土壤污染防治法律制度探究
土壤污染及治理措施探究
土壤污染及治理措施探究土壤是地球上非常重要的自然资源之一，是植物的生长基础，也是农作物生长的基本条件。
随着人类经济的发展和工业化的加速，土壤污染问题日益严重，已经成为全球面临的重要环境问题之一。
土壤污染对生态环境、人类健康和社会经济都造成了严重的危害，因此如何有效地治理土壤污染问题，成为了一个迫切的任务。
一、土壤污染的原因1.工业污染：随着工业的发展，大量的工业废水、废气、废渣等直接或间接地排入土壤中，导致土壤中重金属、有机物等污染物质的超标排放，造成土壤污染。
2.农业活动：农业生产过程中使用的农药、化肥等化学物质，以及养殖业中的兽药、饲料等化学物质的使用，也可能导致土壤污染。
3.城市化进程：城市化进程中，城市固体废弃物和污水等的排放，使得土壤受到了不同程度的污染。
二、土壤污染的危害1. 生态环境影响：土壤污染会破坏土壤结构和土壤生态系统，导致土壤肥力下降，土壤微生物、蠕虫等土壤生物多样性减少，最终影响到生态系统的平衡和稳定。
2. 人类健康影响：受到土壤污染的农作物或者水产品，可能会造成人类摄入有毒物质，进而对人体造成不同程度的损害，如致癌物质和慢性中毒物质等。
3. 社会经济影响：土壤污染不仅会影响农作物和养殖业的种植养殖，还可能造成土壤修复成本增加，甚至可能对土地资源造成不可逆转的后果，对社会经济带来严重的损失。
三、土壤污染的治理措施1. 加强土壤监测：建立健全的土壤监测体系，定期对土壤进行监测和评估，及早发现土壤污染情况，并制定相应的治理计划。
2. 推进土壤修复技术研究和应用：研究和推广各种土壤修复技术，如生物修复、化学修复、物理修复等手段，对污染严重的土壤做好修复工作。
3. 加强立法和监管：加大对土壤污染的立法力度，明确土壤污染责任，完善土壤污染的监督管理体系，严格控制工业企业、农业生产和市政府排放等活动。
4. 推动绿色生产：鼓励和支持绿色农业和绿色工业的发展，减少化肥农药使用，控制污染物排放，减少土壤污染的发生。
我国土壤污染防治立法研究
但 重金属 的污染却可能经过几百 案 运 用 环 境 风 险应 对 的观 点 ，对 工 厂 、 企 想等方面加 以探 究， 以期对今 后土壤污染 能恢复 ，
防治法的立法有一 定的建设性帮助。
关键词： 土壤污染 ： 域外借鉴 ； 立法构想
中图分类号： Ｄ ９ 文献标识码： Ａ
年 的时 间仍 然 存 在 于 土 壤 中而 影 响土 质 。 业 废 止 和 转 产 及 进 行 城 市 再 开 发 等 产 生
为 了解决一些现代化过程中的实际 问 则” ，对 于 各 国 立法 有 很 大 的 借 鉴 和 指 导 染 通常指 由于人们 生产 生活而产 生 的污 晚 ， 对于土壤 意 义 。 染物渗入土壤并积累到一定程度 ， 而损 害 题也需要进行必要 的法律借鉴。
土 壤 自净 能 力 ， 引起土壤 质量恶化 ， 进 而 污染的防治立法方面 ， 大体可 以了解一下 破坏土壤性能 的活动 。 土壤污染是污染物 日本 和 美 国 的立 法 情 况 。
对 于 治 理 更 是 一 报 告 及 检 查 制度 （ 杂 则） 、 惩 罚 条款 进 行 了 都应越来越被Ａ－ ４ ０ 重视 。 本文从分析土壤 长 期 污 染 物 积 累 的 过程 ， 一 般 的农 药 等 规定， 并规定 了成为土壤污染 调查对象 的 污染的概念 、 危 害及现状 ， 外 国立 法情 况， 个 十 分 艰 巨 而 漫长 的过 程 。 经 过 几 年 的时 间才 可 土地条件及消除污染 的土地基准等 。 该法 我国立法现状 、 土壤 污染防治法的立法构 化 合 物 造 成 的 污 染 ，
影 响不 是 几 年 、 甚至 几 十 年 的 时 间可 以止 美 国对 于 土 壤 污 染 问 题 的重 视 源 于 上 世 住 的。 土壤 污 染 不 仅 对 粮 食 生 产有 很 大 影 纪 七 十 年 代 “ 洛夫运 河污染事 故 ” ， １ ９ ７ ７
论我国土壤环境影响评价法律制度现状
论我国土壤环境影响评价法律制度的现状摘要：土壤环境影响评价制度作为环境影响评价制度的一类，是对环境法”预防为主”原则的贯彻，在促进了社会、经济和环境的协调发展，合理利用土地资源，预防土壤污染和实现可持续发展方面，将发挥重大作用。
研究和完善土壤环境影响评价法律制度将为我国的土地资源保护提供法律和理论上的保障与支持。
关键词：土壤；环境影响评价；土壤环境影响评价面对日益严峻的土壤污染和土地资源滥用情况，土壤环境影响评价制度将发挥更重大的作用。
我国的土壤环境影响评价制度没有专门立法，制定完善的土壤环境影响评价法律制度亟待解决。
一、土壤环境影响评价制度的概述（一）土壤环境影响评价制度的概念环境影响评价有不同的分类方式，按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、土壤环境影响评价、固体废弃物环境影响评价和生态环境影响评价。
可见土壤环境影响评价是环境影响评价体系中的一类。
土壤环境影响评价是指对政策、立法、规划和建设项目可能造成的土壤环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。
土壤环境影响评价制度有关土壤环境影响评价的适用范围、评价内容、审批程序、法律后果等一系列法律规定的总称。
（二）土壤环境影响评价制度的目的最早确立环境影响评价制度的立法目的是要求决策者在决策过程中统一考虑社会、经济和环境因素，以达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现社会、经济、环境、资源的可持续发展。
我国《环境影响评价法》的第一条规定”为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法”。
可见，”促进经济、社会和环境的协调发展”，是环境影响评价制度建立的根本目的。
土壤环境影响评价制度作为环境影响评价制度中一种，自然也是以可持续发展理论为其理论基础，并将实现社会、经济、环境、资源的可持续发展作为其最终目的。
农村土地污染防治的法律制度研究
农村土地污染防治的法律制度研究摘要地球是人类赖以生存的场所，近几年来，由于农村环境污染和生态破坏造成的威胁，影响生命健康安全的事故频频发。
土地是一种重要的社会自然资源，不仅是人类生存的基础，同时也是人类发展的基础。
土地污染在我国农村地区比较严重，随着经济建设的发展日益加剧。
现在我国农村土地污染防治立法的不完善，从而导致土地污染防治无法可依，农村土壤污染的防治执法不力。
建立我国土地污染防治法律制度将是提高农村生态环境必经过程，将我国农村地区的土地污染防治工作制度化、日常化。
关键词土地农村土地土地污染法律制度基金项目：贵州民族大学科研基金资助项目。
作者简介：龙培耕，贵州民族大学2011级经济法学专业研究生。
中图分类号：d920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）04-034-02一、农村土地污染的概念（一）土地土地是由地球陆地部分在一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然结构总体。
从法律的角度来看，我国还没有以立法的形式对土地作出个明确的定义。
就土地的生态价值和自然属性，从有效的防治土地污染的目的出发，可以将土地的涵义界定为“土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活动结果。
”土壤是由许多层厚度不同的矿物质成分所构成自然主体。
土地的涵义与土壤的涵义不同，土地比土壤的范围要广，土壤只是土地的构成土地许多因素中的一种。
（二）农村土地污染农村土地污染，主要是指农村地区农业用地的污染。
从目前农村地区土地污染的实际情况和大家所关注的农村土地污染情况来看。
农村土地污染主要表现在水土流失、土地沙化、土地土壤重金属污染化、土壤酸化与盐碱化、工程荒漠化、湿地与优质土壤资源的减少等地退化问题。
二、我国农村土地污染的现状我国目前农村地区的土地污染相当严峻，土地污染面日益扩大，土地染物的种类多，而且污染的数量日渐增高，甚至有些地区还出现了新型的复合污染。
我国土壤防治法律制度完善
我国土壤防治法律制度完善土壤是人类生存和发展的重要基础资源，但近年来我国的土壤环境面临严峻挑战，土壤污染、退化等问题日益突出。
为了遏制土壤污染，保护和恢复土壤资源，我国不断加强土壤环境保护工作，制定了土壤防治法律制度。
随着土壤防治法律制度的完善，我国对于土壤环境保护的工作也会更加有效和有力。
本文将就我国土壤防治法律制度的完善进行探讨。
第一，我国土壤防治法律的制定和完善。
土壤资源保护和管理法是我国的第一部专门针对土壤资源的法律法规，并于2019年7月1日正式实施。
该法规明确了土壤资源的保护和利用的基本原则，确定了土壤的四个基本功能，即农田土壤的农业生产功能、生态环境保护功能、遗产保护功能和社会公共服务功能。
土壤资源保护和管理法还规定了土壤保护的主体责任，确立了政府的主导地位，为土壤环境的保护和管理提供了法律依据。
我国还颁布了一系列关于土壤环境保护的法律法规，如《土壤污染防治法》、《土壤污染防治条例》等，这些法规的出台为我国的土壤防治工作提供了有力支持。
我国土壤防治法律的执行和监督。
我国在土壤防治法律的执行和监督方面也取得了一定的成绩。
政府部门对土壤污染的管理和监督越来越重视，不断强化对土壤污染源的治理力度，严格执法，加大对违法企业的处罚力度，推动了土壤环境保护工作的深入开展。
社会各界对土壤环境保护的关注度也逐渐增加，公众的环境意识逐渐提高，对土壤环境保护的监督力度也在逐步增强。
我国还建立了健全的土壤环境监测系统，对土壤环境进行了全面的监测和评估，及时发现问题，为土壤环境保护提供了科学依据。
第四，我国土壤防治法律的前景展望。
随着我国土壤防治法律制度的不断完善和进步，我国对土壤环境的保护工作将会更加有效和有力。
未来，我国将继续推进土壤环境保护工作，加大对土壤资源的保护和管理力度，推动土壤环境治理工作向纵深发展。
我国还将不断改进土壤防治法律的执行和监督机制，提高对土壤环境的监管能力，确保土壤资源的可持续利用和保护。
土壤污染治理的法律政策
土壤污染治理的法律政策随着城市化和工业化的快速发展，土壤污染愈加严重。
土壤作为生态系统中最基础的组成部分和农业生产的重要资源，在保障人类生存、发展和健康上扮演着不可替代的角色。
然而，土壤污染虽然危害巨大，但是相关法律政策尚不完备。
本文将从土壤污染的概念和重要性、土壤污染治理的法律政策、相关法律政策的现状和案例分析等方面，来探讨我国土壤污染治理的法律政策的发展、优化和改进。
一、土壤污染的概念和重要性土壤污染是指土壤中存在对人类、动植物或环境有害的化学物质、放射性物质或微生物，达到或超过了环境质量标准或危害评价标准，导致土壤功能退化及其生态环境和人类健康风险的过程。
大量的调查显示，土壤污染主要来源于工业污染、农业污染、城市垃圾填埋和固废堆存等。
土壤污染会危害农业土地资源、水资源安全，影响人体健康、生态平衡和社会稳定。
其次，污染的土壤中物质释放会导致大气和地下水的污染。
所以，土壤污染的治理是当前十分紧迫和重要的事情。
二、土壤污染治理的法律政策我国当前相关的法律政策整体来看还比较分散、缺乏系统性和实效性，尚未形成完整且高效的监管体系。
当然，土壤污染治理存在的政策也是由不同的民族、文化等因素影响。
笔者认为，未来需要将下面的重点政策更加全面、有效地展开。
1.制定执法标准和评估体系，建立土壤污染监管体系。
要建立可操作性的执法标准和评估体系，落实责任，完善信息公开和公众参与机制。
除此之外，还需要将标准和评估体系进行科技升级，以适应现实，更好的为土壤污染治理提供科学依据。
2.加固立法和法规的保障，保障具体措施的实施。
现在的法律对土壤污染治理还不够完善，对土壤、植物、真菌等生态系统的保护还不够明确。
我想要的是一条完整的法律，一整套法规和政策决策体系，以规范土壤污染的治理，并给予执法部门充分的权力和资源，以保障实施可行、高效的解决方案。
3.提高监管的效率。
监管政策的形成也需要公民社会的广泛参与。
由于土壤污染治理涉及到土地、食品等民生领域，监管效果也有很大的社会效益。
浅析我国土壤污染防治的法律问题
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/浅析我国土壤污染防治的法律问题摘要：随着我国快速的工业化、城市化进程，土壤污染问题日益突出，加剧了生态系统的恶化，虽然我国有相关现行法律，但是却没有防治土壤污染的专门性规定，满足不了土壤污染防治的现实需要。
因此，在现行法的基础上，有必要对土壤污染防治保护采取一定的法律措施。
随着房地产开发和农村经济的发展，我国土壤污染情况不断恶化，生态环境遭到严重破坏。
所以我国“十一五”计划将其列为重要议程，成为环保任务明确五大主攻方向之一。
本文从法律角度出发，分析土壤污染防治所存在的问题，最后提出一些有用的法律建议。
一、我国土壤污染及法律保护现状目前土壤污染已成为世界性的问题。
我国土壤污染也面临着严峻的形势，土壤污染形势的不断恶化已成为影响我国工农业可持续发展的重大阻力，对我国经济建设和发展提出了严峻地挑战。
据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。
全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。
目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，土壤污染防治基础薄弱[1]。
另外，工矿区、城市等也普遍存在着土壤污染的问题。
所以，我国目前土壤污染现状较为严重，土壤污染防治的情况也不容乐观，面临着诸多的挑战。
二、我国土壤污染防治困难的法律原因土壤污染是指各种污染物通过不同方式进入土地并在土壤中积累，当积累量超过土壤自净能力时，给生态系统造成危害。
土壤污染不但直接导致土壤生产力的下降，而且使某些微量和超微量的上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/有害污染物在农产品中富集，从而降低品质，危害人畜健康。
土壤中污染物还会在水力和风力的作用下分别进入大气和水体，恶化人类的生存环境[2]。
关于制定中华人民共和国土壤污染防治法的几点思考(精)
法学评论(双月刊 2008年第3期(总第149期土壤污染防治法论坛关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的几点思考王树义3内容提要:任何一项立法活动, 首先都应当研究其必要性和实际可能性。
中国的土壤污染形势严峻, 现行有关立法不能满足现实需要。
对其进行修改或修订, 涉及面广, 难度大, 耗时长, 难达目的。
制定专门的土壤污染防治法律、法规势在必行。
从中国的实际情况看, 立法条件基本成熟。
《中华人民共和国土壤污染防治法》应以“法律”为表现形式, 以土壤污染防治领域里的“基本法律”为基本定位, 中所形成的主要社会关系。
主题词:必要性可行性基本定位具体思路一、关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法制定一个规范性法律文件, , 。
这是每一项立法活动的基础性工作。
特别是针对某个特定领域里的社会关系, 。
原因在于:立法是有成本的, 法在社会, 。
有些社会关系是可以通, 而且其成本可能低于法律规范的调整。
建议制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的必要性何在? 经过初步的分析研究, 笔者认为其必要性主要体现在以下几个方面:(一我国土壤污染形势严峻, 需要通过立法予以遏制根据中科院生态所的孙铁珩院士的研究, 目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷, 约占耕地总面积的1/5;其中工业“三废”污染耕地1000万公顷, 污水灌溉的农田面积达330多万公顷。
全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。
另外, 受重金属污染的粮食每年也多达1200万吨, 合计经济损失至少200亿元人民币。
除耕地之外, 我国工矿区、城市也存在土壤(或土地污染问题。
由农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失目前尚难估计。
土壤污染直接导致食物品质不断下降。
有些地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。
土壤污染除影响食物的卫生品质外, 也明显影响到农作物的其他品质。
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which could be implanted in our country legal system and the construction of legal system of soil pollution in China. Through the analysis of the legal system of soil pollution ills, combined with foreign legislation experience in practice, puts forward Suggestions for the construction of legal system of soil pollution in China. Key words: Soil pollution，current situation， establishment of legislation，food safety
IV
目录
摘 要 ......................................................................................................................................... I ABSTRACT ............................................................................................................................. III 目 录 ...............................................................................................................ห้องสมุดไป่ตู้....................... V 一、 引言 .................................................................................................................................. 1
单位代码
10475
学
号 104754110110
分类号
D922
硕士学位论文
（专业学位）
土壤污染防治法律制度探究
专业学位领域 ： 经济法 专业学位类别 ： 法律硕士 申 请 人 ：贾 珊 学 业 导 师 ： 张建伟 教授 职 业 导 师 ： 崔宏伟
二〇一三年 六 月
Legal System of Soil Pollution Prevention and Control Research
（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）
学位获得者（学位论文作者）签名：
201 年 月 日 学位论文指导教师签名：
201 年 月 日
摘要
随着我国工业化进程的加快，越来越多的土壤污染问题开始逐渐的浮现出来。土 壤的污染日益严重不仅仅对我国的农业可持续发展造成危害，还严重的威胁着人民群众 的生命健康，甚至影响到了我国的国民经济发展和国土资源的安全。土壤污染是造成食 品安全的元凶之一。土壤当中的重金属由于难于被微生物分解，会残留累积在土壤当中， 时间越久危害越大，因此，土壤重金属污染是土壤污染的重要污染形式，也是食品安全 的主要威胁。土壤当中的重金属主要通过食物链，被生长于其上的植物吸收，植物被人 类食用后进而造成了食品安全问题。在日本，受重金属污染严重的区域主要集中在城郊， 城市郊区是重金属污染的重灾区，这里是工业三废排放的集中场所，土壤表层有大量的 重金属累积，导致日本常有重金属慢性中毒事件的发生。日本政府高度重视土壤污染的 治理，动用大量的人力物力解决重金属污染带来的食品安全问题。土壤污染问题开始受 到各国的广泛重视，但对土壤污染的认识大部分还停留在农药，化肥残留等原因上，对 土壤污染研究较少。当前，我国的土壤污染主要表现为范围广，面积大，污染严重。土 壤环境是食品安全的源头和基础，近来越来越多的食品安全事件的发生与土壤环境的恶 化有着密不可分的联系。鉴于土壤在整个生态环境中的特殊地位和作用，我们应当加强 对于土壤环境污染的重视，但目前我国还没有关于土壤环境污染的防治法律规范，随着 土壤污染面积的不断扩大，建立我国的土壤环境污染立法已经是刻不容缓。本文结合我 国的土壤环境污染现状，运用各种分析方法，对我国建立土壤污染防治法律制度提出了 建议。本文通过对土壤污染的特征，我国土壤污染现状的分析，找出我国土壤污染存在 的问题，并借鉴美国超级基金法，日本土壤污染对策法，发掘其中可以移植于我国的法 律制度以及其对我国构建土壤污染法律制度的借鉴意义。通过对土壤污染法律制度弊病 的分析，结合国外立法经验实践，对我国土壤污染法律制度的构建提出建议。
关键词：土壤污染 ；现状； 法律构建 ；食品安全
I
ABSTRACT
With the speeding up of industrialization in our country, more and more soil pollution problems begin to emerge. Serious soil pollution not only cause harm to agricultural sustainable development in our country, also a serious threat to people's life and health, In some cases, even affected our country's national economic development and security of land and resources. One of the main causes of soil pollution is caused by food safety. Due to hard to microbial decomposition, soil of heavy metal residue of accumulated in the soil, the longer, the greater the damage. Therefore, the soil heavy metal pollution is one of the important forms of pollution, soil pollution is the main threat to food safety. soil heavy metals mainly through the food chain absorbed by plants growth in it, after human eating plants then caused the food safety problems. In Japan, the heavy metal pollution serious areas mainly concentrated in the suburbs. City suburbs is the worst-hit areas of heavy metal pollution, Here is a place of concentration of industrial "three wastes" emissions, Soil have a large number of heavy metals accumulated, then cause heavy metals chronic poisoning in japan . Japanese government attaches great importance to the heavy metal pollution treatment, and use a lot of manpower material resources to solve the heavy metal pollution of food safety problems. Heavy metal problem began to be put widely attention of all countries, but most understanding of heavy metal are pesticides, fertilizer residues, etc, research on the soil heavy metal pollution is less. At present, our country's soil heavy metal pollution is mainly characterized by a wide range, large area and severe pollution. Soil environment is the basis and the source of food safety.Recently, more and more food safety incident and environmental deterioration have intimate contact. Given the soil throughout the special status and role of the ecological environment, we should strengthen the soil environmental pollution seriously. But at present our country has not yet been on soil environmental pollution prevention and control of legal norms. With the expansion of the contaminated soil area, the establishment of soil environmental pollution in our country legislation is already urgent. Present situation of soil environmental pollution in our country, we proposed use all kinds of analysis methods, establishing legal system for the prevention and control of soil pollution in China . Based on the characteristics of the soil pollution and soil pollution in our country present situation analysis, find out the problem of soil pollution in our country.and the same time Based soil contamination countermeasures law super fund law in the United States, Japan,