整理2020年农商银行三年发展战略规划

整理人 尼克

2020年农商银

附件：

“金融改革创新年、经济转型服务年”活动

实施方案

开展“金融改革创新年、经济转型服务年”活动（以下简称“金融两年活动”），既是深化我市改革创新、落实稳健货币政策和金融支持实体经济发展信贷政策的有效载体，又是推进临海市“浙江省金融创新示范市”和“浙江省农村金融改革试验先行区”创建，促进临海经济社会健康发展的重要举措。为确保“金融两年活动”顺利开展，特制定本实施方案。

一、“金融两年活动”目标

以科学发展观为指导，认真贯彻稳健货币政策，积极围绕“三大示范区”建设和千年古城新崛起战略，不断深化我市金融创新，切实增强对实体经济的金融服务，力争本年度实现三个高于，即全市新增贷款高于62亿元、中小微企业和涉农贷款增量高于去年。

二、“金融两年活动”主要内容

（一）持续推进“四项改革创新”，深入开展“金融改革创新年”活动。

一是持续推进金融体系改革创新。切合临海实体经济特

别是小微企业实际，结合自身特点，持续推动我市金融组织体系和服务体系的创新改革。国有、股份制商业银行要在进一步加强基层网点建设、合理机构布局的基础上，探索设立依托商圈、产业集群的专营网点，探索设立综合业务分离、功能相对专一的专司小微金融服务的专营网点，探索设立专业经营、单独考核的离行式专营机构，做精做强小微企业金融服务。城市商业银行要加强网点布局设置，深耕小微金融服务。农商银行要进一步深化发展，积极创造条件做好跨区域设立分支机构等，进一步提升服务功能和发展空间。邮储银行要进一步增强社区服务、农村服务和小微企业服务功能，提升服务小微企业的能力。村镇银行要加快发展步伐，并做好中心镇分支机构延伸。

二是持续推进金融产品和服务改革创新。广泛吸纳、不断研发、持续推进金融产品和服务的改革创新。要切合多层次、多元化的信贷产品和金融服务需求，结合各银行业金融机构的特点，先行先试，研发新品、增量扩面、创造出特色品种和品牌，破解实体经济融资难题。要拓展同业合作类贷款品种，支持我市基础设施建设和产业转型升级；推进抵质押品创新，促进海洋经济加快发展；扩大权利类贷款运用，破解战略性新兴产业和绿色企业的资金制约瓶颈；发展信用贷款，不断扩大中小微企业信贷覆盖面；活化农村存量资产，

增强我市涉农金融保障。同时，不断推进贷款保证方式创新，扩大各类动产、不动产抵质押品范围，加强和改善与融资性担保机构业务合作；扩大小微企业信用保险业务；推广小微企业互助合作基金担保。积极加大还款方式创新，大力推广循环贷款、年审制贷款等，落实还、续贷无缝对接，保持对实体经济特别是小微企业信贷支持的连续性、高效性。

三是持续推进信贷支持路径的改革创新。继续坚持“表内、表外业务并举，信贷、市场业务并进，传统、创新业务并重”，改革创新实体经济活动支持方式和路径。合理规划全年信贷投放计划，保持合理的信贷投放节奏，确保市政府年度增贷指导任务的执行落实；积极争取上级行对临海“省级小微金融服务改革创新试验区”创建的信贷额度、资金调剂等方面的政策倾斜支持和重点项目、重点企业直贷，做大我市实际增贷总量；规范发展表外融资业务，努力拓展表外融资方式，保障我市社会融资规模合理增长；努力增进异地同业合作，充分利用异地信贷资金和规模，增强对临海实体经济的实际贷款投放；积极推动企业参与市场筹资，推动“区域集优”等直接债务融资模式，加大企业债务融资工具的推介和承销，扩大在银行间市场筹资份额。

四是持续推进信贷服务机制的改革创新。确立金融业与实体经济和谐发展、共赢发展理念，切实增进金融服务，推

进信贷服务机制的改革创新。不断增强政、银战略合作，争取对我市资金、授信管理等在总量上、政策上的倾斜支持，确保我市金融支持实体经济和小微企业力度；不断推进信贷经营作风转变，扎实开展下基层送服务活动，走访客户、问需企业、创优服务、排解难忧、共谋发展；不断深化银企沟通合作，继续举办各种类型的银企资金对接会、合作洽谈会、贷款授信签约会等，丰富合作载体，落实履约督查，确保银企合作实效。

（二）坚持突出“三大示范区”建设，深入开展“经济转型服务年”活动。

一是突出支持“三大示范区”建设。综合运用中长期固定资产贷款、银团贷款、联合贷款、同业合作贷款等模式，进一步做好对临海发展起支撑带动作用的重点项目建设的信贷资金保障，努力完成市政府重点项目建设信贷保障任务。

二是突出支持新型工业化推进。加大技改贷款投放，支持加快新型工业化和信息化深度融合，推动信息技术和传统技术相结合的集成创新；完善绿色信贷机制，增强绿色金融、低碳金融对循环经济、节能减排、绿色环保项目支持推动。

三是突出支持小微企业升级发展。积极运用小微企业金融服务创新工具，支持信用程度高、市场前景好、创新能力强、主营业务突出的小微企业发展，不断提升小微企业的信

贷覆盖面；落实小微企业信贷帮扶专项政策，建立小微企业信贷支持的长效机制，支持无证转有证和“个转企”、小微企业上规模，增强我市实体经济发展后劲。

四是突出支持现代服务业大发展。全面落实金融支持服务业、文化产业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的政策要求，推动加快发展生产性服务业和新兴高端服务业，统筹发展生活性服务业和公共服务业；围绕现代服务业发展和金融需求特点，实施金融专项支持措施，推进服务业集聚区建设，推动现代物流业发展，完善商贸业发展布局，提升旅游业临海品牌，促进电子商务、文化创意、科技信息、会展中介等服务业加快发展。

五是突出支持城镇化和美丽乡村建设。紧密围绕城镇化进程中“三农”发展、产业集聚、基础设施建设、生态文明建设、人口集聚、居民创业和消费等领域的金融服务需求，优化金融资源布局和配置，落实与城镇化建设项目的融资对接，探索建立与城镇化发展相适应的可持续融资机制，推进我市城镇化建设和新型小城市发展；落实强农惠农信贷支持政策，优化“三农”信贷资金配置，加大农业产业化、农科技创新等信贷支持，推动品牌农业、生态农业、设施农业、观光农业、科技农业发展，探索农村基础设施建设和农村住房改造多种融资模式，支持美丽乡村建设。

三、“金融两年活动”安排

（一）动员部署阶段（4月）

人民银行临海市支行印发“金融两年活动”通知及实施方案，并对全市银行业金融机构进行动员、部署和宣传；各金融机构根据“金融两年活动”实施方案，制定本单位“金融两年活动”工作计划，并部署开展、指导落实。

（二）组织实施阶段（5月至11月）

各银行业金融机构按照各自“活动”计划方案，积极开展形式多样、丰富有效的主题活动，以增强特色、扩大成果，切实推进“金融两年活动”不断深化。

（三）总结评估阶段（12月）

各银行业金融机构对本单位“金融两年活动”的组织、开展情况及其工作经验、成果进行认真总结，并于12月3日前向人民银行临海市支行（信贷调统股）报送总结报告，人民银行临海市支行将总结和评估全市“金融两年活动”并上报上级中支或并在辖内进行通报。

四、“金融两年活动”要求

（一）加强领导。开展“金融两年活动”是推进我市小微金融服务改革创新、助推我市经济转型升级的重要载体。各银行业金融机构要切实加强组织领导，广泛宣传发动、完善工作机制，做到思想到位、力量到位、工作到位，确保“金

融两年活动”顺利实施。

（二）落实责任。各银行业金融机构要建立“金融两年活动”的相应组织。主要领导亲自抓，做到活动有部署、工作有检查、任务有考核，以确保各阶段工作扎实开展。

（三）务求实效。各银行业金融机构要严格执行中央“八项规定”，坚持转变作风、优化服务、务求实效，把改正作风的要求贯穿于“金融两年活动”始终，将推进金融创新改革和支持经济转型服务的各项措施落到实处，形成实效。

整理丨尼克

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