开发区财政管理办法

开发区财政管理办法

（讨论稿）

为进一步规范和加强开发区财政管理，保证开发区各项财政工作的健康运行，根据《预算法》及相关财政管理法规，结合实际需要特制定本财政管理办法。

一、开发区财政设立独立国库，负责开发区各项财政收支。

二、开发区财政以二级机构（各局、办以下简称各单位）为独立核算主体进行核算。

三、各单位经费实行核定基数，包干使用的办法。

四、所有非税收入（含债务收入）一律上缴区财政，实行以票管收，支出下拨，收支两条线，各单位不得坐收坐支，不得自设小金库。

五、开发区年度财政预算计划经县人大批准后，交由财政局组织实施。年中计划调整，经管委会研究同意，并经有关部门批准后执行。

六、开发区财政局设总预算会计一名，经管国库收支；设统管会计一名，经管各单位会计核算；设专项资金会计一名，经管专项资金会计核算；设票据管理员（兼职）一名，经管开发区票据管理，设专（兼）职出纳若干岗位。

七、开发区帐户由财政局统一开设管理，各单位不得自行开户。

八、各单位日常支出由各单位财务负责人审批，涉及到开发区全局性支出由开发区办公室负责管理。

九、财政日常拨款，由各单位填制拨款申请单或由管委会签发决议单，经财政局长签批后交由相关人员办理。

十、专项资金的安排使用，由管委会研究安排后，由财政局具体承办。

十一、开发区所有财务人员必须按时按质编制财务报告，并及时报告有关部门和单位。

十二、建立开发区联席会议制度，定期研究开发区财政工作。

安徽枞阳经济开发区管委会

二○○七年十二月二十八日

开发区财务管理制度

（讨论稿）

为进一步规范和加强开发区财务管理，保证开发区各项工作的健康运行，根据《行政事业单位财务规则》等国家政策法规，结合开发区实际工作需要，特制定本财务制度。

一、单位日常经费开支由单位财务负责人一支笔审批，重大开支（一般在5000元以上）或特殊开支须经集体会议研究，不得多头审批，不得未批先报，不得超权限审批。

二、单位所有非税收入（含从上级单位争取资金），均须先缴财政，后按规定下拨，实行收支两条线。

三、严格控制招待费。来人招待一律凭单位负责人签发的接待通知单进行接待，并及时结账，结账应有两人以上参与，且具三单齐全（即税票接待通知单、菜单齐全）；出去安排接待应事先经由领导同意，且结账时手续完备。

四、因公出差须经单位领导事前同意，出差费用严格按照规定标准执行，并须取得合法合规票据。未经同意不得自行安排出租车出差。因公出差借提备用金一般应在三天内归还报销，不得无故拖延。

五、财务人员严禁越权私自借款或非因公私人借款。

六、办公用品原则止经领导同意后由办公室统一购置，

大宗用品报由政府采购中心集中采购（按政府采购目录要求）。

七、单位各类财产均应确定专人保管，建立财产保管责任制，会计人员应按规定建立财产登记账卡，以防财产流失。

八、支出单据须经办人、证明人、审核人、审批人齐全，且票据合法、内容清楚，否则一律不予报销。工程建设付款须附集体决议、工程合同和决算报表。

九、财务印鉴一律分开保管，相互制约。单位公章及财务负责人印章统一由专人保管，使用时应由财务负责人签字同意。

十、会计人员必须具备按规定向单位相关部门报送月报、季报和年报，并适时做出财务分析。

十一、会计人员须妥善保管会计档案，未经财政部门负责人同意，不得擅自借阅会计档案。

十二、本制度自年月日起执行。

专项资金管理制度

（讨论稿）

一、专项资金是指具有专门用途的财政资金，开发区专项资金管理范围：

1、财政预算安排的专项资金；

2、开发区范围内自行组织的用于园区项目建设的非税收入；

3、从上级有关部门和单位争取的专项资金；

4、银行贷款和从其他单位融资借入具有专门用途的专项资金；

5、其他渠道筹集的资金。

二、开发区专项资金实行专人专户专账管理，不得平调、挪用。

三、专项资金的使用由开发区管委会研究安排，下达决议通知，由财政局根据项目进度和合同规定进行拨付，不得违规拨付。

四、专项资金的拨付，用款人须提供工程招投标文件、工程预算、合同、工程进展情况有效证明，审计鉴证的竣工决算报告等资料，必要时，财务人员应现场察看工程进度，以保证专项资金安全。

五、预付项目款项，一律使用税务发票，不得使用自制收据或白条领取。

六、专项资金拨付原则上使用转账拨付的方式，资金直达承建商（或销售商），一般不得使用现金支付。

七、专项资金户原则不得安排非项目费用报销，以确保专款专用。

八、凡属专项资金购建的固定资产应按规定设置固定资产账卡，做到账物一致。

九、专项资金户印鉴分开管理，公章和财务负责人印鉴由专人统一保管。

十、专项资金会计应按规定会计科目登记财务，并按规定向领导报送月报、季报和年报，并按规定做好会计年度决算工作

十一、本制度经会议研究之日起执行。

开发区财政局

总预算会计岗位职责

（讨论稿）

1、参与开发区财政预算、决算的编制和执行。

2、管理和监督开发区财政收支，督促各项财政收入及时足额解缴金库（或财政专户），协调财政、税务、银行国库之间关系。

3、办理财政与各单位之间财务结算。

4、负责办理财政总预算会计业务，及时、准确、规范地做好总预算会计的明细账和总账的登记工作。

5、定期与银行（国库）进行对账。

6、按时编制财政总预算会计报表，及时提供给财政局和开发区领导审阅。

7、负责保管开发区财政总预算会计档案。

8、完成财政局领导交办的其他工作。

开发区财政局

统管会计岗位职责

（讨论稿）

一、依照国家预算法规和财政部门的规定，掌管统管单位综合预算编制和批复情况，控制统管单位预算指标，实施预算监督。

二、帮助指导单位财务报账员做好用款计划和资金收纳工作，办理统管单位会计核算业务，实施会计监督。

三、做好单位分月用款计划的审查工作，把好收支原始凭证的审核关。

四、根据审核无误的记账凭证及时、规范地做好统管单位的明细账与总账的登记工作，并按要求编制会计报表和财务报告，按规定时间向财政局及统管单位报送。

五、负责转账、现金支票的管理。

六、对单位的债权和债务进行定期清理，并及时告知统管单位，督促其做好款项催收和偿还工作，以维护统管单位权益和信誉。

七、负责统管单位会计档案管理工作。对会计凭证、会计账簿和会计报表等各种会计资料及时装订归档，并妥善保管。

开发区财政局

专项资金会计岗位职责

（讨论稿）

一、负责管理专项资金账户。

二、办理专项资金的拨付、结算及支票管理。

三、负责办理专项资金的会计核算、报表编制，并向相关部门传递信息，并实施会计监督。

四、负责对专项资金户债权债务进行定期清理，并督促其催收和偿还。

五、负责对专项资金会计档案的保管。

六、完成领导交办的其他工作。

开发区财政局

资金会计岗位职责

（讨论稿）

一、负责管理单位库存现金及有价证券，确保其安全、完整。

二、负责做好现金及有价证券出纳日记账登记工作。

三、负责做好合法原始凭证的接收、登记、分类、整理工作。

四、协助统管会计做好与银行及单位报账的日常工作。

五、严格控制现金限额，超限额现金应及时送存银行，严禁公款私存，公款私借。

六、完成领导交办的其他工作。

开发区财政局

四、一辈子孤单并不可怕，如果我们可以从中提炼出自由，那我们就是幸福的。许多长久的关系都以为忘记了当初所坚持与拥有的，最后又开始羡慕起孤单的人。

五、恋爱，在感情上，当你想征服对方的时候，实际上已经在一定程度上被对方征服了。首先是对方对你的吸引，然后才是你征服对方的欲望。

六、没有心如刀割，不再依依不舍，只有，沉默相隔……

七、和你在一起只是我不想给任何人机会。

八、一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本是费尽心机想要忘记的事情真的就那么忘记了。

九、无论我们爱过还是就这样错过，我都会感谢你。因为遇见你，我才知道思念一个人的滋味；因为遇见你，我才知道感情真的不能勉强；因为遇见你，我才知道我的心不是真的死了；因为遇见你，我才知道我也能拥有美丽的记忆。所以，无论你怎么对待我，我都会用心去宽恕你的狠，用心去铭记你的好。

十、爱情需要的是彼此互相的照顾，当我们心爱的人累了，我们不是坐在一边不理，而是多陪对方谈谈心，对方需要什么的时候，自己尽量的满足对方的需求，至少可以让对方知道，在自己身边的感觉是如此的温暖。

十一、自从你出现後，我才知道原来有人爱是那麽的美好

十二、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。

十三、有一些人，这一辈子都不会在一起，但是有一种感觉却可以藏在心里守一辈子。

十四、不要轻易说爱，许下的承诺就是欠下的债！

十五、不管你是多么的爱对方，但千万不可当第三者。细想，默然。因为知道，这样的故事一开始便注定了结局，一开始就注定在这个故事里，很多人会受伤。离开的总是要离开，挽留不住，就像彼岸花，穷其一生，花叶仍是生生相错。

十六、什么叫快乐？就是掩饰自己的悲伤对每个人微笑。

十七、爱情与视力无关，任你看得再怎么清楚，在爱里只有模糊。因为太聪明太理智就没有办法恋爱，爱情根本是盲目的。

十八、恋爱就像剪头发，这种事情不到最后是不知道结果的，结果能否令每个人皆大欢喜，无人保障，但是一切都是自己的选择。

十九、因为爱过，所以慈悲：因为懂得，所以宽容。

二十、那些随风散落的微笑眼神，仿似落寞诗人的爱情诗句，一段一段，错落成行。孤独的钟鸣彻夜悲鸣，那些如花容颜，终不敌过时间切割的颓败，我们忧伤的仰望阳光，看流年未亡，年华尽耗。

二十一、一个人一生可以爱上很多的人，等你获得真正属于你的幸福之后，你就会明白一起的伤痛其实是一种财富，它让你学会更好地去把握和珍惜你爱的人。

二十二、爱一个人，由天由人却由不得自己。不由自主只因刻骨铭心，不离不弃只因无法代替。总是心有期待，才有灯火阑珊处的望眼等待；总是情怀善待，才有心甘情愿地付出所有，习惯的依赖。也许你的世界一无所有，但在爱你人的心里，你就是全世界。珍惜一个深爱你的人，更要珍藏一颗为你融入生命的心。

二十三、就在我以为一切都没有改变只要我高兴就可以重新扎入你的怀抱一辈子不出来的时候，其实一切都已经沧海桑田了，我像是一躲在壳里长眠的鹦鹉螺，等我探出头来打量这个世界的时候，我原先居住的大海已经成为高不可攀的山脉，而我，是一块僵死在山崖上的化石

二十四、幸福，不是长生不老，不是大鱼大肉，不是权倾朝野。幸福是每一个微小的生活愿望达成。当你想吃的时候有得吃，想被爱的时候有人来爱你。

二十五、有时，爱也是种伤害。残忍的人，选择伤害别人，善良的人，选择伤害自己。

二十六、如果，不幸福，如果，不快乐，那就放手吧；如果，舍不得、放不下，那就痛苦吧。

二十七、这个世界就这么不完美。你想得到些什么就不得不失去些什么。

二十八、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。

二十九、无数次在梦的意境，勾勒你的样子，那样的虔诚，和你的心灵一样，一生刻骨。

三十、有

人背叛你，你却想挽回。有人不爱你，你却讨好他。何必为爱委屈自己。一个人如真心爱你，绝不会对你忽冷忽热；一个人如真心想追你，绝不会跟你玩暧昧。与其卑微的恋爱，不如选择单身。