掌握。审批工作从本部门业务出发的多,对一些关系发展大局工作理解不透,工作思路不宽,缺乏干事创业、履职尽责的劲头。
及时学习最新政策文件,做到政策记得清、材料一口清、服务意识清;做到主动服务,使用文明用语,来有迎声、问有答声、走有送声,全面提升窗口工作服务水平。增强大局意识,认真领会上级系列文件精神,全面解放思想,克服老好人的思想。
监管任务重,监管人员少,服务不能完全到位。
提高执法人员整体素质,变要我干为我要干。
6
(效率效能)法规处罚额度高,生产经营单位不易接受。
增大违法成本的立法初衷与现实发展阶段的矛盾。小微企业发展困难,意识淡薄。
加强宣传氛围,提升全社会的意识,努力减少违法行为,形成敬法、畏法的良好局面。
7
(思想认识)扶贫第一书记,在脱贫攻坚中行动还不够。
10
(纪律作风)作风上缺乏批评与自我批评的勇气
在工作中有时听不进不同的批评和意见,思维固化,固步自封,自我要求不够严。
定期开展自我批评,深入进行自纠自查,阶段性地对学习、工作和思想进行总结,查找问题和不足,理清整改思路,边查边纠,做到防微杜渐。
11
(纪律作风)工作作风有时还存在不实现象
有些调研工作浮在表面,不能够深入了解企业及群众的需求。
局业务工作较多,用到第一书记驻村帮扶上时间较少。
投入更多精力和时间用于帮扶村的脱贫攻坚上,与乡镇干部携手探索出一条脱贫致富之路。
8
(思想认识)为企业服务的意识有所欠缺
很多时候只是从监管的角度看问题,不能主动和企业进行沟通交流、提供服务。

2影响改革发展的难点痛点堵点清单

2影响改革发展的难点痛点堵点清单
影响改革发展的难点、痛点、堵点清单
序号
影响改革发展的难点、痛点、堵点
(具体表现形式)
原因分析
解决措施
1
(思想认识)思想解放程度不够,工作中仍有些默守陈规,拘泥于传统思维与模式,不能放开思维,开拓创新。在处理问题时习惯用老套路、老办法。
思维局限,不求冒尖,但求稳而不乱。按部就班,认为工作上不出错,不给单位添乱子,也就问心无愧。缺乏向更高目标追求与奋斗的激情与勇气。
10
(纪律作风)作风上缺乏批评与自我批评的勇气
在工作中有时听不进不同的批评与意见,思维固化,固步自封,自我要求不够严。
定期开展自我批评,深入进行自纠自查,阶段性地对学习、工作与思想进行总结,查找问题与不足,理清整改思路,边查边纠,做到防微杜渐。
11
(纪律作风)工作作风有时还存在不实现象
有些调研工作浮在表面,不能够深入了解企业及群众的需求。
局业务工作较多,用到第一书记驻村帮扶上时间较少。
投入更多精力与时间用于帮扶村的脱贫攻坚上,与乡镇干部携手探索出一条脱贫致富之路。
8
(思想认识)为企业服务的意识有所欠缺
很多时候只就是从监管的角度瞧问题,不能主动与企业进行沟通交流、提供服务。
树立监管与服务相结合的意识,主动与企业对接沟通,了解企业存在的问题与困难,并想办法帮助解决。
9
(效率效能)对新政策掌握不及时,主动服务意识有待提高,业务熟练程度与办事效率有待进一步加强。
随着放管服改革深入推进,相关法律法规变动大,业务学习不能很好及时了解掌握。审批工作从本部门业务出发的多,对一些关系发展大局工作理解不透,工作思路不宽,缺乏干事创业、履职尽责的劲头。
及时学习最新政策文件,做到政策记得清、材料一口清、服务意识清;做到主动服务,使用文明用语,来有迎声、问有答声、走有送声,全面提升窗口工作服务水平。增强大局意识,认真领会上级系列文件精神,全面解放思想,克服老好人的思想。

行业改革的痛点和堵点分析

行业改革的痛点和堵点分析

行业改革的痛点和堵点分析一、引言行业改革是推动社会进步和经济发展的重要手段,通过解决旧有体制和机制中存在的问题,提升整体效率和竞争力。

然而,在进行行业改革时,常常面临各种阻力和难题,即痛点和堵点。

本文将从多个角度对行业改革中的痛点和堵点进行分析。

二、政策环境的不确定性1. 立法缺位:在一些行业中,相关法律法规尚未完善或者跟不上变化的需要,导致新政策出台之前存在较大的不确定性。

这给企业及从业者带来了困惑和风险。

2. 政策频繁调整:政府部门在推动行业改革过程中,可能会因为形势变化或其他原因频繁调整政策。

这样一来,企业需要花费大量时间去适应新政策,并且在政策调整中容易产生纠纷。

三、市场需求与供给不匹配1. 市场把控能力差:部分行业在市场准入上设置了限制或者存在垄断现象,导致市场需求与供给不匹配。

这使得生产者无法及时调整产品面对的问题。

2. 信息不对称:由于信息不对称,企业难以准确了解市场需求和消费者意愿。

而供给方侧重的是根据过去的行为和数据进行预测,可能导致产品或服务无法满足市场需求。

四、资源分配和运营机制的不合理性1. 资金匮乏:由于资金来源有限,很多行业在进行改革时常常遭遇资金短缺的问题。

这限制了创新能力和改革进程的推动。

2. 制度刚性约束:现有一些行业设定了繁琐复杂的审批程序和制度规定,使得企业创新能力受到限制。

由此造成企业投入资源相对较少,节奏明显慢于预期。

3. 内部控制缺失:一些行业内部存在管理层面上的腐败、低效以及监管缺失等问题。

这使得资金分配和运营机制难以实施,影响改革进展。

五、技术与人才储备的挑战1. 技术更新速度过快:科技发展日新月异,技术的变革对行业改革产生了积极影响,但也给企业带来了挑战。

因为企业需要不断升级和更新技术设备,以适应竞争环境。

2. 人才供需不平衡:由于行业改革对人才素质要求提高,不少行业面临着人才供需失衡的问题。

有技术能力的人才常常脱离实际,而缺乏相关知识和经验的人才又无法胜任。

高校课程思政改革的趋势,堵点,痛点,难点与应对策略

高校课程思政改革的趋势,堵点,痛点,难点与应对策略

高校课程思政改革的趋势,堵点,痛点,难点与应对策略高校课程思政改革的趋势:堵点,痛点,难点及应对策略随着社会发展的进步,现在的学习过程中思政和社会科学课程已经成为高校课程的重要组成部分。

但在实施过程中,这两类课程存在许多改革的堵点,痛点,难点。

因此,本文将探讨高校课程思政改革的趋势,以及对这些堵点,痛点,难点的应对策略。

首先,高校课程思政改革面临的堵点有:在教育资源不足的情况下,理论教学和实践教学争夺时间;另外,由于考核制度失效,教师往往缺乏对思政教学的热情;同时,国家新出台的相关政策问题十分繁复,政策解读和实施很难准确;最后,学生的思政素养往往比较低,他们要求课程温和,给不了他们太多挑战和激励。

其次,高校课程思政改革面临的痛点有:内容繁杂、难以理解,教学与时俱进难以做到;另外,教材准确性和足够性存在不足,常常导致学生对思政课程持怀疑态度;此外,教学中存在把理论知识变成实践能力的瓶颈;同时,由于社会环境的复杂性,一些教学方法和技术已经落后,无法满足学生的需求。

最后,高校课程思政改革面临的难点有:高等学校思政教育思想更新假设混乱;另外,思政素质的提升难以实现,学生的课外活动大多是物质功利性的;此外,课程教材和资料质量不一,课程评价也面临危机;同时,思政课程教育规范不能得到足够的重视,教学质量也无法稳定。

针对这些堵点,痛点,难点,应该采取更加规范,更有效的高校课程思政改革对策。

首先,政策制定应有助于改善教学条件,提高教材质量,完善考核制度,提高老师的技巧水平;其次,应该实施综合性的计划,结合不同的课程,重点强调实践型教学;第三,应注重教育投入,建立学习文化,树立学生的道德观,加强对学生的综合素质培养;最后,应加强对学校教学管理,建立完善的师资队伍,推进思政课程教育的深化改革。

通过本文的探讨,可以看出,高校课程思政改革的趋势不容忽视,面对这些堵点,痛点,以及难点,应采取有效的应对策略,以达到更加规范,更有效的高校课程思政改革的目的。

高校课程思政改革的趋势、堵点、痛点、难点与应对策略

高校课程思政改革的趋势、堵点、痛点、难点与应对策略

高校课程思政改革的趋势、堵点、痛点、难点与应对策略一、本文概述随着教育改革的不断深化,高校课程思政改革已成为高等教育领域的重要议题。

本文旨在全面分析高校课程思政改革的趋势、堵点、痛点、难点,并提出相应的应对策略。

通过对相关文献的梳理和实地调研,本文将深入探讨课程思政改革的内涵与意义,分析当前高校在推进课程思政改革过程中面临的挑战与困境,以及提出有效的解决路径。

本文期望为高校课程思政改革的进一步推进提供理论支持和实践指导,促进高等教育质量的提升和人才培养的全面发展。

二、高校课程思政改革的趋势随着社会的快速发展和国家对高等教育的日益重视,高校课程思政改革呈现出以下明显的趋势:全面融合与深化发展:思政课程不再局限于单一的政治理论教育,而是逐渐与其他专业课程实现有机融合,形成全课程育人的新格局。

这种融合不仅体现在课程内容上,更体现在教学方法和评价体系的创新上。

注重实践与体验:传统的思政课程往往以理论讲授为主,改革后的课程则更加注重实践性和体验性。

通过组织各种社会实践活动、志愿服务等,让学生在亲身参与中感受思政教育的魅力,增强社会责任感。

强化信息化技术应用:随着信息技术的不断发展,高校课程思政改革也开始积极拥抱新技术。

例如,利用大数据、人工智能等先进技术,对学生的学习行为进行分析,实现个性化教学;同时,借助网络平台,打破传统课堂的时空限制,实现线上线下相结合的教学模式。

突出国际化视野:在全球化的背景下,高校课程思政改革也开始注重培养学生的国际视野和跨文化交流能力。

通过引入国际前沿的思政理论、案例和实践经验,让学生更好地了解世界,为培养具有国际竞争力的人才打下基础。

关注心理健康与人文关怀:随着社会对心理健康的日益重视,高校课程思政改革也开始关注学生的心理健康和人文关怀。

通过开设相关课程、提供心理咨询服务等,帮助学生建立正确的价值观、人生观和世界观,促进其全面发展。

高校课程思政改革正朝着全面融合、注重实践、强化信息化技术应用、突出国际化视野以及关注心理健康与人文关怀等方向发展。

拟制标题的一些常用方法小标题拟制

拟制标题的一些常用方法小标题拟制

拟制标题的一些常用方法小标题拟制拟制标题的一些常用方法1.比喻法就是常说的“打比方”,用一些恰当而巧妙的比喻句式来作标题,达到形象、生动、新颖地展现文章内容的目的,让人感兴趣、乐意读。

一篇关于民主政治建设的领导讲话,标题是这样的:《拓渠引水浇灌》。

文中用“拓渠”来比喻拓宽政治参与渠道,用“引水”来比喻激发参政议政活力,用“浇灌”来比喻推进民主政治建设,通过浅显直白的词语,使抽象的内容变得通俗易懂,大大增强了文章的吸引力。

一篇关于“放管服”改革的汇报材料,小标题是这样的:一是开设模拟审批“直通车”,让项目落地更顺畅;二是增设代办服务“助推器”,让投资创业更便捷;三是架设预审代办“高速路”,让审批服务更高效。

文中用“直通车” “助推器” “高速路”三个词,来比喻“放管服”改革举措,使冷冰冰的话语变得鲜活生动,让人一听就懂,一看就恍然大明白。

一篇关于信访工作的经验材料,主标题是这样的:《拆掉“隔心墙” 架起“连心桥”》。

文中通过“把来访群众当‘家人’”“把群众来信当‘家书’”“把群众诉求当‘家事’ ”“ 把信访工作当‘家业’”四个小标题,用“家人”“家书”“家事”“ 家业”来比喻信访工作,令人耳目一新、过目难忘。

2.引用法就是引用一些诗词名句来作文章的标题。

这样的标题有文气、见才气、长灵气,不仅意味含蓄、内涵丰富,而且语调抑扬顿挫,读起来琅琅上口,给人以美的享受和无穷的韵味。

一篇新闻工作会议领导讲话,小标题是这样的:一、“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”,做政治坚定、头脑清醒的新闻工作者;二、“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,做敢于担当、服务人民的新闻工作者;三、“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,做勤于学习、精通业务的新闻工作者;四、“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,做深入基层、求真务实的新闻工作者;五、“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇”,做发现精彩、弘扬正气的新闻工作者。

六、“板凳要坐十年冷,文章不写半句空”,做打造精品、追求卓越的新闻工作者;七、“不要人夸好颜色,只留清气满乾坤”,做严格自律、形象优良的新闻工作者。

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市“一次办好”改革推进方案的通知

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市“一次办好”改革推进方案的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.19•【字号】潍政办字〔2018〕138号•【施行日期】2018.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市“一次办好”改革推进方案的通知潍政办字〔2018〕138号各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位:《潍坊市“一次办好”改革推进方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

潍坊市人民政府办公室2018年10月19日潍坊市“一次办好”改革推进方案为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案》(潍办字〔2018〕64号),根据省政府办公厅《关于印发山东省加快“一次办好”改革工作推进方案的通知》(鲁政办字〔2018〕148号)要求,结合我市实际,特制定如下工作方案。

一、加强组织领导,完善工作机制市政府成立潍坊市“一次办好”改革推进工作组(以下简称推进工作组),由市委副书记、市长田庆盈同志任组长,副市长马清民、市政府秘书长宋均圻同志任副组长,有关部门主要负责同志任成员(附件1),负责研究解决推进“一次办好”改革中的重大问题。

对应优化营商环境10个专项行动,分别成立10个工作推进专班,工作推进专班由市长或分管副市长任组长,牵头部门主要负责同志任副组长,有关部门、单位负责同志任成员(附件2)。

各专班要在推进工作组统一领导下开展工作,定期向推进工作组报告改革推进情况。

(责任单位:市职能办牵头,市直有关部门、单位参与)二、开展五大行动,强力推进落实(一)大排查专项行动1.排查重点。

按照潍办字〔2018〕64号文件部署要求,各级各部门对照“一次办好”事项清单,逐项分析,查找实现“一次办好”中梗阻问题。

针对企业和群众办事痛点、堵点、难点和盲点,深入查找程序繁、材料多、耗时长等问题。

优化营商环境要着眼于“三个下功夫”和“五个有利于”

财经研究MODERN ENTERPRISECULTURE2020.10149MEC 优化营商环境要着眼于“三个下功夫”和“五个有利于”李云端 中共丹东市委党校公共管理教研部中图分类号:F272 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2020)10-149-02好的营商环境是吸引力、凝聚力和生产力,是吸引人才、技术、资本的“磁场”,对区域经济社会发展具有关键性作用。

“三个下功夫”和“五个有利于”为新时代东北全面和全方位振兴提供了方法论,是东北上下戮力同心、共谋发展振兴的根本遵循。

也是未来社会、经济发展的重要支撑。

一、“三个下功夫”和“五个有利于”要求彰显了新时代东北振兴的要义新时代东北振兴关乎国家发展重大战略,要站在全国一盘棋的高度看待东北振兴的战略意义,抓住营商环境改革这一关键,坚持问题导向,不断推进营商环境的全方位系统革新、集成服务,这意味着不仅仅是局部的零敲碎击,更要结合推进进东北振兴与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接交流合作[1]。

“三个下功夫”和“五个有利于”为东北振兴明晰了全面深化改革的精准路径,突出深化改革是优化营商环境、推进经济社会发展关键环节。

是总书记坚持问题意识和问题导向、为新时代东北全面振兴、全方位振兴把脉定向、对开出良方,具有极强的思想性、战略性、指导性,也为东北经济未来的发展指明了方向,他将是未来很长一段时期内东北各方面发展的重要依据。

东北的全面振兴、全方位振兴要注重推动全面深化改革的整体性、系统性、协调性。

全面深化改革不同于过去分领域、分重点各自为政零敲碎击的局部改革,它不是哪一个部门的事,是一个复杂的系统工程,需要具有高瞻远瞩的战略眼光,注重改革的整体协同推进,全面深化改革,意味着改革要立足营商环境中存在的问题,统筹推进各领域改革,不同于零敲碎打的调整和碎片化修补,必须是全面的全方位系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。

它其中贯穿着唯物辩证法的思想精髓,体现了战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维[2]。

开封市人民政府关于印发开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案的通知-汴政 [2022] 2号

开封市人民政府关于印发开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府关于印发开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案的通知各县、区人民政府,市直各有关单位:《开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案》已经市政府第70次常务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

2022年1月11日开封市加快养老服务“六大体系”建设实施方案为深入落实全省加快居家社区养老服务体系建设会议工作要求,紧紧抓住应对人口老龄化重要机遇期和关键窗口期,坚持目标导向、问题导向、结果导向,健全养老服务“六大体系”,实施“六心工程”,实现“五个全覆盖”,即:2022年,实现县级特困供养服务机构、街道综合养老服务中心、社区养老服务设施、敬老院改造提升、农村养老服务全覆盖;2025年,全面建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的市、县、乡、村四级养老服务体系,提升全市养老服务便利化、规范化、品质化、精细化水平,让每一位老人都能幸福安度晚年。

一、健全政策制度体系,打造“核心工程”科学编制“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划,构建养老服务政策制度体系的“四梁八柱”,着力破解制约养老服务发展的“堵点”“难点”“痛点”,充分释放养老服务发展活力。

1.加强政策供给。

强化顶层设计,出台居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务框架、政策、制度、标准体系,全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务体系。

2.加强用地保障。

制定开封市关于养老服务设施规划用地保障暂行办法,按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级设置养老服务设施。

26.写作素材经典排比句式(金句)汇编(主题:抓落实、政治、改革)

本期主题:政治1.政治理想、政治信仰是“压舱石”,政治领导、政治能力是“定盘星”,政治立场、政治方向是“指南针”,政治意识、政治文化是“主心骨”,政治生活、政治生态是“晴雨表”,政治纪律、政治规矩是“防护服”。

2.把准政治方向,是讲政治之要;坚定政治信念,是讲政治之魂;提升政治能力,是讲政治之本;确保政治过硬,是讲政治之基。

3.分析问题要把握政治因素,谋划工作要落实政治要求,制定政策要考虑政治影响。

4.锻造党内政治生活“大熔炉”,培厚党内政治文化“营养土”,磨利党内政治监督“撒手锏”。

5.筑牢政治信仰“压舱石”,把牢政治方向“生命线”,立牢政治规矩“顶梁柱”。

6.运用政治思维研判形势,站在政治角度思考问题,着眼政治效果推动工作。

7.在防范政治风险上聚力用劲,在砥砺政治担当上聚力用劲,在永葆政治本色上聚力用劲。

8.坚定政治忠诚,做政治上的清醒明白者;坚守政治担当,做政治上的坚定践行者;坚持政治自律,做政治上的严守规矩者。

9.悟原理,就是要加强理论修养,夯实政治根基,以“真学”增底蕴;求真理,就是要掌握思想武器,把准政治方向,以“真信”增定力;明事理,就是要不断修炼自我,提高政治能力,以“真用”增才干。

10.遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响。

11.绷紧讲政治之“弦”,校准讲政治之“标”,提高讲政治之“能”,履行讲政治之“责”。

12.政治忠诚更加纯粹,政治定力更加坚强,政治纪律更加严格。

13.担当实干,是共产党人的政治本色;担当实干,是党员干部的政治品格;担当实干,是人民公仆的政治标识。

14.政治上的动摇是最危险的动摇,政治上的失守是最致命的失守,政治上的溃败是最全面的溃败。

15.真学体现政治态度,真懂体现政治觉悟,真信体现政治信仰,真用体现政治担当。

16.筑牢政治文化根基,培厚政治文化土壤,纯洁政治文化底色。

17.坚定政治方向,坚持政治标准,增强政治觉悟,强化政治担当,落实政治责任。

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痛点堵点和难点就是改革的切入点
当前,各地改革正向纵深推进,作为基层的县区一级,如何把深化改革从口号和文件落实到具体行动,我们一直在认真思考、积极实践。

下面,我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。

一、突出问题导向,抓痛点。

中央和省里把握改革大方向,市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。

从我区的改革实践看,往往是当好“点读机”,“哪有问题点哪里”。

比如,我们区搞企业登记全程电子化,其实就是基于企业登记时的几句抱怨。

曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说:“讲起来是高新区,办照方式还这么落后,什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简单就好了。

”一句玩笑,却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。

对此,在省市工商部门的支持下,我区积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作,老百姓足不出户,只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料,就可以在网上领到电子营业执照,全程低碳无纸化,平均办理时长从三天压缩到了半天。

实践证明,全程电子化登记省时省力、省钱省事,即便是深更半夜也能受理申请,即便是身在欧美也能够异地办照,大大方便了企业群众。

目前,我区已经颁发电子营业执照1.7万张,占全市总量的77%。

我们将进一步优化简化网上注册流程,努力实现“菜鸟式”办照,让网上办照更方便、更普及。

通过这个事例,我也进一步认识到,企业群众的抱怨,虽然刺耳,却是我们改革的“富矿”;解决基层工作中的实际问题,虽然琐碎,却是我们改革的动力源泉,只要强化问题意识,把“要我改”变成“我要改”,就能激发出基层改革的无限活力。

二、注重化繁就简,通堵点。

基层改革实践中,我们鼓励各个部门多做减法和除法,把一些看似形式正确的流程仔细分析,做到能简则简,
少一点“证明你妈是你妈”。

比如,常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地,每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业,这些企业在注册登记时,明明是同一住所,但递交住所登记材料各行其是,存在反复证明、重复提交情况,既增加了企业往返奔波出证明的麻烦,又增加了窗口人员的核对工作量。

对此,我们在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》,同一众创空间或者园区,只要统一作一次集中备案,相关企业的住所登记条件大大简化。

新政实施后,全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利,并迅速在全省各地得以推广。

又比如,国务院决定从2016年10月1日起,在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革,但即使这样,外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。

对此,我们立即把两个部门业务进行了对接,在全省率先明确了一个窗口受理、一张表格填报,即外企登记备案“一窗一表”制,对企业更简便、对部门也更省事。

目前,全区共有217家外资企业“审改备”登记,办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日,充分体现了高新区办事的高效率。

由此我想到的是,在改革攻坚阶段,固然需要“用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数”,但有的改革,还是可以把干群双方都解放出来的。

类似的减法在我区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一些,既能让企业群众少出一些多余证明,也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。

三、坚持精准发力,攻难点。

实践证明,很多改革,并不是兴之所至,毕其功于一役,而是专注执着、久久为功,是传承接力、补充完善。

比如,在大走访的过程中,我们听到不少企业反映,基层投资建设审批手续多、周期长,企业上新项目的积极性很受影响。

对此,我们针对工业项目和政府投资项目,进行了流程再造,工业项目审批时间压缩30%以上,政府投资项目压缩时间近40%。

在此基础上,今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点,先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习,他们也很坦诚地跟我们介绍了经验做法和问题矛
盾。

我们觉得,改革先行地区改革的遗憾和不足,就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。

对于这项涉及面广、触动利益多的工作,我作为区委“一把手”,坚持亲自抓、抓具体,哪怕改革得罪人、年底个人测评失分,也要攻下碉堡、取得突破,力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源,努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。

同时,对于改革之间的配套衔接,我们也高度关注。

审批集中的同时,也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题,让改革不留“后遗症”。

再比如,基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对接。

我们的全程电子化登记改革试点,在条上要进一步优化细化,从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善,在面上要研究怎么纳入全省的政务服务一张网,让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合展现,实现改革中“1+1”大于2的综合效应。

这些都需要我们进一步认真研究,一步一个脚印地去实践、去探索。

我们将紧紧围绕省市部署,牢牢团结一班人,进一步瞄准痛点、堵点和难点,找准基层改革的关键点、切入点和突破点,以钉钉子的精神,久久为功、善作善成,为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力量。

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