核电质量保证概述共21页21页PPT
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培训课件核电质保要求
一、HAF003《核电厂质量保证安全规定》简介
理解要点 7、物项控制
标识 物项的装卸、储存和运输 物项的维护
一、HAF003《核电厂质量保证安全规定》简介
理解要点 7、物项控制
物项的定义：材料、零件、部件、系统、构筑物和计算机软 件的统称。
物项控制内容包括： －－ 标识：目是为了防止使用不正确或有缺陷的物项 －－ 物项的装卸、储存和运输 －－ 物项的维护
ISO19001：2000与HAF003的比较 核电质量文化
一、验证的方法和技术
在核电工程中，验证各种活动是否正确地按规定要 求执行、是否实施有效是质量保证的主要职能。
检验和试验是一种直接的验证活动，也是生产一线 重要的质量验证活动；审核、校核、监督、监查、管理 部门审查是间接的验证活动，它不仅要验证某活动、某 措施是否按规定完成，以及大纲、程序的实施情况、有 效性和适用性，而且要验证上述直接验证活动的实施和 有效性。
明确组织结构的建立原则 明确管理者、工作执行者和工作验证者的职责和权限 正确理解和实施接口控制 人力资源的配备和培训
一、HAF003《核电厂质量保证安全规定》简介
理解要点 4、文件控制
文件控制的范围 文件控制的目的：使用正确、适用的文件 文件控制的主要要求
－－文件的编制、审核和批准 －－文件的发布和分发 －－文件变更控制 －－临时文件 －－外来文件
条例》（HAF001）及其实施细则、《核电厂核事故应急管理条例》 （HAF002）及其实施细则。
c）部门规章：如《核电厂运行安全规定》（HAF103）、《核电厂 质量保证安全规定》（HAF003）、《民用核承压设备安全监督管理规定》 （HAF601）及其实施细则。
d）指导性文件：如：核安全导则 e）工业标准
核电质量保证课件
1994
2）HAD101/02 核电厂厂址选择的大气弥散问题
1987.11
3）HAD101/03 核电厂厂址选择及评价的人口分布问题
1987.11
4）HAD101/04 核电厂厂址选择的外部人为事件
1989.11
5）HAD101/05 核电厂厂址选择中的放射性物质水力弥散问题 1991.4
6）HAD101/06 核电厂厂址选择与水文地质的关系
（1）环境保护法（1989.12）
是保护和改善生活环境、防治污染、保障人体
健康和促进社会发展
的法律。
（2）放射性污染防治法（2003.6）
是防止在核能开发、核技术应用及伴生矿物资源
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5
第二层次：核安全管理条例（国务院批准、国务院令
发Hale Waihona Puke ）条例是规定管理范围、管理机构及其职权、监督管
理原则及程序等重
8）HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证
1986.10
9）HAD003/09 核电厂调试和运行期间的质量保证
1988.1
10）HAD003/10 核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证 1989.4
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11
《核电厂厂址选择安全规定》12个导则
1）HAD101/01 核电厂厂址选择中的地震问题
2）《核设施的安全监督》（HAF 001/02，1995.6） 该细则规定了在核设施各阶段对与核安全有关的全部物项和活动进行核安全
监督的目的、依据、内容以及国家核安全局的监督职责和对营运单位的要求。
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7
核安全规定
1）核电厂质量保证安全规定
HAF 003，1991.7
核安全质量保证要求PPT共120页
21.文件
对于质量保证有关的活动、要求、程序或结果加以叙述、定义、说 明、报告或证明的文字记录或图表资料。
22.检验
检查工作的一部分，包括对材料、部件、供应品或服务进行调查， 在只靠这种调查就能判断的范围内确定它们是符合规定的要求。质量保 证检验一般采用无损检验，包括手动检验、计量和测量。
23.不符合项
一、质量管理的形成与发展
• 质量已成为当今全世界受到普遍关注的突出问题 。不论是发达国家还是发展中国家，都提出要高 度重视产品质量和服务质量，纷纷努力寻找提高 质量、不断满足顾客的期望与要求的有效途径。 把“质量求生存，以质量求发展”，看作企业健 康发展的经营之道。
• 质量管理作为一门管理科学，伴随着现代管理科 学的理论和实践，经历了不同的阶段：质量检验 阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段， 逐步发展成为一门独立学科。
质量管理的形成与发展
2
• 质量检验阶段（也称为传统质量管理）可以追溯到18世纪 末产业革命时期。由于生产力水平低，主要依靠操作者本 身的手艺与经验来管理质量，即“操作者的质量管理”。 20世纪初，美国泰勒根据产业革命以来工业生产的管理实 践经验，提出了“科学管理”的理论，主张将计划与执行 分开，在执行中要有检查与监督。随着生产规模的不断扩 大以及企业内部分工的细化，大多数企业开始设置专职的 检验员和专门的检验部门，即进入“检验员的质量管理” 阶段，它和上述的“操作者的质量管理”统称为质量检验 阶段。这一阶段主要依靠“事后检验”，它有很大的局限 性，主要表现为：预防作用薄弱，适宜性差等。
15.运行
为实现核电厂的建厂目的而进行的全部活动，包括维护、换料、在 役检查及其他有关活动。
16.客观证据
基于观察、测量或试验的、可被验证的、关于某物项或服务质量的 定量或定性资料、记录或事实说明。
对于质量保证有关的活动、要求、程序或结果加以叙述、定义、说 明、报告或证明的文字记录或图表资料。
22.检验
检查工作的一部分，包括对材料、部件、供应品或服务进行调查， 在只靠这种调查就能判断的范围内确定它们是符合规定的要求。质量保 证检验一般采用无损检验，包括手动检验、计量和测量。
23.不符合项
一、质量管理的形成与发展
• 质量已成为当今全世界受到普遍关注的突出问题 。不论是发达国家还是发展中国家，都提出要高 度重视产品质量和服务质量，纷纷努力寻找提高 质量、不断满足顾客的期望与要求的有效途径。 把“质量求生存，以质量求发展”，看作企业健 康发展的经营之道。
• 质量管理作为一门管理科学，伴随着现代管理科 学的理论和实践，经历了不同的阶段：质量检验 阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段， 逐步发展成为一门独立学科。
质量管理的形成与发展
2
• 质量检验阶段（也称为传统质量管理）可以追溯到18世纪 末产业革命时期。由于生产力水平低，主要依靠操作者本 身的手艺与经验来管理质量，即“操作者的质量管理”。 20世纪初，美国泰勒根据产业革命以来工业生产的管理实 践经验，提出了“科学管理”的理论，主张将计划与执行 分开，在执行中要有检查与监督。随着生产规模的不断扩 大以及企业内部分工的细化，大多数企业开始设置专职的 检验员和专门的检验部门，即进入“检验员的质量管理” 阶段，它和上述的“操作者的质量管理”统称为质量检验 阶段。这一阶段主要依靠“事后检验”，它有很大的局限 性，主要表现为：预防作用薄弱，适宜性差等。
15.运行
为实现核电厂的建厂目的而进行的全部活动，包括维护、换料、在 役检查及其他有关活动。
16.客观证据
基于观察、测量或试验的、可被验证的、关于某物项或服务质量的 定量或定性资料、记录或事实说明。
核电工程建设的质量保证
我国的核安全法规分为法律、行政法规、部门规章 、指导性文件和技术文件等参考性文件共五大类。
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核电工程建设的质量保证
•国家核安全法律法规体系—三个层次
•批准与发布
全国人大常委会 批准，主席令发 布
国务院批准 ，国务院令发 布
各部委批准 和发布各部委部门规章
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核电工程建设的质量保证
•4. 核安全质量保证法规和导则
4.1 核安全法规体系
为了加强核安全管理，在我国核电建设的初期，国 家就成立了国家核安全局，以国际原子能机构(IAEA) 的法规和标准为整础颁布了一系列核安全法规和导则， 从技术和管理层面对核电厂的选址、设计、建造、运行 和退役管理进行了规定和指导。
(4)承包商。作为核电厂工程项目的参建者，承包商在合同框架内对采购方 或委托方负责，按合同要求贯彻实施具体的规范和标准，对合同范围内与 校安全有关的活动承担相关的核安全责任。
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核电工程建设的质量保证
•3. 工程核安全责任体系与质量保证组织体系
根据《核电厂质量保证安全规定》[HAF003(91)]的规定，为了履行保 证公众健康和安全的责任，营运单位必须遵照《中华人民共和国民用核设 施安全监督管理条例》和本规定的要求制定有效的核电厂质量保证总大纲 ，并报国家核安全部门审核。核电厂营运单位可以委托其他单位制定和实 施大纲的全部或其中的一部分，但必须仍对总大纲的有效性负责，同时又 不减轻承包者的义务或法律责任。
放射性污染防治法
•强
（《原子能法》未颁布）
制
性
民用核设施安全监督管理条例 核电厂核事故应急管理条例 •核材料管制条例 民用核安全设备监督管理条例 放射性同位素与射线装置放射防护条例
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核电工程建设的质量保证
•国家核安全法律法规体系—三个层次
•批准与发布
全国人大常委会 批准，主席令发 布
国务院批准 ，国务院令发 布
各部委批准 和发布各部委部门规章
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核电工程建设的质量保证
•4. 核安全质量保证法规和导则
4.1 核安全法规体系
为了加强核安全管理，在我国核电建设的初期，国 家就成立了国家核安全局，以国际原子能机构(IAEA) 的法规和标准为整础颁布了一系列核安全法规和导则， 从技术和管理层面对核电厂的选址、设计、建造、运行 和退役管理进行了规定和指导。
(4)承包商。作为核电厂工程项目的参建者，承包商在合同框架内对采购方 或委托方负责，按合同要求贯彻实施具体的规范和标准，对合同范围内与 校安全有关的活动承担相关的核安全责任。
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核电工程建设的质量保证
•3. 工程核安全责任体系与质量保证组织体系
根据《核电厂质量保证安全规定》[HAF003(91)]的规定，为了履行保 证公众健康和安全的责任，营运单位必须遵照《中华人民共和国民用核设 施安全监督管理条例》和本规定的要求制定有效的核电厂质量保证总大纲 ，并报国家核安全部门审核。核电厂营运单位可以委托其他单位制定和实 施大纲的全部或其中的一部分，但必须仍对总大纲的有效性负责，同时又 不减轻承包者的义务或法律责任。
放射性污染防治法
•强
（《原子能法》未颁布）
制
性
民用核设施安全监督管理条例 核电厂核事故应急管理条例 •核材料管制条例 民用核安全设备监督管理条例 放射性同位素与射线装置放射防护条例
核电质量保证培训讲义(PowerPoint 121页)
中国核工业第二三建设公司
二、实施质量保证的必要性
2.1质量的重要性
质量是企业的根本，关系企业的生存和发展。 朱兰博士在曾提出：“即将到来的世纪是质量的世纪”, 当代企业的竞争是质量的竞争。 质量是企业核心竞争力中最基础的要素，反映着一个国 家的综合竞争力。质量成就了一批企业、甚至一些国家， 而因质量问题摧毁的企业也不胜枚举。
难得糊涂是一种境界，心平如境是一种修养8/1/2021 10:
•
1、
33:45 AM10:33:452021/8/1 。 21.8.121.8.1
顺其自然是一种超脱，威武不屈是一种品格。 8/1/2021 1
•
2、
0:33 AM8/1/2021 10:33 AM21.8.121.8.1 10:33:4510:33Aug-211-Aug
一、质量相关的基本概念
质量保证——为使物项或服务与规定的要求相符 合并提供足够置信度所必需的一系列有计划的系 统的活动。 （HAF003/91）
其定义表明质量保证包含两个方面的内容：
为使各有关物项或服务例如设计、制造、建造和 运行达到相应质量所必须的实际工作。
为保证制定和有效的实施适当的质量保证大纲， 为验证已产生达到质量的客观证据所必须的工作 。
中国核工业第二三建设公司
二、实施质量保证的必要性
2.1质量的重要性
但50年代后，日本确立了质量兴国和教育立国的战略方 针。先是从美国请来戴明博士等质量管理专家讲学，向美国 虚心学习统计质量控制理论和技术，并造就了石川馨等一批 优秀的质量人才，又把质量培训与教育贯穿于质量管理始终 。
到60年代，日本创造性地发展了全面质量管理理论和方法 ，先后提出了“品质圈QCC”、“TQM” 等新理论和新方 法，还培养了一大批各种层次的质量人才。人的质量的决定 了产品质量也决定了国家的经济。不到半个世纪，日本的汽 车、钢铁、电子 、家电、照相机等一大批产品质量超过美
二、实施质量保证的必要性
2.1质量的重要性
质量是企业的根本，关系企业的生存和发展。 朱兰博士在曾提出：“即将到来的世纪是质量的世纪”, 当代企业的竞争是质量的竞争。 质量是企业核心竞争力中最基础的要素，反映着一个国 家的综合竞争力。质量成就了一批企业、甚至一些国家， 而因质量问题摧毁的企业也不胜枚举。
难得糊涂是一种境界，心平如境是一种修养8/1/2021 10:
•
1、
33:45 AM10:33:452021/8/1 。 21.8.121.8.1
顺其自然是一种超脱，威武不屈是一种品格。 8/1/2021 1
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2、
0:33 AM8/1/2021 10:33 AM21.8.121.8.1 10:33:4510:33Aug-211-Aug
一、质量相关的基本概念
质量保证——为使物项或服务与规定的要求相符 合并提供足够置信度所必需的一系列有计划的系 统的活动。 （HAF003/91）
其定义表明质量保证包含两个方面的内容：
为使各有关物项或服务例如设计、制造、建造和 运行达到相应质量所必须的实际工作。
为保证制定和有效的实施适当的质量保证大纲， 为验证已产生达到质量的客观证据所必须的工作 。
中国核工业第二三建设公司
二、实施质量保证的必要性
2.1质量的重要性
但50年代后，日本确立了质量兴国和教育立国的战略方 针。先是从美国请来戴明博士等质量管理专家讲学，向美国 虚心学习统计质量控制理论和技术，并造就了石川馨等一批 优秀的质量人才，又把质量培训与教育贯穿于质量管理始终 。
到60年代，日本创造性地发展了全面质量管理理论和方法 ，先后提出了“品质圈QCC”、“TQM” 等新理论和新方 法，还培养了一大批各种层次的质量人才。人的质量的决定 了产品质量也决定了国家的经济。不到半个世纪，日本的汽 车、钢铁、电子 、家电、照相机等一大批产品质量超过美
核电质量保证基础知识
2016/12/11
独立评价
独立评价通常由具有组织独立性的评价 部门（如质量保证部）来进行独立实施，以 确定管理过程的有效性、工作执行情况的适 合程度和物项与服务的质量。 独立评价的形式有：内部监查、外部监 查、监督、同行评估和技术审查等。
2016/12/11
（五）质量保证大纲的评价
3. 评价的实施 评价实施过程： 审查→校核→检查→试验→监督→检查
2016/12/11
《核电厂质量保证安全规定》简介
原编号为HAF0400，现改为HAF003；
共分为十三章，常称之为十三要素；
目前核安全部门正在考虑如何修订现行的质量
保证法规及其导则，以适应我国新的核电形式
的需要。
2016/12/11
《核电厂质量保证安全规定》十三要素
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 引言 质量保证大纲 组织 文件控制 设计控制 采购控制 物项控制 工艺规程控制 检查和试验控制 对不符合项的控制 纠正措施 记录 监查
四、质量保证的实施
（四）过程控制 1. 过程的定义：
将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活 动。
一个过程往往可以分解为若干个小过程或阶段 对每个小过程或阶段均需进行质量控制。必须强调 是对过程中的每一个环节都要进行必要的控制，这 样才能确保过程的输出满足输入的要求。
2016/12/11
（四）过程控制
2016/12/11
（一）质量保证大纲
4. 质量保证大纲文件体系的构成 1）管理性文件：包括质量保证大纲和其程序 2）技术性文件：工作计划和进度、工作细则 程序、图纸等
2016/12/11
（一）质量保证大纲
第02章 核安全质量保证要求 119页PPT文档
• 全面质量管理
进入50年代以后，科学技术迅猛发展，生产力水平飞速提高。在这 情况下，仅在制造过程中实施质量控制已不足以保证产品的质量。 产品质量在很大程度上依靠对各种影响质量因素控制来实现，仅仅依 靠数理统计方法控制生产过程的产品质量远远不够，还需要一系列组 织管理工作。也就是说需要全方位的综合性组织管理理论和方法。 美国的费根堡姆和朱兰首先提出全面质量管理的思想概念。这些新 的理论和技术逐步被世界各国所接受。
• 核安全许可申请单位取证时，按国家核安 全法规要求，建立核安全质保体系。
• 在一个企业里，就有可能同时运行“ISO 9001”与“核安全HAF003”两套质保体系。
• 因此需理解共同点和不同点。
（1）HAF003是强制性法规
• HAF003是强制性法规，具有法律效力，民 用核设施营运单位必须遵守，HAF003规定 ：为了履行保证公众健康和安全的责任， 营运单位必须遵循《中华人民共和国民用 核设施安全监督管理条例》和本规定的要 求制定相应的核电厂质量保证总大纲，并 报国家核安全部门审核。而我国国标 GB/T19001-2019（等同采用国际标准 ISO9001-2019）是推荐标准，非强制性的 ，企业根据自愿原则申请质量体系认证。
引言
QA必要性 确保核设施系统和设备（即物项）以及服务的高质量 确保核设施的安全 从选址到退役全过程采取严格的质量管理措施 良好的质量管理措施确保获得良好的质量 QA含义 质量保证是为了达到核设施的质量目标而形成的一套科学的管理模式 质量保证是一系列有计划的、系统的活动 质量保证是为验证针对各项活动的控制要求已正确地履行，产生达到质
• 需要说明，国际标准化组织ISO 9000系列标准与 我国《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）虽 然在主要的控制质量的要素上基本相同，但应注 意这两种质量体系的区别。
进入50年代以后，科学技术迅猛发展，生产力水平飞速提高。在这 情况下，仅在制造过程中实施质量控制已不足以保证产品的质量。 产品质量在很大程度上依靠对各种影响质量因素控制来实现，仅仅依 靠数理统计方法控制生产过程的产品质量远远不够，还需要一系列组 织管理工作。也就是说需要全方位的综合性组织管理理论和方法。 美国的费根堡姆和朱兰首先提出全面质量管理的思想概念。这些新 的理论和技术逐步被世界各国所接受。
• 核安全许可申请单位取证时，按国家核安 全法规要求，建立核安全质保体系。
• 在一个企业里，就有可能同时运行“ISO 9001”与“核安全HAF003”两套质保体系。
• 因此需理解共同点和不同点。
（1）HAF003是强制性法规
• HAF003是强制性法规，具有法律效力，民 用核设施营运单位必须遵守，HAF003规定 ：为了履行保证公众健康和安全的责任， 营运单位必须遵循《中华人民共和国民用 核设施安全监督管理条例》和本规定的要 求制定相应的核电厂质量保证总大纲，并 报国家核安全部门审核。而我国国标 GB/T19001-2019（等同采用国际标准 ISO9001-2019）是推荐标准，非强制性的 ，企业根据自愿原则申请质量体系认证。
引言
QA必要性 确保核设施系统和设备（即物项）以及服务的高质量 确保核设施的安全 从选址到退役全过程采取严格的质量管理措施 良好的质量管理措施确保获得良好的质量 QA含义 质量保证是为了达到核设施的质量目标而形成的一套科学的管理模式 质量保证是一系列有计划的、系统的活动 质量保证是为验证针对各项活动的控制要求已正确地履行，产生达到质
• 需要说明，国际标准化组织ISO 9000系列标准与 我国《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）虽 然在主要的控制质量的要素上基本相同，但应注 意这两种质量体系的区别。
核电质量保证介绍
—必要的过程监督，“如果不能对已加工的物项进行检查或要求附 加的工艺监视，大纲必须规定间接控制措施，例如通过对加工方 法、设备和人员的监视等。当检查和工艺监视缺一就不能充分控 制时，必须同时检查和工艺监视。” —有据可查，“必须编写足够使用的质量保证记录。”
—有错必纠，适时改进，“控制不满足要求的物项，以防止误用或 误装。”；“对于严重的有损于质量的情况，必须查明起因和采 取纠正措施，以防止其再次出现”。
IAEA 1996版法规：管理者、工作执行者和工作评定者对实现质量和 确保安全都有贡献。
11
理解要点1.4——质保总大纲和分大纲
“总大纲是由与核电厂有关的所有质量保证工作所构成，并由参与制定和实 施……任何部分工作的所有单位共同努力制定和实施的。” “总大纲的各个组成部分，不论是营运单位亲自制定和实施，还是委托给每 个较低层次参加者制定和实施，均称为分大纲”。（HAD003/01 2.1.4）
22
理解要点3.3——质量保证职能部门的职责和权限
质量保证职能
—一种是确保质保大纲得到制定并有效履行的管理和评定职能， 即大纲管理、组织编制大纲文件以及对大纲进行监查（独立评 定）等。这是狭义的质保职能，目前一些单位的质保部门就行 使这方面的职责。 —另一种职能是检查和试验的职能，验证物项、服务或过程是否 符合既定要求，这是质控职能。应注意质控职能属于质保职能 的范畴，不是与质保职能并列的。目前一些单位行使质控职能 的部门，有时称之为质检部门。
HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定
HAD003/02 核电厂质量保证组织
HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 HAD003/04 核电厂质量保证记录制度
HAD003/05 核电厂质量保证监查