[财税金融]财政收入情况及特点分析

[财税金融]财政收入情况及特点分析财政收入情况及特点分析一、1－6月份财政收入完成情况20XX年，我市财政总收入安排19,050万元，扣除基金收入2,265万元，全口径财政收入16,785万元，比上年实际完成增长6%，其中：上划中央、省级收入8,134万元，增长%；一般预算收入8,651万元，增长5%。

6月末，我市全口径财政收入完成8,923万元，完成预算的%，比上年增长（以下简称增长或减少）%，其中：上划收入4,382万元，比平均进度超收315万元，为预算%，增长%；一般预算收入完成4,541万元，比平均进度超收216万元，为预算%，减少%。

需要说明的是，2006年我市全口径财政收入预计完成17,560万元，但由于国税局短收，造成年初确定的全口径财政收入无法完成，经报请市人大批准将我市全口径财政收入由17,560万元调整为15,830万元。

2006年我市全口径财政收入实际完成15,835万元，其中：上划完成收入7,596万元，一般预算收入完成8,239万元，按预算调整后可比口径计算，2006年我市全口径财政收入半年完成应为7,918万元，上划收入半年完成应为3,798万元，一般预算收入半年完成应为4,120万元。

因此，截止6月末，我市全口径财政收入、上划收入、一般预算收入比上年增长应分别为%、%、%。

（一）按收入项目和税种分析6月末，在全口径财政收入中，国税局完成3,266万元，占全口径财政实际收入%，增长%，比平均进度短收132万元，短收的原因是乌苏里江药业欠缴税金;地税局完成4,251万元，占全口径财政实际收入%，增长%，比平均进度超收5XX万元;财政局收入完成1,406万元，占全口径财政实际收入 %，减少 %，比平均进度超收155万元。

与上年同期相比，国税局收入占全口径财政实际收入比重上升%，、地税局收入全口径财政实际收入比重上升%，财政局收入所占全口径财政实际收入比重下降%。

国、地税收入占全口径财政收入比重比上年同期有小幅度增长，说明财政收入结构正在向科学、合理的趋势发展。

1-6月份增值税完成770万元，同比增长%，营业税完成1,267万元，同比增长%，企业所得税完成197万元，同比增长%，个人所得税完成317万元，同比增长%，城市维护建设税完成299万元，同比下降%，房产税完成139万元，同比下降%，印花税完成38万元，同比增长%，契税完成546万元，同比增长82%，专项收入完成159万元，同比下降%，行政性收费完成357万元，同比增长%，罚没收入完成173万元，同比下降%，国有资本经营收入完成120万元，同比下降%。

与上年同期相比，营业税增加了215万元，个人所得税增加了98万元，契税增加246万元，专项收入减少了51万元，国有资产经营收益减少了364万元。

专项收入减少的原因是探矿权采矿权使用费及价款收入目前还没有收入，国有资产经营收益减少的原因是企业改制目前已基本结束，国有资产变价收入减少。

与上年同期相比，营业税大幅增加，主要原因是吉祥小区、虎头公路扩建等项目全面建设，建筑承包商缴纳的税金大幅增加。

个人所得税增加主要是去年全市调资后，达到个人所得税起征点的人数有所增加，契税增加的主要原因是我市房地产开发行业发展较快。

（二）按重点产业和行业分析就目前情况来看，在我市财政收入中起主导作用的产业为第二产业和第三产业。

第二产业上缴税金3,7XX万元，占全口径财政实际收入的%，其中：采矿业19万元，制造行业2,002万元，电力行业719万元，建筑行业967万元。

第三产业上缴税金4,627万元，占全口径财政实际收入的%，其中：交通运输行业535万元，批发零售业1,406万元，住宿餐饮行业300万元，金融行业501万元，房地产业575万元，信息和传媒行业212万元，其他行业1,098万元。

就目前来看，第二产业中制造行业收入增幅较大，第三产业随着旅游旺季已经到来，带动了餐饮、批发零售行业和商服行业平稳增长。

（三）按纳税大户分析对我市财政税收起到举足轻重的纳税大户分别是珍宝岛制药有限公司、乌苏里江制药有限公司和完达山乳业集团。

珍宝岛制药有限公司年计划上缴税金1,700万元，占全口径财政收入计划的%，目前，该企业已实现税金1,126万元，但因企业享受国家对东北老工业基地的税收优惠政策，办理固定资产进项税退税抵顶应征税金302万元，实际上缴税金824万元，根据企业目前经营状况来看，预计上缴税金将实现平衡增长。

乌苏里江制药有限公司年计划上缴税金938万元，占全口径财政收入计划的%，目前，由于企业一直受流动资金匮乏的困扰，正常的生产经营仍然十分困难，近期内无法扭转经营状况。

截止6月末，企业只上缴税金182万元，针对该企业完税现状，我们采取了控制发票和封堵账户的办法，力争促使企业将已实现的税金及时上缴入库。

完达山乳业股份有限公司年计划上缴税金800万元，占全口径财政收入计划的%，该企业已上缴税金404万元。

根据商务部批件，公司向台湾统一企业集团增发股份而变更为外商投资股份公司，今年集团调整了生产计划指标，我市辖区内的6个分公司，实行季节性生产的5个，全年生产的1个。

预计该公司全年上缴税金有望实现年初计划。

（四）重点税种分析本期财政收入中值得关注的税种主要是营业税和契税。

营业税完成1,267万元，占全口径财政实际收入%，同比增长%；契税完成546万元，占全口径财政实际收入%，同比增长87%。

营业税的增长主要来源于建筑行业，我市今年开工建筑面积34万平方米，为历年之最，特别是吉祥小区项目的全面启动，吉祥小区是我市城市开发新区，总面积20万平方米，并建有大型休闲广场和购物中心，道路、供水、供电、供热、照明等相关基础设施配套工程相继开工，主体工程预计明年完工。

同时，XX－虎头公路扩建项目也已开工，公路长63公里，总投资6,000万元，公路预计年内可交付使用。

值得注意的是本期营业税虽大幅增长，但主要来源于建筑业，具有不确定因素，扣除一次性因素以后，营业税持续增长的潜力不大。

契税的增收主要原因是由财政局牵头，房产处、建设局等相关部门密切配合，加大了对土地出让、房地产建设、折迁过程中所产生的契税的征收力度，同时，组织人员进行税源调查，查补漏洞，清缴欠税。

另外，我局还组织相关人员去哈尔滨、佳木斯等地考察了契税征收一体化管理模式，下一步我们将借鉴外地的先进做法，进一步完善契税征管方式。

二、组织财政收入的主要措施（一）突出重点财源建设，增强财政增收潜力一是明确财源建设的重点支持方向，加强农产品加工龙头建设。

我们在重点发展、优先壮大绿色水稻、甜菜、烤烟、药材、两牛、大鹅等六大基地的同时，围绕粮食、畜禽、乳品、药业、糖业精深加工，培育壮大农产品加工龙头群体。

把做实做强绿都集团做为重点，通过政策引导、信息服务、优化发展环境等措施扶强扶壮珍宝岛生物工程公司、萧然鹅业、珍宝岛乳业、卫星南华糖业等企业，进一步发挥龙头企业对六大基地的带动作用，既有利于企业发展，又促进农民增收。

二是抓好后续财源建设。

针对市委确定的20个重点项目，进一步加大了对方便饭基地建设、清河泉米业稻壳发电及再生能源试验基地等12个在建项目的推进力度，通过开展全程代办限结制服务，积极帮助企业做好生物质能热电联产工程、鹅裘皮加工等8个项目前期准备工作。

对市委确定的重点项目，实行市级领导包抓责任制，定任务、定责任、定时限，一名领导、一套人马、一抓到底。

三是加强财源项目信息整合。

建立并逐步完善财源项目、财政争取资金途径和财政争取政策的信息库，同时加强与相关部门的沟通协调，整合财政内部与外部项目信息资源，实现资源共享，努力在政策、资金上全方位推进财源建设。

（二）加强监管、明确责任，确保做到应收尽收一是继续严格执行，进一步明确责任，把各项指标逐级细化到基层、人头，建立逐级包保机制，并强化监督检查。

保财政税收领导小组办公室按照已确定的指标进行督办检查，跟踪问效。

市政府根据财政入库指标排列位次，每季度进行考核通报，年末按实绩兑现奖惩。

二是针对我市外销粮食及农副产品数量较大的现状，成立粮食税收征收管理办公室，专门负责对外销粮食及农副产品的税收征管工作，从源头上堵住了外销粮食及农副产品税收流失的漏洞。

三是加强对酒类市场生产、流通环节的税收征管工作。

市政府印发了，国税局印发了。

通过对进入我市市场流通的酒类实行"贴花"处理，使税务征收机关能够准确掌握市场上酒类商品的流通数量，避免了酒类流通领域偷漏税行为的发生，做到了应收尽收。

四是加强室内装饰行业管理。

市政府专门下发了的通知，要求"凡是在XX行政区域内从事室内装饰行业的单位和个人，在进行装饰施工前，必须到XX市装饰行业管理办公室申请登记，办理相关手续；凡是在XX行政区域内从事室内装饰行业的单位和个人，必须办理工商营业执照，方可营业"。

税务征收机关依据室内装饰行业管理办公室的登记情况，对从事室内装饰行业的单位和个人进行税款征收，有效解决了以往装饰行业的偷漏税问题。

五是继续坚持"以票管费"、"以票控费"的原则，加大非税收入稽查力度，进一步提高非税收入管理水平，杜绝了坐收坐支、截留挪用、私设"小金库"等违法违纪问题的发生。

同时，加强与物价、执收执罚单位的沟通协商，明确职能分工，进一步理顺非税收入收缴程序。

（三）深挖税源，为财政增收积攒后劲今后，我们还将继续采取一些更加有力的措施来组织财政收入，一是推进信息化建设，搭建财政收入信息共享平台。

积极与税务、工商等部门沟通，建立统一的政府税收信息数据交换平台，实现财政、税务及工商部门税收信息资源共享，形成工作合力，增强工作实效。

二是继续做好税源调查工作。

会同税务、招商等有关部门，对全市重点纳税企业和行业进行深入调查，通过多种途径对企业生产经营、现金流量、税源基数和上缴完成等实施动态监控，尤其是加强对重点企业和重点税种的信息反馈和考核分析，增强税收管理的前瞻性和预见性，为市领导决策提供可靠依据。

就我市目前税收征缴情况来看，除粮食加工行业之外，大型餐饮业、服务业、商贸业、娱乐业、房地产开发等领域的税收增长潜力还是比较大，特别是对这些行业的企业主个人所得税也有很大的挖掘潜力。

同时，农垦、森工系统所属的石油、木材加工、供电等产业也有较大的增收空间。

……………………………………下面，请县委常委、纪委书记ｖｖ同志通报20XX年为民办实事、绩效工作完成情况。

……………………………………下面，讨论关于南XX调水治旱工作策划建议。

请县人民副县长ｖｖ同志通报相关情况。

…………………………………………请大家发表意见。

…………………………………………下面，讨论关于瓦村水电站项目建设问题。