中国海域使用现状浅析
烟台海域现状分析报告
烟台海域现状分析报告1. 引言烟台是位于中国东部沿海地区的一个重要海港城市，拥有丰富的海洋资源和独特的海域景观。
本报告将对烟台海域的现状进行分析，包括海水质量、海洋生态、海洋经济等方面的内容。
2. 海水质量分析近年来，烟台海域的海水质量整体保持了较好的状态。
根据监测数据显示，大部分海域的水质达到了国家规定的优良标准。
然而，部分海域的水质指标略有波动，可能受到沿岸工业和农业废水排放的影响。
为了保护海洋生态环境，应当加强对废水排放的监管力度，减少污染物的入海量。
3. 海洋生态状况分析烟台海域拥有丰富的海洋生物资源，包括各类鱼类、贝类、海藻等。
同时，该海域还是许多海洋生物的栖息地和繁殖场所。
近年来，由于过度捕捞和不合理的渔业管理，烟台海域的生态状况受到了一定程度的破坏。
一些重要物种的数量出现了下降，部分生态系统的稳定性受到了威胁。
为了保护海洋生态系统的可持续发展，应当加强渔业资源管理和保护。
4. 海洋经济分析烟台海域的海洋经济发展迅速，成为当地经济的重要支柱。
海洋产业包括渔业、海运业、海洋旅游等。
其中，渔业是烟台海域的传统产业，对当地居民的生计有着重要影响。
海洋旅游近年来呈现出快速增长的趋势，吸引了大量游客前来观光和休闲。
海洋经济的发展为当地经济增长带来了机遇，但也带来了一些问题，比如过度开发和资源浪费。
应当加强海洋经济的可持续发展规划和管理，确保资源的合理利用和环境的保护。
5. 结论通过对烟台海域的现状分析，我们可以看到，烟台海域在海水质量、海洋生态和海洋经济等方面取得了较好的发展成果。
然而，仍然面临一些问题和挑战。
为了保护和促进烟台海域的可持续发展，应当采取积极的措施，加强海洋环境保护，加强渔业资源管理，推动海洋经济的可持续发展。
只有这样，才能确保烟台海域的繁荣和健康发展。
以上是对烟台海域现状的分析报告，希望能够为相关决策和管理提供参考和借鉴。
参考文献1. 烟台市统计局. 烟台统计年鉴. 2021.2. 烟台市渔业海洋局. 烟台市渔业资源与环境评估报告. 烟台: 烟台出版社, 2020.。
海洋资源开发利用现状及趋势分析
海洋资源开发利用现状及趋势分析随着人类社会的迅速发展，对海洋资源的需求也日益增加。
促进海洋资源的开发利用已经成为了维护人民群众生活质量的必要手段。
目前，海洋资源开发利用已经成为了海洋经济的重要组成部分。
本文将从海洋资源开发利用现状及趋势两方面进行分析讨论。
一、海洋资源开发利用现状1.资源的类型及分布海洋资源的种类很多，从海水、空气到各类海洋生物，都具有巨大的开发利用潜力。
其中，能源类资源（石油、天然气、风能、潮能、浪能等）是目前海洋资源开发利用的重点。
目前，我国的油气资源主要分布在南海、东海等沿海地区。
2.资源开发利用现状同时，我国也在不断加强对其他资源的开发利用，如养殖业、海洋旅游业等。
养殖业已经成为了我国海洋经济的重要组成部分之一。
同时，海洋旅游也已经成为了重要的经济增长点。
但相较于发达国家，我国的海洋资源开发利用仍有待提升。
3.存在的问题随着海洋资源开发利用的不断加强，也存在了一些问题。
如海洋环境破坏、生态系统失衡等。
同时，还存在开发利用方式简单单一、技术水平不高等问题。
这些都需要我国加强管理和监管，在保护海洋生态环境和促进海洋经济发展之间取得平衡。
二、海洋资源开发利用趋势1.多元化发展未来海洋资源开发利用的趋势是多元化发展。
我国将同时加强对石油、天然气等传统能源的开发利用，同时也加大对海洋生态环境、渔业、旅游业等领域的投入和开发。
这将有助于促进我国海洋经济的更加平稳、可持续的发展。
2.技术更新海洋资源开发利用的技术水平也将不断提高。
目前，我国对深海资源的开发利用技术已经取得了很大的突破，我国的技术水平在全球范围内也处于领先地位。
未来，随着技术的更新迭代，我国的技术水平也将不断提高。
3.生态环境保护随着人们的环境意识不断提高，海洋资源开发利用也需要更加注重保护海洋生态环境。
为了实现可持续发展，未来海洋资源开发利用必须充分考虑生态系统的平衡和环境保护。
结语海洋资源开发利用已经成为了我国海洋经济发展的重要组成部分。
我国海域使用现状特点及存在问题的分析_翟伟康
＊ 基金项目：中国海域使用现状调查研究 （９０８－ＺＣ－Ｉ－１１） ．
第３期
翟伟康，等：我国海域使用现状特点及存在问题的分析
２７
表 １ 海 域 使 用 分 类 体 系 比 较
分类体系
一级类
二级类
渔业基础设施用海
渔业用海
养殖用海 增殖用海
人工鱼礁用海
２００２ 版 海 域 使用分类体系
工矿用海
盐业用海 临海工业用海 矿产开采用海
人工鱼礁用海
盐业用海
船舶工业用海
现行海域 使用分类体系
工业用海
固体矿产开采用海 油气开采用海
电力工业用海
海水综合利用用海
其他工业用海
造地工 程用海
城镇建设填海造地用海 农业填海造地用海
废弃物处置填海造地用海
了细分，渔业 用 海 的 二 级 分 类 进 行 了 归 纳； 另 外，造地工程用海的二级类 差 别 也 较 大。 “９０８” 专项调查海域使用分类体系主要作用基本局限
２．３ 海 域 使 用 空 间 分 布 不 平 衡 我国海域 使 用 无 论 在 沿 海 岸 线 方 向 上 还 是
在垂直海岸线方向上都呈不均衡分布。在沿海 岸线分布 上， 经 济 较 为 发 达 的 地 区 包 括 珠 江 口 海域、长江 口 海 域 和 天 津 滨 海 新 区 等 海 域 开 发 和利用程 度 比 较 高， 海 域 使 用 程 度 已 超 过 其 资
１ 全 国 海 域 使 用 现 状 调 查 概 况
１．１ 调 查 方 式 本次海域使 用 现 状 调 查 是 《中 华 人 民 共 和
国海域使用管理法》 （以下简称 《海域 使 用 管 理 法》）实施以来第 一 次 全 国 性 的 调 查， 所 获 得 资 料是掌握 海 域 使 用 现 状、 合 理 开 发 利 用 海 洋 和 有效地管 理 与 保 护 海 洋 的 基 础 数 据。 海 域 使 用 调查采用 资 料 收 集、 调 访 和 实 地 勘 测 等 相 结 合 的方法，原则 上 对 已 经 确 权 的、 界 址 清 楚 的 用 海只收集 资 料、 未 经 确 权 以 及 界 址 不 清 楚 的 用 海采用实地勘测的方式进行 。 ［１］
我国在海洋领域的处境
我国在海洋领域的处境第一篇：我国在海洋领域的处境没有远虑必有近忧——分析我国在海洋领域的处境摘要: 中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国，有18000多公里海岸线，6500多个沿海岛屿，依照《联合国海洋公约》200多海里专属经济区制度和大陆架制度，中国拥有约300万平方公里海域。
但面对日益复杂的全球化大潮，中国海洋领域的处境内忧外患。
关键词:海洋内忧外患一、中国海洋的概况我国东南两面临海，是一个陆海兼具的国家。
近海及毗邻海域：毗邻中国大陆边缘及台湾岛的海洋有黄海、东海、南海及台湾以东的太平洋，渤海则是伸入我国大陆的内海。
渤海、黄海、东海、南海四海，东西横跨经度32度，南北纵越纬度44度。
海域总面积473万平方公里。
大陆海岸线长达，北起辽宁鸭绿江口，南达广西的北仑河口全长1.8 万公里,居世界第四；我国拥有200 多万平方公里的大陆架，面积居世界第五位。
按照国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定，我国主张的管辖海域面积可达 300 万平方公里,接近陆地领土面积的三分之一，其中与领土有同等法律地位的领海面积为 38 万平方公里。
人均海洋国土面积0.0027 平方公里，相当于世界人均海洋国土面积的1/10 ；海陆面积比值为0.31∶1 ,在世界沿海国家中列第 108 位。
在我国海域中拥有 6,960 多个岛屿，面积在 500 平方米以上的岛屿7,372个，有人居住的岛屿有43O 多个，总人口45O 多万人。
我国海岛总面积，约近8 万平方公里。
其中我国最大的岛屿是台湾岛，面积约3.6 万平方公里，其次是海南岛，面积约3.4 万平方公里。
我国岛屿海岸线总长约 1.4 万公里。
二、中国海洋面临的挑战和原因由于历史和现实的复杂原因，据海洋研究机构的权威资料，中国主张的300万平方公里海洋权益近一半存在争议：中国共有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。
海域被瓜分，岛礁被侵占，资源被掠夺，安全受威胁——这是中国海洋权益形势面临的四大问题。
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略中国是一个拥有丰富海洋资源的国家，拥有着8400多公里的海岸线和300多万平方公里的专属经济区，海洋资源开发的前景十分广阔。
随着海洋资源开发的不断加速，一些问题也逐渐暴露出来，如资源过度开发、生态环境破坏等。
海洋综合管理策略成为当务之急，需要加强对海洋资源的保护和开发。
一、中国海洋资源开发现状1、海洋资源潜力巨大中国海域有利于渔业发展的渔场总面积达430万平方千米，东海、南海、黄海都是富饶的渔场。
我国沿海盛产贝类、藻类、海参、珍珠、鱿鱼等海产品，已经成为海洋资源开发的重要宝库。
除了渔业资源，中国的海洋还蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产等资源，潜力巨大。
2、海洋资源开发状况随着我国经济的发展，对海洋资源的需求也在不断增加，海洋资源的开发利用也得到了长足的发展。
一些地区存在资源过度开发，海洋环境污染、渔业资源枯竭等问题也逐渐凸显出来。
3、海洋科技装备先进我国在海洋科技装备方面也有了长足的发展，有自主研发的深海探测器、海洋生物资源调查船等高科技装备。
这些科技装备的发展，为海洋资源的开发提供了技术支持。
二、中国海洋综合管理策略1、加强海洋环境保护海洋环境保护是海洋综合管理的重要内容，需要建立健全海洋环境监测网络，完善海洋环境保护法规，加大对海洋环境破坏行为的打击力度。
推进海洋生态保护与修复工作，保护海洋生物多样性，确保海洋生态平衡。
2、科学利用海洋资源科学利用海洋资源是海洋综合管理的核心任务，需要建立健全海洋资源开发的管理规划体系，制定合理的渔业资源开发计划，合理利用石油、天然气等海洋资源。
加强对渔业资源的监测和评估，确保海洋资源的可持续利用。
3、推动海洋产业发展海洋产业是海洋综合管理的重要内容，需要积极推进海洋产业的发展，培育海洋经济新业态，加强海洋科技创新，发展海洋旅游、海洋能源等产业。
加强海洋法治建设，为海洋产业的健康发展提供法律保障。
4、加强国际合作海洋综合管理需要加强国际合作，共同维护海洋的和平与稳定，推动国际海洋法的发展与实施。
海域使用权市场化所面临的现状 问题及对策研究
海域使用权市场化所面临的现状问题及对策研究海域使用权市场化指的是将海域使用权划归市场进行交易，以提高海洋资源利用效益。
在实际海域使用权市场化过程中，存在一系列问题和困难。
本文将探讨海域使用权市场化所面临的现状，并提出相应的对策。
海域使用权市场化面临的问题之一是不完善的法律制度。
当前的海洋法律法规与市场需求不相适应，缺乏明确的界定和规定，导致市场运行不规范。
解决这一问题的对策是完善海洋法律制度，明确界定海域使用权的产权和使用权利益，建立健全的市场准入和退出机制，并加强监管和执法力度，确保市场公平公正。
海域使用权市场化还面临着信息不对称和不透明的问题。
由于缺乏有效的信息公示机制和交易平台，海域使用权的市场交易不够透明，信息不对称导致了交易成本的增加。
为解决这一问题，应建立健全的信息公示机制和交易平台，加强市场监测和信息公开，提供全面准确的海域使用权信息，增强市场透明度，降低交易成本。
海域使用权市场化中存在的问题是权益保护不足。
由于缺乏有效的产权保护机制，海域使用权市场化过程中，资源开发商的权益无法得到充分保护，市场交易流程中的纠纷处理也存在难度。
为解决这一问题，应建立健全的产权保护机制，明确海域使用权的边界和权益，加强法律援助和纠纷解决机制的建设，以及加强对权益受损方的赔偿机制，确保资源开发商合法权益得到充分保护。
海域使用权市场化还面临着民众意识和参与度不高的问题。
由于信息不对称和参与门槛较高，民众缺乏对海域使用权市场化的了解和参与，也无法有效监督海域资源的利用情况。
为提高市场参与度和民众意识，应加强对海洋资源和海域使用权市场化的宣传和教育，提供参与渠道和机会，加强民众组织和公众参与机制的建设，增加民众对海域使用权市场化的了解和意识。
海域使用权市场化面临的现状问题包括不完善的法律制度、信息不对称和不透明、权益保护不足以及民众意识和参与度不高等方面。
解决这些问题需要完善法律制度、建立信息公示机制和交易平台、加强权益保护机制的建设，同时加强对市场参与者和民众的宣传和教育，提高市场运行的透明度和公平性，实现海域使用权市场化的良性发展。
海域使用权市场化所面临的现状 问题及对策研究
海域使用权市场化所面临的现状问题及对策研究海域使用权市场化是指国家通过向市场主体出让或租赁海域使用权，引入市场机制来调节海域资源的配置和利用。
作为海洋经济发展的重要一环，海域使用权市场化具有巨大的潜力和机遇，但也面临着一些现实的问题和挑战。
本文将从海域使用权市场化的现状、面临的问题以及对策方面展开探讨。
一、海域使用权市场化的现状1. 海域使用权市场化呈现出快速发展的态势。
随着海洋经济的不断壮大，海域使用权市场化正在成为海洋资源利用的重要手段。
不少地方陆续推出了海域使用权出让的政策，吸引了大量的投资者进入海洋产业领域。
2. 海域使用权市场化的范围越来越广泛。
除了传统的港口、航道等涉及海洋交通运输的领域外，海域使用权市场化的范围正在逐步扩大，涵盖了海洋旅游、海洋渔业、海洋能源等多个方面。
3. 海域使用权市场化的模式更加多样化。
海域使用权市场化不再局限于出让或租赁海域使用权，还涌现出了股权合作、合作开发等多种合作模式，促进了海域资源的更加有效利用。
1. 政策法规不够完善。
目前，海域使用权市场化的政策法规体系尚不够健全，导致了一些不规范的行为层出不穷，影响了市场秩序。
2. 市场秩序不够规范。
一些地方在海域使用权出让过程中存在着信息不对称、价格不合理等问题，导致了市场秩序的混乱，使得一些投资者望而却步。
3. 海域资源利用效率不高。
虽然海域使用权市场化取得了一定的成就，但由于缺乏有效的资源整合和开发利用机制，导致海域资源的利用效率并不高，浪费了大量的宝贵资源。
4. 生态环境保护不到位。
一些地方在推进海域使用权市场化的过程中，忽视了生态环境保护的重要性，在海域资源利用中产生了一定程度的破坏，引发了一系列环境问题。
三、对策研究2. 推进信息公开。
通过加强对海域使用权市场化过程中信息的公开透明，维护市场公平竞争的环境，减少信息不对称造成的不利影响，提高市场运作效率。
3. 加强资源综合利用。
政府可以通过鼓励企业进行资源综合利用，促进不同领域的企业与科研院校、专业机构开展合作，实现资源的最大化利用，提高资源利用效率。
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略中国是一个海洋大国，拥有广阔的海洋领域和丰富的海洋资源。
海洋资源开发与海洋综合管理对于保障国家安全、促进经济发展和维护生态环境具有重要意义。
近年来，中国政府积极推进海洋资源开发利用和综合管理工作，取得了一系列成果。
本文将探讨中国海洋资源开发现状及海洋综合管理策略，以期为提升海洋资源开发效率和落实海洋综合管理提供有效参考。
一、中国海洋资源开发现状中国拥有辽阔的海岸线和丰富的海洋资源，包括能源资源、渔业资源、矿产资源、生物资源等。
近年来，中国海洋资源开发取得了长足的进展，主要体现在以下几个方面：1. 能源资源开发利用中国海域潜在的石油、天然气等能源资源储量丰富。
目前，中国已经建成了包括海上风电、海底油气开发等在内的一系列海洋能源项目，实现了能源资源的开发利用和产业化应用。
2. 渔业资源发展作为世界上最大的渔业大国之一，中国拥有丰富的渔业资源。
近年来，中国不断加大对渔业资源的保护力度，同时通过科技手段提升渔业的生产效率和品质，促进了渔业的健康可持续发展。
3. 海洋矿产资源开发中国海域富含丰富的矿产资源，包括海底金属、沉积物等。
中国政府积极推进海洋矿产资源的勘探开发工作，加大海底矿产资源的开发力度，为国家经济的发展提供了重要支撑。
4. 海洋生物资源利用海洋生物资源是海洋资源中的一大特色，也是海洋资源开发的重要内容。
中国不断加大对海洋生物资源的科研力度，推动了海洋生物资源的开发利用，并取得了一系列科研成果。
二、海洋综合管理策略海洋综合管理是指在科学论证的基础上，有效地整合各种海洋资源开发利用活动，确保海洋生态环境的可持续性和国家利益的最大化。
为此，中国政府采取了一系列海洋综合管理策略，以提升海洋资源开发的效率和可持续性。
1. 建立健全海洋法律体系中国加强了对海洋权益的维护，不断完善海洋法律法规和管理制度，构建了一整套涵盖海域使用开发、环境保护、资源管理等方面的法律法规，加强了对各类海洋活动的监管。
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第期王江涛张潇娴：中国海域使用现状浅析 3《中华人民共和国海域使用管理法》第六条 第二款规定：“国家建立海域使用统计制度，定期发布海域使用统计资料”。
按照海域法的要求，我国建立了海域使用统计制度，对海域的数量、质量、分布、权属、利用状况以及动态变化进行了统计和分析[1]，同时发布了海域使用状况和管理信息，为全国和沿海省市海域使用管理提供了信息支持。
然而，随着海域开发力度和密度的加大，中国近海海域资源环境受到严重破坏和污染，各类用海之间的矛盾也不断增加，严重制约了海洋资源的可持续利用和海洋经济的健康发展[2]，而且随着海域使用管理向着深层次和集约化发展，应更加注重如何充分挖掘和利用现有海域使用统计数据，发现海域使用现状中存在的问题和历年海域使用数据中所暗含的海域使用变化规律，不断提高海域使用数据的利用程度和层次，以满足海域使用管理的需要。
因此，利用 2002 年 － 2006 年全国海域使用统计数据[3 - 7]，通过对历年海域使用数据的对比分析，发现海域使用中存在的问题，探讨近年来海域使用的变化发展趋势和规律，为海域使用管理提供帮助。
全国海域使用现状1 全国海域使用总体情况1.1 分析 2002 年 — 2006 年已确权海域变化曲线图见图( 1 ，可见全国已确权海域面积呈逐年递增)的趋势，其中 2006 年末比 2005 年末增长 18 ％，增加的主要有渔业用海 138 463 hm 2、交通运输用海 12 609.77 hm 2，工矿用海 5 255.52 hm 2，围海造地用海 11 267.81 hm 2，四者之和占增长面积的 96.8 ％。
图 1 2002 年 — 2006 年全国已确权海域面积变化曲线截至 2006 年年末，全国已确权海域面积1 125 114.36 hm 2，主要用海类型及其确权海域面积为：渔业用海 929 104.31 hm 2，交通运输用海63 465.88 hm 2，工矿用海 45 435.17 hm 2，旅游娱乐用海 6 369.42 hm 2，海底工程用海17 389.64 hm 2，排污倾倒用海 1 069.89 hm 2，围海造地用海42 420.90 hm 2，特殊用海 11 502.24 hm 2，其他用海 8 356.91 hm 2。
由于其他用海在海域使用分类中国海域使用现状浅析王江涛1,2张潇娴1（国家海洋信息中心天津市天津师范大学天津市）1. 3001712. 300384摘要 通过海域使用现状分析可以充分利用海域使用统计数据，揭示海域使用变化发展规律，满足海域使用管理深层次、集约化发展的信息需求。
本文利用 2002 年 - 2006 年海域使用统计数据，对近年来全国总体用海情况、各年度海域使用比较、用海类型变化情况和海域使用权招标拍卖以及围海造地进行分析，为海域使用管理提供信息支持。
关键词 海域使用现状分析海洋信息 年 2007体系中没有明确的海域使用用途，而其他用海已确权海域面积占全国已确权海域面积的 0.7 ％，达到了 8 356.91 hm 2，所以，在修订海域使用统计报表制度时，应掌握新出现的海域使用类型，并分析其海域使用面积数量和分布情况，考虑将其纳入海域使用分类体系。
各年度海域使用比较1.2 2002 年 — 2006 年全国各年度海域确权面积比较见图 2 ，2002 年 — 2004 年每年全国确权海域面积呈下降趋势，2005 年全国确权海域面积较多，达到近几年来最高值，2006 年全国确权海域面积略有下降，比 2005 年减少 45 236.91 hm 2，减少了 16.6 ％。
图 2 2002 年 — 2006 年各年度全国海域确权面积用海类型的变化1.3 2002 年和 2003 年全国已确权海域面积的主要用海类型是渔业用海、交通运输用海、工矿用海和特殊用海，2004 年主要用海类型是渔业用海、交通运输用海、工矿用海和海底工程用海，2005 年和 2006 年变化为渔业用海、交通运输用海、工矿用海和围海造地用海见图( 3 。
) 2002 年 — 2006 年，渔业用海已确权面积持续稳步增长，渔业用海总比重从 2002 年的66.5 ％ 增加到 2006 年的 82.6 ％，海域使用确权面积每年分别增长 95 776 hm 2、44 735.07 hm 2、90 484.28 hm 2、138 463 hm 2，增长百分比为17.11 ％、6.83 ％、12.92 ％、17.51 ％，除 2004 年增长速度有所下降以外，其余几年都保持高于 10 ％ 的增长速度。
渔业用海海域使用面积的高速增长保障了渔民用海的基本权益，但是近年我国赤潮灾害频发，因此，应加强渔业用海管理，减少渔业用海的损失和对海洋环境的影响。
2004 年以来，交通运输用海确权面积一直增长，这是由于我国对外贸易的持续增长，对交通运输等基础设施有着巨大需求，只要对外贸易增长形势不变，交通运输用海将保持增长趋势。
2002 年 － 2006 年，工矿用海已确权面积持续增长，海域使用确权面积每年分别增长了11 551 hm 2、4 249.438 hm 2、9 457.212 hm 2、5 255.52 hm 2，增长百分率分别为 77.41 ％、16.05 ％、30.78 ％、13.08 ％，工矿用海的持续增长主要是由于国民经济对油气等矿产资源的需求和临港工业的快速发展，因此，工矿用海仍将持续增长。
围海造地用海已确权面积在 2003 年出现近几年来的最低值后，持续上升，到 2005 年和2006 年成为主要用海类型之一，2006 年已确权面积达到 42 420.9 hm 2，这也反映了中国沿海地区经济的快速发展对沿海土地资源的需求越来越强烈。
旅游娱乐用海稳步发展，除 2004 年已确权面积略有下降，其他几年都保持高于10 ％ 的增长速度。
排污倾倒用海在 2002 年 — 2004 年呈上升趋势，2005 年、2006 年两年呈下降趋势。
海底工程用海、特殊用海和其他用海已确权面积波动比较大。
海域使用权招标拍卖分析2 海域使用权招标、拍卖是以市场机制配置国 有海域资源的重要方式，是海域使用管理制度顺应市场经济发展需要的突出表现，一方面有利于提高海域资源的利用效率，充分发挥海域资源的经济、社会和环境生态整体效益，另一方面有利于实现国有资源授权过程的透明、公开[3]，同时丰富了海域使用确权的形式，充分发挥了市场对海域使用资源的有效配置，加快海域使用权的流转，对于实现海域资源的增值等方面都起到了积极的作用。
2006 年，通过海域使用权招标形式，确权养殖用海一本，面积 91.9 hm 2，海域使用金3.58 万元，平均 0.04 万元/ hm 2，而普通确权方5101520253020022003200420052006年42第期王江涛张潇娴：中国海域使用现状浅析 3图 各用海类型确权面积变化3 式，平均 0.02 万元/hm 2，前者是后者的两倍；通过海域使用权拍卖形式，确权养殖用海35本，面积 965.67 hm 2，海域使用金 78.7 万元，平均 0.08 万元/hm 2，而普通确权方式，平均 0.02 万元/hm 2，前者是后者的 4 倍。
虽然仅凭海域使用金的征收情况不能充分说明海域使用权招标拍卖方式的优势，但是在海域使用资源的增值方面，保护国有资产方面确实有显著的作用。
围海造地分析3 围海造地是人类海洋开发活动中的一项重要的海洋工程，是人类向海洋拓展生存空间和生产空间的一种重要手段，但是，围海造地在带来经济效益的同时，也对海洋生态环境和海洋的可持续发展带来了严重影响，围海造地可导致海水自净能力明显减弱，区域内海水水质恶化，海岸生物多样性迅速下降、港湾内泥沙淤积，航道变窄、变浅，船只航行受到严重影响等各种不良后果[4]。
围海造地用海自 2004 年以来连续保持着较高的用海面积，年度确权面积 2004 年比 年2003增长了 152.11 ％，2005 年比 2004 年增长了117.89 ％，2006 年略有下降，2005 年和 2006 年确权面积分别为 11 662.2hm 2、11 293.9 hm 2。
围海造地用海高速增长的主要原因是我国海洋经济发展的需要，但也存在着围海造地过快、过热的势头，所以应尽快完善围海造地管理的相关制度，统筹考虑各海区围填海容量、科学合理地制定围海造地规划[8]，处理好其速度和规模问题。
结语4 我国正处于大力发展海洋经济的时期，有关 部门应在对海域使用现状分析的基础上，在可持续开发利用海洋资源的前提下，进一步优化海洋产业结构，缓和经济发展给海洋环境和资源带来的压力，解决行业用海的矛盾，提高海域的综合开发效益。
由于目前海域使用数据的积累较少，揭示的海域使用变化发展规律也有限，还需要在今后的工作中加强这方面的研究。
参考文献张宏声海域使用管理指南北京海洋出版社[1] . [M]. : . 2004. 119-125苗丰民等海域使用管理技术概论北京海洋出版[2] . [M]. : 社 . 2004. 161-162国家海洋局年海域使用管理公报[3] . 2002[R]. 2003国家海洋局年海域使用管理公报[4] . 2003[R]. 2004国家海洋局年海域使用管理公报[5] . 2004[R]. 2005国家海洋局年海域使用管理公报[6] . 2005[R]. 2006国家海洋局年海域使用管理公报[7] . 2006[R]. 2007孙书贤落实科学发展观，加强围海造地管理海域管[8] . [Z]. 理工作通讯年第期. 20042. /hys/ 200402/gl2.htm010203040506070809010020022003200420052006年42。