县级供电企业安全管理探析

县级供电企业安全管理探析

摘要：随着农电体制改革的深化，农电事业有了长足发展，农

电管理中一些新的矛盾也随之显现出来。安全生产是电力企业永恒的主题。大家知道，作为县级供电企业，抓好安全生产管理工作的重要作用和意义日益凸显，要确保县级供电企业安全生产，必须建设一支“一强三优”县级供电企业队伍，强化安全生产管理，实现县级供电企业管理与网、省公司管理全面融合。安全生产管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对县级供电企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。

abstract： with deepening of reform of rural power system，the rural power enterprises have made remarkable development，some new contradictions in rural power management also unfold. production safety is the eternal theme in the electric power enterprise. as we all know， as a county-level power supply enterprise， pays special attention to the safety in production important function and meaning of management， to ensure that the county level power supply enterprise safety in production， to build a “one strong three-excellent”county-level power supply enterprise team， strengthening the management of production safety and implementation at the county level power supply enterprises， provincial company management comprehensive integration management and network.

safety production management is a good catch. no matter to ensure social stability and people’s life and property from losses， or economic benefit and social benefit of

county-level power supply enterprise itself has a very important role.

关键词：县级供电企业；农电；安全管理；重要作用；效益；措施

key words： power supply enterprise；rural electricity；safety management；role；benefit；measures

中图分类号：tu714 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）14-0164-02

0 引言

在我国，县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。县级供电企业的经营质量关系着电力工业改革、稳定、发展的全局，关系着社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针能否落到实处。因此，加强县级供电企业经营管理具有重要的现实意义。本文针对县级供电企业做了一些调查研究，并就加强县级供电企业的管理举措进行粗浅的探讨。

1 农电系统的管理现状及问题分析

随着经济社会的高速发展，社会及广大用电客户对电力需求及日益增长的用电需求十分迫切。但是，当前县级供电企业依然存在电

网网架结构脆弱、安全管理基础薄弱、电网安全运行水平较低的问题，直接影响了县级供电企业的健康发展。下面我们对一些问题进行分析：

1.1 安全责任意识不强首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

1.2 网内小水电站安全基础薄弱，导致电网安全运行风险高随着依托丰富的水力资源，大力开发建设水电站要求。各地的小水电站不断投入建设运行，但是，县级供电企业区域小水电站大部分存在未建设专线上网，基本是通过t接至农网公用10kv线路上网，各小水电出口仅由隔离刀闸或跌落式保险作为开断点且小水电站基本安全工器具配置不齐，造成线路停电作业时，小水电站侧安全措施执行不到位，造成电网检修作业及运行风险增大。

1.3 农村电力资产的安全风险问题随着农村电力资产的移交，县级供电企业的安全责任也随着产权延伸到农民每家每户的电能

表。由于农民用电知识匮乏，安全保护意识差，农村电力事故将防不胜防，一是设备事故，二是人身伤亡事故，使供电企业蒙受损失。

1.4 农村安全用电问题农村供电设施中农户进户线部分没有改造，导线老化，设备陈旧，私拉乱接，加之农民安全用电知识匮乏，安全意识淡薄，农村安全用电不容乐观。

1.5 农村电工的用工政策问题由于农村电工的待遇未严格按照有关政策予以落实，队伍极不稳定，积极性不高，影响了农电管理工作的正常开展，一是“同工不同酬”，待遇相差悬殊；二是农村电工社会基本养老保险和医疗保险未落实到位；三是安全工器具未落实到位。

1.6 安全生产考核制度不完善一方面不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆，另一方面又不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，走形式、走过场，应付上级领导，安全生产责任考核制度没有真正执行到位。它主要表现在：一是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样；二是考核不公。有的事情考核了，有的事情没考核，或前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；五是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多。

2 农电系统安全管理措施

2.1 规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责