2019年煤矿安全生产工作意见
“一矿一策、一面一策”顶板管理方案
前言为了认真贯彻执行国家安全生产“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，确保煤矿安全生产，杜绝本矿各类顶板事故的发生，树立全面、协调、持续的科学发展观，狠抓质量标准和技术规范工作，规范安全生产管理，改善安全环境，根据《山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法》的有关规定和上级相关文件精神，结合我矿实际，特制定本方案。
第一部分矿井“一矿一策”顶板管理方案一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强顶板管理工作，杜绝顶板事故的发生，满足安全生产的需要，二、编制依据1、2019年采掘计划说明书；2、《煤矿安全规程》等有关行业规定、标准；3、市、县煤炭局及集团公司的有关规定与要求。
三、矿井基本情况（一）矿井生产现状1、矿井开拓方式为立井开拓。
布置有主立井、副立井、回风立井三个井筒，为矿井的三个安全出口。
井筒装备及功能：主立井为圆形断面，净直径5.5m，净断面23.75m2，至一水平垂深201.2m（包括井底水窝），井筒装备双钩箕斗及行人梯子间，担负矿井提煤、进风任务，兼作矿井的安全出口，井下排水、洒水管路及动力电缆等沿该井筒敷。
副立井为圆形断面，净直径4.5m，净断面15.9m2，至一水平垂深170.0m（包括井底水窝），井筒装备单罐笼及行人梯子间，担负矿井的全部辅助提升、进风任务，兼作矿井的安全出口，井下压风管路等沿该井筒敷设。
回风立井为圆形断面，净直径 5.0m，净断面19.63m2，至4号煤层垂深121m，井筒中装备行人梯子间，担负全矿井回风任务。
2、采掘现状我矿现采4、5号煤层，采掘现状为一采一备，暂无掘进。
现采工作面为4201综采工作面，备采工作面为5201综采工作面（5#），两工作面呈“内错式”布置。
3、采掘工艺（1）综采工作面现采的4201综采工作面采用走向长壁后退式综合机械化一次采全高采煤方法，全部垮落法管理顶板。
①落煤：采用MG100/240-BWD型双滚筒采煤机，前滚筒割顶煤，后滚筒割底煤。
贵州煤矿安监局、省能源局关于进一步抓好全省煤矿安全生产工作的意见
贵州煤矿安监局、省能源局关于进一步抓好全省煤矿安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】贵州省煤矿安全监察局,贵州省能源局•【公布日期】2019.03.29•【字号】黔煤安监〔2019〕26号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文贵州煤矿安监局、省能源局关于进一步抓好全省煤矿安全生产工作的意见黔煤安监〔2019〕26号各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省有关部门和单位，各煤矿主体企业：2019年以来，全国连续发生重特大事故，习近平总书记作出重要指示，李克强总理等中央领导同志作出重要批示，要求各地和有关部门深刻吸取教训，加强重点行业领域安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。
近年来，我省煤矿安全生产形势虽持续好转，但与全国平均水平相比还有差距，煤矿本质安全状况还未根本改变，仍然存在煤炭产业结构不合理、重大灾害治理不到位、企业办矿管矿能力较低、安全监管监察实效仍需提升等问题。
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示，省委、省政府和应急管理部、国家煤矿安监局主要领导同志批示和讲话精神，进一步抓好全省煤矿安全生产工作，推动实现煤矿安全状况根本好转，经省人民政府同意，提出如下意见。
一、坚定不移推动煤炭工业高质量发展（一）优化部署煤炭工业发展规划。
认真贯彻执行国家煤炭产业政策，统筹兼顾矿权设置优化、资源合理开发、安全条件提升、煤炭供需平衡等要求，进一步做好煤炭产业高质量发展中远期规划，编制科学合理的煤炭工业发展规划，有序组织实施。
（责任牵头单位：省能源局；责任单位：省自然资源厅、贵州煤矿安监局，地方各级政府；责任主体：煤矿企业）（二）持续深入推进煤炭工业转型升级。
煤矿兼并重组去产能、调结构、优化布局工作取得显著成效，保留煤矿升级改造建设步伐加快，建成一批安全高效现代化矿井。
沙田煤矿“一矿一策”安全管理措施
纳雍县勺窝乡沙田煤矿“一矿一策”、“一面一策”安全管理措施沙田煤矿2019年10月30日“一矿一策”、“一面一策”安全管理措施一、煤矿名称：纳雍县勺窝乡沙田煤矿二、矿井基本情况1、矿井现状情况纳雍县勺窝乡沙田煤矿，设计生产能力30万吨/年，核定生产能力30万吨/年，属突出矿井，矿区面积1.242km2，矿区保有资源储量2000余万吨，服务年26.2年，开采标高为+1650m—+1100m，隶属于贵州世纪华鼎能源投资有限公司。
矿井采用斜井开拓方式，全矿井划分2个水平，一水平标高+1457m，二水平标高+1282m，整个井田划分四个采区，现矿井在一水平一采区进行采掘活动的同时，在进行二采区建设。
2、证照情况沙田煤矿隶属于贵州世纪华鼎能源投资有限公司，属于证照齐全的生产矿井，采矿许可证号C5200002009081110032141（有效期2019年7月-2019年12月）,安全生产许可证号（有效期：2018年07月-2019年12月）、统一社会信用代码：91520525MA6DWEPB17（有效期：长期）。
矿井位于纳雍县勺窝镇中心村。
3、煤层1）含煤地层根据《勘探地质报告》，矿区内含煤地层为二叠系上统龙潭组（P3l），其厚度为234.6～281.61m，平均厚度259.2m，由一套粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩为主，并以泥岩、碳质泥岩、细砂岩、煤层组成的韵律组合，属海陆交互相沉积。
含煤层（线）21～33 层，总厚度 20.95～21.91m，含煤系数 8.08%～8.45%。
区内可采煤层9 层，其编号为 M2、M3、M5、M6、M7、M12、M28、M31、M32 煤层。
其中上煤组（P3l2）6层，即M2、M3、M5、M6、M7、M12，下煤组（P3l1）3层，即M28、M31、M32。
矿井在建设及生产中，通过巷探、钻探等探明区内可采煤层6层，其编号为 M6、M7、M12、M28、M31、M32 煤层。
2019煤矿安全条例(稿)
煤矿安全条例（稿）目录第一章总则 (1)第二章煤矿的安全生产准入 (3)第三章煤矿的安全生产保障 (9)第四章煤矿从业人员的权利和义务 (21)第五章煤矿安全的地方监管 (23)第六章煤矿安全的国家监察 (28)第七章煤矿事故报告和应急处置 (33)第八章煤矿事故调查处理 (39)第九章法律责任 (46)第十章附则 (61)第一章总则第一条【目的依据】为了加强煤矿安全生产工作，防止和减少煤矿生产安全事故，保护煤矿从业人员生命安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本条例。
第二条【适用范围】在中华人民共和国领域内的煤矿企业(煤矿)的安全生产，适用本条例。
煤矿企业是指从事煤炭生产和煤矿建设的具有法人地位的组织。
煤矿是指从事煤炭生产和煤矿建设的组织，可以是法人单位，也可以是非法人单位，包括井工煤矿和露天煤矿。
第三条【工作机制】煤矿安全生产工作实行企业负责、社会监督、属地监管、国家监察的工作机制。
第四条【企业主体责任】煤矿企业（煤矿）是煤矿安全生产工作的责任主体，必须依法办矿、依法管理。
煤矿企业（煤矿）及其有关人员必须接受并配合负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、煤矿安全监察机构依法实施的安全监管监察，不得拒绝、阻挠。
第五条【从业人员责任】煤矿企业（煤矿）实行全员安全生产责任制度，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；主要技术负责人（总工程师）负有安全生产技术决策和指挥权，分管负责人、其他相关人员在履行岗位职责的同时履行相应的安全生产工作职责。
第六条【从业人员权利和义务】煤矿从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条【地方政府监管职责】县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理部门依照本条例，对辖区内煤矿安全生产工作实施分级监督管理。
其他相关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，承担各自职责范围内煤矿安全生产监督管理责任。
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读活动
第五条：煤矿未落实“有掘必探、先探 后掘”和“探掘分离、审核确认”的探放水 工作机制而组织生产建设的，一律依法停产 整顿。
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读活动
矿井地质及水文C地on质te条nt件0错1 综复杂，由于早 年老窑开采或地质构造因素及其他原因，形成各 种形式的含水体，当采掘工作面遇到这些含水体 时，往往导致矿井突水造成事故。在很多情况下， 由于受勘探手段和对客观认识能力的限制，造成 对地下含水条件掌握的不清楚，不能确保没有水 害威胁。因此，实行有掘必探，能够从根本上解 决水害威胁问题，探明情况或将水放出，消除水 的威胁后再掘进，才能确保安全。
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读活动
第八条：煤矿使用国家明令禁止使用 或者淘汰的设备、工艺、材料的，一律依 法停产整顿。
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读活动
Content 01 一是国家煤矿安监局先后发布了四批禁止井 工煤矿使用的设备及工艺目录。根据《煤矿重大 生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全生产 监督管理总局令第85号）第十三条第（一）项， “使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工 艺目录的产品或者工艺的”属于重大隐患。
《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》解读活动
这条规定切准了煤矿生产建设项目安全管控的关键和重点。
Content 01
初步设计是指导煤矿项目建设的基础和前提，是项目竣工验收、 转入生产的重要依据，也是对煤矿安全生产管控的第一道防线， 因此是煤矿安全生产的源头保障。施工组织设计是指导项目施工 和管理的重要依据。能够针对工程的特点和具体条件，对施工全 过程进行统筹安排部署，是对施工活动科学管理的重要手段。如 果不按照施工组织设计进行施工，打个比方，就像十字路口缺少 交警和红绿灯的指挥，因而导致施工秩序混乱、安全管理失控。 作业规程是规范现场作业人员的操作指南。如果不按照批准的作 业规程作业，就像司机不按照交通规则行驶，必然导致事故。
国家煤矿安监局关于印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》的通知
国家煤矿安监局关于印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2019.07.06•【文号】煤安监监察〔2019〕26号•【施行日期】2019.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家煤矿安监局关于印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》的通知煤安监监察〔2019〕26号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，督促煤矿企业全面落实安全生产主体责任，进一步提升企业安全管理能力和水平，坚决防范和遏制煤矿重特大事故，国家煤矿安监局制定了《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
国家煤矿安全监察局2019年7月6日关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见为开展煤矿企业安全生产主体责任监管监察，督促企业尊法学法守法用法，压实企业法定责任，建立健全全员、全过程安全管理体系，推动煤矿企业切实改进安全生产管理，夯实安全生产基础，实现“全面落实安全责任、坚决堵塞安全漏洞、严密管控安全风险、有效防范遏制事故”的目标，特制定指导意见如下：一、检查范围及开展方式（一）检查范围。
正常生产建设煤矿及其上级公司（以下统称为“煤矿企业”）。
（二）开展方式。
各级煤矿安全监管监察部门按执法计划对煤矿企业开展检查时，将安全生产主体责任落实情况列为重点必查内容，一并进行检查。
二、检查重点内容和检查方式坚持问题导向，聚焦煤矿企业落实安全生产主体责任方面存在的薄弱环节和突出问题，重点对以下10个方面进行检查。
（一）安全管理机构设置和人员配备情况。
通过查阅机构设置和人员任职文件、检查安全生产会议记录、与有关人员座谈等方式，验证煤矿企业是否按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员；是否分别配备矿长、总工程师（技术负责人）和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员；是否按规定配备特种作业人员；有突出矿井的煤矿企业，突出矿井是否设置防突机构和建立专业防突队伍；水文地质类型复杂、极复杂煤矿是否设立专门防治水机构、配备防治水专业人员；冲击地压矿井是否明确分管冲击地压防治工作的负责人，设立专门的防冲机构，配备专业防冲技术人员与队伍。
2019年 煤矿建设安全规范(AQ1083-2019)共114页word资料
4.11单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。施工组织设计需经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施,原设计变更的应作相应调整变更。
国家安全生产监督管理总局发布2011121实施2011712发布煤矿建设安全规范本标准在认真上依据中华人民共与国安全生产法中华人民共与国建筑法煤矿安全规程等有关法律法规与标准规定了煤矿建设施工中应具备与满足各项安全条件及要求
目次
要练说，得练听。听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。前言
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（TC288/SC1）归口。
本标准起草单位：中煤能源集团第一建设公司、第五建设公司、平朔煤业有限公司。
本标准主要起草人：孟凡良、刘敏、刘爱兰、孙银河、解志勇、耿孝辉、吕志江、陈士强、黄家贫。
煤矿建设安全规范
集团公司对二矿山西煤监局检查问题责任追究意见
集团公司关于山西煤矿安全监察局对二矿专项执法监察问题责任追究的意见2019年4月8日-10日，山西煤矿安全监察局对二矿进行了专项执法监察，共计查出隐患问题48条（其中重大隐患3条），并下达执法文书，责令矿井停产整改。
为强化逐级安全生产责任落实，经研究，现依据集团公司安全生产有关制度规定，对查出的问题相关领导和责任人提出以下处理意见：一、采掘专业81103回采工作面进风巷有2根帮锚杆失效，850m处顶板有一根锚索内断；多数顶板离层仪上粉尘大，颜色和数据均无法观察。
81103回采工作面回风巷超前支护段顶板压力大，有多根单体液压支柱倾斜压弯，有两根单体柱自落。
81103回采工作面矿压观察表安设不全。
责任追究：比照阳煤安字〔2017〕909号文第17条规定，对综采三队队长郭来锁经济处罚1000元，对调度室调度长助理赵建国经济处罚500元。
二、通风专业1、80620回采工作面2019年2月25日回采结束后，在45天内未进行封闭。
责任追究：比照阳煤安字[2017]909号文第21条规定,对多营公司生产副经理崔志田经济处罚500元。
2、21501工作面专用措施抽采巷和21501工作面回风顺槽之间第一处配电室回风口在两道风门中间，受风门开闭影响，通风系统不稳定。
责任追究：比照阳煤安字[2017]909号文第42条规定,对通风区主任工程师杨朝霞经济处罚500元，机电工区主任工程师郝建涛经济处罚500元。
3、21501进风顺槽掘进工作面作业规程中所核算风量不能满足工作面瓦斯涌出量的稀释。
责任追究：比照阳煤安字[2017]909号文第21条规定,对通风队技术员张剑威经济处罚500元。
4、2019年3月31日监控日报表中记录21501辅助回风巷掘进工作面甲烷传感器（T1）全天最大值0.41%，回风流甲烷传感器（T2）全天最大值0.03%，未进行原因分析。
责任追究：比照阳煤安字[2017]909号文第21条规定,对遥测队书记田俊平经济处罚500元。
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2019年煤矿安全生产工作意见
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2019〕99号）、《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2019〕104号）文件和省市区党委、政府关于安全生产工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“属地监管、综合监管、行业主管”责任及企业安全生产主体责任。
牢固树立安全生产“红线”意识，始终把保护矿工生命安全放在首位，扎实推进“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，促进煤矿业主矿长履职守法。
坚持打非治违，深化整顿关闭，推进企业排查治理重大隐患，督促企业强化安全生产基础建设，提升监管能力和水平，攻坚克难，打好遏制煤矿重特大事故攻坚战，严格执法，有效防范和坚决遏制生产安全事故，为全区煤炭工业健康发展创造良好环境。
二、工作目标
（一）确保煤矿事故人数控制在市、区政府下达的控制指标以内。
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