建设工程招投标法律制度
建设工程招投标法律制度
建设工程招投标法律制度建设工程招投标法律制度简介建设工程招投标是指在建设工程领域中，由出资单位（或委托单位）通过公开或邀请的方式，向符合条件的投标人公开征求建设工程项目的承包商（或供应商）。
招投标在建设工程项目的选择中起到至关重要的作用，能够保证建设工程项目的合理性、公正性和公平性。
为了规范建设工程招投标的行为，各个国家都制定了相应的法律制度。
本文将介绍建设工程招投标法律制度的主要内容和相关要点。
建设工程招投标法律制度的重要性建设工程招投标法律制度的建立和完善对于保障建设工程市场的公平竞争、促进行业的发展具有重要意义。
通过建立健全的法律制度，可以有效防止招投标中的腐败现象，提高资金使用效率，确保工程质量，减少争议和纠纷的发生，具有促进建设行业健康发展和经济社会稳定的作用。
建设工程招投标法律制度的主要内容1. 招投标法律法规在各个国家中，针对建设工程招投标活动，都制定了一系列的法律法规。
这些法律法规主要包括招投标法、工程建设法、行政法规和部门规章等文件。
这些文件规定了建设工程招投标的基本原则、程序和要求，为各个参与主体提供了明确的法律依据。
2. 投标文件准备和投标要求建设工程招投标的一项重要工作就是准备投标文件。
招标人会要求投标人按照一定的要求准备投标书，并在规定的截止日期前递交。
投标文件准备主要包括项目的技术方案、施工组织设计、工程预算等内容。
投标要求则规定了投标人需要满足的条件和要求，如资质要求、工程经验、财务能力等。
3. 招标程序和评标方法招标程序是指整个招投标活动的流程。
一般包括公告发布、投标文件购买、投标文件递交、评标、中标公示等环节。
招标人需要按照法律法规的要求，严格执行招标程序，确保公开透明。
评标方法是指招标人对投标文件进行评审和比较的方法。
一般采用的评标方法有资格预审法、综合评分法、最低价法等。
评标方法的选择应根据具体的招标项目和需求进行合理的选择。
4. 监督和管理为了保证招投标活动的公开透明和合法性，建设工程招投标法律制度还规定了相应的监督和管理制度。
建设工程施工招标投标制度
建设工程施工招标投标制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规，结合本地区实际情况制定，旨在规范建设工程施工招标投标活动，保障工程质量和投资效益。
2. 本制度适用于本地区范围内所有建筑工程的施工招标投标活动。
二、招标范围与条件1. 所有政府投资或者使用国有资金的建筑工程，以及规定必须进行招标的其他建筑工程，均应按照本制度进行公开招标。
2. 招标人应当具备相应的资质条件，包括但不限于具备独立法人资格、良好的财务状况和无不良信用记录等。
三、招标文件1. 招标文件应当包括工程概况、投标要求、评标标准、合同条款等必要内容。
2. 招标文件应当公开透明，确保所有潜在投标人都能够平等获取信息。
四、投标程序1. 投标报名：投标人应当在规定时间内完成报名手续，并提交必要的资料。
2. 投标保证金：投标人需按照规定缴纳投标保证金，以保证其投标的真实性和后续履约能力。
3. 投标文件的递交：投标人应在截止日期前递交完整的投标文件。
4. 开标会议：在规定的时间和地点公开举行，确保整个过程的公正性。
五、评标与中标1. 评标委员会应由具有专业知识的人员组成，负责评审投标文件，确保评标过程的公正性。
2. 评标标准应当明确，评分过程应公开透明，确保所有投标人在同一标准下公平竞争。
3. 中标结果应当在规定时间内公示，接受社会监督。
六、合同签订与履行1. 中标通知书发出后，中标人应与招标人在规定时间内签订合同。
2. 合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。
七、监督管理1. 建立和完善招标投标活动的监督管理机制，确保整个招标投标过程的合法性、公正性。
2. 对于违反招标投标规定的行为，应当依法进行处理，维护市场秩序。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由相关部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
工程建设招标管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，保证招标投标的公开、公平、公正和诚实信用，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内所有依法必须进行招标的工程建设项目的招标投标活动。
第三条工程建设招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持公开透明、竞争择优、依法依规、严格程序、廉洁自律。
第四条任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标范围和方式第五条依法必须进行招标的工程建设项目的范围和规模标准，按照国家有关规定执行。
第六条工程建设招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条以下情形之一的，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标：（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择合适的招标方式。
第三章招标公告和投标邀请书第九条招标人应当通过国家指定的招标投标信息发布平台发布招标公告。
第十条招标公告应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）招标项目的建设规模、技术要求、工程量等；（四）投标人的资格要求；（五）招标文件的获取方式；（六）投标截止时间和投标地点；（七）其他需要公告的事项。
第十一条邀请招标的，招标人应当向被邀请的投标人发出投标邀请书。
投标邀请书应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）投标人的资格要求；（四）招标文件的获取方式；（五）投标截止时间和投标地点；（六）其他需要通知的事项。
建设工程招投标法
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动，保障国家利益和社会公共利益，维护建设市场的公平竞争秩序，加强对建设工程项目建设质量的监督，促进科学技术的进步和创新，根据宪法和有关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动，包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动，以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则，保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则，对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案，未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定，自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案，具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件，并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责，并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定，向所有符合条件的投标人发送招标文件，保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作，确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核，并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作，并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同，并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求，自愿参与投标，提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件，否则将被拒绝参与投标。
建设工程招标投标规章制度
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动，保障国家利益和社会公共利益，促进建设工程市场的健康发展，特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行，保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理，依法制定招标文件，保障投标人权益，防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动，不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格，投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定，合理科学，不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核，并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人，并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定，不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件，能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定，不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力，不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求，填写完整，签署正确，并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确，合理，不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳，并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行，综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
建设工程施工招投标条例
建设工程施工招投标条例建设工程施工招投标条例导言为了规范建设工程的招投标行为，保障各方利益，加强建设工程施工管理，特制定本条例。
第一章总则第一条目的本条例的目的是为了加强对建设工程招投标活动的管理，维护公平竞争的市场环境，促进建设工程的高质量和可持续发展。
第二条适用范围本条例适用于国内各类建设工程的招投标活动，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利水电工程、交通工程等。
第三条招投标原则建设工程的招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，保证所有投标人在同等条件下享有竞争机会。
第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标人应根据工程的需求和相关规定，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同样本和其他必要的文件。
第五条招标公告的发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告，明确招标范围、时间和截止日期等信息。
招标公告应至少提前30天发布。
第六条招标文件的获取潜在的投标人可以通过招标人指定的渠道获取招标文件，并缴纳相应的文件费用。
第三章投标人的资格要求第七条投标人的基本条件投标人应为合法注册的企事业单位或个体工商户，具备从事建设工程施工的能力和经验。
投标人还应具备相应的资金实力、技术实力和人力资源。
第八条投标人的资质要求投标人应按照国家规定的资质等级要求，持有承包建筑工程、市政公用工程等相关资质证书。
第九条投标保证金投标人在投标前应缴纳一定金额的投标保证金作为投标的诚信保证，保证金将在招标人合理的情况下无息退还。
第四章投标过程的规定第十条投标文件的递交投标人应按照招标文件的要求，将投标文件准时递交给招标人，并在规定的时间和地点开标。
第十一条开标程序招标人应在开标的时间和地点按照规定的程序进行开标，确保公开透明。
第十二条评标原则评标应根据招标文件中明确的评标标准和权重进行，评标过程应严格遵守公开、公平、公正的原则。
第十三条中标公示和合同签订招标人应在评标结束后按照规定公示中标结果，并与中标人签订合同。
住建局工程招投标管理制度
住建局工程招投标管理制度第一章总则第一条为规范住建局工程招投标管理，维护招投标的公平、公正和公开原则，保障项目实施的质量和安全，根据相关法律法规和政策，制定本管理制度。
第二条本制度适用于住建局开展的各类工程项目的招投标管理工作，包括招标文件的编制、发布、变更、废标及招标文件制定后开标等环节。
第三条住建局工程招投标管理应坚持“公平竞争、诚实守信、公开透明、合理合法”的原则，严格执行法律法规，保证工程招投标工作的公开、公平和公正。
第四条住建局应根据实际情况制定招投标管理规定，并不断完善和更新，确保招投标工作的高效、便捷和透明。
第五条住建局应建立健全招投标管理机构，明确各级各部门的职责分工，确保招投标工作的有序运行。
第六条本制度由住建局工程招投标管理委员会负责解释并落实，各级各部门应按照本制度的要求执行招投标管理工作。
第二章招标文件的编制第七条住建局在拟开展工程项目招投标前，应组织专业人员编制招标文件，确保招标文件的合法合规和科学合理。
第八条招标文件应包括工程项目的相关要求、技术规范、施工条件、工程量清单、招标标准等内容，确保投标人能清晰了解要求、准确投标。
第九条招标文件应根据工程项目的实际情况进行合理的规定，避免片面追求低成本而影响工程质量和安全。
第十条住建局应对编制的招标文件进行严格审核和审批，确保招标文件不出现违规内容和错误信息。
第十一条住建局应及时公布招标文件，供潜在投标人查阅，提高招标的透明度和公开性。
第三章招标文件的发布第十二条住建局应通过合法渠道发布招标文件，并注明开标时间、地点、方式等相关信息，确保招标的公开和公正。
第十三条招标文件应详细说明投标人的资格要求、投标条件，确保只有有资质的投标人方可参与招标。
第十四条住建局应保护招标文件的机密性，不得泄露招标文件的内容，防止竞争对手获取不正当利益。
第十五条住建局应对接收的投标文件进行严格管理，确保投标文件的安全和完整性。
第四章招标文件的变更和废标第十六条如招标文件出现错误或需要变更，住建局应及时公告变更情况，并延迟开标时间，以保证投标人的知情权和选择权。
建筑工程招标投标法全文
第一章总则第一条为了规范建筑工程招标投标活动，保证建筑工程的质量和安全，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑工程招标投标活动。
第三条建筑工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条国家对建筑工程招标投标活动实行统一领导、分级管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
第二章招标第六条建筑工程招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人通过发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人根据招标项目的特点和需要，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合招标项目要求的资金、技术、设备等；（三）有完善的项目管理制度；（四）有组织招标的专业人员。
第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）招标项目的说明；（四）投标文件的要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款。
第九条招标人应当确定招标项目的评标委员会。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成，成员人数为五人以上单数。
第十条评标委员会应当依法、公正、公平地履行职责，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。
第十一条招标人应当根据评标委员会的评标报告，确定中标人。
第十二条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第十四条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
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可以不进行招标的施工项目
▪ 《招标投标法》第66条 ▪ 2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委
令第30号发布的《工程建设项目施工招标投 标办法》第12条
建设工程招投标法律制度
可以不进行招标的施工项目
▪ 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； ▪ 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； ▪ 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； ▪ 4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合
▪ 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ▪ 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万
元人民币以上的； ▪ 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50
万元人民币以上的； ▪ 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总
投资额在3000万元人民币以上的。
1、 建设单位自行招标所应具备的条 件
招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织 评标的能力，具体包括：
(1)具有项目法人资格(或者法人资格)； (2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (3)有从事同类工程建设项目招标的经验； (4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业 务人员；
强制招标范围： ➢着眼于：工程建设项目 ➢涵盖：工程建设项目全过程
建设工程招投标法律制度
必须招标项目的规模标 准
▪ 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类 工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之 一的，必须进行招标：
建设工程招投标法律制度
❖基本条件
公平竞争的市场经济机制
❖原
招标采购项目的买方市场
则： 公开：信息、开标的程序、平标的标准和程序、中
标的结果公开。
公平、公正：严格按照公开的招标条件和程序办事， 同等的对待每一个投标竞争者。
诚实信用：不得有欺骗、背信的行为，这是民事活动 的基本准则。
建设工程招投标法律制度
2、适用范围（法律效力范围）
▪空间效力：中华人民共和国境内 ▪对人的效力：
自然人 ——招投标参与人员 法人 ——招标、投标单位 其他组织 ——行政部门
3、调整对象 招标投标活动中的关系 自愿招标
强制招标
建设工程招投标法律制度
4、强制招标范围和规模标准
《招标投标法》总则第三条：
“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购，必须进行招标 ”。
建设工程招投标法律制度
案例 1
某市越江隧道工程全部由政府投资，该项目为该市建设 规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划， 概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及 有关资料齐全，现决定对该项目进行施工招标。
请问：该项目施工招标是否存在问题？ 解析：项目目前征地未完成，未满足招标要求式
公开招标
－－招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或其他经济组织来进行投标，它是面向全社会的招标。
邀请招标
－－招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的 法人或其他经济组织来进行投标。
建设工程招投标法律制度
公开招标和邀请招标的主 要区别
第二章 建设工程招投标 法律制度
建设工程招投标法律制度
续
《建筑法》规定工程承发包的两种方式为： 直接发包———限制 招投标发包——提倡
❖《中华人民共和国建筑法》 ❖《中华人民共和国招标投标法》 ❖《建设工程招标投标暂行规定》 ❖《工程设计招标投标暂行办法》 ❖《工程建设施工招标投标管理办法》 ❖《建筑安装工程总分包实施办法》
(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
建设工程招投标法律制度
2、 招标代理机 构
招标代理机构是指依法设立，从事招标代理业务并提 供相关服务的社会中介组织。
资质双重限定 •设立条件……申请条件 •从业资格……甲、乙两级
建设工程招投标法律制度
三、 招标项目应具备的 条件
建设工程在施工招标时必须具备的条件是： (1) 概算已经批准； (2) 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产 投资计划； (3) 建设用地的征用工作已完成； (4) 有能够满足施工需要的图纸及技术资料； (5) 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； (6) 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通 一平”已经完成或一并列入施工招标范围。
(1) 全过程招标。 (2) 勘察设计招标 (3) 材料、设备供应招标。 (4) 工程施工招标。
建设工程招投标法律制度
二、招标人
不能是 个人
提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
建设单位（自行招标） 招标代理机构
《工程建设项目自行招标试行办法》 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
建设工程招投标法律制度
工程要求的； ▪ 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中
标人仍具备承包能力的； ▪ 6、法律、行政法规规定的其他情形。
建设工程招投标法律制度
第二节 建设工程招标
一、概述
1、 建设工程招标
指招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸引承包 单位参加竞争，从中择优选定工程承包方的法律行为。
2、 建设工程招标的种类
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。
建设工程招投标法律制度
即
按照招标投标法第三条的规定，法定强制招标项目的 范围有两类：一是本法已明确规定必须进行招标的项 目，二是依照其他法律或者国务院的规定必须进行招 标的项目。
建设工程招投标法律制度
第一节 基本概念
《中华人民共和国招标投标法》共6章68条
国务院 2000.1.1实施 规定了招标、投标、开标、评标定标的工作程序和 内容，以及违法招标投标法的法律责任。
1、招标投标
招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、 工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时， 所采用的一种交易方式。