办理行政案件操作实务解答问
办理行政案件操作实务解答50问1、《公安机关办理行政案件程序规定》有何特点《治安管理处罚法》既是实体法又是程序法，但关于办案程序方面的规定并不是很详细很具体，致使办案单位和办案民警在具体操作中难以掌握，为了使公安机关办理治安行政案件与《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等法律、法规相衔接，公安部在《2003年程序规定》的基础上对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修订，新修订的《行政案件程序规定》在某种程序上讲，是《治安管理处罚法》在程序部分的细化和具体解释。
与《2003年程序规定》相比，《新程序规定》更加注重与相关法律、法规的协调和衔接，更加注重对公民、法人和其他组织合法权益的保护，更加注重节约执法资源、降低执法成本，在具体办案实践中更容易掌握和操作，具有较强的规范性和实用性，同时又有一定的灵活性。
2、关于管辖应该注意的几个问题？地域管辖包含了四个方面的内容：（1）行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。
这是管辖的基本原则。
违法行为发生地包括违法行为实施地、违法行为结果发生地、销赃地等与违法活动有关的一切场所。
违法行为有继续或持续状态的则违法行为继续或持续的地方都属于违法行为发生地。
违法行为属于“状态犯”的，则状态持续的地方都属于违法行为发生地。
例如，吸食、注射毒品的行为，应当属于“状态犯”，发现地公安机关就可以按照违法行为发生地原则管辖。
（2）行政案件如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地（违法行为人居住地，一般是指违法行为人户籍所在地和其他经常居住地）公安机关管辖。
这主要是考虑到提高行政执法效率、节约执法成本、确保违法行为人更好地改过自新，以体现教育与惩罚相结合的原则需要而制定的，如异地上访人员在上访的过程中发生了违反治安管理的行为，由上访人员居住公安机关对其依法处理比上访地公安机关处理的社会效果更好，因为其居住地公安机关比较了解上访人的基本情况和上访原因，容易做上访人思想工作，可以化解矛盾。
这里需要强调的是，违法行为人居住地管辖原则是一项补充原则，只有在“更为适宜”的情况下才能适用。
同时要注意在违法行为发生地公安机关与违法行为人居住地公安机关因管辖发生争议时，应当坚持违法行为人居住地管辖原则服从于违法行为发生地管辖原则。
（3）涉及卖淫嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博案件，也就是不适用于简易程序处罚的案件，不适用于违法行为人居住管辖的原则，只能由行为发生地公安机关管辖。
（4）办案协作规定，明确了违法行为发生地公安机关的责任，案件即使要移交违法行为居住地公安机关管辖，也要及时收集固定证据和配合违法行为人居住地公安机关开展调查工作，防止出现因时过境迁证据难以收集、案件难以查处的情况。
在实际办案中如何掌握“更为适宜”，可以从两个方面来把握：一是违法行为人居住地公安机关管辖比违法行为发生地公安机关管辖更能节约成本、提高效率。
二是由违法行为人居住地公安机关管辖更有利于案件的处理。
违法行为发生地公安机关在认定由违法行为人居住公安机关管辖是否更加“适宜”时具有主导权。
3、在表述证据种类时应注意的问题？新的程序规定增加了“现场笔录”，并将电子数据改为电子证据，将受害人的陈述改为被侵害人陈述，将鉴定结论改为鉴定意见。
4、如何制作现场笔录？现场笔录作为行政诉讼法规定的证据之一，《新程序规定》增加了此证据，但《新程序规定》并没有要求每个行政案件都要制作现场笔录，办案的人民警察可以根据案件的实际情况来确定。
公安部也未对现场笔录的格式作出统一规定，在执法实践中，办案人民警察可以参照公安机关办理刑事案件中现场笔录的格式来制作，一般应包括以下几方面的内容：1、执法人员的姓名、职务；2、当事人的姓名、年龄、性别、联系方式、现住址；3、发现的案件事实、证据及处理经过；4、制作笔录的时间、地点；5、执法人员的签名；6、当事人的签名或者盖章。
5、简易程序的适用情形有何变化？治安管理处罚法、道路交通安全法对当场处罚适用范围作了修改，所以本次程序规定也作了相应的修改，对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告的。
6、适用当场处罚案件，有违禁品的怎么处理？可以当场收缴，但是要能够确认是“违禁品”。
7、当场处罚的备案？为了与治安管理处罚法103条第3款规定的时间相一致，新程序按规定由原来的2日内修订为24小时内。
派出所民警作出当场处罚后向所属的派出所报备案即可。
对于确系边远和交通不便的地区，办案人民警察可根据情况使用传真、电话等形式备案。
8、人民警察进行安全检查时，应注意的几点？（1）进行安全检查的对象是依法被查获或者到案的违法嫌疑人，人民警察并不是有权对所有的人都可以进行安全检查。
（2）进行安全检查是公安机关人民警察的义务，遇到有36条规定情形的，人民警察必须进行安全检查。
（3）要将这种安全检查与人民警察在具体办案时因调查取证需要实施的检查区别对待。
进行安全检查不需开具检查证，但人民警察在调查取证需对与违法行为有关的物品、场所、人身进行检查时，要开具检查证。
当然对符合人民警察法第9条规定的违法嫌疑人，可以依法适用当场盘问、检查。
（4）进行安全检查时如果发现管制刀具武器、易燃易爆等危险品时，人民警察应当填写“扣押物品清单”予以当场扣押。
如果现场无法立即办理扣押手续的，可将违法嫌疑人带至公安机关或者指定的地点后再及时办理扣押手续。
（5）为了人民警察自身安全考虑，进行安全检查时，应有两名以上的人民警察进行，一人对违法嫌疑人实施检查，一人在旁边负责监控。
检查时，可参照《公安派出所执法执勤规范》的有关规定进行操作。
9、行政案件转为刑事案件后，办理行政案件所取得的证据可否直接适用于刑事案件？应当区别对待：对技术性、鉴定性问题可以直接作为刑事案件的证据；对扣押、勘验检查笔录等难以重新取得的证据可以直接适用，并注意跟检察院、法院沟通，并注明；对于询问笔录等事后可以重新作出和取得的，应当重新制作。
10、如何使用口头传唤？对违法嫌疑人传唤调查，只要经过公安派出所负责人或者县级以上公安机关办案部门负责人的批准，就可以使用传唤证传唤。
批准的形式是采用书面的还是口头的，治安管理处罚法和本规定均没有作出明确规定，实践中，为了节约办案成本和提高工作效率，批准人在传唤证存根联上签名即可，也不需要审批。
口头传唤的，也不必再补办传唤证，只要在询问笔录中注明即可。
11、如何通知被传唤人家属？通知被传唤人家属的方式有三种：一是书面通知；二是通过电话、手机短信、传真和方式通知；三是口头通知。
通过电话、手机短信、传真和口头方式通知的应当在询问笔录中注明。
如果被传唤人要求不通知，公安机关怎么处理一般认为，通知被传唤人家属是公安机关的义务，同时家属有知情权，违法行为人无权完全处分这种权利，不能将不通知家属注意扩大化。
如果某些案件确实涉及个人隐私，公安机关可以采取变通的方式，如一些卖淫嫖娼案件采取委婉的方式通知家属；违法行为人要求自己通知的，可以允许并记录在案。
拒不提供家属联系方式的，可以不通知，但应当在询问笔录中注明。
12、如何进行检查？公安机关对场所、住所的检查是为了收集证据，查获违法行为人，有明确的针对性和目的性。
是按照治安管理处罚法的授权和公安机关办理行政案件程序规定。
而日常对机关、团体等日常监督检查，是一种例行检查，不具有明确、具体的目的，其依据是《公安派出所执法执勤规定》，不需要开具检查证。
治安管理处罚法规定了对公民住所的检查必须出示警官证和开具检查证。
新程序规定根据执法实践需要，在遵循“两证齐全”的基础上，规定了例外情形：有证据表明或者有群众举报公民住所内正在发生危害公安安全或者人身安全的案（事）件，或者存放危险物质，不立即检查可能对公共安全或者公民人身、财产造成重大危害的，人民警察经出示警官证，可以立即检查。
在办理同一行政案件中，检查证不可以重复使用，只能是一次有效，一次一证。
13、办理行政案件进行辨认时，应当注意如下问题：（1）办案过程中，出现证人证言、违法嫌疑人和被侵害人的陈述和辩解与违法行为案发现场的情况不相一致或完全不一致的情况，或者违法嫌疑人之间的陈述有矛盾的情况，办案民警可以组织进行辨认。
（2）组织辨认是否经过审批，没有硬性规定，由办案民警灵活掌握。
（3）多名辨认人对同一对象进行辨认时，应当分别进行，不应集中到一起进行辨认。
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人照片进行辨认的，不得少于十人的照片。
（4）对违法嫌疑人的辨认，辨认人不愿意暴露身份的，可以在不暴露辨认人的情况下进行。
（5）辨认的经过和结果，应当制作笔录，由办案民警和辨认人签名或者捺印。
“辨认笔录”没有制定统一的式样，可以参照办理刑事案件的“辨认笔录”格式制作。
14、扣押与先行登记保存有何区别？扣押是指公安机关在案件调查中，对发现的可用以证明案件事实的物品和文件依法予以扣留的调查措施。
采取扣押措施的，应同时符合两个条件：一是与公安机关正在调查的案件有关；二是需要作为证据使用的物证、书证等。
民警在办案中，有两种物品不得扣押：一是与案件无关的物品；二是对被侵害人或者善意第三人合法取得的财产，不得扣押，能够作为证据使用的，应当依法予以登记，必要时，拍照附卷。
扣押物品的行为，按照新程序规定不需要履行审批程序，只规定办案民警在扣押后的十二个小时，应当向所属的公安机关办案部门或者公安派出所负责人报告即可。
办案部门或者派出所负责人认为不宜扣押的，应当立即解除扣押。
扣押物品的期限为三十日，案情重大、复杂的经过公安机关负责人批准，可以延长三十日。
这并不是所有的物品都应当扣押三十日或六十日，应当随着案件的进展来确定，案件结案了，扣押的物品应当随案及时处理，不允许存在案件结案了，但扣押的物品依法未作处理的情况。
如果一般案件在三十日，重大、复杂案件在六十日未结案的，扣押的物品最迟也应当在六十日内作出处理，不能久扣不决。
先行登记保存，是指公安机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安机关负责人批准，对需要保全的物证登记造册，暂时先予封存固定，责令当事人妥为保管的一种措施。
办案民警在采取证据先行登记保存措施时，应当注意几个问题：1、公安机关必须是在收集证据时，遇有证据可能灭失或者以后难以取得的情况下才能采用。
2、办案民警采取先行登记保存措施，必须经县级以上公安机关负责人批准。
批准的方式可以是书面的也可以是口头的。
3、对当事人与行政案件无关的物品，不能采取先行登记保存措施。
4、先行登记保存的证据应当是当事人保管，而不是公安机关保管。
5、采取证据先行登记保存措施后，公安机关必须在七日内作出处理，逾期则视为自动解除，当事人有依法处理被先行登记保存的证据物品的权利。
6、对证据物品先行登记保存时，应当填写“先行登记保存清单”一式两份，将证据的名称、数量、特征等登记清楚，必要时，应当对登记保存的证据进行拍照。
《公安机关办理行政案件程序规定》考试题库
《公安机关办理行政案件程序规定》题库一、判断题1、办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。
（对）2、办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。
（对）3、办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，可以使用当地通用的语言进行询问。
对不通晓当地通用语言文字的当事人，可以为他们提供翻译。
（错）4、移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前可以收集证据，但无需配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。
（错）5、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。
必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。
（对）6、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以指定管辖，但不能直接办理。
（错）7、对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖。
（对）8、上级公安机关指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。
上级公安机关直接办理的可以不通知。
（错）9、国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。
（对）10、公安机关负责人、办案人民警察提出回避申请的，应当说明理由。
（对）11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。
（对）12、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出书面申请，口头提出申请的，公安机关不予受理。
（错）13、鉴定人和翻译人员不得申请回避的。
（错）14、证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
（对）115、可以用于证明案件事实的材料，不一定都是证据。
（错）16、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。
（错）17、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。
（对）18、严禁刑讯逼供和以威胁、欺骗等非法方法收集证据。
采用非法方法收集的证据不能作为定案的根据。
（对）19、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。
工伤案件常见问题与操作实务
工伤案件常见问题与操作实务
工伤案件常见问题与操作实务主要包括以下几个方面：
1. 工伤认定：企业如何举证？
在工伤认定过程中，企业需要举证的主要内容包括是否与该员工签订劳动合同或存在劳动合同关系，以及对员工提出的工伤认定的事实与理由是否存在异议。
如果用人单位不认可工伤，那么他们需要承担举证责任。
2. 工伤认定结果不服的处理方式：
如果职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
3. 用人单位未为员工提出工伤认定申请的后果：
如果用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，那么在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用将由该用人单位负担。
4. 用人单位未参加工伤保险能否申请工伤认定：
即使用人单位未参加工伤保险，职工仍可以申请工伤认定。
然而，由于未参加工伤保险，职工应享受的工伤保险待遇将完全由用人单位承担。
5. 异地施工受伤的工伤认定：
对于异地施工受伤的情况，需要根据具体的施工地点和所属的劳动保障部门来确定工伤认定和处理的程序。
6. 如何处理没有签订劳动合同的情况：
对于没有签订劳动合同的情况，要判断是否存在劳动关系。
如果劳动者在工作场所内或因工外出，因履行工作职责或工作原因受伤，即使没有签订劳动合同，也可以认定为工伤。
7. 其他问题：
例如腰椎间盘突出能否认定为工伤，这需要根据具体的工伤认定标准和情况进行判断。
如果老板不认可工伤，他们需要承担举证责任。
以上信息仅供参考，如有需要建议查阅相关法律法规或咨询专业律师。
办理行政案件操作实务解答50问
办理行政案件操作实务解答50问办理行政案件操作实务解答50问1、《公安机关办理行政案件程序规定》有何特点？《治安管理处罚法》既是实体法又是程序法，但关于办案程序方面的规定并不是很详细很具体，致使办案单位和办案民警在具体操作中难以掌握，为了使公安机关办理治安行政案件与《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等法律、法规相衔接，公安部在《2003年程序规定》的基础上对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修订，新修订的《行政案件程序规定》在某种程序上讲，是《治安管理处罚法》在程序部分的细化和具体解释。
与《2003年程序规定》相比，《新程序规定》更加注重与相关法律、法规的协调和衔接，更加注重对公民、法人和其他组织合法权益的保护，更加注重节约执法资源、降低执法成本，在具体办案实践中更容易掌握和操作，具有较强的规性和实用性，同时又有一定的灵活性。
2、关于管辖应该注意的几个问题？地域管辖包含了四个方面的容：（1）行政案件由行为发生地的公安机关管辖。
这是管辖的基本原则。
行为发生地包括行为实施地、行为结果发生地、销赃地等与活动有关的一切场所。
行为有继续或持续状态的则行为继续或持续的地方都属于行为发生地。
行为属于“状态犯”的，则状态持续的地方都属于行为发生地。
例如，吸食、注射毒品的行为，应当属于“状态犯”，发现地公安机关就可以按照行为发生地原则管辖。
（2）行政案件如果由行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由行为人居住地（行为人居住地，一般是指行为人户籍所在地和其他经常居住地）公安机关管辖。
这主要是考虑到提高行政执法效率、节约执法成本、确保行为人更好地改过自新，以体现教育与惩罚相结合的原则需要而制定的，如异地上访人员在上访的过程中发生了违反治安管理的行为，由上访人员居住公安机关对其依法处理比上访地公安机关处理的社会效果更好，因为其居住地公安机关比较了解上访人的基本情况和上访原因，容易做上访人思想工作，可以化解矛盾。
这里需要强调的是，行为人居住地管辖原则是一项补充原则，只有在“更为适宜”的情况下才能适用。
执法资格考试公安机关办理行政案件程序规定
A、对张三应按《治安管理处罚法》处罚，对李四应按《刑法》处罚
B、对张三不予处罚，对李四按《刑法》处罚
C、对张三和李四均按《治安管理处罚法》处罚
D、对张三不予处罚，对李四按《治安管理处罚法》处罚
39、张三在春天的时候精神病会发作，其余时间则无异。某年春天张三殴打李四，公安机关调查后作出了不予行政处罚的决定。到夏天，张三认为自己的行为反正不会受到处罚，就又殴打了平时与自己有矛盾的王五。对此，( C )。
46、经过调查，发现行政案件的违法嫌疑人死亡的，经( D )批准，终止调查。
A、公安派出所以上负责人 B、县级公安机关办案部门以负责人
C、县级以上公安机关负责人 D、公安派出所或者县级公安机关办案部门以上负责人
三、多项选择题 （共28题） 总 则
A、卖淫、嫖娼 B、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品
C、引诱、容留、介绍卖淫 D、赌博
27、A县某公司的业务员甲、乙一起到B县出差，在B县的宾馆内认识了C县某公司的业务员丙、丁，四人便在房间内赌博，被人举报。派出所出警时，被出来买烟的甲、乙看见，两人打电话通知丙、丁后，先行逃到了公司设在D县的营销点，丙、丁则被派出所出警人员抓到，该案件应由( B )办理。
B、自2010年12月8日计算，因其违法行为处于继续状态，追诉时效应从行为终了之日开始计算
C、应自2010年6月8日计算，因违反治安管理行为的追诉时效为6个月
D、应自2010年4月4日计算，因追诉时效应从违法行为发生之日起计算
38、张三在14岁生日当天在街上扒窃行人一只钱包，内有人民币200元，李四在16岁生日当天盗窃邻居家人民币3000元。以下说法正确的是( D )。
行政诉讼法司法解释实务指南与疑难解答
行政诉讼法司法解释实务指南与疑难解答下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!一、引言行政诉讼法是国家法律体系中的一项重要法律制度，其目的是保护公民的合法权益，维护国家的行政管理秩序。
行政案件第二次询问模版
行政案件第二次询问模版摘要：一、行政案件第二次询问的概念和作用二、行政案件第二次询问的流程和注意事项三、行政案件第二次询问的技巧和策略四、行政案件第二次询问的总结和反思正文：行政案件第二次询问，是指在行政案件调查过程中，对当事人进行第二次询问。
第二次询问的主要目的是为了进一步核实案件情况，获取更详尽的信息，以便对案件进行深入分析，为后续处理提供依据。
一、行政案件第二次询问的概念和作用行政案件第二次询问，是在第一次询问的基础上，对案件进行更为深入的调查。
其作用主要体现在以下几点：1.获取更详尽的信息：第二次询问可以对第一次询问中未涉及或未详尽的问题进行补充询问，以获取更全面、更详尽的案件信息。
2.核实案件情况：通过第二次询问，可以对第一次询问中了解到的情况进行核实，确保案件信息的准确性。
3.分析案件性质：第二次询问有助于对案件进行更深入的分析，判断案件的性质和程度，为后续处理提供依据。
4.提高调查质量：第二次询问可以对第一次询问中发现的问题进行改进，提高询问的质量和效果。
二、行政案件第二次询问的流程和注意事项行政案件第二次询问的流程如下：1.准备阶段：了解案件背景，收集相关资料，制定询问计划。
2.实施阶段：按照询问计划，与当事人进行沟通，开展询问。
3.结束阶段：整理询问记录，对案件进行分析和总结。
在行政案件第二次询问过程中，需要注意以下几点：1.确保询问的合法性：在进行第二次询问时，要确保询问的合法性，避免非法询问。
2.注意询问的方式和技巧：采用合适的询问方式，如面对面询问、电话询问等，并运用一定的询问技巧，提高询问效果。
3.尊重当事人的权益：在询问过程中，要尊重当事人的合法权益，避免侵权行为。
4.做好询问记录：对询问过程进行记录，确保记录的真实性和完整性。
三、行政案件第二次询问的技巧和策略1.善于引导：询问过程中，要善于引导当事人提供信息，避免直接逼问，以免引起抵触情绪。
2.捕捉关键信息：在询问过程中，要注意捕捉关键信息，对案件进行深入分析。
行政执法与行政诉讼若干实务问题
向法院提供证据的要求之一
全面、及时、规范的向人民法院提供作出行政行 为的证据依据。
全面提供证据：提供作出行政行为的所有证据依 据。宁多勿少。
及时提供证据：在法定期限内提供证据；向法院 申请延期提供证据—证据规定；由第三人提供证 据。
规范提供证据：原件、原物、原始载体；制作证 据目录；对技术性较强或比较抽象的证据予以说 明
本案焦点问题是对邢某损失由谁承担证明责 任。
一种意见认为，最高人民法院司法解释规定，
原告对“在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明 因受被诉行为侵害而造成损失的事实”负举证 责任。本案中邢某应对其遭受损失的事实和损 失数额负举证责任。
另一种意见认为，区政府在清点物品时，应
当考虑到、也能够对涉案物品予以公证登记， 其没有履行该注意义务而引起本案争议，应承 担不利后果理机构行 政主体资格及有关法律适用问题的答复》：
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》 第九条规定的授权只能理解为是委托授权， 公路养护管理总段（分段）不具备行政主体 资格，且省政府也不具备该项行政管理权的 授权主体资格。
第九条 各级公路主管部门可根据实际情 况设置公路管理机构。公路管理机构依据公 路主管部门的授权，负责公路管理工作。
3.授权明确性原则
授权明确性原则—程序上要求依法公布， 内容上要求构成要件及法律效果规定必须 清楚，使执法机关和人民理解。区分不利 处分和有利处分。 原警察法第七条：公安机关的人民警察 对违反治安管理或者其他公安行政管理法 律、法规的个人或者组织，依法可以实施 行政强制措施、行政处罚。
区别有利处分和不利处分。
第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一 的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚 款：……
4.授权是否与上位法冲突
办理行政案件操作实务解答50问
1、《公安机关办理行政案件程序规定》有何特点《治安管理处罚法》既是实体法又是程序法，但关于办案程序方面的规定并不是很详细很具体，致使办案单位和办案民警在具体操作中难以掌握，为了使公安机关办理治安行政案件与《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等法律、法规相衔接，公安部在《2003年程序规定》的基础上对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修订，新修订的《行政案件程序规定》在某种程序上讲，是《治安管理处罚法》在程序部分的细化和具体解释。
与《2003年程序规定》相比，《新程序规定》更加注重与相关法律、法规的协调和衔接，更加注重对公民、法人和其他组织合法权益的保护，更加注重节约执法资源、降低执法成本，在具体办案实践中更容易掌握和操作，具有较强的规范性和实用性，同时又有一定的灵活性。
2、关于管辖应该注意的几个问题地域管辖包含了四个方面的内容：（1）行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。
这是管辖的基本原则。
违法行为发生地包括违法行为实施地、违法行为结果发生地、销赃地等与违法活动有关的一切场所。
违法行为有继续或持续状态的则违法行为继续或持续的地方都属于违法行为发生地。
违法行为属于“状态犯”的，则状态持续的地方都属于违法行为发生地。
例如，吸食、注射毒品的行为，应当属于“状态犯”，发现地公安机关就可以按照违法行为发生地原则管辖。
（2）行政案件如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地（违法行为人居住地，一般是指违法行为人户籍所在地和其他经常居住地）公安机关管辖。
这主要是考虑到提高行政执法效率、节约执法成本、确保违法行为人更好地改过自新，以体现教育与惩罚相结合的原则需要而制定的，如异地上访人员在上访的过程中发生了违反治安管理的行为，由上访人员居住公安机关对其依法处理比上访地公安机关处理的社会效果更好，因为其居住地公安机关比较了解上访人的基本情况和上访原因，容易做上访人思想工作，可以化解矛盾。
《公安机关办理行政案件程序规定》题库
《公安机关办理行政案件程序规定》题库一、判断题1、《公安机关办理行政案件程序规定》不适用于公安机关办理的强制戒毒、收容教育等强制措施的案件。
（×）2、《公安机关办理行政案件程序规定》只能适用于公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚的案件。
（×）3、行政拘留并处罚款的，罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行。
（√）4、因违反治安管理人逃跑等客观原因，导致无法查清案件事实，无法收集足够证据而结不了案的，公安机关应当向被侵害人说明原因。
（√）5、被处罚人拒绝缴纳罚款的，可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。
（×）6、公安机关办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
（√）7、行政案件如果由违法行为发现地公安机关管辖更为适宜的，应当由违法行为发现地公安机关管辖。
（×）8、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。
（√）9、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人员回避的，应当提出申请，并说明理由。
（√）10、对当事人及其法定代理人提出的回避申请，公安机关应当在5日内作出决定并通知申请人。
（×）11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人员回避的，自提出回避申请之日起，公安机关应当停止办案人员对行政案件的调查。
（×）12、在公安机关作出回避决定前，办案人员不得停止对行政案件的调查。
（√）13、上级公安机关直接或指定管辖的，不受行为地管辖原则限制。
（√）14、公安机关及其人民警察在办理行政案件时，对涉及的商业秘密或者个人隐私，当事人要求保密的，应当保密。
（×）15、对扣押物品进行鉴定、检测、检验的期间不计入扣押期间，但应当将鉴定、检测、检验时间告知当事人。
（√）16、在行政拘留处罚前因同一行为已经被采取继续盘问措施限制人身自由24小时，执行拘留时应予折抵一日。
办理行政案件应注意的问题(二)
办理行政案件应注意的问题(二)
办理行政案件应注意的问题
1. 理清案件事实
•问题: 在办理行政案件时，必须首先对案件相关事实进行理清。
•解释: 理清案件事实是判断案件性质、确定法律适用和采取相应措施的基础。
2. 搜集充足证据
•问题: 办理行政案件需要收集充足的证据。
•解释: 充足的证据对于案件的证明和判断至关重要，应当搜集各种相关证据及时保全。
3. 学习相关法律法规
•问题: 办理行政案件需要熟悉相关的法律法规。
•解释: 充分了解行政法律法规，可以更好地处理行政案件，确保程序的合法性。
4. 注重程序合法性
•问题: 在行政案件的办理过程中应注重程序合法性。
•解释: 遵守行政诉讼法律法规，确保案件办理程序的合法性，保护当事人合法权益。
5. 考虑公平公正原则
•问题: 在办理行政案件时应考虑公平公正原则。
•解释: 公平公正原则是行政案件办理的基本原则，要求平等对待各方当事人，确保公正判决。
6. 注意法定期限
•问题: 办理行政案件时要注意法定期限。
•解释: 按照法律规定的期限办理案件，避免超期造成无效案件或法律责任。
7. 避免滥用行政权力
•问题: 在办理行政案件时要避免滥用行政权力。
•解释: 行政机关在处理案件时应依法行事，不得滥用职权或超越权限，保证公正处理案件。
8. 持续学习与更新
•问题: 作为一名资深创作者，应持续学习与更新相关知识。
•解释: 法律法规不断更新，作为创作者应不断学习与更新相关知识，提高办案能力。
以上是办理行政案件应注意的问题，希望对您有所帮助。