合肥市城市管理考核暂行办法

合肥市城市管理考核暂行办法

为进一步强化属地管理责任，全面提高城市管理水平，不断优化城市环境，全力推动“两级政府、三级管理、四级责任网络”的城市管理体制高效运行，依据《合肥市市容和环境卫生管理条例》等规定，制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现城市长效管理为目标，以推进重心下移为重点，以落实网格化管理责任制为抓手，建立健全分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，努力实现城市管理水平明显提升，市容景观明显改善，人居环境明显优化，群众满意程度明显提高。

二、考核范围

4个区：瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区；

3大开发区：高新技术开发区、经济技术开发区、新站开发试验区；

3个县：肥东县、肥西县、长丰县的城关镇及城市主要出入口道路。

区、开发区、县分别列出考核分数和名次。

三、考核内容及分值

（一）4个区和3大开发区考核内容及分值

1.城市管理工作状态考核50分；

2.城市管理事件督查督办工作考核45分；

3.单项工作考核5分（其中：媒体曝光问题处置工作考核0.8分，建筑垃圾源头管理工作考核0.8分，城管标准化执法案件量化工作考核1分，生活垃圾收集方式改革工作考核0.7分，环卫设施建设工作考核0.7分，霓虹灯和发光字管理工作考核0.7分，粪便无害化处理工作考核0.3分）。

（二）3县考核内容及分值

1.城市管理工作状态考核95分；

2.单项工作考核5分（其中：县对城关镇、乡镇市容环卫和城管执法工作状况考核2分；环卫设施建设目标工作考核1.5分；媒体曝光问题处置工作考核1.5分）。

四、考核机构

成立合肥市城市管理考评办公室（以下简称市考评办），考评办设在市城管局，负责制定考核标准，组织实施日常考核评比工作。

五、考核标准

考核标准分类制定，具体内容见附件。

六、考核方法

（一）考核方式

1.城市管理工作状态考核

（1）4个区每月状态考核四次：2次互查，2次暗访。3大开发区每月组织状态考核两次：1次互查，1次暗访。检查内容通过随机抽签确定，主要检查城市管理网格责任制和市容环卫责任制度落实情况，检查各区的项目单位数量相同。

（2）3个县的状态考核每月进行一次。检查项目和内容从本底资料中随机抽取城关镇主次干道3条、街巷2条、住宅区2个、集贸市场1个及城市主要出入口道路1条。

2．城市管理事件督查督办工作考核

领导批示、市长热线、媒体曝光、市民投诉以及检查、巡查中发现的问题，经市城管执法督察支队现场核实后，由市城管指挥中心列为督办案件，明确办结时限，下达各区办理。市城管指挥中心跟踪问题解决落实情况，按照办结率、重复发生率、倒查责任以及各区城管指挥中心运行情况，由电脑自动生成考核分数，每月汇总一次。

3．单项工作考核

生活垃圾收集方式改革工作、环卫设施建设目标工作和粪便无害化工作，考核依据各自的考核办法年终进行考评；城管标准化执法案件量化工作每季度考评汇总一次；媒体曝光问题处置工作、建筑垃圾运输源头管理工作、霓虹灯和发光字管理工作，依据各自的考核办法自行考评，考评情况每月汇总一次。

（二）检查评分

4个区和3大开发区年度考核结果采用百分制。城市管理工作状态考核每月检查的平均分为当月得分，全年检查的平均得分按50%比例计入总分；城市管理事件督查督办工作考核分数每月汇总一次，全年平均得分按45%比例计入总分；单项工作考核，以市城管局部署的相关重点工作单项考核成绩统计，年终按规定的分值比例计入总分。

3县年度考核结果采用百分制。城市管理工作状态考核，每月组织1次检查，全年平均得分按95%比例计入总分；单项工作考核按市城管局组织的单项考核成绩统计，年终按规定的分值比例计入总分。

七、考评监督

建立考核复查制度。每月对各县、区各类问题、事件办理情况和市城管局核查情况进行复核，以确保考核的公正、准确。

建立情况通报制度。每月集中考核结果和督查督办情况及时通报各县、区、开发区及市政府有关领导。在新闻媒体公布每月考核结果及得分情况，接受群众监督。

八、奖励办法

市考评办年终根据4个区、3个开发区、3个县年度考核分数，分别列出考核名次，并对优秀者给予适当奖励。

各县、区、开发区应当参照本办法组织开展本辖区内城市管理工作考核与奖惩。

九、附则

本办法自发布之日起施行，有效期3年。合肥市人民政府办公厅印发的《合肥市市容环境卫生管理和城管执法工作考核暂行办法》（合政办…2009‟33号）同时废止。

附件：1.城市管理工作状态考核标准

2.城市管理事件督查督办考核标准

3.单项工作考核办法

4.3县城市管理工作单项考核标准

附件1

城市管理工作状态考核标准

（一）主次干道考核标准

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（二）街巷、居民住宅区、机关企事业单位院落考核标准

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（三）渣土运输和建筑工地管理考核标准

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（四）集贸市场市容管理评比标准

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附件2

城市管理事件督查督办考核标准

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附件3

单项工作考核办法

一、媒体曝光问题处置工作考核办法

为建立健全新闻媒体曝光问题的高效处置反馈机制，自觉接受媒体监督，促进城市管理效能的全面提升，展示为民、亲民、惠民的良好行业形象，特制订本考评办法。

（一）媒体监督稿件界定

1.列入考评的监督稿件类型

（1）因在具体工作中管理、监督力度不够，解决问题不到位，存在不作为现象被媒体曝光的；

（2）对群众投诉反映问题，推诿扯皮、拖而不办，存在慢作为现象而被媒体曝光的；

（3）违反城市管理相关法律法规和政风行风建设的相关制度，损坏群众利益的，存在乱作为现象而被媒体曝光的；

（4）接受新闻媒体采访时推卸责任、言语失当而损坏行业形象被曝光的。

2.相对应的主要媒体

本办法所称的监督稿件特指国家、省、市主要纸质媒体和网络媒体曝光城市管理问题的稿件、图片以及省、市主要声像媒体的相关报道。

省内纸质媒体主要是：安徽日报、合肥日报、新安晚报、安