职业健康安全危险源辨识及风险评价
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危险源： a、可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环
境破坏或这些情况组合的根源或状态。
b、在《职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和 （或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条 件和触发因素。
危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
间接安全技术措施——设计安全防护装置
1）多种机械、电气、电子、光电式安全 防护装置及措施。
2）采用低毒低害无害原辅材料代替高毒 高害原辅材料。
3）采用多种除尘、通风换气、降噪、防 辐射技术措施。
指示性安全技术措施——规避风险 1）检测报警装置及仪器。 2）警示标志。
操作性安全技术措施——减弱风险 1）个人防护用品。 2）安全操作规程。 3）安全教育培训等。
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要注意
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以接受
1
引人注目，需要救护
后果（C）
分数值
后果
100
大灾难， 许多人死亡
40
灾难， 数人死亡
15
非常严重， 一人死亡
7 严重，重伤
生产安全事故报告和调查处理条例（对应）
后果
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤 （包括急性工业中毒），或者１亿元以上直接经济损失的事故。
c、制药企业危害防治规范 （AQ/T 42552015）
C、按事故类别进行分类
a、《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86）
人的不安全行为:能造成事故的人为错误 物的不安全状态:导致事故发生的物质条件
事故分类（20类）：
物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌
D—风险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程度； C—发生事故产生的后果。
发生事故的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能、但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
暴露于危险环境中的频繁 程度
故障树分析（FTA） 事件树分析（ETA） 人员可靠性分析（HRA） 作业条件危险性评价法（LEC） 道（DOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价
法（第7版） 易燃、易爆、有毒重大危险源评价法 其他：如专家评价等。
2.作业条件危险性评价法（LEC）
美国格雷厄姆和金尼研究提出 定量计算每一种危险源所带来的风险 公式 D=L*E*C
询问、交谈 现场观察 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表(SCL) 预先危险分析（PHA） 故障类型和影响分析（FMEA） 危险与可操作性研究（HAZOP） 事件树分析（ETA） 故障树分析（FTA）
4.危险源辨识具体工作
1、确定工艺流程/工作流程/作业活动； 2、确定使用的设备； 3、使用的物料、中间产品、副产品有哪些； 4、查设备安全技术说明书，有关安全方面的要求； 5、查职业危害因素分类表,确定现场因素是否属于危害类； 6、考虑是否有可能出现的紧急情况，或者之前的经验，同行 业的事故； 7、考虑人的因素：行为、生理、心理、能力； 8、工作环境不良带来的影响； 9、管理因素带来的影响等。
安全
免除了不可接受的损害风险的状态。
二、危危险险源源辨辨识识、、风风险险评评价价、及风风险险控控制制策策划划过的程步骤
确定评价单元/作业活动 危险源辨识 风险评价
不可容许风险 （事故隐患）
一般事故隐患
重大事故隐患
可容许风险
制定控制措施 必要时，编制应急预案
立即整改 下发《隐患整改通知》
限期整改 《重大事故隐患治理方案》
B、危险源的描述举例
a、 错误：仓库甲醇的存放 正确：仓库甲醇存放区甲醇装卸作业发生甲醇泄露 b、 错误：菌种室灭菌柜 正确：菌种室灭菌柜消毒作业超压、超温 c、 错误：自动装盒机运行过程 正确：自动装盒机运行状态下作业人员违章操作，调整
传送带
3.常用的危险源辨识方法
冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害
速记口诀： 物车机起电， 淹烫火坠塌， 顶水炮药瓦， 锅容其毒它。
b、职业病分类和目录（2013版）
2.危险源描述
A、危险源辨识应考虑的三个对象
公司所有（区域界定）的活动 所有的设备设施 所有的人员
三、危险源辨识
1.危险源分类
A、按能量意外释放理论进行分类 B、按导致事故的直接原因进行分类 C、按事故类别进行分类
A、按能量意外释放理论进行分类
危险源 根源（先天） 第一类危险源
状态（后天） 第二类危险源
能量(能源或 能量意外 能量载体) 释放理论 危险物质
导致第一类危险源约 束或限制措施破坏或 失效的各种因素：
c）针对性、可操作性和经济合理性原则 d）合法性原则
制药企业危害防治规范 （AQ/T 4255-2015）
2.风险控制措施的评审
控制措施是否使风险降低到可容许水平； 是否产生新的危险源； 是否已选定了投资效果最佳的解决方案； 受影响的人员参与评价措施的必要性和
可行性；
六、示例
1、危险源辨识、风险评价、控制策划表 （办公、食堂等非生产性）（其他单位参考例表）
3 重大，致残 重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒
引人注目， 1 需要救护
轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒
风险等级划分标准
D值
风险等级及控制措施
〉320 Ⅴ级——极其危险，不能继续作业（不可容许——重大事故隐患）
160-320 Ⅳ级——高度危险，需立即整改（不可容许——一般事故隐患）
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上１亿元以 下直接经济损失的事故
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人 以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的事故
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急 性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故
2、危险源辨识、风险评价、控制策划表（其
他单位参考例表）
3、天方药业职业健康安全危险源识别及风 险评价表（样表）
70-160 Ⅲ级(A)——显著危险，需要控制（可容许，运行控制+应急预案）， 公司级、厂级、车间级监管
20-70 <20
Ⅱ级(B)——一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车 间级监管
Ⅰ级(C)——稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车间 级监管
五、风险控制措施
1.选择风险控制措施的原则 a、安全第一原则 ——当安全技术措施与经济效益发生矛盾
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次
2
每月一次
1
每年几次
0.5
非常罕见
发生事故产生的后果（C）
危险等级划分（D）
分数值
后果
分数值
危险程度
100
大灾难，许多人死亡 >320 极其危险，不能继续作业
40
灾难，数人死亡
160-320 高度危险，要立即整改
15
非常严重，一人死亡 70-160
显著危险，需要整改
时，应优先考虑安全技术措施要求
b、等级顺序原则
个人防护
个人防护
管理控制措施
降低风险
工程技术控制 局限危害
对人员或危害进行隔离
修改程序以减轻危害性
消除风险 改使用危害性较低的物质
停止使用该危害性物质
直接安全技术措施——设备本质安全
1）确保机械、电气、厂房、工具等的本 质安全。
2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害 原辅材料。
职业健康安全 危险源辨识及风险评价
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ职业卫生科
目录
一、主要的术语和定义 二、危险源辨识、风险评价及风险控制
策划的步骤 三、危险源辨识 四、风险评价 五、风险控制措施 六、示例
安全系统工程基本原理
危险源 辨识
风险 评价
策划控 制措施
实施控 制措施
风险控 制在最 低水平
一、主要的术语和定义
危险源辨识应关注
识别可能导致事故风险的危险源 只识别“根源”没有意义 没有“根源”就没有“状态” 应在识别“根源”的基础上进一步识别“状态”
风险
某一特定危险情况发生的可能性和后 果的组合。
风险评价
评估风险大小以及确定风险是否可容 许的全过程。
可容许风险
根据组织的法律义务和职业健康安全 方针，已降至组织可接受程度的风险。
5.重大危险源辨识与控制
重大危险源： 1、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导
意见》（安监管协调字[2004]56号） 2、《危险化学品重大危险源辨识》
（ GB18218—2009 ） 3、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （安监总局40号令）
四、风险评价
1.常见的风险评价方法 安全检查（表）法[S（C）R] 危险指数方法（RR） 预先危险分析方法（PHA） 故障假设分析方法（WI） 危险和可操作性研究（HAZOP） 故障类型和影响分析（FMEA）
物的缺陷 人的失误 环境因素
B、按导致事故的直接原因进行分类
a、《生产过程危险和危害因素分类与代码》
（GB/T13861-2009）
人的因素 物的因素 环境因素 管理因素
b、《职业危害因素分类目录 》（国卫疾控 发〔2015〕92号）
粉尘 化学因素 物理因素 放射性因素 生物因素 其他
境破坏或这些情况组合的根源或状态。
b、在《职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和 （或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条 件和触发因素。
危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
间接安全技术措施——设计安全防护装置
1）多种机械、电气、电子、光电式安全 防护装置及措施。
2）采用低毒低害无害原辅材料代替高毒 高害原辅材料。
3）采用多种除尘、通风换气、降噪、防 辐射技术措施。
指示性安全技术措施——规避风险 1）检测报警装置及仪器。 2）警示标志。
操作性安全技术措施——减弱风险 1）个人防护用品。 2）安全操作规程。 3）安全教育培训等。
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要注意
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以接受
1
引人注目，需要救护
后果（C）
分数值
后果
100
大灾难， 许多人死亡
40
灾难， 数人死亡
15
非常严重， 一人死亡
7 严重，重伤
生产安全事故报告和调查处理条例（对应）
后果
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤 （包括急性工业中毒），或者１亿元以上直接经济损失的事故。
c、制药企业危害防治规范 （AQ/T 42552015）
C、按事故类别进行分类
a、《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86）
人的不安全行为:能造成事故的人为错误 物的不安全状态:导致事故发生的物质条件
事故分类（20类）：
物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌
D—风险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程度； C—发生事故产生的后果。
发生事故的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能、但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
暴露于危险环境中的频繁 程度
故障树分析（FTA） 事件树分析（ETA） 人员可靠性分析（HRA） 作业条件危险性评价法（LEC） 道（DOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价
法（第7版） 易燃、易爆、有毒重大危险源评价法 其他：如专家评价等。
2.作业条件危险性评价法（LEC）
美国格雷厄姆和金尼研究提出 定量计算每一种危险源所带来的风险 公式 D=L*E*C
询问、交谈 现场观察 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表(SCL) 预先危险分析（PHA） 故障类型和影响分析（FMEA） 危险与可操作性研究（HAZOP） 事件树分析（ETA） 故障树分析（FTA）
4.危险源辨识具体工作
1、确定工艺流程/工作流程/作业活动； 2、确定使用的设备； 3、使用的物料、中间产品、副产品有哪些； 4、查设备安全技术说明书，有关安全方面的要求； 5、查职业危害因素分类表,确定现场因素是否属于危害类； 6、考虑是否有可能出现的紧急情况，或者之前的经验，同行 业的事故； 7、考虑人的因素：行为、生理、心理、能力； 8、工作环境不良带来的影响； 9、管理因素带来的影响等。
安全
免除了不可接受的损害风险的状态。
二、危危险险源源辨辨识识、、风风险险评评价价、及风风险险控控制制策策划划过的程步骤
确定评价单元/作业活动 危险源辨识 风险评价
不可容许风险 （事故隐患）
一般事故隐患
重大事故隐患
可容许风险
制定控制措施 必要时，编制应急预案
立即整改 下发《隐患整改通知》
限期整改 《重大事故隐患治理方案》
B、危险源的描述举例
a、 错误：仓库甲醇的存放 正确：仓库甲醇存放区甲醇装卸作业发生甲醇泄露 b、 错误：菌种室灭菌柜 正确：菌种室灭菌柜消毒作业超压、超温 c、 错误：自动装盒机运行过程 正确：自动装盒机运行状态下作业人员违章操作，调整
传送带
3.常用的危险源辨识方法
冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害
速记口诀： 物车机起电， 淹烫火坠塌， 顶水炮药瓦， 锅容其毒它。
b、职业病分类和目录（2013版）
2.危险源描述
A、危险源辨识应考虑的三个对象
公司所有（区域界定）的活动 所有的设备设施 所有的人员
三、危险源辨识
1.危险源分类
A、按能量意外释放理论进行分类 B、按导致事故的直接原因进行分类 C、按事故类别进行分类
A、按能量意外释放理论进行分类
危险源 根源（先天） 第一类危险源
状态（后天） 第二类危险源
能量(能源或 能量意外 能量载体) 释放理论 危险物质
导致第一类危险源约 束或限制措施破坏或 失效的各种因素：
c）针对性、可操作性和经济合理性原则 d）合法性原则
制药企业危害防治规范 （AQ/T 4255-2015）
2.风险控制措施的评审
控制措施是否使风险降低到可容许水平； 是否产生新的危险源； 是否已选定了投资效果最佳的解决方案； 受影响的人员参与评价措施的必要性和
可行性；
六、示例
1、危险源辨识、风险评价、控制策划表 （办公、食堂等非生产性）（其他单位参考例表）
3 重大，致残 重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒
引人注目， 1 需要救护
轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒
风险等级划分标准
D值
风险等级及控制措施
〉320 Ⅴ级——极其危险，不能继续作业（不可容许——重大事故隐患）
160-320 Ⅳ级——高度危险，需立即整改（不可容许——一般事故隐患）
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上１亿元以 下直接经济损失的事故
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人 以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的事故
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急 性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故
2、危险源辨识、风险评价、控制策划表（其
他单位参考例表）
3、天方药业职业健康安全危险源识别及风 险评价表（样表）
70-160 Ⅲ级(A)——显著危险，需要控制（可容许，运行控制+应急预案）， 公司级、厂级、车间级监管
20-70 <20
Ⅱ级(B)——一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车 间级监管
Ⅰ级(C)——稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车间 级监管
五、风险控制措施
1.选择风险控制措施的原则 a、安全第一原则 ——当安全技术措施与经济效益发生矛盾
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次
2
每月一次
1
每年几次
0.5
非常罕见
发生事故产生的后果（C）
危险等级划分（D）
分数值
后果
分数值
危险程度
100
大灾难，许多人死亡 >320 极其危险，不能继续作业
40
灾难，数人死亡
160-320 高度危险，要立即整改
15
非常严重，一人死亡 70-160
显著危险，需要整改
时，应优先考虑安全技术措施要求
b、等级顺序原则
个人防护
个人防护
管理控制措施
降低风险
工程技术控制 局限危害
对人员或危害进行隔离
修改程序以减轻危害性
消除风险 改使用危害性较低的物质
停止使用该危害性物质
直接安全技术措施——设备本质安全
1）确保机械、电气、厂房、工具等的本 质安全。
2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害 原辅材料。
职业健康安全 危险源辨识及风险评价
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ职业卫生科
目录
一、主要的术语和定义 二、危险源辨识、风险评价及风险控制
策划的步骤 三、危险源辨识 四、风险评价 五、风险控制措施 六、示例
安全系统工程基本原理
危险源 辨识
风险 评价
策划控 制措施
实施控 制措施
风险控 制在最 低水平
一、主要的术语和定义
危险源辨识应关注
识别可能导致事故风险的危险源 只识别“根源”没有意义 没有“根源”就没有“状态” 应在识别“根源”的基础上进一步识别“状态”
风险
某一特定危险情况发生的可能性和后 果的组合。
风险评价
评估风险大小以及确定风险是否可容 许的全过程。
可容许风险
根据组织的法律义务和职业健康安全 方针，已降至组织可接受程度的风险。
5.重大危险源辨识与控制
重大危险源： 1、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导
意见》（安监管协调字[2004]56号） 2、《危险化学品重大危险源辨识》
（ GB18218—2009 ） 3、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （安监总局40号令）
四、风险评价
1.常见的风险评价方法 安全检查（表）法[S（C）R] 危险指数方法（RR） 预先危险分析方法（PHA） 故障假设分析方法（WI） 危险和可操作性研究（HAZOP） 故障类型和影响分析（FMEA）
物的缺陷 人的失误 环境因素
B、按导致事故的直接原因进行分类
a、《生产过程危险和危害因素分类与代码》
（GB/T13861-2009）
人的因素 物的因素 环境因素 管理因素
b、《职业危害因素分类目录 》（国卫疾控 发〔2015〕92号）
粉尘 化学因素 物理因素 放射性因素 生物因素 其他