群众对人口和计划生育的看法和建议

合集下载

2024年计划生育服务总结和意见(2篇)

2024年计划生育服务总结和意见(2篇)

2024年计划生育服务总结和意见2024年是一个重要的年份,也是计划生育事业发展的关键之年。

在这一年里,我国计划生育政策将继续得到落实和推进。

在过去的一年,我国计划生育服务取得了显著的成绩,但仍有一些问题和挑战需要解决。

在总结过去工作的基础上,我提出以下意见和建议,以进一步完善我国计划生育服务。

首先,要加强宣传教育工作。

虽然我国计划生育政策已经实行多年,但仍有不少人对计划生育政策和措施不够了解。

因此,需要加强对计划生育政策的宣传和教育工作,提高广大人民群众的计划生育意识。

可以通过组织宣传活动、制作宣传片和宣传海报等方式,向群众传达计划生育政策的目的和意义,以及合理生育的重要性。

此外,还可以通过增加计划生育知识的普及,提高群众对生育规律和节育措施的认识,以帮助他们做出更科学的生育决策。

其次,要完善计划生育服务机构和服务体系。

计划生育服务机构是现代生育控制体系的重要组成部分,需要不断提升其服务水平和能力。

一方面,可以加强计划生育服务机构的建设,提高其硬件设施和技术设备水平,以满足群众对计划生育健康服务的需求。

另一方面,可以通过培训和提高服务人员的素质和技能,提高他们的服务能力和质量。

同时,还可以加强和其他相关部门的协作,形成一体化的服务体系,提供全方位、多层次的计划生育健康服务。

第三,要加强对特殊人群的关怀和服务。

特殊人群指的是计划外怀孕、特殊疾病患者、晚婚晚育家庭等。

这些人群在计划生育服务中面临着特殊的困难和问题,需要特殊的关怀和帮助。

因此,需要建立和完善相应的服务制度和机制,为特殊人群提供专门的计划生育咨询、医疗服务和心理支持等。

同时,还应加大对这些人群的宣传教育力度,提高他们对计划生育政策和措施的了解和认同度。

最后,要加强与国际组织和国际社会的交流与合作。

计划生育是全球性的问题,各国之间应该加强合作,共同推进计划生育事业的发展。

可以通过与联合国人口基金、世界卫生组织等国际组织的合作,借鉴其他国家的经验和做法,提高我国计划生育服务的水平和质量。

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言

在人口和计划生育工作座谈会上的发言尊敬的领导、各位专家、各位代表:大家好!我很荣幸能够在这次重要的人口和计划生育工作座谈会上发言。

今天,我想就人口和计划生育工作方面的几个问题,和大家分享一下我的看法和建议。

一、全面二孩政策的实施近年来,我国经济发展和人口变化面临新的挑战,为了适应人口老龄化的趋势,促进生育健康,国家实施了全面二孩政策。

这项政策的出台对于推动我国人口和社会的可持续发展具有重要意义。

在全面二孩政策实施的过程中,我认为,政府应该加强管理和监管,确保政策的平稳实施。

同时,也要加强对全面二孩政策实施情况的调查和研究,不断总结经验和教训,加强政策的完善和优化,促进全面二孩政策的顺利实施。

二、加强对贫困地区计划生育工作的支持尽管我国的计划生育政策已经实施多年,但在贫困地区,仍然存在一些计划生育工作上的问题。

贫困地区的计划生育服务人员和设施在数量和质量上都存在一定差距,这给计划生育工作带来了一定的困难和挑战。

因此,我认为,政府应该加大对贫困地区计划生育工作的支持力度,加强对计划生育服务人员的培训和管理,提高服务质量和水平,让更多的贫困地区居民可以享受到优质的计划生育服务。

三、推进婚姻家庭稳定和健康发展婚姻家庭是社会的基本单位,其稳定和健康的发展对于社会的和谐、稳定和发展具有重要意义。

但是,随着社会的变革和发展,家庭关系的稳定性和健康性也受到了一定的影响。

为了促进婚姻家庭的稳定和健康发展,我们应该加强对家庭的关注和支持,提供各种家庭教育和婚姻咨询服务,帮助家庭解决生活中的困难和问题。

同时,也要通过完善法律法规和加强执法力度,保障婚姻家庭的合法权益,维护家庭关系的稳定和健康。

结语人口和计划生育工作是我国社会发展的重要组成部分,是国家发展和人民幸福的基础。

我们要始终把人口和计划生育工作摆在优先位置,加强对人口和计划生育工作的研究和管理,在保证人民群众基本生育权益的前提下,倡导和推进生育健康,积极应对人口老龄化的挑战,助力实现中国梦的伟大愿景!。

人口和计划生育工作有哪些亮点和好经验、好做法

人口和计划生育工作有哪些亮点和好经验、好做法

人口和计划生育工作有哪些亮点和好经验、好做法摘要:一、引言二、人口和计划生育工作的亮点1.政策调整:全面二孩政策及渐进式调整2.服务能力提升:加强基层计划生育服务体系建设3.创新发展:推广计划生育优质服务和管理改革4.政策宣传和普及:提高群众对政策的理解和认同5.奖惩机制:落实计划生育奖励与保障政策6.人口老龄化应对:积极开展老龄化应对工作7.性别平等:推进性别平等和妇女权益保障8.总结:展望未来人口和计划生育工作的发展正文:一、引言随着我国社会经济的快速发展,人口和计划生育工作在近年来取得了显著的成效。

在这一过程中,各地积极探索和实践了一系列亮点和好经验、好做法。

本文将对这些亮点进行梳理,以期为未来人口和计划生育工作提供有益的借鉴。

二、人口和计划生育工作的亮点1.政策调整:全面二孩政策及渐进式调整自2016年全面二孩政策实施以来,我国逐步调整生育政策,允许符合条件的夫妇生育第二个孩子。

这一政策的推行,旨在调整人口结构,平衡人口性别比例,缓解人口老龄化压力。

2.服务能力提升:加强基层计划生育服务体系建设在政策调整的同时,我国加强基层计划生育服务体系建设,提高服务能力和水平。

通过培训基层卫生计生工作人员、提升设备设施配置等措施,确保计划生育服务惠及更多群众。

3.创新发展:推广计划生育优质服务和管理改革为推动计划生育工作转型升级,我国积极推广计划生育优质服务,提倡家庭计划和生殖健康。

同时,不断深化计划生育管理改革,提高工作效率和群众满意度。

4.政策宣传和普及:提高群众对政策的理解和认同为了让广大群众了解和支持计划生育政策,我国通过各种渠道开展政策宣传和普及工作。

通过媒体、社区活动、学校教育等方式,提高群众对政策的理解和认同。

5.奖惩机制:落实计划生育奖励与保障政策为鼓励群众遵守计划生育政策,我国制定了一系列奖励与保障政策。

如:独生子女家庭奖励、计划生育特殊家庭扶助等。

落实这些政策,有助于增强群众的政策执行力。

新时期人口与计生工作面临的问题及对策

新时期人口与计生工作面临的问题及对策

新时期人口与计生工作面临的问题及对策新时期人口与计生工作面临的问题及对策新时期人口与计生工作面临的问题及对策一、当前人口与计划生育工作面临的新问题(一)管理上还存在薄弱环节近年来,虽然我们采取了一系列加强人口与计划生育管理工作的措施,但是从整体来看,由于单位领导的重视程度、管理人员素质高低不同等因素影响,在一定程度上,影响了人口与计划生育工作管理和服务的整体水平,各单位人口与计划生育工作发展不平衡,一些单位的管理还存在薄弱环节。

(二)重点人群监管还不到位虽然各单位都采取了相应的措施,也见到了一定效果,但监管方法还是略显单一,有的单位还出现了重点人群人数不清如劳务工问题、情况不明的现象,使计划生育管理工作出现了空挡。

(三)领导机制需要进一步加强计划生育三个一的一把手负总责、一班人齐抓共管和一票否决是计划生育工作多年总结出的经验。

公司各单位采取了具体措施进行落实,见到了较好的成效。

但是还有个别单位领导由于员工家属婚育观念的转变,连年无计划外生育,主观判断、盲目乐观,造成单位计划生育管理措施不得力,在本单位没有形成系统联动的管理体系,未婚生育、早婚早育、未持证怀孕情况有所抬头。

(四)管理人员素质亟待加强由于基层一些单位计划生育管理人员变动频繁、兼职较多,业务素质和工作能力还不是很高,在一定程度上影响和制约了公司人口计划生育工作管理水平的提高。

通过近两年的考核发现,仍有相当一部分单位对公司文件执行力度不够,有的不纳入年初预算,有的领导在使用上不够支持,这在一定程度上影响了基层计划生育工作的开展。

(五)群众的生育愿望与现行政策相悖据调查:目前,我们的家庭中60%以上的想生二胎,并希望儿女双全,这表明员工群众在思想认识上与国家现行政策之间存在较大差距,这给我们计划生育管理工作将带来新的问题和压力,给我们的管理发出了黄色警报,需要引起我们各单位领导和计划生育管理人员的高度重视。

二、建议采取的对策计划生育作为一项基本国策,要有一批思想好、作风正、政策水平高、原则性强、善于做群众工作且稳定的计划生育队伍进行管理。

人口和计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议

人口和计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议

人口与计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议-----------乍洋乡计生办许瑞平新形势下,人口与计划生育工作面临着新的问题,特别是社会抚养费征收难、流动人口管理难、胎儿性别非法鉴定查处难等计划生育行政执法难问题十分突出。

认真分析原因,积极寻求应对之策,对于推进基层计划生育工作,构建计划生育和谐法制环境极为重要而迫切。

一、计划生育行政执法难的原因形成执法难的根本原因在于社会经济发展水平不高和传统生育观念的影响等。

(一)思想方法不科学。

不少基层干部已经形成了较强的思维惯性。

表现之一是不重全局重局部。

所谓不重全局,是指不看重计划生育依法行政是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的全局需要,是国家全面推进民主法制建设的客观需要,是新时期计划生育工作思路和方法转变的迫切需要。

所谓重局部,就是只看重依法行政对部门工作的约束和给计划生育行政执法带来的局部困难。

在这种思想方法之下,怀念计划生育工作地位“至高无上”的年代,留恋过去“通不通三分钟,再不通龙卷风”的做法,发出了计划生育工作“没有法有办法、有了法没办法”的感叹表现之二是不看主流看支流。

看不到经过三十多年的计划生育工作,人口控制已经取得了显著成绩,人口再生产已进入了“低出生、低死亡、低增长”的类型,计划生育已成为绝大多数群众的自觉行动。

更看不到随着经济社会的进一步发展,人民群众传统生育观念必将发生根本性的转变,人口与经济社会环境资源协调发展和可持续发展已成为历史潮流。

所谓只看支流,是只看到眼前社会养老保障水平低下,少数群众生育愿望强烈,行政执法具体困难众多。

不善于用事物发展的眼光看问题,把执法难当成是事物本质的和固有的现象,对克服困难缺乏足够的信心和勇气,在思想上存在着严重的畏难情绪。

表现之三是只讲绝对不讲相对。

受长期而严格的计划生育工作考核制度的影响,对工作形成了绝对化的思想方法和理想化的要求。

如在计划外出生控制上,追求过高的计划生育率;在社会抚养费征收上,追求过高的征收面和征收率。

人口与计划生育行政执法难问题深层原因分析与对策建议

人口与计划生育行政执法难问题深层原因分析与对策建议

人口和计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议————梁园区水池铺乡计生办随着《人口与计划生育法》及相关法律法规的颁布与实施,计划生育行政执法工作得到了不断加强。

然而,由于地方经济较落后,群众的思想没有转变,执法人员的素质不高、法制意识不强等主客观因素的影响和制约,致使部分基层计划生育依法行政水平不高,在基层单位仍然存在着社会抚养费征收难、流动人口管理难、非婚生育制止难、胎儿性别非法鉴定查处难等问题,给计划生育行政执法工作带来了一定难度,迫切需要计划生育工作者在今后的行政执法过程中认真加以解决。

一、当前计划生育行政执法难的现状及深层原因分析(一)计划生育依法行政水平提高难:一是《人口与计划生育法》及相关法律法规的颁布与实施削弱了计划生育管理强制手段,而“三个强化,三个弱化”(即:有超生欲望的人群依法自我保护意识强化了,依法实行计划生育的意识弱化了;民告官的意识强化了,服从政府管理的意识弱化了;计划生育服务机制强化了,行政管理机制弱化了。

)一系列新的矛盾和问题的出现,使计划生育管理增加了新的难度,产生了新的阻力,使他们产生了严重的畏难情绪,对不自觉落实计生政策的群众束手无策,有的则是求稳怕乱,不敢大胆开展工作,对计划外生育听之任之;二是执法工作人员法制意识不强、素质不高。

由于执法工作人员法制意识不强、素质不高。

对由“人治”向“法治”转变的重要性认识不足,在计划生育管理工作中,往往不是依法,而是依据个人的情感、情绪,以及依据和管理相对人的“关系”等因素开展工作,执法随意性比较明显。

因此,也就将法律赋予的“职权”演变为“个人权利”,导致行政侵权,甚至腐败等系列现象发生。

(二)社会抚养费征收难:征收社会抚养费是对违规生育子女的公民征收的,是行政性收费,是一种很有效的制约方法,具有强制执行力。

但在实际操作中困难重重,尽管近年来人们的生育观念有了转变,但个别育龄群众受传统的养儿防老、门头风封建思想影响仍未根除,超政策外生育现象时有发生,政府及计生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定,但很难征收到位,其原因是:一是流动人口举家外出无处征收;二是家庭困难无款征收;三是个别超生户法制意识淡薄,拒不交纳;四是新的法律法规的实施和“七不准”的规定,小分队式的强硬工作方法已不能再用,违法生育当事人的思想工作难以做通,计生干部稍有过激行为,便是违法,又不能限制当事人的人身自由或强行拉走其财产,当事人拒不缴纳,计生部门束手无策;五是申请人民法院强制执行难到位,违法生育当事人没有财产的不怕法院,有财产的在生育前把可强制执行的财产采取各种方式进行转移,而法院本身的执行力度不大,导致难以强制执行到位。

老梁谈计划生育

老梁谈计划生育近年来,中国社会逐渐步入老龄化社会,人口结构出现了严重失衡的现象。

在这种情况下,计划生育政策显得格外重要。

作为一项长期实施的国家政策,计划生育对于维护国家的人口资源、促进社会经济的可持续发展具有重要意义。

今天,我想和大家谈谈关于计划生育的一些看法和建议。

首先,计划生育政策的实施对于缓解人口压力、促进社会经济的发展具有重要作用。

通过控制人口数量,可以有效减少社会资源的消耗,减轻社会的养老压力,为社会经济的可持续发展创造有利条件。

同时,合理的人口结构也有利于提高劳动力素质,促进经济的发展。

因此,我们应该充分认识到计划生育政策的重要性,积极支持和配合政府的相关政策。

其次,计划生育政策的实施应该注重科学性和人性化。

在执行计划生育政策时,应该充分尊重个人的意愿和选择,不应该采取强制手段。

同时,应该加强宣传教育,提高人们对于计划生育政策的认识和理解,引导人们树立正确的生育观念,从而自觉地遵守国家的政策法规。

此外,政府还应该加大对于计划生育政策的宣传力度,提供相关的政策扶持和服务保障,为人们的生育决策提供更多的支持和帮助。

最后,我们每个人都应该积极参与到计划生育工作中来。

无论是作为家庭成员还是社会成员,我们都应该自觉地遵守国家的计划生育政策,树立正确的生育观念,充分认识到计划生育政策对于国家和社会的重要性,从自身做起,为国家的人口资源和社会经济的可持续发展做出自己的贡献。

总之,计划生育政策是国家的长期政策,对于维护国家的人口资源和促进社会经济的发展具有重要的意义。

我们每个人都应该充分认识到计划生育政策的重要性,积极支持和配合政府的相关政策,共同为国家的人口资源和社会经济的可持续发展做出自己的贡献。

让我们共同努力,为建设美好的中国而努力奋斗!。

关于计生工作的交流发言稿

大家好!今天,我很荣幸能在这里与大家交流关于计划生育工作的几点看法。

计划生育工作是我国的一项基本国策,关系到国家的发展、民族的繁荣和人民的福祉。

在此,我想结合自己的工作实际,谈一谈对计划生育工作的认识和实践。

首先,我们要充分认识计划生育工作的重要性。

计划生育是我国国情和人口发展的必然选择。

随着我国经济的快速发展,人口红利逐渐消失,人口老龄化问题日益突出。

在这种情况下,加强计划生育工作,控制人口数量,提高人口素质,显得尤为重要。

做好计划生育工作,有利于优化人口结构,促进经济持续健康发展,保障人民群众的根本利益。

其次,我们要加强计划生育宣传教育。

宣传教育是做好计划生育工作的基础。

我们要充分利用各种宣传渠道,广泛开展计划生育政策、法律法规和生殖健康知识的宣传教育,提高广大群众的计划生育意识和自觉性。

同时,要加强与群众的沟通交流,了解他们的需求和困难,及时解决实际问题,消除群众的顾虑,为计划生育工作营造良好的社会氛围。

再次,我们要强化计划生育服务体系建设。

计划生育服务体系建设是提高计划生育工作水平的重要保障。

我们要加强计划生育技术服务机构建设,提高技术服务水平,为广大群众提供安全、便捷、高效的计划生育技术服务。

同时,要创新服务模式,开展个性化、多样化的服务,满足不同人群的需求。

此外,我们要严格规范计划生育管理。

计划生育管理是确保计划生育工作顺利实施的关键。

我们要严格执行计划生育政策,加强人口监测,及时掌握人口动态,对违反计划生育政策的行为进行严厉查处。

同时,要加强部门协作,形成工作合力,共同推进计划生育工作。

最后,我们要强化计划生育队伍建设。

计划生育队伍建设是做好计划生育工作的关键。

我们要加强计划生育干部队伍建设,提高他们的业务素质和职业道德,使他们成为计划生育工作的骨干力量。

同时,要加强基层计划生育队伍建设,提高基层计划生育工作者的待遇和地位,激发他们的工作积极性。

总之,计划生育工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力。

人口生育政策变化解析

人口生育政策变化解析人口是一个国家和社会发展的重要组成部分,人口生育政策是指国家对人口数量、结构和素质的调控的政策。

这是一个关系到国家未来发展的重大问题。

在中国,人口生育政策经历了多次调整和变化。

本文将对人口生育政策变化的原因、影响及其对社会发展的借鉴意义进行解析,并提出个人的看法和建议。

一、人口政策变化的原因人口政策的变化往往与国家的经济、社会和人口结构等因素密切相关。

中国的人口政策的变化主要出于以下几个原因。

1.1 经济发展及劳动力需求:改革开放以来,中国经济实现了快速增长,劳动力市场需求迅速增加。

为了满足经济发展的需要,政府逐渐放宽计划生育政策,鼓励生育。

1.2 人口老龄化压力:随着人均寿命的延长和生育率的下降,我国人口老龄化问题日益严重。

为应对老龄化对经济和社会的影响,政府开始调整人口政策,促进生育。

1.3 人口结构失衡:由于传统的子女观念和男尊女卑思想,我国出现了男女比例失衡的问题。

这一问题对社会稳定和家庭和睦产生了负面影响,政府开始调整政策,倡导男女平等和合理生育观念。

二、人口政策变化对社会的影响人口政策的变化对社会产生了广泛的影响,主要表现在以下几个方面。

2.1 人口数量和结构变化:人口生育政策的变化直接影响到人口数量和结构的变化。

政策的放松可以促进人口数量的增长,延缓人口老龄化的趋势。

2.2 家庭观念和社会风气的转变:人口政策的调整对于家庭观念和社会风气的转变有着深远的影响。

政策的改变,使得人们的生育观念从"多子多福"向"质量优先"转变,进一步推动了全面发展的社会进步。

2.3 经济和社会发展的变革:人口政策的调整直接影响到劳动力市场供求关系,从而对经济发展和社会变革产生重要影响。

生育政策的放宽有助于增加劳动力资源,推动经济的快速发展。

三、人口政策变化的借鉴意义人口政策变化的经验对中国和其他国家具有广泛的借鉴意义。

3.1 加强全面发展观念的推广:人口政策的变化必然伴随着观念的转变。

人口和计划生育工作有哪些亮点和好经验、好做法

人口和计划生育工作有哪些亮点和好经验、好做法摘要:I.引言- 介绍人口和计划生育工作的意义- 说明本文将探讨的亮点和好经验、好做法II.人口和计划生育工作的亮点- 介绍人口和计划生育工作的亮点- 解释这些亮点的意义和作用III.人口和计划生育工作的好经验、好做法- 介绍人口和计划生育工作的好经验、好做法- 解释这些好经验、好做法的意义和作用IV.实施人口和计划生育工作的挑战- 分析实施人口和计划生育工作面临的挑战- 解释应对这些挑战的策略和方法V.总结- 总结人口和计划生育工作的亮点、好经验、好做法以及面临的挑战- 提出未来工作的建议和展望正文:I.引言人口和计划生育工作是我国的一项重要政策,旨在控制人口数量、优化人口结构,以促进国家的经济和社会发展。

在过去的工作中,我们积累了许多亮点和好经验、好做法,同时也面临着一些挑战。

本文将就这些亮点、好经验、好做法以及挑战进行探讨。

II.人口和计划生育工作的亮点首先,人口和计划生育工作的一大亮点是实施了严格的生育政策。

通过实行计划生育政策,有效地控制了人口的过快增长,为国家的经济发展和社会进步创造了良好条件。

其次,我国在人口和计划生育工作中,积极开展人口统计和人口调查,为政策制定提供了科学依据。

这些数据的收集和分析,有助于了解人口变化趋势,为政策调整提供参考。

此外,我国还通过加强宣传教育,提高人们对计划生育政策的认识和理解,使人们自觉地遵守政策,形成良好的生育观念。

III.人口和计划生育工作的好经验、好做法在实施计划生育政策的过程中,我国积累了丰富的经验。

例如,实行因地施策,根据不同地区的实际情况制定符合当地的政策措施;坚持群众路线,充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用;注重政策实施的法治化,通过立法保障计划生育政策的实施。

此外,我国还积极开展人口和计划生育的国际合作与交流,借鉴其他国家的成功经验和做法,为我国的政策制定和实施提供参考。

IV.实施人口和计划生育工作的挑战尽管我国在人口和计划生育工作方面取得了显著成果,但仍面临着一些挑战。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

群众对人口和计划生育的看法和建议(群众思想状况专题调研报告)按照太康县“作风转变暨环境创优”活动领导小组的统一部署,太康县人口计生委抽调专业人员组成十个调查组,从6月10号起,走进厂矿企业、农村学校、机关单位,对近年来我县群众对人口和计划生育工作的看法和建议进行了调研。

现将调研情况归纳汇报如下。

一、群众对人口和计划生育工作的看法(一)客观评价我县人口计生工作取得的成绩。

1、生育水平继续保持稳定。

(1)、统筹解决人口问题取得新进展。

启动优生促进工程,开展免费孕前优生健康检查试点,推进出生缺陷预防关口前移;(2)、出生人口性别比偏高问题得到有效治理,实行综合治理,加强宣传教育,强化利益导向,落实孕产期全程服务,严惩“两非”行为,出生人口性别比升高势头得到有效遏制;(3)、有序开展流动人口计划生育基本公共服务均等化,流动人口维权服务工作扎实有效,全县流动育龄妇女信息入库率和全员流动人口信息入库率分别达90%以上;(4)、人口计生利益导向政策体系更加完善。

认真落实省委、省政府《关于完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》,将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准在国家720元的基础上提高到不低于840元;将独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元以上提高到不低于20元,中招加10分。

增加生育关怀抚慰金项目、增加对计划生育家庭多分一人份集体经济收入、福利或征地补偿金等,全县群众得到更多实惠。

2、基层基础工作进一步巩固和加强。

(1)、可持续发展能力得到增强。

服务网络不断完善。

改扩建县计划生育服务站、新建老冢镇、符草楼镇、毛庄镇、清集镇四个乡级服务中心,进一步提升了服务能力和水平。

(2)、全面推进全员人口信息化管理。

全员人口统筹管理信息系统(金人工程)被省人口计生委命名为先进单位。

人口计生信息化网络已经覆盖县、乡、村。

(3)、加强干部队伍职业化建设。

县人口计生部门增设4个内设机构,拓展服务职能,组织生殖健康咨询师考试,46名合格人员获得国家人社部的职业资格证书,村级计生管理员高中以上文化程度的占83.86%。

(4)、财政投入稳定增长。

财政为主的人口计生经费投入保障机制逐步确立,人口计生财政投入逐年提高,基本保障了人口计生事业稳定健康发展。

3、工作思路和方法实现转变。

(1)、依法行政全面推进。

依据修订《河南省人口与计划生育条例》,依法开展社会抚养费征收工作,步入规范化、法制化轨道;进一步完善生育和奖励政策,加强配套制度建设。

深化行政审批制度改革,行政执法有关制度和程序逐步建立和完善,“五五”普法规划得到贯彻实施,全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治,深入开展便民维权和基层文明执法专项活动,人口计生行政许可行为得到进一步规范。

(2)、优质服务水平不断提高。

推进人口计生综合改革,国家计划生育优质服务先进县创建实现提质提速,技术服务能力增加,全县优质服务先进单位达到12个。

(3)、政风行风建设成就显著。

“阳光计生”行动全面开展,2011年度,我县被省人口计生委命名为“阳光计生行动示范单位”;开通“12356”阳光计生服务热线,畅通群众沟通渠道,深入推进基层人口计生政务和村务公开。

全面加强廉政风险管理,行风建设和反腐倡廉工作取得新的成就。

(二)正确认识我县人口计生工作面临的困难1、人口形势更加错综复杂。

稳定低生育水平任务艰巨。

人口总量已经达140余万并持续增长,第四次人口出生高峰峰值出现在2012—2013年,峰值年出生将达到1.5-1.7万,加上“双方独生子女家庭可以生育二孩”的叠加效应,年均自增人口预计在0.8万左右,生育水平反弹压力巨大。

2、出生缺陷发生率仍然较高。

全县每年有1050个新发出生缺陷病例,约占出生总数的4%-6%,育龄人群生殖健康状况有待进一步改善。

3、出生人口性别比偏高问题尚未得到有效解决。

自20世纪80年代中期以来,我县出生人口性别持续偏高,近两年升高势头虽然有所遏制,2010年“六普”时仍高达117.77,远高于103—107的正常范围。

4、流动人口持续增加。

目前,我县在外务工人员达到23万,每年净增流出人口接近2.5万,人口流动日趋复杂,户籍地和现居住地双向管理不到位。

5、人口老龄化速度加快。

到2015年,全县60岁及以上老年人口将达到21.79万人,占常住人口的15.7%。

6、城镇人口问题日益突出。

城镇流动人口日益增加,人户分离人员日益增多,新建社区规模日益增大,城镇人口计生基层基础工作亟待加强。

7、人口空间分布不合理。

农村人口比重大,城镇化水平低,城市人口聚集度偏低,人口分布与经济发展不协调,与资源环境承载能力不适应。

8、传统家庭功能弱化。

家庭规模小型化、成员居住分散化的趋势明显,单人、单亲、无子女和空巢家庭比例上升,家庭在婚姻、养育、养老等方面面临诸多新问题,相应的家庭发展政策体系尚未形成,支撑家庭发展的服务体系亟待建立。

9、矛盾和问题依然突出。

统筹人口发展的综合决策和调控体系有待健全。

人口政策与经济社会发展政策的衔接需要继续加强,统筹解决人口问题的领导体制、问责制度、决策协调机制需要进一步完善,公共投入机制仍不健全,计划生育事业快速发展受到财政投入不足的挑战。

10、统筹解决人口问题的制度建设仍然滞后。

稳定低生育水平的激励约束机制、提高出生人口素质的综合干预机制、出生人口性别比偏高问题的综合治理机制、计划生育家庭的社会保障机制、公民计划生育生殖健康权利的保障机制、流动人口的服务管理机制亟需进一步完善。

11、基层人口服务管理方式亟待创新。

基层人口服务管理条块分割问题突出,全员人口信息采集和更新机制不够规范,信息化建设应用水平不高。

人口计生公共服务体系建设亟待加强,技术服务设施和技术设备有待改善,技术人员服务能力和水平有待提高。

农村人口计生服务管理职能拓展不足,一些地方基层基础工作比较薄弱,少数地方出现了工作滑坡和生育水平反弹的迹象。

城市人口计生基层管理机构队伍、服务网络需要加强,社区人口计生工作管理需要创新突破。

二、群众建议我县的人口和计划生育工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略、探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展路子和“两高一低”目标,坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路,按照“全面做好人口工作”的总体要求,以建设人口均衡型社会试验区为主线,坚持计划生育基本国策,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领,逐步完善政策法规,稳定低生育水平,提高人口素质,降低出生人口性别比,积极应对人口老龄化,优化人口结构,引导人口有序流动和合理分布,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济社会、资源环境相协调。

重点要做好以下工作:(一)持续稳定低生育水平1、全面做好人口工作。

把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务,坚持计划生育基本国策,进一步完善有利于贯彻落实现行生育政策的经济、社会、法律、行政等措施。

建立覆盖全县全部实有人口的动态管理体系,落实统计制度,推进跨地区、跨部门信息共享。

全面加强基层基础工作,突出做好重点地区和重点人群的人口计生工作, 进一步优化生育环境,科学应对人口生育高峰。

深化人口计生综合改革,着力创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题的体制机制和手段方法,解决影响和制约人口计生事业科学发展的突出问题。

2、扎实推进公共服务管理体系建设。

将计划生育技术服务体系建设纳入地方公共服务体系发展规划和经济社会发展总体规划,建成国家A 级人口计生服务体系研发和指导中心,改扩建、新建6个乡级服务机构,建立规范化、标准化的县乡技术服务体系,强化村级服务室规范化建设。

加快建设融入国家中部人口计生信息中心暨河南省人口信息中心、河南全员人口统筹管理信息系统建设工程(金人工程),信息化管理覆盖县、乡、村。

加强人口计生队伍建设,完善职业体系,开展生殖健康咨询师、人口社工师、人口信息统计师、儿童早期发展指导师等新职业培训和评估试点。

90%的村(社区)人口计生管理员达到高中(中专)以上学历层次。

发挥太康县计划生育协会等社会团体作用,建设地区生殖健康管理服务及项目实施人员教育培训基地,提升非政府组织参与社会管理与公共服务的能力和水平。

3、健全完善利益导向机制。

全面落实法律法规规定的计划生育家庭奖励优惠政策。

依法做好相关政策与人口计生利益导向政策的衔接,保证计划生育家庭优先优惠分享改革发展成果。

进一步完善以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、独生子女父母奖励费制度、生育关怀抚慰制度为主的优先优惠政策体系。

探索建立农村计划生育长效节育措施奖励、农村计划生育双女家庭奖励、农村计划生育节育手术保险、城市计划生育夫妇退休一次性奖励等制度,健全以“奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助”为主体,以农村计划生育小康工程为载体的人口计生利益导向新机制。

4、提高依法行政水平。

全面贯彻落实“一法三规两条例”,推进执法责任制,开展依法行政示范乡镇(街道)创建活动,定期开展行政执法检查,加强重大案件督办工作,拓宽社会监督渠道,实现部门工作法制化、规范化、制度化。

推进诚信计生服务管理机制建设,全面做好信访工作。

充分发挥基层计划生育协会的作用,建立完善人口计生基层群众自治长效机制,在各级党委政府领导下,深入推进人口计生基层群众自治,依法制定计划生育村民自治章程或村规民约。

在全县扎实开展人口计生基层群众自治“万村(居)示范”活动。

全面推进诚信计生工作,建立政府诚信、群众守信、村民互信的基层服务管理模式。

在城市地区和流动人口集聚地区,积极探索“产业式”、“物业式”、“楼宇式”、“联谊式”等新的计划生育组织形式。

(二)提高出生人口素质1、持续提升优质服务能力。

加快太康县人口计生科学研究国家级人口出生缺陷预防重点实验室、孕前优生项目临床检验质量检测中心、计划生育/生殖健康研发指导服务中心建设。

深入开展计划生育优质服务先进单位、计划生育优质服务示范站所创建活动,深入开展计划生育科技大练兵活动,实施“六千人才工程”和“拔尖人才”计划,与高校和科研院所联合,加强对专业技术人员的继续教育。

扎实开展避孕节育、优生优育、生殖保健服务。

提高以采取长效避孕措施为主的避孕方法知情选择管理水平,指导群众及时落实避孕节育措施,育龄夫妇享有免费计划生育基本技术服务覆盖率达100%。

更加务实地开展以生殖道感染为主的妇科病普查技术服务,提高农村育龄妇女对妇女常见病的防治意识,提高生殖健康水平。

加强新型避孕药具的研究与开发,健全计划生育药具不良反应监测网络。

深化计划生育药具管理体制改革,全面落实计划生育免费基本药具制度。

2、加强孕前优生工作。

相关文档
最新文档