2019年关于鼓励和支持中小企业加快发展的建议
关于进一步扶持中小企业发展鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案
关于进一步扶持中小企业发展鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案尊敬的领导和各位代表：我在这里提出一个关于进一步扶持中小企业发展的提案，主要是关于鼓励和支持商业银行小企业信贷业务。
中小企业是我国经济发展的重要组成部分，也是就业的主要力量。
然而，由于资金和信用难题，中小企业发展面临很多困难。
为了改善中小企业融资环境，我们需要采取一系列措施，鼓励商业银行加大对小企业的信贷支持。
首先，我们应该设立专门的中小企业发展基金。
这个基金将由政府和商业银行共同出资组建，用于支持中小企业的发展和创新。
政府可以出资提供风险补偿，减少商业银行贷款风险，从而增加商业银行对中小企业的信贷投放。
同时，商业银行也会因投资中小企业而获得更高的利润，促进其主动支持中小企业的积极性。
其次，我们应该建立与中小企业特点相适应的信贷产品。
目前，商业银行的信贷产品主要面向大企业和个人，与中小企业的实际需求不完全契合。
因此，我们需要根据中小企业的特点和融资需求，研发出专门的信贷产品，如小额信贷、担保贷款、抵押贷款等，降低中小企业融资成本，提高融资效率。
第三，我们应该加强对商业银行的监管和引导。
商业银行作为信贷市场的主要参与者，应当承担起更多社会责任。
政府应当加强对商业银行的监管，规范其信贷业务的行为，确保资金流向中小企业。
同时，政府也应当加强对商业银行的引导，通过制定相关政策和给予税收优惠等激励措施，鼓励商业银行增加对中小企业的信贷支持。
最后，我们应该加强中小企业的信用体系建设。
中小企业的信用信息通常难以获取和确定，这给商业银行的小企业信贷业务带来挑战。
因此，我们需要通过建设中小企业信用评价体系，收集、整理和共享中小企业的信用信息，提高商业银行对中小企业信用状况的了解程度，降低中小企业融资难度。
总之，为了进一步扶持中小企业发展，我们需要鼓励和支持商业银行加大对小企业的信贷业务。
通过设立中小企业发展基金、建立适应中小企业需求的信贷产品、加强对商业银行的监管和引导，并加强中小企业的信用体系建设，我们可以改善中小企业的融资环境，促进中小企业的发展壮大，为我国经济增长提供持续动力。
促进中小企业健康发展指导意见发布
促进中小企业健康发展指导意见发布作者：来源：《绿色包装》2019年第05期近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
此次发布的《意见》直面了当前国内中小企业反映比较突出的融资难、“玻璃天花板”过多、经营活动容易受到简单粗暴的处置措施干扰等问题，并给出了进一步放宽市场准入、积极拓宽融资渠道、充分发挥各类基金引导带动作用等一系列针对性解决方案。
其中，值得关注的是，《意见》宣布了多项切实可行的为中小企业发展“松绑”的措施，如将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围、将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半、细化小微企业贷款不良容忍度管理等。
加快中小企业首发上市进度。
长期以来，中小企业融资难、融资贵一直是困扰其发展的突出问题。
在此次发布的《意见》中，就用了很大篇幅关注如何破解中小企业融资难、融资贵问题。
《意见》明确，进一步落实普惠金融定向降准政策。
加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。
将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行（含新型互联网银行）。
将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。
此前，政策层面已出台了一系列方便中小企业融资的货币政策创新措施。
例如，自2018年12月起，中国人民银行创设定向中期借贷便利（TMLF），操作利率为3.15%。
这是针对民企、小微企业的定向支持工具，面向的是对小微企业、民企具有较强支持力度的全国性银行和大型城商行。
值得注意的是，在强调传统融资方式重要性的同时，《意见》也支持中小企业利用资本市场直接融资。
《意见》指出，加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。
深化发行、交易、信息披露等改革，支持中小企业在新三板挂牌融资。
全国中小企业股份转让系统此前也发布了一系列新政，如推出授权发行制度，提高小额发行决策效率;明确挂牌公司购买生产经营用土地、房屋的行为不再按照重大资产重组进行管理，以进一步减轻挂牌公司信息披露负担等。
宜宾市人民政府关于印发促进和支持建筑产业加快发展意见（2019年修订）的通知
宜宾市人民政府关于印发促进和支持建筑产业加快发展意见（2019年修订）的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2019.11.27•【字号】宜府函〔2019〕49号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文宜宾市人民政府关于印发促进和支持建筑产业加快发展意见（2019年修订）的通知各区县人民政府，临港经开区管委会，市直各部门：《宜宾市人民政府关于促进和支持建筑产业加快发展的意见》（宜府函〔2018〕59号）出台以来，有力推动了全市建筑产业高质量发展，在建筑企业培育、建筑业总产值等方面取得了明显成效。
为进一步推动建筑产业持续健康发展，根据有关法律法规规定，决定对宜府函（2018）59号文件部分条款予以修订。
现将修订稿印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
宜府函（2018）59号文件即行废止。
宜宾市人民政府2019年11月27日宜宾市人民政府关于促进和支持建筑产业加快发展的意见（2019年修订）根据国务院、省政府关于促进建筑业持续健康发展、推进建筑产业现代化、大力发展装配式建筑等一系列政策精神，按照市委确定的“565”总体谋划，进一步加快全市建筑产业高质量发展，促进转型升级和产业现代化，为加快新型城镇化进程，推动经济社会协调发展提供有力支撑。
现结合实际提出以下意见。
一、扶持建筑企业做大做强（一）鼓励扩大企业规模。
支持和引导优势企业以兼并、重组、收购、联合等方式整合资源，组建产业集团。
推进施工总承包向工程总承包转变，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产、建材和科研等单位建立产业联盟。
继续开展建筑业龙头骨干优秀企业评选活动，对年产值首次突破10亿元、5亿元、1亿元，依法完清税收并入统的企业，由市政府命名为建筑业龙头、骨干、优秀企业。
在我市注册的建筑企业，以上年产值为基数，当年每净增建筑产值1亿元，依法完清税收并入统，奖励20万元。
以此类推，奖励不设最高限。
小微企业税收优惠政策落实过程中存在的问题与建议
⼩微企业税收优惠政策落实过程中存在的问题与建议2019-05-22摘要：落实税收优惠政策是扶持⼩微企业健康发展的有效措施。
本⽂结合近年来落实⼩微企业税收优惠政策实践过程中存在的问题，就如何更好地推进⼩微企业⽣存发展进⾏探讨。
⼩微企业是我国国民经济发展的重要组成部分，是市场经济中最活跃的细胞。
笔者根据⼯作实际，对落实⼩微企业税收优惠政策中存在的问题进⾏探讨。
关键词：⼩微企业;税收优惠;政策创新国家⼯商总局2014年《全国⼩微企业发展报告》分析显⽰，截⾄2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。
其中，⼩微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。
若将4436.29万户个体⼯商户视作微型企业纳⼊统计，则⼩微企业在⼯商登记注册的市场主体中所占⽐重达到94.15%。
在当前经济增速放缓，国际市场不明朗情况下，⼩微企业作为我国经济群体⾥最活跃的组成部分，是经济发展的潜在动⼒，⽀持⼩微企业发展壮⼤，对保持国民经济平稳较快发展具有战略意义。
财政税收政策作为政府宏观调控重要⼯具之⼀，引领⼩微企业发展，体现国家经济结构调整战略，发挥重要作⽤。
⼀、现⾏⼩微企业主要税收优惠政策1.企业所得税根据企业所得税法，符合条件的⼩型微利企业，指年度应纳税所得额不超过30万元，⼯业企业从业⼈数不超过100⼈、资产总额不超过3000万或其他企业年从业⼈数不超过80⼈、资产总额不超过1000万元的，减按20%的税率征收企业所得税。
财税〔2011〕117号，⾃2012年1⽉1⽇⾄2015年12⽉31⽇，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的⼩型微利企业，其所得减按50%计⼊应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
财税〔2014〕34号，从2014年1⽉1⽇起，将享受减半征收企业所得税优惠政策的⼩型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元扩⼤到低于10万元，政策执⾏期限延长⾄2016年 12 ⽉ 31⽇。
2.流转税财税〔2013〕52号，⾃2013年8⽉1⽇起，对增值税⼩规模纳税⼈⽉销售额不超过2万元的企业或⾮企业性单位，暂免征收增值税;对营业税纳税⼈⽉营业额不超过2万元的企业或⾮企业性单位，暂免征收营业税。
陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议
陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议作者：刘红春赵颖蕾李鹏来源：《新西部》2022年第06期陕西“专精特新”中小企业发展和政策扶持存在中小企业数量偏少，发展不平衡、不充分，“专精特新”企业发展要素保障不足，支持政策碎片化等问题，财政部门的财政政策应更加积极有为，多措并举握指成拳支持“专精特新”中小企业高质量发展。
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
“专精特新”中小企业是中小企业的优质群体，对于提高全要素生产率推动高质量发展发挥突出作用。
习近平总书记高度重视“专精特新”中小企业发展，在中央财经委员会第五次会议上明确要求“培育一批‘专精特新’中小企业”。
“专精特新”中小企业的提出和发展（一）什么是“专精特新”中小企业“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
“专”，即专业化。
是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。
“精”，即精细化。
是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。
“特”，即特色化。
是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生產的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。
“新”，即新颖化。
是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。
“专精特新”中小企业是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。
北京市东城区人民政府关于印发《东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施》的通知
北京市东城区人民政府关于印发《东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市东城区人民政府•【公布日期】2019.10.10•【字号】东科信发〔2019〕7号•【施行日期】2019.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文东城区人民政府关于印发《东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施》的通知东科信发〔2019〕7号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施》已经东城区政府第73次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2019年10月10日东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施为有效激发民营经济活力，着力破解制约民营经济发展的突出问题，充分发挥民营经济在推动东城区高质量发展中的重要作用，实现东城区产业调整升级，构建高精尖经济结构，促进全区中小企业创新发展，结合东城区实际，提出如下措施。
一、适用范围第一条本措施适用于依法在本行政区域内完成各项注册手续，符合本区域产业发展方向的中小企业。
中小企业是指按照工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）划分的企业。
二、营造良好发展环境第二条落实市场准入政策。
全面实施市场准入负面清单制度，在市场准入、审批许可、经营运行、招标投标等方面为民营企业打造公平竞争环境。
进一步鼓励支持中小企业向金融业、文化产业、信息服务业等符合首都核心区功能定位的产业发展。
持续优化权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
第三条清理规范涉企收费。
积极贯彻落实中央及北京市出台的减税降费政策，清理规范涉企收费，切实减轻企业负担。
进一步减少政府定价管理的涉企经营服务性收费，全面清理取消违规中介服务收费。
2019年关于促进本土企业发展壮大的建议
关于促进本土企业发展壮大的建议关于促进本土企业发展壮大的建议近年来，县委、县政府在加快对外开放、扩大招商引资的同时，大力实施企业成长和全民创业工程，全力帮助本土企业加快发展，本土企业已成为实现县域经济崛起的突破口。
但纵观近年引进企业的情况，开工少，发展慢，占地多，纳税少；占有优质资源，却创造效益小或者不创造效益。
而本土企业不少政策却难以享受，艰辛生存，发展壮大还面临诸多制约因素：一是重招商引资、轻本土发展。
在推动县域经济发展过程中，地方政府把招商引资作为促进当地经济发展的首要任务，给予外资企业大量政策上的优惠，降低门槛大力招商，本土企业与招商企业发展的政策环境的不平等导致本地资本悄然外流，甚至流出量大于流入量的现象，陷入“气死儿子招女婿”的发展怪圈。
反观“招来的女婿”，招商项目落实在合同上的多，实际到位的少；由于投资环境等原因，引来的资本能留住的少；招商项目即使落户本地，在发展过程中也存在短期行为等问题。
实际上，只要本土企业得到很好的发展，就会为外地资本进入营造良好的环境。
如果用种树来比喻发展企业，只要本地的小树能够得到很好的培植，政府为他们创造了良好的条件，而不是只想着摘果实，小树就很容易长成大树。
一个地方大树很多，就肯定是一个适合大树成长的地方，再想把外地的大树移进来，就是一件很容易的事情。
二是产品附加值不高，市场竞争力不强。
从本土企业发展水平看，大多处于产业链的初端，产品处于价值链的低端，附加值不高，市场竞争优势不明显，企业盈利能力不强。
由于发展战略不明、资金匮乏、缺乏自主创新意识等原因，多数本土企业在产品研发和技改上的投入严重不足。
三是企业家资源缺乏，企业发展缺乏长远的规划和战略。
与民营经济发达的地区相比，我县全民创业的氛围仍然不够浓厚，全力投身创业、专心致志做企业的优秀人才还不多。
四是引导扶持不够，社会化服务体系不健全。
与企业自身的发展愿望相比，扶持引导工作力度还需进一步加强。
为切实促进本土企业健康快速发展，我提以下几点建议：（一）准确把握产业发展趋势，科学规划本土企业发展。
促进中小企业发展的建议
促进中小企业发展的建议一、前言中小企业是国民经济的重要组成部分，是推动经济发展、促进就业的重要力量。
然而，在发展过程中，中小企业面临着许多困难和挑战。
为了促进中小企业的健康发展，需要采取一系列措施和政策。
二、政策支持1.加大财政支持力度财政资金是支持中小企业发展的重要保障。
应该加大对中小企业的财政支持力度，提高对中小企业的扶持资金比例，同时还要加强对资金使用情况的监管和评估。
2.优化税收政策在税收方面，应该逐步取消对中小企业的繁琐税收制度，并实行差别化税收政策，鼓励和支持符合条件的中小企业享受税收优惠。
3.完善融资机制融资是中小企业发展过程中最为关键的问题之一。
因此，需要建立完善的融资机制，包括加强银行信贷支持、设立专门基金等方式。
三、技术创新1.加强技术创新意识技术创新是中小企业持续发展的必要条件。
应该加强技术创新意识，鼓励中小企业加大技术研发投入，提高自主创新能力。
2.建立技术创新平台为了促进中小企业的技术创新，需要建立一系列技术创新平台，包括科研院所、产学研合作机构等，为中小企业提供技术支持和服务。
四、市场开拓1.加强品牌建设品牌是中小企业竞争力的重要体现。
应该加强品牌建设意识，通过专业化的品牌策划和推广活动，提高产品知名度和美誉度。
2.开拓国际市场国际市场是中小企业发展的重要途径之一。
应该积极开拓国际市场，通过参加国际展览、派遣商务团等方式，扩大海外销售渠道。
五、人才引进1.建立人才引进机制人才是企业发展的核心资源之一。
应该建立完善的人才引进机制，包括设立专门的人才引进部门、优化人才评价体系等方式。
2.提高人才待遇为了吸引和留住优秀人才，应该提高人才待遇，包括加薪、提供福利等方式，同时还要提供良好的工作环境和晋升机会。
六、总结中小企业是国民经济发展的重要力量。
为了促进中小企业的健康发展，需要采取一系列措施和政策，包括加大财政支持力度、优化税收政策、完善融资机制、加强技术创新意识、建立技术创新平台、加强品牌建设、开拓国际市场、建立人才引进机制等。
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关于鼓励和支持中小企业加快发展的建议
关于鼓励和支持中小企业加快发展的建议
多年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、国务院、省里有关中小企业发展的政策精神，积极支持中小企业发展，使全市中小企业呈现出持续快速发展的势头。
目前，中小企业对全市财政的贡献率占总数的三分之二，为XX经济社会发展做出了积极贡献。
但我市中小企业发展还存在不少问题，亟待引起市委、市政府重视。
（一）政策待遇不一致，压力大。
主要表现在：在政策待遇上，国有大型企业可享受国家很多税收优惠政策，而中小企业享受很少。
许多中小企业特别是个私企业往往是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加，致使企业利润空间小。
大部分国有大型企业在改制中，可享受土地使用权出让金、增值税、土地使用税等减免政策。
特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大型企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业则无此厚遇。
在生存环境上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制，政出多门、职能交叉，“三乱”现象仍然突出。
如某房地产企业反映，可以上门对其检查罚款收费的部门就有37家，企业每年应付部门的各种检查10余次，正常生产经营受到干扰。
在政府兑现承诺上，市政府规定，对新获湖南省质量管理奖、湖南名牌、湖南著名商标的给予奖励，可对部分中小企业没有兑现到位。
（二）融资环境不宽松，贷款少。
市委、市政府为解决中小企业融资问题想了很多办法，如召开银企对接洽谈会，政府出资成立中小企业
融资担保中心等，但还是难以从根本上改变中小企业融资难问题。
国有商业银行的贷款向大企业和政府投资项目倾斜。
近几年，中央采取了适度宽松的货币政策和积极的财政政策，银行贷款大量涌向国有企业、重点工程和政府投资项目，中小企业的信贷被挤压。
去年以来，为防止通货膨胀，央行已连续六次提高存款准备金率，尤其是中央经济工作会议确定XX年实施稳健的货币政策，中小企业融资难的问题将更加突出。
同时，我市资本市场发展缓慢，融资平台不足、渠道单一。
在中小企业普遍存在贷款难的情况下，XX每年还有将近一半的存款余额被国有商业银行调剂到外地使用。
（三）劳动用工有短缺，招工难。
主要表现在两个方面：一方面，缺技术、缺人才。
中小企业主文化程度一般较低，拥有大学本科及以上学历者不到被调查数的15%；企业员工中拥有中专以上文化程度的比重也很低，有技术、会管理、懂财务的人员更少。
技术工随意流失的现象比较普遍。
另一方面，缺劳动用工。
中小企业大多是劳动密集型企业，其利润主要来源于员工的劳动剩余价值，靠大量员工的低工资来支撑。
一旦工资成本上涨，低工资的企业就会出现招工难，导致“员工荒”，更难招聘到管理人才和技术骨干。
（四）管理相对落后，竞争弱。
目前，我市中小企业大都是家族企业，停留在家族经营阶段，没有引入职业经理人，没有建立现代企业管理制度，经营理念、管理方式落后。
一些中小企业未按规定给职工办理医疗、养老、工伤等保险，没有建立有效的工资激励制度。
据调查，多数中小企业主认为《就业促进法》和《劳动合同法》增加了经营成
本，并没有从增强企业员工凝聚力和造就优秀企业文化的角度来趋利避害。
XX作为欠发达地区，通过发展壮大中小企业，促进经济发展、缓解社会就业难题，显得尤为重要和紧迫。
为此，我们建议：
（一）营造一个浓厚氛围。
建议成立高层次的中小企业发展议事协调机构，统筹谋划全市促进中小企业发展工作。
充分发挥经信委、乡企局、工商联等在引导和服务中小企业发展中的作用，从今年起每年实施“三个一”行动：即每年召开一次中小企业法人代表座谈会，表彰一批中小企业纳税大户、创业明星，开展一次为中小企业发展办实事、解难题活动。
（二）出台两个过硬措施。
建议市政府责成市经信委牵头，组织有关部门对落实国务院关于发展非公经济“新36条”等文件精神，开展一次“回头看”，进行全面清理，不折不扣地落实。
创造性地出台有关扶持中小企业发展的配套政策，如降低中小企业税费负担问题，可以先行对中小企业进行摸底，按照企业吸纳劳动力数量的多少，在全市范围内先行减免企业有关税费。
（三）打造三个服务平台。
一是打造中小企业融资平台。
对银行发放中小企业贷款进行贴息和奖励，引导金融机构向中小企业贷款倾斜。
积极促进各类担保公司和私人借贷的健康成长。
积极倡议和支持符合条件的中小企业赴“天津交易所”上市。
二是打造公共技术服务平台。
拿出专项资金，利用政府现有的检测设备建立面对公众和企业开放的公共检测平台，利用高校、科研机构创建面向企业的研发平台。
三是。