陕西省高新技术产业发展条例
陕西省高新技术产业发展条例Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】【法规名称】陕西省高新技术产业发展条例(全文)【发布单位】陕西省人大常委会【发布文号】公告第29号【发布日期】2010-05-27【生效日期】2010-08-01【正文】陕西省高新技术产业发展条例(公告第29号)(2010年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2010年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会公告第29号公布自2010年8月1日起施行)目录第一章总则第二章高新技术产业化第三章高新技术产业发展项目与高新技术企业第四章高新技术产业开发区与高技术产业基地第五章高新技术产业人才第六章高新技术产业投融资第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了发展高新技术产业，促进调整产业结构和转变经济发展方式，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内高新技术产业发展及相关活动。
第三条本条例所称高新技术产业，是指列入国家和本省高新技术产业规划及高新技术产业化领域指南，具有知识密集、技术密集、创新性、高成长性等特征，能够规模化生产，有利于调整产业结构和转变经济发展方式的产业。
第四条县级以上人民政府应当将高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展规划，按照集约化、专业化聚集发展的原则，建立健全高新技术产业培育机制，制定扶持高新技术产业发展的政策，协调解决高新技术产业发展的重大问题，优化高新技术产业发展环境，促进高新技术产业发展。
第五条省人民政府发展和改革行政部门主管全省的高新技术产业发展工作。
设区的市、县(市、区)人民政府发展和改革行政主管部门负责本行政区域高新技术产业发展工作。
县级以上人民政府科学技术、工业和信息化等主管部门，在各自的职责范围内负责本行政区域高新技术产业发展工作。
第六条县级以上人民政府及有关部门应当优化高新技术产业化管理服务，采取政策引导、提高行政效率、落实税收优惠、推动产学研结合、建立科技转化平台、鼓励风险投资、人才培养培训等多种方式，促进企业成为高新技术产业化投资主体，发挥市场机制在高新技术产业发展中的主导作用。
第七条县级以上人民政府及有关部门应当通过报刊、广播电视、网络等媒体，公开高新技术产业发展的政务信息和服务信息。
第二章高新技术产业化第八条省发展和改革行政部门商省科学技术、工业和信息化以及有关部门拟订本省优先发展的高新技术产业化重点领域指南，报省人民政府批准后公布。
本省高新技术产业化重点领域指南根据高新技术产业发展变化适时调整。
第九条县级以上人民政府根据产业结构调整和经济发展方式转变的需要，结合高新技术产业化重点领域指南，鼓励、支持和引导高新技术产业化项目的实施。
第十条县级以上发展和改革、科学技术、工业和信息化、国土资源、财政、住房和城乡建设、农业、林业、环境保护等有关主管部门在对高新技术企业和高新技术产业发展项目的立项、用地、技术改造等方面予以支持，优先支持企业高新技术自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业运用高新技术改造和提升传统产业，引导企业推广应用节能降耗、环境保护和可再生资源利用技术。
第十一条鼓励单位和个人进行高新技术的研究开发，取得相应的知识产权，并将高新技术成果转化或者产业化。
单位和个人将高新技术成果转化或者产业化的，按照有关规定可以申请相应专项资金的支持。
第十二条鼓励高等院校、科研机构以及个人以高新技术成果参与企业技术改造或者以高新技术成果作价出资等方式参与创办高新技术企业，其所占企业股份的比例，由投资各方依法约定。
以高新技术成果参与创办企业的高等院校、科研机构，可以将其所占股份的一定比例用于奖励做出重要贡献的研发人员。
奖励部分依法享受个人所得税征收优惠。
第十三条鼓励企业、高等院校、科研机构组建或者联合组建工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室、企业孵化基地和中间试验基地。
符合国家和本省有关规定的，可以申请专项资金和配套资金。
省、设区的市发展和改革、科学技术、工业和信息化等有关行政主管部门应当组织有条件的工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室和中间试验基地申报国家级、省级认定。
国家级的工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室和中间试验基地，进口规定范围内的科学研究用品，依法免征进口关税和进口环节增值税。
第十四条鼓励和引导企业开拓国际市场，扩大高新技术产品出口，参与国际经济技术区域建设和贸易活动，利用出口信用保险等方式规避风险，推进高新技术产业的国际化。
从事高新技术产业的企业需要在境外设立机构的，各级人民政府以及有关单位应当予以支持和帮助。
第十五条县级以上统计部门对高新技术产业的总产值、增加值以及本行政区域规模以上企业等进行调查统计，定期公布高新技术产业统计资料。
高新技术产业统计资料是编制高新技术产业发展规划的依据。
第三章高新技术产业发展项目与高新技术企业第十六条本条例所称的高新技术产业发展项目是指拥有自主知识产权的高新技术研究开发和产品生产(服务)项目，包括高新技术产业化项目、重大技术装备研制和重大产业技术开发项目、产业技术创新能力建设项目、产业技术升级和结构调整项目以及其他高新技术产业发展项目。
本条例所称的高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。
第十七条高新技术产业发展项目由省发展和改革行政部门会同省科学技术、工业和信息化或者农业等其他有关行政部门认定。
高新技术企业由省科学技术、财政、税务部门组成的高新技术企业认定管理机构认定。
第十八条高新技术产业发展项目和高新技术企业的认定申请，实行自愿原则。
申请认定高新技术产业发展项目的，应当向设区的市发展和改革行政主管部门或者国家级高新技术产业开发区(示范区)、经济技术开发区、高技术产业基地管理委员会提出申请，经其审核后报省发展和改革行政部门。
高新技术产业发展项目认定部门应当自收到申请之日起三个月内作出是否认定的决定。
经认定的高新技术产业发展项目发生重大变化时，应当按照前款规定的程序重新予以认定。
认定高新技术企业，按照科学技术部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》办理。
第十九条高新技术产业发展项目认定的条件以及具体程序，由省发展和改革部门商省科学技术、工业和信息化部门后拟订，报省人民政府批准后公布实施。
第二十条经认定的高新技术产业发展项目和高新技术企业，自认定之日起享受国家和本省的优惠政策，并可以申请国家和本省专项资金。
第二十一条经认定的高新技术产业发展项目新建生产经营用房的，经企业所在地设区的市人民政府同意后，可以免缴城市基础设施配套费;购置项目所需生产经营用房所缴纳的房地产契税，市、县人民政府可以给予补贴;缴纳项目生产经营用地的城镇土地使用税确有困难的，经批准可以减免。
第二十二条经认定的高新技术企业，按照国家有关规定享受企业所得税优惠政策。
第二十三条高新技术产业发展项目和高新技术企业，需要进行环境影响评价的，应当优先办理。
第二十四条省财政部门应当会同省发展和改革、科学技术行政主管部门将拥有自主知识产权的高新技术产品纳入政府采购目录，经省人民政府批准公布。
各级国家机关、事业单位和政府采购代理机构在同等条件下，优先采购列入政府采购目录中的高新技术产品。
财政部门应当加强对政府采购代理活动的监督。
第二十五条经认定的高新技术产业发展项目所在企业，应当按照该项目当年销售收入3%至5%提取研究开发费，用于技术创新。
第四章高新技术产业开发区与高技术产业基地第二十六条高新技术产业开发区(示范区)是指经国务院或者省人民政府批准，为促进高新技术产业发展设立的特定区域。
高技术产业基地是指经国务院有关部门或者省人民政府批准，对高技术发展和区域经济发展具有支撑、示范和带动功能的特色高技术产业集聚区域。
第二十七条省级高新技术产业开发区的设立，由所在地设区的市人民政府提出申请，经省科学技术行政部门会同省发展和改革、工业和信息化、住房和城乡建设、国土资源、环境保护等行政部门审核后，报省人民政府批准。
省级高技术产业基地的设立，由所在地设区的市人民政府提出申请，经省发展和改革行政部门会同省科学技术、工业和信息化、住房和城乡建设、国土资源、环境保护等行政部门审核后，报省人民政府批准。
第二十八条鼓励省级高新技术产业开发区、高技术产业基地申报国家级高新技术产业开发区、高技术产业基地。
国家级高新技术产业开发区、高技术产业基地的申报程序，按照国家有关规定办理。
第二十九条县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，支持高新技术产业开发区和高技术产业基地的建设发展。
第三十条鼓励、引导高新技术产业发展项目和高新技术企业按照本省高新技术产业发展总体规划和布局，向高新技术产业开发区或者高技术产业基地聚集发展。
第三十一条高新技术产业开发区、高技术产业基地内的高新技术产业发展项目和高新技术企业的研究开发、生产经营所需用地，各级人民政府优先予以保障。
第五章高新技术产业人才第三十二条县级以上人民政府对本行政区域内高新技术产业发展所需的专业技术人才、经营管理人才和高技能生产人才，可以制定优惠政策，鼓励和吸引高新技术产业人才到本地从事技术创新以及高新技术成果转化和产业化活动。
第三十三条实施高新技术产业化项目和高新技术企业引进的高新技术产业人才，可以将户口迁入用人单位所在地，其配偶、未成年子女以及随其居住的父母的户口也可以随同迁入。
公安部门对符合政府引进人才条件的，应当予以办理。
实施高新技术产业化项目和高新技术企业引进的高新技术产业人才，已经办理暂住证的，在子女入托、入学等方面与当地居民同等对待。
第三十四条实施高新技术产业化项目和高新技术企业引进高新技术产业人才，企业支出的住房补贴、安家费可以列入生产经营成本。
第三十五条实施高新技术产业化项目和高新技术企业对高新技术产业人才可以实行期权等激励政策，对高新技术产业人才可以实行年薪工资、协议工资、项目工资等工资制度。
国有企业引进高新技术产业人才的工资，不受用人单位工资总额制度的限制。
第三十六条单位对拥有自主知识产权职务成果的完成人和职务成果产业化做出重要贡献的人员，应当给予奖励。
第三十七条高等院校、科研机构的教学科研人员经本单位同意，可以到企业兼职或者接受企业委托，从事高新技术研发、成果转化和产业化工作。
第三十八条县级以上人民政府有关部门对在高新技术研发和产业化中做出突出贡献的个人，在职称评定、职务晋升方面给予倾斜，对其主持的高新技术项目在立项、研发和产业化经费资助等方面优先办理。
陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号
![陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/bcdd5007b6360b4c2e3f5727a5e9856a56122610.webp)
陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。
大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。
为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。
一、总体思路和目标（一）总体思路。
全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。
（二）发展目标。
到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。
在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。
陕西省高新技术产业开发区考核评价管理办法
陕西省高新技术产业开发区考核评价管理办法各设区市人民政府、杨凌示范区管委会、韩城市人民政府，省级各有关部门：《陕西省高新技术产业开发区考核评价管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
陕西省科学技术厅2019年12月11日陕西省高新技术产业开发区考核评价管理办法第一章总则第一条为加强全省高新技术产业开发区（以下简称高新区）考核评价和动态管理,建立完善高新区争先创优机制，推动高新区创新驱动高质量发展，参照国家高新区发展评价指标体系，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称高新区，是指省内经国务院批准设立的国家高新区和经省政府批准设立的省级高新区。
第三条省科技厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省统计局等省级有关部门做好高新区考核评价管理工作，评价工作原则上每年进行一次。
国家高新区由科技部组织评价，不再另行组织。
第四条评价遵循导向性原则，突出产业发展质量与效益、创新能力与创业活力、绿色生态与集约发展、开放合作与协调发展等方面建设；遵循科学性原则，坚持定量与定性相结合，力求评价全面、科学、公正；遵循可操作性原则，与现有统计制度相衔接，并充分考虑统计数据及材料的真实性和可获取性。
第二章评价指标第五条省级高新区评价指标体系由园区开发能力、技术创新能力、产业发展能力、可持续发展能力、开放合作与辐射带动作用等5个一级指标组成，下设38个二级指标。
第六条评价指标总分值100分，其中定量指标80分，定性指标20分。
5个一级指标的分值分别为10分、30分、30分、15分、15分，一级指标分数再分解至二级指标。
第七条评价采用上一年度相关统计数据和材料，评价方法以功效系数法为核心，采用综合加权汇总计算，得出每个省级高新区综合发展分值，再与加减项分数形成最终得分。
第八条高新区在评价年度内获得国家级奖励等情形，可酌情加分，单个评价年度内加分上限为5分。
第九条高新区在评价年度内发生重大安全事故、重大环保事故、严重违反建设规划或对社会造成重大不良影响的，一律按末位处理。
陕西省经济技术开发区条例
陕西省经济技术开发区条例文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】1994.01.10•【字号】陕西省人大常委会公告[第五号]•【施行日期】1994.01.10•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】经济技术开发区正文陕西省第八届人民代表大会常务委员会公告（第五号）《陕西省经济技术开发区条例》已经陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９４年１月１０日通过，现予公布施行。
陕西省第八届人民代表大会常务委员会１９９４年１月１０日陕西省经济技术开发区条例（１９９４年１月１０日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条为了加快经济技术开发区建设，发展对外经济技术合作和贸易，促进高新技术成果的商品化、产业化、国际化，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省设立的经济技术开发区和高新技术产业开发区（以下称开发区），适用本条例。
开发区的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
第三条本条例所称开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为发展外向型经济和高新技术产业，在划定的地域内，实行国家或者省人民政府规定的特殊政策的经济区域。
第四条开发区设立管理委员会。
管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机构，代表本级人民政府对开发区行使管理职权。
第五条开发区采用多种形式，引进资金，利用先进的技术和管理方法，举办先进技术企业、产品出口企业和与科技开发相关的第三产业。
开发区不得举办技术落后、污染环境和法律、法规所禁止的企业。
第六条开发区建设应当符合城市、工矿区建设规划和土地利用总体规划，实行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。
第七条开发区应当建立和完善投资服务体系，创造良好的投资环境。
第八条开发区的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
第九条投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.15•【字号】陕发改高技〔2019〕814号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）》的通知各设区市发展改革委，韩城市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，西咸新区改革创新局，各国家级开发区（基地）管委会，有关单位：为贯彻落实《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》（发改高技规〔2018〕68号）精神，加强和规范陕西省产业创新中心（以下简称“产业创新中心”）建设与运行管理，促进科技成果产业化，充分释放、激发产业创新活力，培育壮大经济发展新动能，特制定《陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）陕西省发展和改革委员会2019年7月15日附件陕西省产业创新中心建设工作指引（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》（发改高技规〔2018〕68号）精神，加强和规范陕西省产业创新中心（以下简称“产业创新中心”）建设与运行管理，促进科技成果产业化，充分释放、激发产业创新活力，培育壮大经济发展新动能，特制定本指引。
第二条产业创新中心是整合联合行业内的创新资源、构建高效协作创新网络的重要载体，是特定战略性领域颠覆性技术创新、先进适用产业技术开发与推广应用、系统性技术解决方案研发供给、高成长型科技企业投资孵化的重要平台，是推动新兴产业集聚发展、培育壮大经济发展新动能的重要力量。
第三条产业创新中心的主要任务：（一）推动产业链、创新链、资金链和政策链深度融合，打造“政产学研资”紧密合作的创新生态。
（二）深化与国内外、省内外创新主体合作，联合国家和我省创新平台，构建长期稳定的协同创新网络。
陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见-陕政办发〔2017〕102号
陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见陕政办发〔2017〕102号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，积极应对经济下行压力，发挥财政政策引导作用，着力支持实体经济发展，实现稳中求进目标，经省政府同意，现提出如下意见。
一、减轻企业税收负担（一）继续落实完善营改增试点政策。
将现行增值税四档税率简并为三档，进一步减轻企业税收负担。
（省财政厅、省国税局、省地税局）（二）积极落实西部大开发税收优惠政策。
对内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税；符合条件的企业减按15%征收企业所得税。
（省财政厅、省国税局、省地税局）（三）落实高新技术企业税收优惠政策。
对认定的高新技术企业，企业所得税适用15%的优惠税率。
对企业研发费用，按照50％加计扣除。
科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
对西安创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业的，给予企业所得税优惠；继续落实小微企业增值税、企业所得税、印花税等优惠政策，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，纳税期限由按月纳税延长为按季纳税；落实软件集成电路行业税收优惠政策，对符合条件的软件信息技术服务业企业增值税超过3%部分即征即退，并减免企业所得税。
对符合条件的软件和集成电路企业减免企业所得税，对国家列名的集成电路企业增值税期末留抵税额予以退还。
陕西省高新技术产业发展条例
陕西省高新技术产业发展条例【发布单位】陕西省人大常委会【发布文号】公告第29号【发布日期】2020-05-27【失效日期】2020-08-01【注释】陕西省高新技术产业开展条例(公告第29号)(2020年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议经过2020年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会公告第29号发布自2020年8月1日起实施)目录第一章总那么第二章高新技术产业化第三章高新技术产业开展项目与高新技术企业第四章高新技术产业开发区与高技术产业基地第五章高新技术产业人才第六章高新技术产业投融资第七章法律责任第八章附那么第一章总那么第一条为了开展高新技术产业，促进调整产业结构和转变经济开展方式，依据有关法律、行政法规，结合本省实践，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内高新技术产业开展及相关活动。
第三条本条例所称高新技术产业，是指列入国度和本省高新技术产业规划及高新技术产业化范围指南，具有知识密集、技术密集、创新性、高生长性等特征，可以规模化消费，有利于调整产业结构和转变经济开展方式的产业。
第四条县级以上人民政府应当将高新技术产业的开展归入国民经济和社会开展规划，依照集约化、专业化聚集开展的原那么，树立健全高新技术产业培育机制，制定扶持高新技术产业开展的政策，协调处置高新技术产业开展的严重效果，优化高新技术产业开展环境，促进高新技术产业开展。
第五条省人民政府开展和革新行政部门主管全省的高新技术产业开展任务。
设区的市、县(市、区)人民政府开展和革新行政主管部门担任本行政区域高新技术产业开展任务。
县级以上人民政府迷信技术、工业和信息化等主管部门，在各自的职责范围内担任本行政区域高新技术产业开展任务。
第六条县级以上人民政府及有关部门应当优化高新技术产业化管理效劳，采取政策引导、提高行政效率、落实税收优惠、推进产学研结合、树立科技转化平台、鼓舞风险投资、人才培育培训等多种方式，促进企业成为高新技术产业化投资主体，发扬市场机制在高新技术产业开展中的主导作用。
陕西省人民政府关于废止和修改部分规章和省政府及办公厅规范性文件的通知-陕政发[2004]30号
陕西省人民政府关于废止和修改部分规章和省政府及办公厅规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于废止和修改部分规章和省政府及办公厅规范性文件的通知（陕政发[2004]30号2004年7月3日）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，做好行政许可规定的清理工作，按照国发〔2003〕23号、国办发〔2003〕99号、陕政发〔2004〕2号文件要求，省政府对截至2004年3月底现行省政府规章、省政府及办公厅规范性文件进行了全面清理。
经2004年6月14日省政府第15次常务会议审议，决定废止、修改部分省政府规章，废止部分省政府及省政府办公厅规范性文件，现通知如下：一、对主要内容与《中华人民共和国行政许可法》规定精神不符或者适用期已过、调整对象已经消失、实际上已失效的11件省政府规章予以废止（目录见附件1）。
二、对部分条款不符合《中华人民共和国行政许可法》规定的17件省政府规章，将予以修改后重新公布（目录见附件2，修改后的文本将在《陕西政报》公布）。
三、对不符合《中华人民共和国行政许可法》规定，自行设定行政许可项目的21件省政府及省政府办公厅规范性文件予以废止（目录见附件3）。
附件：1、陕西省人民政府决定废止的省政府规章目录（11件）2、陕西省人民政府决定修改的省政府规章目录（17件）3、陕西省人民政府决定废止的省政府及省政府办公厅规范性文件目录（21件）附件1陕西省人民政府决定废止的省政府规章目录(11件)序号规章名称发布时间1 陕西省《建设项目环境保护管理办法》实施办法1986.11.072 陕西省《中华人民共和国道路交通管理条例》实施办法1986.12.033 陕西省自学考试社会力量助学暂行管理办法1988.02.234 陕西省医疗事故处理实施细则1992.04.115 陕西省农业环境管理办法1993.08.166 陕西省成品油市场管理暂行办法1994.09.047 陕西省测绘任务登记管理规定1994.12.158 陕西省实施《全民所有制企业招用农民合同工规定》办法1995.02.269 陕西省邮政管理办法1995.05.1810 陕西省实施《基本农田保护条例》办法1996.04.0611 陕西省社会公共安全服务组织管理规定1997.06.19附件2陕西省人民政府决定修改的省政府规章目录(17件)序号规章名称发布时间 1 陕西省新产品投产技术鉴定管理暂行办法1981.10.232 陕西省烟花爆竹安全管理暂行规定1988.05.143 陕西省金融单位安全管理规定1989.12.304 陕西省测量标志保护管理规定1991.04.095陕西省实施《宗教活动场所管理条例》办法1994.04.106 陕西省工程建设场地地震安全性评估管理办法1996.01.027 陕西省道路运输业管理办法1996.05.038 陕西省建筑工程消防监督管理规定1998.03.209 陕西省种畜禽管理办法1998.07.2410 陕西省企业产权管理暂行办法1998.09.0611 陕西省粮食市场管理暂行办法1999.03.2512 陕西省散装水泥管理办法1999.10.0813 陕西省文物复制品生产和销售管理办法2000.02.0114 陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法2000.07.1815 陕西省消防产品管理办法2001.05.1716 陕西省地质环境管理办法2001.09.1917 陕西省室内装饰管理规定2002.01.11附件3陕西省人民政府决定废止的省政府及省政府办公厅规范性文件目录(21件)序号规范性文件名称文号 1 陕西省人民政府关于对各级医疗卫生单位实行行业归口管理的通知陕政发〔1990〕54号2 陕西省人民政府批转省计委关于加强海外投资项目管理意见的通知陕政发〔1991〕142号3 陕西省人民政府关于印发开放促开发工作会议七个规定性文件的通知中的陕西省智力引进和外向型人才培训的若干规定陕政发〔1995〕49号4 陕西省人民政府关于改革化肥经营体制的通知陕政发〔1997〕41号5 陕西省人民政府关于授权省煤炭工业局审查煤炭经营企业资格的通知陕政字〔1997〕95号6 陕西省人民政府印发关于加快发展环境保护产业的若干规定的通知陕政发〔1998〕20号7 陕西省人民政府关于加快关中高新技术产业开发带建设和发展的决定陕政发〔1998〕59号8 陕西省人民政府关于组建陕西省煤炭运销（集团）有限责任公司的通知陕政字〔1998〕45号9 陕西省人民政府关于加强耕地占补平衡工作的通知陕政发〔2000〕44号10 陕西省人民政府关于印发《陕西省煤矿安全管理规定》（试行）等八个规定的通知中的陕西省民用爆炸物品安全管理规定（试行）陕政发〔2001〕48号11 陕西省人民政府批转省果业局关于全面推进无公害果品生产、保障果品果汁安全出口实施意见的通知陕政发〔2002〕56号12 陕西省人民政府批转省农业厅等11个部门关于加强新阶段菜篮子工工作意见的通知陕政发〔2003〕29号13 陕西省人民政府办公厅关于改进小汽车控购定编管理工作的通知陕政办发〔1994〕81号14 陕西省人民政府办公厅印发省直单位设备购置、维修工程、车辆保险政府采购试行办法的通知陕政办发〔1998〕50号15 陕西省人民政府办公厅转发省计委等部门关于深化技工学校管理体制改革意见的通知陕政办发〔1999〕19号16 陕西省人民政府办公厅转发省经贸委原油成品油运输管理暂行办法的通知陕政办发〔1999〕48号17 陕西省人民政府办公厅转发省农资协调领导小组关于进一步规范农资市场流通秩序意见的通知陕政办发〔1999〕75号18 陕西省人民政府办公厅转发省文化厅关于落实农村电影放映“2131”目标实施意见的通知陕政办发〔2000〕56号19 陕西省人民政府办公厅转发省文化厅等七部门关于电子游戏经营场所专项治理实施方案的通知陕政办发〔2000〕57号20 陕西省人民政府办公厅关于加强雷电灾害防御工作的通知陕政办发〔2001〕40号21 陕西省人民政府办公厅转发省文化厅关于整顿和规范文化市场经营秩序实施方案的通知陕政办发〔2001〕51号——结束——。
陕西省人民政府关于同意建设西户高新技术产业开发区的批复-陕政函 〔2016〕168号
陕西省人民政府关于同意建设西户高新技术产业开发区的批复
制定机关
公布日期2016.09.06
施行日期2016.09.06
文号陕政函〔2016〕168号
主题类别高新技术产业开发区
效力等级地方规范性文件
时效性现行有效
正文：
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陕西省人民政府关于同意建设西户高新技术产业开发区的批复
陕政函〔2016〕168号
西安市人民政府：
你市《关于申报西安西户科技创新园为省级高新技术产业开发区的请示》（西政字〔2015〕46号）收悉。
经研究，现就有关问题批复如下：
一、同意你市以西户科技创新园为基础建设省级高新技术产业开发区，定名为西户高新技术产业开发区,享受省级高新区相关政策。
二、西户高新技术产业开发区规划面积489平方公里。
三、西户高新技术产业开发区重点发展高技术服务、电子信息、智能制造、生物医药、现代物流等产业。
四、西户高新技术产业开发区要大力实施创新驱动发展战略，完善体制机制，坚持利用高新技术提升产业发展水平，优化产业结构，实现跨越发展；坚持土地集约利用，保护生态环境；坚持高起点规划、高标准建设，完善城市功能，打造新型城区。
五、你市要切实加强对西户高新技术产业开发区的组织管理和协调指导，促其又好又快发展。
陕西省人民政府
2016年9月6日
——结束——。
陕西省人民政府办公厅关于印发省级经济技术开发区认定管理办法的通知-陕政办发〔2020〕31号
陕西省人民政府办公厅关于印发省级经济技术开发区认定管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于印发省级经济技术开发区认定管理办法的通知各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《省级经济技术开发区认定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
陕西省人民政府办公厅2020年12月14日省级经济技术开发区认定管理办法第一章总则第一条为规范省级经济技术开发区（以下简称省级经开区）认定管理，促进省级经开区高质量发展，助力我省扩大对外开放，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，根据国家有关法律、法规以及《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级经开区，是指经省政府批准，符合产业规划、国土空间规划、环境保护和安全生产要求，秉承开放创新、科技创新、制度创新宗旨，以打造先进制造业和现代服务业产业集群为目标，形成产业高度聚集，高水平开放、高质量发展的经济技术开发区。
第三条省级经开区要深度融入国家战略和我省经济社会发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，形成全省布局合理、功能互补、产业集聚、错位发展、特色突出的发展格局，成为开放型经济的重要平台和区域高质量发展的重要载体。
第二章认定条件第四条全省各设区市的县域工业集中区、市级工业园区等，符合认定条件的，均可申请认定，成熟一个、批准一个。
委内大事记(2010.7-2010.9)
７ １ —１ 月 ３ ４日全省 “ 十二五”规划重点问题研讨会在西安召升，祝作利主任主持行作总结讲话。会议旨在深入探讨全省 “ 十二
五 ”发展 的重大问题 ，进一 步理清我 省 “ 十二五 ”发展思路 ，明确 发展重点 ，破 解发展难题 。
７ １ 月 ６日受中央西部大开发 ｌ ＿ 作会议会务绀委托，我委召开西部大开发突出贡献集体和突出贡献个人表彰会。党组副书记、副
７ １ 月 ７日 困家发展和改革委张平主任陪同温总理住陕西考察期问，利用休息时间专门会见我委部分领导，许…陕西省发展和改
革委 全体干部 职 ｆ 表示 问候
７ 月２１ 日省发展改革委副主任 、酋西咸办主任李忙仝，召集省西咸办伞体同志和沣渭新区、泾渭新区管委会有关领导及负责同
志 ，听取 了南省城 乡规划设计研究院编制 的 《 西咸新区总侔规划 》 （ 第一 阶段总体框架稿 ），并对规划内容进行 了深入讨论。
主任蔡少林 出席会议并 对获得表彰 的集体 和个人颁奖 ，张振红副 主仃 主持会议 。
７ １ 月 ７日省发展改芊委党组 开会议，专题学习 《 陕阳省损害群众利益 为 政责任追究试行办法》。会 ｊ，委党组成员、纪
检组长唐从军同志 紧密结合我 省 、我委实际 ，就 《 试行办法 》１条 ，损 害群众利 益行为行政责任追究办法３ 项做 ＇详 细的 ８ ｌ 厂 井解。
省２）０ 』半年国 民经 济和社会发展计划 执行情况 的报 告 》，同时作 《 【ｌ年 陕西省企业 和个人信用 信息条例 （ 草案 ）》的说 明
７ ８２ 月２ — ９日我委在西安止同饭店组织召开了全省物流Ｔ作座谈会。这次会议的主要任务是贯彻落实 家发改蚕系统经贸］作 一
会议精神 ．总结 交流 省政 府印发 的 《 西省物 流业调整 和振兴规 划实施 方案 》的落实情况 ，启动 编制 “卜二 五”物流 专项 规划工 作 ， 陕 研究分析 面临的形势 和存 在问题 ，安排部 署下半年经 贸工作任务 。