不动产登记数据库整合技术规范
不动产登记数据整合建库技术规范
附件2不动产登记数据整合建库技术规范（试行）目录1范围42规范性引用文件43术语与定义44总则74.1目标与任务74.2基本原则74.3整合流程75工作步骤9 5.1准备工作95.2规范化整理115.3整合关联135.4数据入库146成果检查14 6.1检查方法146.2质量控制要素147主要成果16 7.1数据库成果167.2文字成果16参考文献361范围本规范规定了不动产登记数据整合建库的目标、任务、内容、方法、程序。
本规范适用于指导各级不动产登记机构开展不动产登记数据整合建库。
2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程TD/T1001 地籍调查规程TD/T 1015 城镇地籍数据库标准CJJ/T 115房地产市场信息系统技术规范JGJ/T 246房屋代码编码标准JGJ/T 252房地产市场基础信息数据标准HY/T 123海域使用分类NY/T 2539 农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2538 农村土地承包经营权要素编码规则L Y/T 1955 林地保护利用规划林地落界技术规程3术语与定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 不动产 real estate土地、海域以及房屋、林木等定着物。
3.2不动产单元 real estate unit权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间。
3.3 地籍区 cadastral district在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
3.4 地籍子区 cadastral sub district在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
不动产登记数据整合技术路线及工作流程[精品文档]
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一．技术路线技术路线流程图（1）已建库数据准备（2）已建库数据分析分析原始提交数据质量，查看已处理的数据情况，分析数据如何进行利用，提出原始数据和已处理的数据存在的问题。
（3）数据问题反馈数据生产单位将原始数据存在的问题反馈数据汇交单位，由其进行修改。
（4）数据生产单位修改问题数据数据汇交单位根据各类数据库标准修改数据，在数据修改过程中，技术承担单位可指导或辅助数据汇交单位修改数据。
（5）问题修改后数据重新汇交数据生产单位提交修改后的数据，技术承担单位进行质量检查，不合格数据返回数据生产单位继续修改，直至数据质量合格。
二．工作流程2.1准备工作检查做好对现有不动产登记信息的现状调查，搜集土地、房屋、林地、海域等不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据，并和《不动产登记数据库标准》（试行）做好比对分析；完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计，建立映射关系，抽取一定数量的数据进行试验；根据试验情况修订确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料；做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。
2.1.1资料准备检查（1）对于已利用信息化手段实现集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，已经建成较为完备的数据库的，搜集完备的电子数据信息、元数据信息以及相应的数据库结构设计、执行的数据库标准、技术规程等资料。
（2）对于利用传统手段完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理或有部分电子数据，或者已经建成相应档案系统，实现档案查询管理或登记结果以电子化方式存储的，需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案，以及原来执行的技术规程等。
不动产登记数据整合建库技术规范(DOCX 36页)
不动产登记数据整合建库技术规范(DOCX 36页)附件2不动产登记数据整合建库技术规范（试行）目录1范围72规范性引用文件73术语与定义84总则12 4.1目标与任务124.2基本原则134.3整合流程145工作步骤18 5.1准备工作185.2规范化整理215.3整合关联255.4数据入库276成果检查28 6.1检查方法286.2质量控制要素287主要成果31 7.1数据库成果317.2文字成果32参考文献721范围本规范规定了不动产登记数据整合建库的目标、任务、内容、方法、程序。
本规范适用于指导各级不动产登记机构开展不动产登记数据整合建库。
2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程TD/T1001 地籍调查规程TD/T 1015 城镇地籍数据库标准CJJ/T 115房地产市场信息系统技术规范JGJ/T 246房屋代码编码标准JGJ/T 252房地产市场基础信息数据标准HY/T 123海域使用分类NY/T 2539 农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2538 农村土地承包经营权要素编码规则LY/T 1955 林地保护利用规划林地落界技术规程3术语与定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 不动产 real estate土地、海域以及房屋、林木等定着物。
3.2不动产单元 real estate unit权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间。
3.3 地籍区 cadastral district在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
3.4 地籍子区 cadastral sub district在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
不动产统一登记数据整合方案
奥格不动产统一登记数据整合方案广州奥格智能科技有限公司2016年目录1建设背景 (1)2整合目标和任务 (3)2.1整合目标 (3)2.2整合任务 (3)3整合原则和依据 (5)3.1整合原则 (5)3.2整合依据 (6)4重难点分析 (7)4.1数据整合重点 (9)4.1.1不动产数据的规范化 (9)4.1.2基础数据的完整性 (9)4.1.3业务数据的准确性 (10)4.2数据整合难点 (10)4.2.1宗地数据的完整性 (10)4.2.2楼盘表数据的准确性 (10)4.2.3跨部门协调配合 (11)5数据整合 (12)5.1技术路线 (12)5.1.1数据整合技术流程 (12)5.1.2土地数据整合流程 (15)5.1.3房产数据整合流程 (17)5.1.4林权数据整合流程 (19)5.2准备工作 (20)5.2.1数据收集 (20)5.2.2数据分析 (26)5.2.3数据库框架设计 (27)5.2.4制定实施方案和技术细则 (31)5.2.5技术培训 (31)5.3规范化整理 (32)5.3.1无效数据清洗 (36)5.3.2规范化梳理 (36)5.3.3数据采集 (37)5.3.4数据整理 (45)5.4整合关联 (68)5.4.1土地登记数据整合关联 (70)5.4.2土地空间数据整合关联 (73)5.4.3房产业务数据整合关联 (74)5.4.4房产空间数据整合关联 (92)5.4.5林权登记数据整合关联 (97)5.4.6林权空间数据整合关联 (98)5.5数据入库 (98)5.5.1建库内容 (99)5.5.2实体关系 (102)5.5.3成果检查 (103)6不动产数据整合建库工具 (106)6.1数据采集录入 (106)6.1.1空间数据采集录入 (106)6.1.2属性数据采集录入 (107)6.1.3档案数据采集录入 (110)6.2数据转换 (110)6.2.1数据导入与格式转换 (111)6.2.2坐标系与投影转换 (112)6.3不动产数据整理 (114)6.3.1数据编辑 (115)6.3.2宗地代码编制 (116)6.3.3不动产单元代码编制 (116)6.3.4楼盘表管理 (117)6.3.5属性自动更新与获取 (118)6.4不动产数据关联 (119)6.5数据检查 (121)6.5.1数据逻辑一致性检查 (122)6.5.2拓扑关系一致性检查 (122)6.5.3空间数据准确性检查 (123)6.5.4字段有效性检查 (123)6.6数据入库与成果管理 (124)7“四检一验”质量控制方案 (124)7.1质量保证机制 (124)7.1.1质量控制原则 (124)7.1.2质量控制内容 (125)7.1.3日常质量保证机制 (126)7.1.4关键点质量保证机制 (132)7.1.5验收前的质量把关机制 (138)7.2奥格“四检一验”要求 (138)7.2.1第一级检查——项目组的自检互查 (138)7.2.2第二级检查——部门抽检、专查 (138)7.2.3第三级检查——过程检查 (139)7.2.4第四级检查——最终检查 (139)7.3项目质量控制措施 (140)7.3.1数据源质量控制 (140)7.3.2数据源采集质量控制 (140)7.3.3数据入库质量控制 (141)8历史遗留问题参考解决办法 (142)8.1宗地来源不清晰的历史数据 (142)8.2楼盘表部分房产数据 (142)8.3地址不一致 (143)8.4地方坐标与国家坐标系 (143)8.5宗地红线数据缺宗地号 (143)8.6缺乏自然幢基底红线数据 (143)8.7缺乏楼盘表数据 (143)8.8房地压盖问题 (144)8.9集体土地小产权问题 (144)9主要成果 (144)9.1数据库成果 (144)9.2文字成果 (144)1建设背景2007年3月16日，十届全国人大第五次会议通过了《物权法》，该法设专节规定了不动产登记制度。
1066-2021 不动产登记数据库标准
1066-2021 不动产登记数据库标准本标准规定了不动产登记数据库的数据库结构、数据库管理和数据库安全等方面的要求。
旨在规范不动产登记数据库的建设和管理，提高不动产登记的准确性和可靠性，保障不动产交易的安全性和合法权益。
一、数据库结构不动产登记数据库应具备以下结构：1.空间数据层：包括不动产的空间位置、形状、面积等信息，以及与空间位置相关的图形数据，如地形图、航片等。
2.属性数据层：包括不动产的权属信息、用途信息、面积信息等非图形数据，以及与不动产相关的自然人、法人等属性信息。
3.逻辑数据层：将空间数据层和属性数据层进行关联，形成完整的不动产登记数据。
应采用适当的索引和组织方式，提高查询和检索效率。
4.元数据层：描述不动产登记数据库的结构、内容、质量等特征，以及数据来源、更新频率等信息。
二、数据库管理不动产登记数据库应由专门的管理机构负责管理和维护，确保数据的准确性和完整性。
管理机构应制定以下管理措施：1.数据质量保障：制定数据质量保障方案和规范，建立数据质量检查和更正机制，确保数据的准确性和完整性。
2.数据更新与维护：根据不动产登记业务的需要，及时更新和维护不动产登记数据库，保持数据的现势性和准确性。
3.数据备份与恢复：制定数据备份和恢复方案，采用适当的备份策略，确保数据的可靠性和安全性。
4.数据安全保障：建立健全的数据安全保障机制，包括数据加密、访问控制、权限管理等措施，确保数据的机密性和完整性。
5.数据共享与利用：建立数据共享和利用机制，促进不动产登记数据的共享和交流，提高数据的利用价值和社会效益。
三、数据库安全不动产登记数据库应具备以下安全要求：1.网络安全：采取适当的网络安全措施，如访问控制、加密传输等，确保数据的机密性和完整性。
2.主机安全：采取适当的主机安全措施，如身份认证、访问控制等，防止未经授权的访问和攻击。
3.应用安全：采取适当的应用安全措施，如权限管理、数据加密等，确保数据的机密性和完整性。
不动产登记数据库整合技术方案
整合范围和限制
整合范围
包括土地、房屋、林地、草地等各类不动产权益登记信息，以及相关的规划、建设、交易等信息。
限制
在整合过程中，应尊重相关法律法规和政策规定，确保数据的合法性和合规性；同时，考虑到不同地 区和部门之间的差异，应合理确定整合范围和标准，避免过度整合导致的信息冗余和冲突。
02
数据库整合技术方案设计
案例一：某市不动产登记数据库整合
项目背景
某市的不动产登记数据分散在多个部门和机构，导致数据不统一、查询困难。为了提高不动产登记效率和便利性，需 要进行数据库整合。
技术方案
采用ETL（Extract, Transform, Load）工具，从各个部门和机构抽取数据，经过清洗、转换和加载，整合到一个中心 数据库中。同时，建立数据质量监控机制，确保数据的准确性和完整性。
数据迁移和转换
数据迁移策略
确定从旧系统迁移到新系统的数据范围、频率和方式，确保数据的完整性和准 确性。
数据转换工具
选择或开发适合的数据转换工具，以处理数据格式、数据类型和数据结构的转 换。
数据清洗和整理
数据清洗规则
制定数据清洗规则，包括去除重复数 据、处理缺失值、异常值和格式错误 等。
数据整理流程
合规性审查
对数据库整合方案进行合规性审 查，确保符合相关法律法规和政 策要求。
02
法律咨询和援助
03
合同审查和管理
寻求专业法律咨询和援助，了解 相关法律法规和政策规定，为数 据库整合提供法律保障和支持。
对涉及数据库整合的合同进行审 查和管理，明确各方权利义务， 降低法律纠纷和合规风险。
06
数据库整合定详细的数据迁移计划，准备相关工具和环 境。
不动产登记数据整合建库技术规范
不动产登记数据整合建库技术规范1. 引言随着社会的发展，不动产登记工作在保障市民权益、促进经济发展方面发挥着重要作用。
为了更好地管理和利用不动产登记数据，确保数据的准确性和完整性，不动产登记部门需要建立数据整合数据库并制定相应的技术规范。
本文档旨在提供不动产登记数据整合建库的技术规范，以指导相关工作的进行。
2. 数据整合建库技术规范2.1 数据整合原则在进行不动产登记数据整合建库时，需要遵循以下原则：1.准确性：确保整合的数据准确无误，排除重复和错误信息。
2.完整性：确保整合的数据包含所有必要的字段和信息。
3.一致性：确保整合的数据与源数据保持一致。
4.可扩展性：确保数据库结构和方法能够支持未来的数据增加和变更。
5.安全性：采取必要的安全措施，保护不动产登记数据的机密性和完整性。
2.2 数据整合流程不动产登记数据整合建库的流程如下：1.数据收集：收集各个数据源的登记数据，包括不动产权属证书、土地权属证明、房屋登记证明等。
2.数据清洗：对收集到的数据进行清洗，包括去除重复记录、修正错误字段等。
3.数据转换：将不同数据源的数据统一转换为相同的格式和结构，便于后续整合和查询。
4.数据整合：将清洗和转换后的数据整合到数据库中，建立统一的数据存储结构和关系模型。
5.数据验证：对整合后的数据进行验证，确保数据的准确性和完整性。
6.数据备份：定期对整合的数据进行备份，以防数据丢失或损坏。
7.数据维护：定期对整合的数据进行维护和更新，保持数据的及时性和有效性。
2.3 数据库结构设计在建立不动产登记数据整合数据库时，需要考虑以下因素：1.数据表设计：根据不同类型的登记数据，设计相应的数据表，包括不动产信息表、权属信息表、房屋信息表等。
2.字段设计：根据数据的属性和特点，设计相应的字段，包括不动产编号、权利人姓名、房屋地址等。
3.索引设计：根据常用查询的字段和条件，设计相应的索引，提高查询效率。
4.关系模型设计：建立不同数据表间的关系模型，包括主键和外键关系，确保数据的一致性和完整性。
关于不动产统一登记存量数据整合有关问题的探讨
关于不动产统一登记存量数据整合有关问题的探讨不动产统一登记存量数据整合是一个庞大而复杂的工程，涉及到多个方面的问题和挑战，需要精密规划和清晰的执行策略。
本文将从数据整合的需求和意义、技术方案、难点与挑战等方面进行探讨和分析。
目前，我国的不动产登记体系较为分散和碎片化，登记机构和数据来源也各不相同，导致了不动产登记数据的存量难以进行统一整合。
而不动产登记数据的统一整合还是非常必要的，因为它能够提高不动产信息资源的质量和水平，促进社会经济的发展，也能够优化不动产登记服务，提高行政管理效率，有利于推进国土空间管理、资源节约和环境保护等方面的工作。
具体来说，不动产统一登记存量数据整合的需求和意义体现在以下几个方面：1、实现不动产登记信息的互通共享不动产统一登记存量数据整合能够将不动产登记信息进行统一整合、研究和分析，并实现全面、高效、快捷的互通共享，促进不动产信息网络共建共享。
2、提高登记信息的准确性和安全性由于不动产登记信息来源的不同和登记机构的不同，数据之间存在着许多问题和矛盾，整合后能够消除这些问题和矛盾，使登记信息更为准确、完整、真实，在保障信息安全的同时也能够提高行政管理的质量和水平。
3、为城市规划和土地管理提供良好的依据不动产统一登记存量数据整合能够构建城市规划和土地管理的信息平台，因此能够为国土空间管理和资源节约工作提供更加完整和准确的依据，使国土空间的规划和管理更加科学和合理。
实现不动产统一登记存量数据整合需要一套比较完善的技术方案，一般包括数据的采集、传输、清洗、存储、索引、检索等各个环节。
下面将就其中的几个关键技术方案进行简要介绍：1、数据采集技术数据采集是数据整合的第一步，也是最为基础和关键的环节，因此需要建设采集系统，确保数据采集的及时、完整、准确、可靠。
数据采集技术主要包括人工采集和自动采集两种方式，其中自动采集比较复杂和高效，可以借助需要采集的各种信息系统，结合技术手段实现。
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篇一：《不动产登记数据库整合技术规范》编制说明
《不动产登记数据库整合技术规范》
编制说明
国土资源部信息中心
二○一五年三月
目录
1编制背景................................................. ....................-1-2编制原则和方法................................................. .. (2)
2.1编制原则................................................. .. (2)
2.2编制方
法................................................. ....................-4-3《标准》内容说明................................................. (5)
3.1《标准》文档结构................................................. (5)
3.2范围................................................. (5)
3.3规范性引用文件................................................. . (5)
3.4总则................................................. (5)
3.5工作步骤................................................. .. (6)
1、准备工作................................................. .. (6)
2、规范化梳理................................................. .. (6)
3、数据整理................................................. .. (7)
4、数据整合................................................. .. (7)
5、信息落宗................................................. .. (7)
6、数据入库................................................. .. (8)
3.6成果检查................................................. .. (8)
3.7主要成果................................................. .. (8)
3.8附
录................................................. (8)
1编制背景
不动产登记暂行条例第三十三条的规定“国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享”。
不动产登记信息管理基础平台（以下简称“管理平台”）的建设和运行，急需要软件、网络和数据支撑。
其中，数据支撑尤为重要，缺少了必要的支撑数据，管理平台就只能成为无源之水，无本之木。
为实现管理平台的平稳运行，首先需要制定数据标准和数据库建设规范，并以此为基础建设支撑管理平台运行的数据库。
国土资源部信息中心在相关部门设计的不动产登记簿册、不动产单元编码规则以及不动产权籍调查暂行规定，结合当前各相关部委制定的技术规范、标准，先行制定了《不动产登记数据库标准》（征求意见稿）。
同步还开展了《不动产登记数据库整合技术规范》的编制工作。
《不动产登记数据库标准》侧重于数据库成果的信息表达规范性、逻辑性和完整性，《不动产登记数据库整合技术
规范》（以下简称“技术规范”）强调可操作性，主要解决如何利用现有的资料（电子和
纸质），建成能支撑管理平台运行，又符合《不动产登记数据库标准》，同时还要保持登记信息的完整性、连续稳定。
2编制原则和方法
2.1编制原则
1、统筹考虑多种资料载体。
根据不动产登记局的专项调查表明，目前各不动产在原不动产登记部门办理登记时，手段不一，发展不均衡。
经济条件好、技术条件好的单位，已经全部实现了登记过程的信息化、登记档案的电子化；差一点的地方，也积累了一定程度的电子数据;还有一些业务还采用传统工作方式，登记成果以纸质方式存储。
在编制《技术规范》中，要针对不同的存储载体和数据情况，提出不同的整合处理方式。
2、综合考虑多种业务。
根据不动产登记暂行条例，不动产权利包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。
目前各不动产权利分别由国土、建设、水利、林业、农业、海洋
等部门按照各自的规程规范进行登记。
在编制《技术规范》中，要分析各个权利产生的业务规程，理清数据关系，最终数据表达符合《不动产登记数据库标准》的要求。
3、整合后成果要既保持数据表述和逻辑关系正确，还要保证信息连续稳定。
在原各类不动产登记已经记载了不动产各项权利，并且已经表达了各权利之间的逻辑关系。
在编制《技术规范》时，既要如实表达原有的不动产权利，也要按照《不动产登记数据库标准》的要求建立关联关系，保证在整合后的数据信息能够实现“依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。
”
4、
导作用。
根据不动产登记局的专项调查结果，现在全国不动产登记的信息存储方式、信息格式以及执行的数据库标准千差万别，再者由于认知、技术等方面的原因，同一个技术标准在执行过程中也会产生差异。
因此，在编制《技术规范》过程中，要按照“有所为有所不为”的原则，尽量描述关键处理环节和关键节点，细化
关键处理环节的处理技术，明确要求。
同时，理清数据整合的思路，指导开展具体的数据考虑到技术的多样性，在技术规范中要兼顾可操作性和指
篇二：《不动产登记数据库整合技术规范》编制说明
《不动产登记数据库整合技术规范》
编制说明
国土资源部信息中心
二○一五年三月
目录
1编制背景.....................................-1-2编制原则和方法.. (1)
2.1编制原则 (1)
2.2编制方法.....................................-3-3《标准》内容说明.. (4)
3.1《标准》文档结构 (4)
3.2范围 (4)
3.3规范性引用文
件 (4)
3.4总则 (4)
3.5工作步骤 (5)
1、准备工作 (5)
2、规范化梳理 (5)
3、数据整理 (6)
4、数据整合................ . (6)
5、信息落宗 (6)
6、数据入库 (7)
3.6成果检查 (7)
3.7主要成果 (7)
3.8附录 (7)
1编制背景
不动产登记暂行条例第三十三条的规定“国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统。