学校章程及制度制定的几个问题
[幼儿教育]学校章程制定的几个问题
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2019/2/17
广灵路小学孙爱军校长认为：
“对内，章程是自我发展、自我约束的依据和保 障，对外，是向社会宣传学校、学校形象的塑造。 一部好的章程能够提升学校的竞争力，章程中反 映学校的办学目标、办学理念等，体现学校特色， 而这正是建立学校核心竞争力的重要载 体。”“章程制定过程是学校办学理念的凝炼， 教育教学管理的优化。”“是感性的实践到理性 的总结，再到感性的实践，再到理性的提 升。”“通过制定章程审视自己的管理行为，优 化自己的管理行为。”
2019/2/17
2、通过章程建设，促进了学校的自 主发展
在学生自主发展中，最具特色的为“争彰夺星” 制度，这是一个目标管理的制度，设置了目标菜 单，每个学期每个人在目标菜单中选择明确的目 标。具体操作如下：第一周，树立目标，并说明 原因，主要是从目标菜单中选择这个学期要实现 的目标；第二周，向老师阐述需要学校为自己提 供哪些路径去实现这些目标；期中考试后，总结 和反思自己的目标完成情况，可根据差距来调整 目标；期末：在班上总结、说说自己的目标实现 了没有，根据目标完成情况给予相应的表彰展
促进了教师的自主发展，每学年初（每年9 月），教师进行发展目标选择：自主发展、 准自主发展、一般发展。
2019/2/17
上海市虹口区北虹初级中学：
北虹初级中学是一个合并校，于2005
年由原昆山学校和韶山中学合并起用现名。 学校有19个教学班，学生55%为本地小孩， 45%为外来务工人员子女。合并之初是一所 薄弱学校，现已成为虹口区的优质学校。
2019/2/17
1、通过章程建设，促进了学校规章 制度体系的发展
广灵路小学章程第27条规定，“学校应按规定建 立健全各项规章制度，实施依法治校，严格执行 规章制度。”在学校章程确立之后，学校立即开 始建立健全学校的规章制度体系。广灵路小学的 规章制度体系包括学校章程、学校教职员工岗位 责任制、学校组织机构管理制度、学校行政及党 务管理制度、学校德育管理制度、学校教学管理 制度、学校教师管理制度、学校安全管理制度和 学校总务管理制度等9个方面，每个方面又细分 为若干个具体的实施办法和制度。
地方高校大学章程建制工作的主要问题及对策
地方高校大学章程建制工作的主要问题及对策介绍了目前地方高校章程建制工作面临的主要问题，提出了地方高校制定本校章程时的基本工作思路及应注意的主要方面，为地方高校的章程建制工作提出了解决路径和方案。
高校大学章程建制工作存在问题解决对策大学章程是根据国家法律、法规，按照一定程序，以条文形式对大学设立、运行的重大事项（如性质、宗旨、任务、组织结构、成员条件等）做出全面规定所形成的规范性文件，是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，是高校进行大学治理的“宪法”和“总纲”。
依照国家法律法规和本校办学实际制定大学章程，是当下各高校尤其是为数众多的地方高校正在进行的重点工作之一。
一、当前地方高校章程建制工作面临的主要问题首先，大部分地方高校都没有制定本校章程。
据不完全统计，我国1600余所公立高等学校中，至今仅有上海交通大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、中国政法大学等不到30所高校制定了章程，为数众多的地方高校尚未制定本校章程。
其次，少数已有章程的高校中，其章程内容存在不同程度的不科学性，特别是能够体现本校办学特色和办学优势等部分内容表述模糊，章程制定缺乏个性。
第三，章程内容中对章程的修订、废止程序以及教师、学生的权益保护等部分未给予清晰、全面记载，存在程序不合法和规定不健全的现象。
第四，由于缺乏配套性规章，章程没有得到很好的贯彻落实，实际流于形式。
目前地方高校大学章程的缺失及流于形式的现状，非常不利于地方高校加快推进现代大学制度的建设，从适应高等教育改革与发展趋势、顶层设计自身发展模式并争取办学自主权的需要出发，各地方院校应加快推进本校章程建制工作，以凝炼学校改革发展成果、谋划学校高位发展。
二、地方高校推进章程建制工作的基本思路首先，要积极借鉴国内一批先行先试高校的成功经验。
吉林大学、上海交通大学等一批国内高校较早的开展了本校章程的制定和实施工作，为其他兄弟院校的章程建设工作积累了宝贵经验。
此外，教育部于2010年12月将北京大学等26所大学列为“推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构”的试点单位，这些高校工作的推进，也可为各地方高校的章程制定工作提供借鉴。
学校制度常规问题
一、引言学校制度是学校管理的重要组成部分，它关系到学校的正常运行和学生的全面发展。
为了确保学校教育质量和学生安全，学校需要建立健全一系列制度，以规范师生的行为。
本文将从以下几个方面探讨学校制度常规问题。
二、学校制度常规问题分析1. 教学管理制度（1）课程设置：学校应根据国家教育部门的要求，结合学校实际情况，合理设置课程，确保学生全面发展。
（2）教学质量监控：学校应建立健全教学质量监控体系，定期对教师的教学情况进行检查和评估，提高教学质量。
（3）教学评价：学校应建立科学、公正的教学评价制度，对教师的教学成果进行评价，激发教师的工作积极性。
2. 学生管理制度（1）学生行为规范：学校应制定学生行为规范，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯。
（2）学生安全教育：学校应加强安全教育，提高学生的安全意识，预防安全事故的发生。
（3）学生心理健康教育：学校应关注学生的心理健康，开展心理健康教育活动，帮助学生解决心理问题。
3. 校园安全制度（1）校园安全检查：学校应定期进行校园安全检查，确保校园设施安全，消除安全隐患。
（2）突发事件应急预案：学校应制定突发事件应急预案，提高应对突发事件的能力。
（3）校园食品安全：学校应加强校园食品安全管理，确保学生饮食安全。
4. 教师管理制度（1）教师招聘与培训：学校应建立健全教师招聘和培训制度，提高教师队伍的整体素质。
（2）教师考核与评价：学校应制定科学的教师考核与评价制度，激发教师的工作积极性。
（3）教师待遇与保障：学校应保障教师的合法权益，提高教师待遇，稳定教师队伍。
5. 家校合作制度（1）家校沟通：学校应建立健全家校沟通机制，加强家校合作，共同关注学生的成长。
（2）家长委员会：学校应成立家长委员会，发挥家长在学校管理中的作用。
（3）家长学校：学校应开展家长学校活动，提高家长的教育水平。
三、结论学校制度常规问题是学校管理中不可忽视的重要问题。
只有建立健全的学校制度，才能确保学校教育质量和学生安全。
学校各项规章规章制度制定与修改要求
学校各项规章规章制度制定与修改要求引言概述：学校作为一个教育机构，拥有一系列规章制度，这些规章制度对于学校的管理和秩序起着至关重要的作用。
因此，学校各项规章规章制度的制定和修改需要严格遵守一定的要求，以确保规章制度的科学性和合理性。
一、制定规章制度的要求1.1 制定规章制度应当符合法律法规学校制定的规章制度必须符合国家相关法律法规，不得违反国家法律法规的规定。
例如，学校不得制定违反劳动法的规定，保障教职工的合法权益。
1.2 制定规章制度应当考虑实际情况学校在制定规章制度时，应当充分考虑学校的实际情况和特点，确保规章制度能够贴近学校实际情况，便于执行和监督。
1.3 制定规章制度应当征求意见在制定规章制度过程中，学校应当广泛征求师生员工的意见和建议，确保规章制度的制定过程公开透明，凝结共识，提高规章制度的执行力和认可度。
二、修改规章制度的要求2.1 修改规章制度应当有明确的原因学校在修改规章制度时，必须有明确的原因和依据，不得随意修改规章制度。
修改规章制度应当符合学校的发展需要和实际情况变化。
2.2 修改规章制度应当经过程序学校在修改规章制度时，应当遵循一定的程序，包括征求意见、研究讨论、审批等程序，确保修改规章制度的合法性和合理性。
2.3 修改规章制度应当及时通知学校在修改规章制度后，应当及时向师生员工通知，明确修改内容和执行时间，避免因为信息不畅导致规章制度执行不到位。
三、规章制度的执行要求3.1 规章制度的执行应当严格学校规章制度的执行应当严格执行，不得有例外，确保规章制度的权威性和可信度。
3.2 规章制度的执行应当公平学校规章制度的执行应当公平公正，不得偏袒任何一方，维护师生员工的合法权益。
3.3 规章制度的执行应当有监督学校规章制度的执行应当有监督机制，确保规章制度的执行情况得到有效监督和检查，及时纠正违规行为。
四、规章制度的评估要求4.1 规章制度的评估应当定期进行学校规章制度的评估应当定期进行，检查规章制度的执行情况和效果，及时发现问题和改进不足。
中小学学校办学章程问题与对策研究教育管理
中小学学校办学章程问题与对策研究教育管理中小学学校办学章程是一项重要的法规性文件，对学校进行规范管理、确保教育质量、保障教育公平具有重要意义。
然而，在现实中，学校办学章程可能存在一些问题，如过于官僚化、缺乏灵活性等。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
1.问题分析1.1 过于官僚化一些中小学学校办学章程存在过于官僚化的问题。
这类章程内容繁琐，内容固化，缺乏灵活性。
学校可因应不同的现实情况进行灵活的决策，然而官僚化的章程限制了学校的决策权。
1.2 欠缺参与性一些中小学学校办学章程欠缺参与性，即缺乏师生家长的参与。
这使得章程制定过程中忽视了教育实践中的问题，并没有充分考虑到各方的需求和利益。
1.3 更新不及时学校办学章程应随着教育发展的变化而及时更新，以适应时代的需求。
然而，一些中小学学校办学章程更新不及时，无法及时适应新的教育改革和发展。
2.对策研究2.1 提高章程的灵活性为解决过于官僚化的问题，学校应在制定章程时充分考虑实际情况，减少冗余条款，增加灵活性。
章程应具备一定的弹性，以允许学校在面对不同情况时对决策进行灵活调整。
2.2 加强师生家长参与为了确保章程的包容性和有效性，学校应积极邀请相关利益方（包括师生家长）参与章程的制定和修订。
他们可以提供宝贵的意见和建议，帮助学校找到最适合实际情况的章程内容。
2.3 建立健全的更新机制学校办学章程应建立健全的更新机制，以确保章程能及时适应教育发展的要求。
学校可以设立专门的章程修订委员会，定期审查并修改章程，以保持与时俱进。
3.结论中小学学校办学章程对于学校的规范管理和教育质量有着重要的作用。
然而，存在过于官僚化、欠缺参与性和更新不及时等问题。
为了解决这些问题，学校应提高章程的灵活性，加强利益相关方的参与，建立健全的更新机制。
通过这些对策的实施，将推动中小学学校办学章程在教育管理中发挥更大的作用，促进教育公平与优质教育的实现。
加强学校章程制度建议
一、背景学校章程是学校治理的基本依据，是学校办学行为的重要规范。
近年来，我国教育改革不断深化，学校章程制度在规范学校办学行为、保障师生权益、提高学校管理水平等方面发挥了重要作用。
然而，在实际工作中，学校章程制度还存在一些不足，需要进一步加强。
二、存在问题1. 章程内容不够完善。
部分学校章程内容过于简单，缺乏对学校办学理念、办学目标、办学特色等方面的阐述，无法全面反映学校实际情况。
2. 章程执行力度不足。
部分学校在执行章程过程中存在形式主义、官僚主义现象，导致章程无法发挥应有的作用。
3. 章程监督机制不健全。
学校章程的制定、修改、执行等环节缺乏有效的监督机制，导致章程执行效果不佳。
4. 章程宣传力度不够。
部分学校对章程的宣传力度不足，师生对章程的了解程度不高，影响了章程的执行效果。
三、建议1. 完善章程内容。
学校在制定章程时，应充分考虑学校实际情况，明确办学理念、办学目标、办学特色等，使章程内容更加全面、具体。
2. 强化章程执行。
学校要建立健全章程执行机制，加强对章程执行情况的监督检查，确保章程得到有效执行。
3. 健全监督机制。
学校应设立专门机构或人员负责章程的制定、修改、执行等工作，并建立健全监督机制，确保章程的严肃性和权威性。
4. 加强章程宣传。
学校要充分利用校园网站、宣传栏、教职工大会等多种形式，广泛宣传章程内容，提高师生对章程的认识和理解。
5. 建立健全修订机制。
学校章程应根据国家法律法规、教育政策及学校发展实际情况进行适时修订，确保章程的适用性和前瞻性。
6. 加强师资队伍建设。
学校应重视师资队伍建设，提高教师的思想政治素质和业务水平，为章程的有效执行提供有力保障。
7. 完善学生管理制度。
学校应建立健全学生管理制度，明确学生的权利和义务，加强对学生的教育引导，培养具有良好品德和较高素质的学生。
8. 强化学校内部管理。
学校要加强对内部管理的监督和检查，确保各项工作按照章程规定进行，提高学校管理水平和办学质量。
学校规章制度提建议
学校规章制度提建议首先，学校规章制度应该公平公正。
在学校管理中，公平公正是最基本的原则。
学校规章制度应该立足于保护每一个学生的权益，不应该偏袒某些学生，更不能因为某些学生的特殊身份地位而对其做出特殊待遇。
只有公平公正的规章制度才能得到每一个学生的理解和支持，才能够使学校管理工作更加顺利进行。
其次，学校规章制度应该注重尊重和保护学生的人格尊严。
作为学校的管理者，应该尊重每一个学生的个性和尊严，不应该随意侵犯学生的权益。
规章制度应该围绕着尊重和保护学生的人格尊严来展开，不应该含有任何侮辱性或者歧视性的内容。
只有这样，学校才能够建立一个和谐、尊重、文明的校园环境。
第三，学校规章制度应该做到明确、具体。
规章制度应该尽可能地明确具体，不留空白，不给解释的空间。
只有这样，学生和老师才能够清楚地知道什么是该做的，什么是不该做的，不至于出现因为规章不清晰而导致的误解或者纠纷。
在制定规章制度的过程中，应该尽可能地考虑到各种情况，尽量避免模糊不清的规定。
第四，学校规章制度应该注重宣传和普及。
学校规章制度只有被大家充分了解和普及，才能够更好地发挥作用。
因此，在制订规章制度的同时，应该注重开展相关的宣传和教育工作，使学生和老师都能够充分了解规章制度的内容和意义。
可以通过班会、教育教学活动等途径，让学生和老师更深入地了解规章制度的要求和意图。
第五，学校规章制度应该不断完善和更新。
随着时代的发展和社会的进步，学校规章制度也应该不断地完善和更新，以适应新的形势和要求。
在制订规章制度的过程中，应该紧跟时代潮流，根据学校的实际情况和需求，及时调整和更新规章制度，不断提高学校管理水平和效率。
总之，学校规章制度是学校管理的基础和保障，对于学校的正常运转和教育教学秩序起着重要的作用。
在制订和执行规章制度的过程中，应该坚持公平公正、尊重和保护学生的人格尊严、明确具体、宣传普及和不断完善更新的原则，以帮助学校更好地管理教育教学秩序，创造一个和谐、文明的校园环境。
学校制度设计问题
学校制度是学校管理和运行的重要保障，对于维护学校正常的教育教学秩序、提高教育教学质量具有重要意义。
然而，在实际的学校制度设计中，存在一些问题亟待解决。
本文将从以下几个方面探讨学校制度设计存在的问题。
一、制度设计缺乏针对性1. 缺乏对学校实际情况的调研。
制度设计过程中，应充分了解学校的实际情况，包括学校规模、师资力量、学生特点等。
然而，在实际操作中，部分学校在制度设计时，往往缺乏对学校实际情况的深入调研，导致制度与学校实际不符。
2. 缺乏对教师和学生需求的关注。
学校制度设计应充分考虑教师和学生的需求，以促进教育教学质量的提高。
但在实际设计中，部分学校过于注重管理层面的需求，而忽视了教师和学生实际需求，导致制度难以得到有效执行。
二、制度执行力度不足1. 制度宣传不到位。
制度设计完成后，需要通过宣传使广大师生了解和认同制度。
然而，在实际执行过程中，部分学校对制度宣传力度不够，导致师生对制度了解不足，难以形成良好的制度执行氛围。
2. 监督机制不健全。
学校制度执行过程中，需要建立健全的监督机制，确保制度得到有效执行。
但在实际操作中，部分学校监督机制不健全，导致制度执行力度不足。
三、制度与实际脱节1. 制度过于僵化。
学校制度设计应具有一定的灵活性，以适应学校发展的需要。
然而，在实际执行过程中，部分学校制度过于僵化，难以适应学校发展的变化，导致制度与实际脱节。
2. 制度更新不及时。
随着社会的发展和学校教育改革的不断深入，学校制度需要不断更新和完善。
但在实际操作中，部分学校制度更新不及时，导致制度与实际脱节。
四、制度设计与执行中的问题1. 制度设计过程中，部分学校存在“一刀切”的现象，未能充分考虑不同年级、不同学科的特点，导致制度难以得到有效执行。
2. 制度执行过程中，部分学校存在“人情味”现象，对制度执行过程中出现的问题采取宽容态度，导致制度执行力度不足。
总之，学校制度设计问题直接影响着学校的管理和教育教学质量。
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学校章程及制度制定的几个问题当前，随着我国依法治教进程的不断推进，学校章程和学校管理制度日渐引起教育界的关注，学校章程是学校的立校之本，而管理制度又是学校贯彻章程的重要保证。
一、为什么要制定学校章制定学校章程是不是多此一举，是不是没事找事，我们为什么这样做。
我认为有以下原因：1、学校章程是校长教育思想、工作作风、领导艺术的具体反映，也是衡量学校整体管理水平的重要标志，更是贯彻《教育法》更好地实现教育改革的强有力的保证。
好校长留下的精华需要传承，只有传承才能得到积淀、才能不断地发扬光大。
2、学校章程是保障学校“按照章程自主管理”的重要规范。
3、学校章程对于推动政府职能转变具有重要作用4、学校章程是社会了解、监督学校的重要依据。
5、学校章程有利于规范学校内部管理，形成完备的规章制度体系。
6、学校章程有利于学校办学水平的提高。
7、学校章程有利于学校内涵发展，形成学校文化。
因此，“对内，章程是自我发展、自我约束的依据和保障，对外，是向社会宣传学校、学校形象的塑造。
一部好的章程能够提升学校的竞争力，章程中反映学校的办学目标、办学理念等，体现学校特色，而这正是建立学校核心竞争力的重要载体。
”“章程制定过程是学校办学理念的凝炼，教育教学管理的优化。
”“是感性的实践到理性的总结，再到感性的实践，再到理性的提升。
”“通过制定章程审视自己的管理行为，优化自己的管理行为。
”章程不仅仅是约定的一种规章制度，更多的应该是体现学校的一种办学理念、办学思想、育人目标等，它应该有自己学校的特质在里面。
”“它对学校的发展起到了重要的引领作用。
”“章程也是对家长和社会的一种承诺。
”二、怎样制定学校章程（一）学校章程的基本特征学校章程在学校管理中的特定的地位和作用，决定了它应该具备以下特征：1、前瞻性学校章程应该对学校期望达到的办学境界进行定位，为全体师生员工描绘出一幅学校发展的宏伟蓝图，它对全校师生是一种教育,更是一种激励。
因此，制定时必须体现“超前性”。
另外，学校章程还应该反映时代的特点，适应社会进步和学校自身发展的需要，当学校章程不能满足上述要求时，就应该及时地作出修改。
2、规范性学校章程是学校的一部内部“法律”，其规范性包括以下四个方面：一是内容设定规范；二是表述方式规范；三是制定程序规范，必须经教代会讨论通过；四是对校长的办学行为有制约作用，校长行政，必须以《学校章程》为准绳，自觉维护《学校章程》的严肃性，努力达成《学校章程》所提出的各项目标，不允许出现与《学校章程》相抵触的行为，不得随意修改《学校章程》的内容，校长可以围绕《学校章程》提出的目标要求，结合学校当时的实际，确定自己任期内的办学目标和治校方略，分步实施。
当校长发现《学校章程》不能与教育、学校发展相适应时，有权提出修改建议并组织修改。
3、指向性由于学校章程的内容中包含了学校的办学目标和办学理念，所以发挥学校章程在学校管理中的作用是实施目标管理的一项具体举措。
目标管理是领导者引导被领导者共同努力追求未来新成果的组织行为。
无论是目标还是理念对管理活动都具有指向性，对人的行为能够产生激励与导向作用。
4、可控性学校章程所提出的预期目标应该是可以控制的，学校章程的可控制性体现在两个方面：一是学校章程所提出的目标与策略是否符合学校实际；二是能否根据这些目标与策略来制定一系列与之配套的、可以操作、可以检测的具体措施，并且，通过对这些具体措施实施，可以评估学校章程提出的预期目标的达成度。
也就是说学校章程的内容表述只能是提纲挈领的，它还需要一系列根据章程所制定的相关制度与之配套。
5、特色性任何一所学校都是共性与个性的统一体。
每一所学校所处的自然环境、社会环境、学校性质、办学基础、师资水平、生源结构等方面都是有差别的，所以，学校章程在兼顾共性的同时，更要突出个性（即特色），必须明确只有个性才是学校发展的支点。
那么，怎样建构学校的特色蓝图呢？其基础是认真分析自身优势、劣势、潜能和生长点。
只有共性没有个性的学校章程，是难以发挥其应有功能的。
（二）制定学校章程的依据制定学校章程的依据主要包括两个方面。
其中最主要的一个方面是要有法律依据，当前制定小学学校章程的法律依据主要包括全国人大及其常委会制定的《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律；国务院制定的《教师资格条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等法规；国家教育行政部门指定的《小学管理规程》等章程，以及地方权力机关和行政机关制定的有关教育的地方性法规、自治法规及规章等。
在制定学校章程时绝不能与这些法律法规相抵触。
另外一个制定学校章程的依据是指从学校客观实际出发的客观依据，它包括学校各方面的实际情况。
由于各学校实际情况不同，制定出的学校章程也就不可能一样。
如学校章程中有关学校领导体制的内容、内部管理体制的内容、学校发展目标等，都会因各学校实行的体制、机制、办学目标等的不同而有所区别。
（三）制定学校章程的基本原则既然学校章程是学校的“小宪法”，在学校的内部管理中起着如此重要的作用，那在制定学校章程时决不能草率，而必须遵循一定的原则。
学校章程的制定首先必须符合法律法规及规章的要求，不能与现行的有关教育法律法规和规章以及其他具有法律效力的规范性文件相抵触，如法律规定学校应当遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目，作为学校章程就不能另行规定本校的收费标准。
同时学校章程不能越权，不能超越法律法规的授权范围，不能超越本校的职权范围，把本来应由法律法规或上级行政部门规定的内容制定在章程中。
如学校章程不能自己改变学校的性质；不能对政府、有关行政部门或非学校人员等提出义务或禁止性要求。
另外制定学校章程要将原则性与可操作性相结合。
学校章程作为学校的“小宪法”必须对学校重大的基本问题做出原则的规定，而对于学校某一方面的工作以及许多具体问题不可能也没有必要做出具体规定。
对于这些局部性问题，须通过制定其他管理制度来加以规范，从而形成完备的学校内部管理体系。
同时，学校章程的法律地位也要求其必须有较强的可操作性，以便政府监督调控和学校自主管理的正常运行，不具有操作性的学校章程其实是一纸空文。
其次制定学校章程必须从学校的实际情况出发，而不能脱离本校现实的办学条件和特点、生搬硬套别的学校的经验。
当然不容否认，同一类学校由于具有诸多共同特性，决定了其学校章程的基本内容是大致相同的。
（四）制定学校章程的程序学校章程的制定程序一般为先由学校成立专门的章程起草小组，负责章程的调研起草工作。
起草小组在深入调查研究及广泛征求有关部门和专家学者的意见后，完成学校章程草案。
然后听取各方面的意见，在起草小组反复修改的基础上，将章程草案提交学校决策机构（校长办公会和校务会议）审议。
审议后，再将学校章程草案提交学校教职工代表大会讨论。
经学校教职工代表大会通过后，将学校的章程报送学校的主管教育行政部门核准。
经教育主管部门审核批准后，学校章程制定程序也就宣告结束。
此时的章程，也就具有了法律上确立的地位。
外界形式的变化以及学校自身的改革和发展，对学校章程都将不断提出修改要求，因此我们在学校章程的附则中规定了修改程序，学校章程的修改必须经校务会议讨论，学校教职工代表大会通过，报主管的教育行政部门核准后生效。
(五)学校章程的内容与实施关于学校章程的内容，我国法律目前还没有具体规定。
但如前所述，学校章程由于其在学校中的特殊地位和作用，一般应该包括学校名称、办学宗旨、主要任务、教育教学形式、内部管理体制、财务和人事管理制度、章程的修改程序以及其他必要事项等内容。
我们在制定学校章程时把章程分为八章：总则，行政管理，教育、教学管理，教职工管理，学生管理，总务管理，学校、社会、家庭和附则。
1．总则总则一般应对学校的基本情况作一个简单地阐述，包括如下内容：学校的名称、学校的性质、学校隶属关系、学校的办学宗旨、办学整体目标、学校的教育培养目称、学校的“校风、教风和学风”以及学校的管理体制等。
2．行政管理作为第二章行政管理应包括如下内容：学校法人、学校校长的任免、学校校长的权力和职责、党支部的任务、教职工代表大会的职权、学校干部的任免、学校的管理机制、学校内部分配制度、学校会议制度等。
3．教育、教学管理第三章教育、教学管理应包括如下内容：作为教育教学职能部门教导处的职能、学校教学目标、学校班主任工作职责、学校科研室工作职责、学校教研活动制度、学校教学常规管理、学校作息制度、学校考试制度、学校“德、智、体、美、劳……”教育等。
4．教职工管理第四章教职工管理应包括如下内容：教职工任职资格、教职工队伍管理、教职工的权力与义务、继续教育、见习教师制、教师考核与奖惩、教职工聘用合同制、学校临时工的聘请等。
5．学生管理第五章学生管理应包括如下内容：学生学籍管理、教学形式、学生的权利和义务、学生的奖惩条例、帮教帮困条例、毕业证书的发放等。
6．总务管理第六章总务管理应包括如下内容：学校经费来源、学校经费的使用、学校校产管理、学校校园建设、捐资助学、校办企业等。
7．学校、社会、家庭第七章学校、社会、家庭应包括如下内容：社区教育、家庭教育、家长委员会等。
8．附则第八章附则应包括如下内容：本章程制定与修改的程序、章程的实施等。
由于国家对学校章程的内容没有具体规定，因此学校章程的框架、章节的划分标准、章节的标题等都没有固定的格式，只要有利于提高工作效益，有利于全面实施素质教育，有利于政府及社会的监督管理。
三、学校管理制度的制定（一）学校管理制度的作用无论从学校管理角度、改革的角度，还是教育角度、社会角度，加强学校管理制度的建设，对于完成教育、教学任务，保证教育目的的实现有着重大意义。
1．导向作用科学的管理制度对学校师生员工的行为起着导向作用。
制度的权威性具有强制性的约束力。
我们的管理制度有各部门的岗位职责、学校各项工作的规章制度，还有对工作的考核评估条例，通过这些管理制度，学校可以使全体师生员工在学习、工作、生活中，明确应该做什么，不应该做什么，应该怎样做？它要求每个人都要按“规矩”做事，受“规矩”制约。
各项管理制度还从保证质量出发，明确规定了各部门该达到的目标要求和岗位职责，以建立和维护学校正常教学秩序、校园秩序，形成良好的校风、教风、学风和领导工作作风，并使之不断地良性循环，保证学校各项工作的规范化、制度化运行，发挥出整体效益。
2．沟通、协调作用科学的管理制度对校内的人际关系起着沟通、协调作用。
制度是集体意志的体现，也是集体行为的准则。
它明确具体地规定处理师生之间、干群之间、群众之间、个人与集体之间等各种复杂人际关系的守则和要求，它对加强纪律，增进团结，发展友谊等精神文明的建设有着较大的促进作用，并最终影响整个学校的教育职能和管理效能的发挥。
3．激励作用科学的管理制度对师生员工的积极性发挥具有强大的激励作用。