谈如何做好农民负担监督
认真做好新形势下的农民负担监管工作——全国农民负担监管座谈会在河南洛阳召开
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是 实现 科学发展 的必然要求
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畏的重 要 前提 农 村税 费改革以 赶 标 准和 方式均 发生 了 重 大 目
玉 在拓 宽
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农 村经 营 理
是继 续完 善部 门分 工协作 齐抓共 管 的工 作机 制 确保防止 农民负担反 弹的整 体合力不 减 弱 三是继 续强 化对农民 负担
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各地 继续高 度重 视减轻 农民 负担 工作 坚 持党政主 要 领 导 亲 自抓 负总责 的工作 制度 加强 了 减负工 作 的组 织 领导
加大对 农 民 负担 的监督检 查 力度 并采取 多种方式督 促整
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研 究 探讨 了 当前减 负工 作 面 临的新 情况 新 问题 对
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进一 步做 好新 阶段减 负工作提 出 了建设 性 的意 见和建 议 大 家 在研讨 中交 流 了各地 的经验 与 做法
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推 进 取得 了 明显 的成效
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政 策 的落实 确保农 民 得到 真正 的实惠 六 是建 立健 全农 民
2024年农民负担监管行动工作总结范本（2篇）
2024年农民负担监管行动工作总结范本一、工作背景随着我国农村经济的快速发展，农民负担监管工作成为了当前农村改革与发展的重点之一。
农民负担是指农民在生产生活中所承担的各种税费、费用、费用性收入以及其他负担的总称。
农民负担的高企，不仅制约了农村经济的发展，也造成了农民的负担过重。
因此，为了减轻农民负担、促进农村经济的发展，各级政府对农民负担进行监管是必要而重要的。
二、工作目标本次农民负担监管行动的工作目标是：通过加强监管，减轻农民负担，推动农村经济的发展，提高农民收入水平，进一步促进农村现代化进程。
三、工作内容1. 加强政策制定：在本次行动中，我们制定了一系列政策，包括农民税费减免政策、农民收入保障政策、农村土地流转政策等。
这些政策的出台，将有力地减轻了农民的负担，提高了他们的收入水平。
2. 完善农民负担监管机制：我们建立了一套科学、高效、严格的农民负担监管机制，明确了各级政府及相关部门的职责和任务。
同时，我们积极推行了农民负担信息化管理系统，实现了对农民负担的全程监管。
3. 加强社会宣传：我们通过各种渠道，加强了对农民负担监管政策的宣传，增强了广大农民的知晓度和认同感。
同时，针对农民负担监管工作中的热点问题和困惑，我们及时开展了相关的解答和解读，提高了农民对监管工作的理解和支持。
4. 优化服务机制：我们进一步优化了农民负担监管服务机制，提高了政府的服务质量和效率。
通过加强与农民组织和农业社会化服务组织的合作，我们不仅为农民提供了更好的服务，也为农民负担监管工作的顺利开展提供了有力的支撑。
5. 完善考核评估体系：我们建立了一套完善的农民负担监管考核评估体系，明确了各级政府及相关部门的责任和权利。
通过定期对农民负担监管工作进行综合评估和排名，我们进一步激发了各级政府的责任感和积极性。
四、工作成效经过一年的农民负担监管行动，我们取得了显著的成效：1. 农民负担明显减轻：通过政策减免和监管机制的完善，全国范围内农民负担得到明显减轻。
浅谈建立农民减负长效机制-如何建立长效机制
浅谈建立农民减负长效机制:如何建立长效机制农民负担问题一直为党中央、国务院所关注，也一直被各级党委、政府所重视。
从今年开始，中央决定取消农业税，必将大大减轻农民负担。
但要从根本上解决农民负担问题，必须致富与减负并举，加法与减法并用，多管齐下，综合治理，建立起农民减负的长效机制。
建立农民减负长效机制，是一项严肃的政治任务建立农民减负长效机制，从根本上减轻农民负担，不是单纯让农民少拿几个钱的问题，而是关系全局、事关长远，是一项严肃的政治任务。
一是国家长治久安的需要。
我们党执政的基础在农村。
只有建立农民减负长效机制，才能赢得群众的拥护和支持，确保国家长治久安。
二是社会主义新农村建设的需要。
建立农民减负长效机制，有利于调动农民生产的积极性，使其进—步增加投入、发展生产，加快社会主义新农村建设。
三是社会和谐稳定的需要。
农村稳则天下稳。
只有建立农民减负长效机制，才能更好地维护农民群众的合法权益，减少农村不稳定因素，为构建和谐社会打下坚实基础。
建立农民减负长效机制，必须用现代科技知识武装农民农民科技素质的高低，决定着农民收入增加的多少。
只有充分发挥科技作为第一生产力的作用，大幅度增加农民收入，才能使农民负担得到减轻。
因此，要把提高农民科技素质作为一项基础工程来抓，健全完善科技服务网络，组织涉农部门深入乡村开展科技服务活动，使农民掌握实用技术，提高增收致富能力。
引导农民推广使用农业先进适用技术，积极发展无公害、绿色农产品，增加农业效益。
近年来，我们大力实施“科技入户”工程，每年培训农民都在1万人以上，科技对经济增长的贡献率达到48．5％。
建立农民减负长效机制，必须大力发展非农产业转移农民造成农民负担重的根本原因，是农民增收乏力和广大农村的贫穷落后。
目前，农业资源尤其是土地资源的短缺，严重制约了农民增收。
因此，只有减少农民，才能富裕农民，增加农民收入必须跳出就“三农”抓“三农”的传统思维定式，大力发展非农产业。
要围绕农业资源兴办农业龙头企业，优化发展环境激活民营经济，通过招商引资引进吸纳就业能力强的企业，实现农民的就地转移。
浅谈如何解决三农问题
浅谈从根本上解决“三农”问题摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
"三农问题"是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。
由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。
关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。
当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
孔祥智[1] 认为，“三农”问题已经远远超出了农业、农村、农民的范畴，成为影响我国经济社会发展的重大安全性问题。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来[2]。
一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。
为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。
(一)农业政策问题。
一是土地政策。
土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。
因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定[3]，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。
浅谈农民负担过重的因素及改善对策.
浅谈农民负担过重的因素及改善对策目录写作提纲 2绪论 2内容摘要 3关键词 3一农民负担过重的界定和种类 3（一）农民负担的定义 3（二）农民负担的现状 41 部门违规收费难禁止 42.“两税”平摊难扭转 43. 以资代劳难控制 44. 乱集资、强制有偿服务难纠正 4（三）农民负担的种类 41支付给国家的负担 42支付给集体的负担 53支付给社会的负担 5二农民负担过重的根本因素 5（一）领导者对农民减轻负担认识有偏差 5（二）农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素 6（三）体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担 6（四）政府部门要减少索取农民的剩余贡献 6（五）改善农村教育费用 7三农民负担过重改善对策 7（一）、提高思想认识，增强做好减轻农民负担工作的紧迫感 7（二）加速促进农村经济的发展，提高农民的收入 81中央政府必须加强督查，严惩增加农民负担的行为 82加大政府扶持力度，不做表面文章，实实在在增加对农业的有效投入 8（三）中央应出台积极财政倾斜政策 8（四）逐步改变过度提取农业剩余的政策 8四结论 9参考文献 9浅谈农民负担过重的因素及改善对策写作提纲一绪论我国是一个发展中的农业大国, 农村人口占我国人口的绝大多数。
这一基本国情决定了农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。
中国的发展好不好, 在很大程度上取决于能不能正确处理好农民问题。
而农民问题的核心是农民利益和农民负担问题。
因此，农民负担问题是解决问题的重中之重。
二本论（一）农民负担过定义和表现1农民负担的定义2农民负担的现状3 农民负担的种类（二）农民负担过重的根本因素1领导者对农民减轻负担认识有偏差2农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素3体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担4政府部门过度索取农民的剩余贡献5教育的费用是农民负担中较重的一部分（三）农民负担过重改善对策1提高领导者思想上的认识，切实的落实党和国家的政策。
农民负担监督管理制度
农民负担监督管理制度前言随着国家农业政策的不断完善，农民的生活水平逐渐提高，但是一些地区和领域内仍然存在着一些问题，其中最具有代表性的便是农民负担过重问题。
为了解决这一问题，国家出台了一系列的农民负担监督管理制度。
农民负担的定义农民负担即指在农村地区中，由政府在公共利益和农民个人利益之间进行权衡，所采取的各种行政手段、政策措施和强制要求，给农民造成的经济负担和时间负担，包括农民在生产、生活和社会活动中所面临的各种费用、税收、规费、行政执法成本以及相关手续成本等。
农民负担监督管理制度的出台为了解决农民负担问题，国家出台了一系列的监督管理制度。
其中，监督制度包括了政府和群众双方的责任，管理制度则针对其中政府方面的行为进行规范。
监督制度农民负担监督管理制度的监督制度主要包括：1.农民代表监管政府采用“村民代表会议”等形式邀请部分村民代表对政府决策、政策、规定等进行监管，村民代表会以一个独立于政府的监督机构，对政府实施的各种农民负担进行监督。
此外，农村基层也可设立独立于村委会的村民监委等机构，保障村民参与决策过程，实现公开、公正、透明等。
2.媒体监督各级新闻媒体对政府实行的各种农民负担进行报道和曝光，透明化和公开化政府行为，促使政府遵循合法、公正、公开、透明的原则，规避不合理的农民负担。
3.举报制度针对农民负担问题，国家建立了专门的举报制度，公民均可在政府网站等正式渠道进行监督，投诉有关部门、单位或者个人对其实施违法、不公的行为，促进政府改进管理。
管理制度农民负担监督管理制度的管理制度主要规范政府行为，保障农民权益。
包括：1.政策制度透明政府出台一切农民利益相关的政策，都要在政策形成初期就公开宣传，使广大农民了解该政策的合理性、必要性以及可能产生的影响。
在政策执行过程中，要及时向广大农民群众公布。
2.官费扣除制度行政机关或者公共机构在给予农民补偿的时候，必须把农民所得到的所有费用完全赔偿，不得以各种名义扣除农民负担。
浅谈农村“三资”监管调研
浅谈农村“三资”监管调研作者：胡晓丹方华杨娟来源：《财会通讯》2012年第29期2006年，英山县开展农村村级“三资”财务会计委托代理服务工作。
经过多年的实践，各乡镇农村财务“双代管”和农村财务电算化方面积累了一定经验，目前，全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所“双代理”，村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。
一、建立农村“三资”监管有效平台农村综合配套改革有序推进“乡财县管”，乡镇财力、年增加近千万元，“以钱养事”成效明显。
国有资产管理改革，按照清产核资、完善制度、规范运作，设立专户、统一收益等三个步骤，先易后难、稳妥有序推进这项工作。
英山县11个乡镇成立了农村集体“三资”代理服务中心监管平台，将村级集体资金、资产、资源、合同等统一交予代理中心管理，县级纪检监察部门和财政局对各乡镇“双代理”中心的操作运营实施有效远程监督，严格实行“六统一”的管理方式，处置废置资产、盘活闲置资产、管理好经营性资产、实现权益主体明确，产权关系清淅、资产分类管理，资源合理配置、资产处理规范、资产收益纳入专户的管理目标，取得国有资产经营管理上突破，确保国有资产保值增值，增强政府调控能力，增加财政收入。
二、规范农村“三资”财务管理制度要落实“三资”会计代理服务工作，必须建立好各项规章制度，英山县先后建立了部门单位《内部控制制度》、《财务预决算制度》、《货币资金管理制度》、《集体资金审批领用制度》、《债权债务管理制度》、《财产清查制度》、《票据管理制度》等。
加大农村资金、财务“三资”监管力度，进一步规范村级财务管理程序，抽调专人全面清理村级债权、债务，建好三级往来明细账簿设置规范，科目核算准确，确保村级集体资金运作。
加大村政务、财务公开力度，对内严格实行民主理财制度，重大事项集体议定制，完善内部岗位牵制制度，防范管理风险，对外简化办事手续，推行一站式办结制，首位负责制，公开办事程序，自觉接受监督。
浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策
资金 、非法 征用农 民土地 以降 低农民补贴标 准、挤 占五保 户供 完善 。在 此基础上对 农村 土地承包 、从村 集体 财务和农 村审计 养标准 、母猪 补贴不到 位或不理 赔 ，这些现 象的 出现使得 两免 等工作 结合在一起 ，以更好的保证农 民利 益。同时也应该 加大
取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农 民负担监督管理因素、解决农民负担监督管 理问题有 效对策两方面 出发 ，对农 民负担监督管理 存在 的问题与解决 对策进行相应分析 。
关键词 ：农民负担 ；监督管理 ；问题 ；对策
随着 国家对三农工 作的高度重视 ，在农村逐步推 行税 费改 民负担 。为 了更好避 免因乱收费而加 重农民负担 ，在实 际工作
一
补不能 更好的实 现 ，还有一 些乡镇受 利益 的驱使 ，常会 在农 农民负担信访管理力度 ， 疏通信访渠道 ， 并建立健全的信访受理 、
民办理 户籍、身份 证、二胎证 和房产证过程 中 ，提高 收费标准 督办 、 处理或反馈制度 ， 以便及时受理 、 监督和处理好相应内容 。 从中获取 利益 ，从而增 加农 民负担。一些 乡镇甚至会利 用低保 同时相 关部 门也应该 加大农民负担检 查力度 ，工作 中可 以深入 户签字 而借机 向低保户 出售 彩票 ，从 中获取 高额利润 ，一些乡 基层进行专项检查、回访、检查和处理并将其 有机结合在一起 ， 镇为 了更好实现村 村通工程 ，会让村里 自己筹集资金 来解决相 以确保 检查效果 。检 查过程 中如果 发现 向农 民乱收 费、乱罚款 应问题 ，如果村里 没有集体 收入来源 ，常会 直接 向农民收取 ， 应该加强对农 民负担进行监督管理 。
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谈如何做好农民负担监督
发表时间：2009-09-29T16:56:49.827Z 来源：作者：邱雁
[导读] 农民负担重的状况发生了根本性变化。
近几年，随着农村税收改革的全面推进和各项支农惠农政策的进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化。
但是应当清醒地看到，当前农业和农村发展中一系列深层次的矛盾和问题并没有完全得到解决，减轻农民负担工作还面临许多新情况、新问题，因此，在大力推进社会主义新农村的建设中，更要充分认识到减轻农民负担工作的复杂性、艰巨性和长期性，以科学发展观为指导，坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策，切实维护农民的合法权益，推进社会主义新农村建设快速发展。
一、当前面临的主要问题
1、农业和农村发展中深层次的矛盾和问题依然存在农村经济基础薄弱，社会事业发展滞后，农村建设财力缺口仍然较大；农村综合配套改革还不到位，“食之者众，生之者寡”的矛盾仍比较突出；一些地方转移支付资金不到位、乡村债务负担沉重，需要逐步妥善化解等。
2、各种名目的乱收费、乱罚款呈现反弹势头当前农民反应比较突出的，一是在农村义务教育“一费制”之外的乱收费、农村建设乱收乱罚和婚丧、计划生育等乱收费问题，二是一些地方在新农村建设中没有做到与农民充分协商，甚至采取强制要求那么出资出劳的做法，侵害了农民群众的利益
3、支农惠农政策还没有完全落实一是一些地方截留、抵扣国家对农民的粮食直补、良种补贴等资金，甚至挪用上级对村级的财政补助资金；二是一些地方征地制度改革滞后，征用补贴标准偏低，损害了农民的利益；三是各种生产性费用好生资价格上涨过快，农民反应较大。
二、以维护农民合法权益为中心，切实做好农民负担监督管理工作
1、抓好各项惠农政策的落实，真正使农民得到实惠随着农村税收改革试点的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，各项惠农政策越来越多，必须认真抓好落实，真正使农民从惠农政策中得到实惠。
一是要抓好种粮补贴、良种补贴、农机补贴和退耕还林补贴等资金的落实。
在补贴资金发放的过程中要加强督查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。
二是要抓好村级补贴资金的落实。
对村级的转移支付补助要实行单列，切实足额落实到位，不得以抵扣陈欠名义截留对村补助资金。
三是要抓好新型农村合作医疗制度等惠农政策的落实，在农村开展保险业务和实行新型农村合作医疗制度，要加强宣传，由农民自愿缴纳，不得以任何形式下达指标或强迫命令农民参加。
2、规范农村基础设施建设中的筹资筹劳行为，保障农村建设健康发展推进新农村建设是一些长期而繁重的历史任务，必须有步骤有计划有重点地逐步推进，必须着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，必须尊重农民的主体地位。
一是要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益，保护农民的土地承包经营权，防止发生乱占耕地、加重农民负担、增加乡村债务等现象。
二是要按照群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，进一步规范议事程序、范围、标准等，进一步促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，保护农民的合法权益。
三是要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳，改善自己生产生活条件的政策界限。
要正确处理加快发展与减轻农民负担的关系，既要加快建设，又要防止违背农民意愿、超出农民承受能力的形式主义和不切实际的“达标升级”活动。
3、加大专项治理力度，切实规范执罚收费行为继续深入开展农村义务教育、农民建房、农村土地、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款的专项治理。
当前，一是抓好对农民建房乱收费的治理，不得借新农村建设之机，以土地整理、村庄规划为借口变相收费、罚款，严禁按住房建筑面积乱收费。
二是认真做好土地二轮延包的后续完善工作。
除工副业、果园、鱼塘、四荒等实行专业承包和招标承包的项目外，实行农户家庭承包经营的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包费。
三是要抓好对外出务工农民乱收费的治理。
进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，防止变相向进城就业农民乱收费。
三、完善落实减轻农民负担的“四项制度” 完善和落实减轻农民负担的“四项制度”。
要加强涉农价格和收费“公示制”的工作力度，达到村村乡乡都有告示牌或公示栏，户户都有监督卡，既要公示各项收费标准，也要公示各项补贴的政策，同时要继续推进村务公开制度，以充分保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权。
要认真落实农民义务教育收费“一费制”政策。
实行免学杂费的地区，除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费外，学校不得再向学生收取其他费用。
报刊要严格执行“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。
继续深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。
既要解决农民翻译的突出问题，又要加强制度建设。
完善农民负担违纪违规行为的责任追究制度，建立健全信访案件的查处机制。
（作者单位：154100黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡人民政府农村经济管理中心）。