走向“大一统”的秦汉政治
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高中历史专题一古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的秦汉政治学案含解析人民版必修1
第2课走向“大一统”的秦汉政治[学习目标]一、“六王毕，四海一”1．统一六国(1)概况：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。
(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．开拓疆土(1)概况(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
深化理解中央集权制度建立的背景二、海内为郡县1．起源：春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。
2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。
3．内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划。
(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
(3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”，此外还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
4．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
5．意义郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
比较归纳比较分封制与郡县制的异同三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。
(2)皇位世袭，并确立皇帝至高无上的地位。
2．中央实行的“三公九卿”制度(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。
(2)“九卿”：中央各重要部门的主管官员。
3．“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，大臣议政可以集思广益，减少君主决策失误。
概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。
君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。
二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。
四、汉承秦制1．“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。
2．西汉王朝继续推行郡县制。
汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
走向“大一统”的秦汉政治
乡 里
秩、啬夫、游徼
亭长
思 考：
①郡县制与分封制的区别？ ②郡县制实行的意义？
区别：
分封制 郡县制
划分原则 是否世袭 与中央关系
血缘为基础
世袭 相对独立
地域为基础
不世袭 直属中央（中央垂直管理地方）
郡县制实行的意义：
①是中央集权制形成过程中的重要环节 。 ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志 。 ③避免或削弱与中央抗衡的地方割剧势力 。 ④巩固“大一统”政体，维护了中央集权制。
2、海内为郡县
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
专制主义：
是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权
中央集权：
是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
专制主义
皇帝制度
中央
中央集权
三公九卿制
地方
郡县制
皇帝制度
“三皇：天皇、地皇、泰皇” “五帝：黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。” ——《史记· 秦始皇本纪》
•结束了春秋战国以来诸侯割据 称雄的战乱局面，符合历史发 展要求，为我国统一多民族国 家的建立与发展奠定了基础， 有利于社会安定，经济发展。 •对周边地区施行政治控制，不 仅扩大了统一帝国的规模，而 且推动了中华民族多元一体的 格局的形成。
走向“大一统”的秦汉政治
2、海内为郡县
2、海内为郡县
走向“大一统”的秦汉政治
德高三皇，功盖五帝
皇帝
始皇帝
材料一：公元前221年秦王嬴政 统一六国后，秦王说：“朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。” 材料二：“天下之事无小大，皆 决于上”“丞相诸大臣皆受成事， 倚办于上”。 材料三：秦代，“天子独以印称 玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 他还采纳了群臣关于皇帝“命为 制，令为诏，天子自称曰： ‘朕’”的建议。 ——《史记· 秦始皇本纪》
历史：走向“大一统”的秦汉政治[课件10] (人民版必修一)
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南到南海
东 到 大 海
三、秦朝的政治制度
丞相绾等言： 诸侯初破， 荆地远， 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 于群臣，群臣皆以为便。 于群臣，群臣皆以为便。 ——分封制 廷尉李斯议曰： 周文武所封子弟同姓甚众， 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 ——郡县制 术也，置诸侯不便。 术也，置诸侯不便。” 秦始皇赞同哪种观点，为什么？ 秦始皇赞同哪种观点，为什么？ 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 始皇曰： 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉! 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉! 廷尉议是。 廷尉议是。”
专 皇帝制 三公九卿制 制 主 义 中 央 集 制 权 制
• 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高 专制主义：皇帝个人专断独裁， 权力于一身，从决策至行使军权、政权、 权力于一身，从决策至行使军权、政权、财 权都具有独断性和随意性。 权都具有独断性和随意性。 • 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国 中央集权：指中央与地方权力分配中， 军政财大权归属中央， 军政财大权归属中央，地方完全由中央管理 和控制，绝对服从中央。 和控制，绝对服从中央。
• • • • •
3、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 秦始皇专 A、规定皇权至高无上 、规定皇权至高无上 B、中央设三公九卿 、 C、地方推行郡县制 、地方推行郡县制 D、颁布秦律，严刑峻法 秦律， 、颁布秦律
东 到 大 海
三、秦朝的政治制度
丞相绾等言： 诸侯初破， 荆地远， 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 于群臣，群臣皆以为便。 于群臣，群臣皆以为便。 ——分封制 廷尉李斯议曰： 周文武所封子弟同姓甚众， 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 ——郡县制 术也，置诸侯不便。 术也，置诸侯不便。” 秦始皇赞同哪种观点，为什么？ 秦始皇赞同哪种观点，为什么？ 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 始皇曰： 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉! 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉! 廷尉议是。 廷尉议是。”
专 皇帝制 三公九卿制 制 主 义 中 央 集 制 权 制
• 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高 专制主义：皇帝个人专断独裁， 权力于一身，从决策至行使军权、政权、 权力于一身，从决策至行使军权、政权、财 权都具有独断性和随意性。 权都具有独断性和随意性。 • 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国 中央集权：指中央与地方权力分配中， 军政财大权归属中央， 军政财大权归属中央，地方完全由中央管理 和控制，绝对服从中央。 和控制，绝对服从中央。
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3、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 秦始皇专 A、规定皇权至高无上 、规定皇权至高无上 B、中央设三公九卿 、 C、地方推行郡县制 、地方推行郡县制 D、颁布秦律，严刑峻法 秦律， 、颁布秦律
人民版高中历史必修一1.2《走向大一统的秦汉政治》教学设计
3.描述秦汉时期重要的政治改革，如焚书坑儒、推恩令等，评价这些改革在政治、经济、文化等方面的利弊；
4.能够运用历史地图、史料分析等工具，对秦汉政治制度的演变进行实证研究，培养史料实证能力。
（二）过程与方法
在本章节的教学过程中，教师应采用以下方法：
1.引导学生通过自主学习、合作探究的方式，了解秦汉政治制度的基本情况，培养学生自主学习、合作探究的能力；
2.结合所学内容，让学生设计一份关于秦汉政治制度的思维导图，要求涵盖本章节的主要知识点，体现出各知识点之间的逻辑关系。
3.针对本章节的学习，学生可以从以下选题中任选一题进行深入探究：
-秦始皇统一六国后，采取了哪些措施巩固国家统一？
-汉武帝加强中央集权的改革举措及其历史意义；
-从秦汉政治制度演变中，我们可以得到哪些启示？
3.过渡到汉朝，讲解汉武帝时期的政治改革，如推恩令、加强中央集权等，突出秦汉政治制度的演变。
（三）学生小组讨论
1.教师将学生分成若干小组，每组针对以下问题进行讨论：
-秦汉政治制度的特点及其在国家统一和发展中的作用；
-秦汉政治制们可以得到哪些启示。
2.各小组展开讨论，教师巡回指导，解答学生疑问。
-通过展示秦汉时期的文物、图片等资料，引发学生对秦汉政治制度的思考；
-创设问题情境，引导学生关注秦汉政治制度的发展脉络。
2.采用多种教学策略，突破重点和难点：
-利用案例教学，以秦始皇统一六国、汉武帝加强中央集权为例，分析秦汉政治制度的特点；
-采用比较法，将秦汉政治制度与之前的历史时期进行对比，凸显其创新性和历史价值；
-通过小组合作，让学生探讨秦汉政治制度对后世的影响，培养学生的历史洞察力。
3.注重课堂教学与实际生活相结合：
4.能够运用历史地图、史料分析等工具，对秦汉政治制度的演变进行实证研究，培养史料实证能力。
（二）过程与方法
在本章节的教学过程中，教师应采用以下方法：
1.引导学生通过自主学习、合作探究的方式，了解秦汉政治制度的基本情况，培养学生自主学习、合作探究的能力；
2.结合所学内容，让学生设计一份关于秦汉政治制度的思维导图，要求涵盖本章节的主要知识点，体现出各知识点之间的逻辑关系。
3.针对本章节的学习，学生可以从以下选题中任选一题进行深入探究：
-秦始皇统一六国后，采取了哪些措施巩固国家统一？
-汉武帝加强中央集权的改革举措及其历史意义；
-从秦汉政治制度演变中，我们可以得到哪些启示？
3.过渡到汉朝，讲解汉武帝时期的政治改革，如推恩令、加强中央集权等，突出秦汉政治制度的演变。
（三）学生小组讨论
1.教师将学生分成若干小组，每组针对以下问题进行讨论：
-秦汉政治制度的特点及其在国家统一和发展中的作用；
-秦汉政治制们可以得到哪些启示。
2.各小组展开讨论，教师巡回指导，解答学生疑问。
-通过展示秦汉时期的文物、图片等资料，引发学生对秦汉政治制度的思考；
-创设问题情境，引导学生关注秦汉政治制度的发展脉络。
2.采用多种教学策略，突破重点和难点：
-利用案例教学，以秦始皇统一六国、汉武帝加强中央集权为例，分析秦汉政治制度的特点；
-采用比较法，将秦汉政治制度与之前的历史时期进行对比，凸显其创新性和历史价值；
-通过小组合作，让学生探讨秦汉政治制度对后世的影响，培养学生的历史洞察力。
3.注重课堂教学与实际生活相结合：
走向“大一统”的秦汉政治
C、中央官制
D、“朝议”制度
形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县 制；秦统一后全面推行。
分封制 相国古代社会重要的地方行政制度。 目的：都是为了巩固王权的统治。 奴隶社会 封建社会
官员产生 与宗法制相联系，以血 方式 缘关系为基础
划分标准 影 响 世袭 容易形成地方割据势力
顺序：韩赵魏楚燕齐（公元前230年——公元前221年）
1、扩大疆域： 北方：派蒙恬北击匈 奴，夺河套，修长城， 筑直道 南方：派屠睢南征岭 南，修灵渠，置郡县 西南：开辟“五尺道” （五尺道即秦开通的 从蜀深入云南的道路。 加强了西南边疆与中 原地区的联系） ， 在其中部分地区任命 官吏
1、意义：◎ 扩大了疆域， 推动了中华民 族多元一体格 局的形成。
◎形成中华民
北抵长城
想一想：面对如此广 阔的疆域，该如何来 统治呢？
族自古就是多 元一体的，统 一是传统，是 趋势，符合中 华民族整体利 益的观念。
西到陇西
东临大海
南濒南海
2、中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。 中国之境，得汉武而后定。 －－钱穆
专制主义中央集权制 度 概念解读：专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的 专权，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。 A、郡县制 B、皇帝制度
1、 赏析《秦始皇》歌词： “大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国 是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧， 朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始， 人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！” “他用武力统一了中国。中国人口实 际上并不比欧洲多很多，两者的差别 在于欧洲总是分裂成许多小国，而中 国则是一个统一的大国，使西方人对 庞大的中国一直怀有恐惧心理。” —《历史上最有影响的100人》 迈克尔· H· 哈特（美） 阅读课本第一框题，罗列秦始皇 “夷平六国”和扩大疆域的史实？ 思考其统一的意义？
高中历史 第2课 走向“大一统”的秦汉政治课件 新人教版必修1
3.朝议制度 3.朝议制度 （1）概念：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政 概念：丞相、 要务的方式。 要务的方式。 （2）评价：大臣议政可以集思广益，减少决策失 评价：大臣议政可以集思广益， 误；但在秦始皇晚年遭到破坏。 但在秦始皇晚年遭到破坏。 4.“汉承秦制”：西汉王朝大体继承沿袭了秦朝的 4.“汉承秦制” 汉承秦制 官僚制度，历史上称为“ 官僚制度，历史上称为“ 汉承秦制”。汉武帝时 和司隶校尉， 设置十三部刺史和司隶校尉，加强了对地方的控 制，对于稳固政权和防止地方分裂势力，意义 对于稳固政权和防止地方分裂势力， 重大。 重大。
三、百官公卿 1.皇帝制度：秦王嬴政采用“ 称号， 1.皇帝制度：秦王嬴政采用“ 皇帝”称号，自称 皇帝制度 的地位。 “始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。 始皇帝” 2.中央官制 2.中央官制 （1）三公制：秦朝在中央设立 丞相、太尉和御史 三公制： 大夫，丞相职责是协助皇帝处理政事； 大夫，丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管 军事；御史大夫是丞相的助手， 军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。 系统。 （2）九卿制：中央各重要部门的主管官员称之为 九卿制： “九卿”，如奉常、郎中令、卫尉等。 九卿” 如奉常、郎中令、卫尉等。
课时作业
基础达标 1.古人坐船从位于漓江的桂林直达位于湘江的长 1.古人坐船从位于漓江的桂林直达位于湘江的长 沙，这种情形最早只可能发生在 A.西周 A.西周 解析 及运用。 及运用。 B.春秋 B.春秋 C.战国 C.战国 （ D ） D.秦朝 D.秦朝
本题主要考察学生对课本基础知识的掌握
2.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。 2.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。” 六合之内 这句话说的是 A.夏禹实行“家天下” A.夏禹实行“家天下” 夏禹实行 C.周天子分封诸侯 C.周天子分封诸侯 解析 （ D ） B.商朝推行宗法制 B.商朝推行宗法制 D.秦始皇统一六国 D.秦始皇统一六国
人民版历史必修一专题一第2课走向大一统的秦汉政治教学设计
设计意图：培养学生的团队合作精神和沟通能力，拓展对秦汉政治制度历史价值的认识。
2.布置开放性作业，鼓励学生进行历史探究：
（1）采访身边的亲友或长辈，了解他们对秦汉政治制度的看法，并结合所学知识，撰写一篇采访心得。
设计意图：提高学生的社会实践能力，增进对秦汉政治制度的了解。
（2）利用网络资源，查找与秦汉政治制度相关的历史故事或人物，编写一部历史短剧，进行课堂展示。
（3）开展课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，提高学生的思辨能力。
2.方法层面：运用比较法、分析法、归纳法等教学方法，帮助学生深入理解秦汉政治制度。具体包括：
（1）通过比较秦汉政治制度，使学生认识到历史发展的阶段性和连续性；
（2）运用分析法，剖析秦汉政治制度的基本特点，提高学生对历史知识的理解；
（3）运用归纳法，总结秦汉政治制握秦朝政治制度的基本内容，为后续学习秦汉政治制度打下基础。
2.讲解汉朝的政治制度，如郡县制、察举制、尚书省等，分析汉朝加强中央集权的措施。
设计意图：使学生了解汉朝政治制度的发展，认识秦汉政治制度的传承与变革。
3.分析秦汉政治制度对后世的影响，如中央集权制度的奠定、地方行政体制的完善等。
设计意图：激发学生对历史文物的兴趣，提高课堂参与度。
设计意图：培养学生的创新意识和表现力，提高历史学习兴趣。
3.布置预习作业，为下一节课的学习做好准备：
（1）预习下一节课的内容，了解两汉时期的政治制度，特别是汉武帝时期的改革。
设计意图：培养学生自主学习的能力，为下一节课的学习奠定基础。
（2）收集两汉时期的历史文物图片，分析其与政治制度的关系，为课堂讨论做好准备。
2.难点：
（1）理解秦汉政治制度中的中央集权与地方分权的关系；
2.布置开放性作业，鼓励学生进行历史探究：
（1）采访身边的亲友或长辈，了解他们对秦汉政治制度的看法，并结合所学知识，撰写一篇采访心得。
设计意图：提高学生的社会实践能力，增进对秦汉政治制度的了解。
（2）利用网络资源，查找与秦汉政治制度相关的历史故事或人物，编写一部历史短剧，进行课堂展示。
（3）开展课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，提高学生的思辨能力。
2.方法层面：运用比较法、分析法、归纳法等教学方法，帮助学生深入理解秦汉政治制度。具体包括：
（1）通过比较秦汉政治制度，使学生认识到历史发展的阶段性和连续性；
（2）运用分析法，剖析秦汉政治制度的基本特点，提高学生对历史知识的理解；
（3）运用归纳法，总结秦汉政治制握秦朝政治制度的基本内容，为后续学习秦汉政治制度打下基础。
2.讲解汉朝的政治制度，如郡县制、察举制、尚书省等，分析汉朝加强中央集权的措施。
设计意图：使学生了解汉朝政治制度的发展，认识秦汉政治制度的传承与变革。
3.分析秦汉政治制度对后世的影响，如中央集权制度的奠定、地方行政体制的完善等。
设计意图：激发学生对历史文物的兴趣，提高课堂参与度。
设计意图：培养学生的创新意识和表现力，提高历史学习兴趣。
3.布置预习作业，为下一节课的学习做好准备：
（1）预习下一节课的内容，了解两汉时期的政治制度，特别是汉武帝时期的改革。
设计意图：培养学生自主学习的能力，为下一节课的学习奠定基础。
（2）收集两汉时期的历史文物图片，分析其与政治制度的关系，为课堂讨论做好准备。
2.难点：
（1）理解秦汉政治制度中的中央集权与地方分权的关系；
高考历史(必修一专题一)2走向“大一统”的秦汉政治
必修一专题一：2、走向“大一统”的秦汉政治一、选择题1．（2011年9月皖南八校联考2题）秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。
这一做法使A．中央强化了对地方的控制B．君主专制造成的失误有所减少C．君权在事实上遭到了弱化D．民主观念开始渗透到政治体制【答案】B【点拨】本题考查古代中国的政治制度。
三公经过朝议的方案供皇帝裁决，可以避免皇帝的决策失误。
A 选不能体现，CD项说法错误。
2．（2011年11月潍坊市三县期中1题）秦朝修建咸阳，运用了天体观念。
把渭河比作天体的银河“天汉”，把各座宫殿比作星座，四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局。
从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是A．神话皇权，万世一统 B．君主专制，中央集权C．借助神灵维护自己的统治D．皇位从二世三世至于千世万世，传之无穷【答案】B【点拨】本题考查秦朝专制主义中央集权制的建立。
“四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局”，这一建筑风格象征权力向中央集中，体现了中央集权的特征。
2011年全国大纲卷第19题类似。
3．（2011年11月德州期中19题）《史记》记载：（秦始皇）行所幸，有言其处者，罪死。
始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。
中人或告丞相，丞相后损车骑。
始皇怒曰：“此中人泄吾语。
”案问莫服。
当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。
自是后莫知行之所在。
这表明①体现了韩非子的思想②君权与相权的矛盾③皇帝行踪神秘化，维护皇帝的独尊地位④要加强中央集权A．①②③B．①③④C．②③④D．①②③④【答案】D4．（2011年9月厦门双十中学月考8题）史书记载，“秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。
”这一现象反映的本质是（）A．收藏玉玺，天子喜好B．以玉制玺，天子专有C．皇位世袭，君权神授D．天子至尊，皇权至上【答案】D【点拨】根据材料，天子的印称为玺，用玉来制作，禁止民间使用玉来制印，这些规定和君主比如在服饰样式、颜色、车驾规格等一样，都旨在反映君主为了突出“天子至尊，皇权至上”，严禁老百姓僭越。
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6、《汉书•贾山传》记载：“秦为驰道于天下，东穷燕齐， 南极吴楚，江湖之上，滨海之观毕至。”下列措施中最有 利于维持驰道畅通的是( ) A．实行郡县制 B．统一货币 C．统一度量衡 D．实行三公九卿制 7、有学者把先秦到秦汉的历史列为“方国一王国一帝 国”(“方国”就是活动在一定区域, 以血缘为纽带牢固的 部落集团)。这一变化反映的主要问题是 A.最高统治者开始建立皇帝制 B.周边王朝完全臣服于秦汉王朝 C. 统一的多民族中央集权国家形成 D. 中央王朝统治范围极大扩张 8、公元前219年秦始皇东巡，在《琅琊刻石》中曾说：“六 合之内，皇帝之土。”对这句话理解最准确的是（ ） A．全国的土地都归皇帝所有 B．皇帝对全国有最高控制权 C．全国的土地都归国家所有 D．名归皇帝，实为民众所有
4、唐德刚在《晚清七十年》中提出，中国历史的社 会政治形态发展可分为封建、帝制与民治这三大阶段。 从封建转帝制是第一次转型，下列选项属于这一历史 时期转型特征的是（ ） A．由“公天下”至“家天下” B．专制社会 向民主社会转型 C．农业文明向工业文明转型 D．贵族政治 向官僚政治转型 5、唐德刚在《晚清七十年》中写道：“从秦国开始 的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅， 极盛于始皇，而完成于汉武。”这种“社会政治大转 型”主要是指( ) A．从土地国有到土地私有 B．从分封制到郡县制 C．从百家争鸣到思想统一 D．从奴隶制到封建制
三公九卿
郡
县
地方行政机构
乡 里
秦朝中央官制有何特色？
（1）三权分开。三公分掌政治、军事及监察大 权，奠定了民政、军事及司法三权分立的基础。 三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。 （2）君主专制。皇权至高无上，军国大权最 终操纵在皇帝一人手里。 （3）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世 袭制不再延续。
有人说，秦始皇是千古 一帝；有人说，秦始皇是个 十足暴君，它因完成统一大 业而名垂千古，因实施暴政 遭千古骂名。 李贽是明朝后期一位以 “异端”自居的进步思想家。 他认为：“始皇出世，李斯 相之，天崩地坼，掀翻一个 世界，是圣是魔，未可轻 议。” 秦始皇是怎样“掀翻一 个世界”的？ 秦始皇像
秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾群才。 收兵铸金人,函谷正东开。 －－李白《古风》
3、朝议制度 什么是朝议制度？你如何看待？
（1）作用：集思广益，减少决策失误。 （2）破坏：君主专制 4、汉承秦制
材料一、天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉 诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族诛。 所不去者，医药卜筮种树之书。 于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自 除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以 惩后。 ----引自《史记· 秦始皇本纪》 材料二、焚书坑 （唐）章竭 竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。 坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。 回答：(1)秦朝“焚书坑儒”的目的是什么？是所有的 书籍都遭到焚毁了吗？为什么？ (2)章竭为什么称焚书为“竹帛烟销”？这首诗表达了 一种什么思想？ （3）你是如何看待焚书坑儒的？
二 走向“大一统”的秦汉政
始皇帝的由来
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵， 六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功， 传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯 等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或 朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定 天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有， 五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地 皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为 ‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰 ‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古 ‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰： “可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》
9、“秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过旧中国 时代列国纷争，一个一个国家个别尝试，又互相模仿，方出现 了秦汉帝国所承袭的国家形态。”从制度沿革的角度看，下列 制度最能反映这一观点的是 A．皇帝制度 B．郡县制度 C．官僚制度 D．朝议制度 10、许多学者认为，秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵 族政治，根据所学知识判断，“官僚政治”的最基本特点应该 是 A．颁布《秦律》，依法治国 B．官员由皇帝直接任免 C．丞相掌握大权 D．建立从中央到地方的行政系统 11、一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这 一制度以个人亲信为基础，而不考虑世袭和教育。”从人类政 治文明发展的角度，这一政治转向的积极意义主要在于( ) A．从血缘政治向官僚政治转变 B．从军功政治向文治政 治转 C．从分权政治向专制政治转变 D．从地方分权向中央集权 转变
分封制与郡县制的不同点
分封制 时 代 奴隶社会 郡县制 封建社会
与宗法制相联系， 划分标准 以血缘关系为基础 诸侯官位、封土世 与中央关系 袭
影 响
在国家大一统条件下， 按地域划分 郡守和县令都由皇帝 任免 容易形成地方割据 有利于加强中央集权， 势力 维护国家统一
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地 方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。
二、海内为郡县---专制主义中央集权制的主要内容
1、地方----郡县制 2、确立：秦朝 3、内容： 皇 帝
郡 县 郡守(行政) 县令(行政) 郡尉(军事) 县尉(军事) 监御史(监察) 县丞(刑狱)
乡
里
三老(教化) 啬夫(赋税) 游徼(治安) 有秩(民政)
里正
4、特点 （1）中央垂直管理地方 （2）郡县长官由皇帝任免
北至长城
想一想：面对如此广 阔的疆域，该如何来 巩固呢？
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 大 海
南到南海
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子， 唯上幸许。” 材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子 弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐 之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也， 置诸侯不便。” （1）指出材料一主张的实质内容。 （2）材料二反对的理由是什么？ “安宁之术” 主要指什么？
5、思想专制 1、“焚书”“坑儒” 2、“挟书律”
实质：思想专制
来源：韩非子“燔诗书而明法令”
危害：破坏了文化，激化了社会矛盾，是 秦朝短期而亡的重要因素。
1、“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔 的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中 央政府任命，并向中央政府负责的官员”(摘自《全球通 史》)，这些官员不可以（ ） A．指挥所辖区域的军队 B．征收辖区内的赋税 C．管理辖区行政事务 D．世袭相应的特殊地位 2、某学者认为“即使葡萄牙的历史传统为其扩张奠定了 必要的基础，但是如果没有这个因素，葡萄牙扔然不能 调动足够的资源和人力去进行这样一次史无前例的远征， 更不可能使这次远征在相对有序的情况下进行”。该学 者所说的“这个因素”是指（ ） A．商品经济的发展 B．地理位置的优越 C．中央集权的确立 D．航海技术的发达 3、王夫之在评论某制度时，认为该制“垂二千年而弗能 改，合古今上下皆安之。”该制是（ ） A．分封制 B．郡县制 C．行省制 D．科举制
5、意义 （1）是中央集权制的重要环节。 （2）标志着官僚政治取代贵族政治。 6、发展：西汉 消除地方割据，巩固大一统。
有人质问： “夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。 郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？
议 一 议 ？
比较分封制和郡县制有哪 些相同点和不同点。
相同点： ①性质：都是中国古代社会重要的地方行 政制度。 ②目的：都是为了巩固王权的统治。
思考：（1）“秦王扫六合”， “诸侯尽 西来”指的是什么历史事件？他具备哪些条 件？ （2）秦王在灭六国，结束割据局面后，为 扩大疆域，又进行了哪些活动？ （3）这些活动有何意义？
一 、“六王毕，四海一”——实现统一
1、条件
a、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强， 为统一提供了必要的社会基础。 b、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来 巨大灾难，人民渴望统一。 c、法家学说适应专制主义中央集权的需要。 d、秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一 战争的条件。 e、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的战略 和策略。
三、百官公卿 1、皇帝制度 2、三公九卿制
分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。 皇权至高无上……天下之事无大小，皆 决于上。
－－《史记· 秦始皇本纪》
皇 三 太尉(军事)
帝 公 御史大夫(监察)
丞相(政事) 九 卿
典客 宗正
奉常
郎中令
卫尉
廷尉
治栗内史
少府
太仆
秦行政机构示意图
皇 帝 最高统治者 中央行政机构 君 主 专 制 中 央 集 权
1、在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说：“令海内之势， 如身之使臂，臂之使指，莫不从制”，“摄制四海， 运于掌握之内”。柳宗元的观点是 A．郡县制推动了秦朝的统一 B．郡县 制强化了君主专制 C．郡县制加强了中央集权 D．郡县 制有利于民族融合 2、《史记· 秦始皇本纪》中有“丞相诸大臣皆受事， 倚辩于上……天下之事，大小皆决于上”。可见 ( ) A．世卿世禄制的终结 B．相权是专制皇权的一部 分 C．相权始终依赖于皇权 D．任人唯贤形成 3、某知名学者说：“中国之教，得孔子而后立；中 国之政，得____而后行；中国之境，得汉武而后定。 三者皆中国之所以为中国也。”这段引文空格处应该
远交近攻，各个击破，灭六国，公元前221年，定都咸阳
河 南 地
九原郡
辽东
临洮
一 、“六王毕，四海一”——实现统一
2、过程
（1）东灭六国，建秦朝 （2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道 （3）南征岭南、修灵渠、置郡县 （4）西南开“五尺道”、任官吏