公共行政学案例

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公共行政学案例分析

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公共行政学案例分析案例1汉川怪事:政府红头文件下达喝酒任务湖北省汉川市日前发生一桩怪事:市政府办公室下发红头文件,给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务,全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为200万元,完成任务的按照10%奖励,完不成的通报批评。

喝不到指标通报批评汉川政办发(2006)11号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的通知》称:各乡、镇人民政府,各农、养殖场,办事处、开发区,市政府各部门,湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一,其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌20强”。

2005年该企业纳税超过1300万元,是我市纳税过千万元的六家企业之一。

而目前该酒在我市的市场份额却很低,为此,我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。

2006年全市“小糊涂仙”系列酒计划销售额为200万元。

这份文件还附有《各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表》:市政府接待处10万元,教育局3万元,仙女办事处7万元,马口镇5.5万元……共有105个单位承担有喝酒任务。

负责起草这一文件的汉川市政府办公室副主任童浩雄说,县直单位分解标准是按照单位接待量和人数决定,乡镇的消费标准则按乡镇经济发展水平和人口数量决定,都是有“科学依据”的。

童浩雄认为,200万元的数目很小,“按照小糊涂仙一瓶40元计算,200万元算下来一年2.5万公斤酒,怎么可能喝不完?”文件还要求定期将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。

文件还称:“对执行本通知要求,并完成年度使用和促销计划的地方和单位,将按销售额的10%给予奖励。

在公务接待中不按规定用酒,完不成年度使用和促销计划的地方和单位,将予以通报批评。

”是为企业办大实事?汉川市部分干部认为,下发该文件是“引商、稳商、亲商、富商”的需要,帮助企业做宣传、促销工作是政府义务,再说又没有封锁市场,发文的只是公务招待,用的钱是政府自己的钱,怎么喝、喝什么酒政府自己定都是无可厚非的。

公共行政学案例

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公共行政学案例在公共行政学领域,案例分析是一种常见的教学和研究方法。

通过具体的案例,可以更好地理解公共行政学的理论知识,深入探讨实际问题,并提出解决方案。

本文将通过一个案例来探讨公共行政学的相关问题,并对案例中的问题进行分析和解决建议。

案例,某市政府部门在推进城市环境整治工作中遇到了一些困难。

由于环境整治需要动用大量的资金和人力资源,但是在实际推进过程中,部分资金被挪用,部分人力资源未能有效调配,导致环境整治工作进展缓慢,甚至出现了一些负面效应。

分析,这个案例涉及到公共行政学中的资源配置、绩效评估、监督管理等方面的问题。

首先,资源配置不当导致了环境整治工作的困难。

其次,绩效评估不到位,导致了环境整治工作的效果不明显。

最后,监督管理不力,导致了资金挪用和人力资源调配不当的问题。

解决建议,针对这些问题,我们可以提出一些解决建议。

首先,政府部门需要加强对资源的有效配置,确保资金和人力资源能够充分利用在环境整治工作中。

其次,需要建立健全的绩效评估机制,对环境整治工作进行全面、科学的评估,及时发现问题并加以解决。

最后,需要加强监督管理,建立有效的监督机制,对环境整治工作进行全程监督,确保各项工作按照规定进行,避免出现问题。

结论,通过对这个案例的分析和解决建议,我们可以看到在公共行政学中,资源配置、绩效评估、监督管理等方面的重要性。

只有在这些方面做好工作,才能够更好地推进公共事务,为社会提供更好的公共服务。

总结,通过本文的案例分析,我们可以更好地理解公共行政学的相关理论知识,并探讨实际问题的解决方案。

希望本文能够为公共行政学领域的教学和研究提供一些参考,也希望政府部门在推进公共事务时能够更加重视资源配置、绩效评估、监督管理等方面的工作,为社会提供更好的公共服务。

《公共行政学》补充案例

《公共行政学》补充案例

现代社会是个城市化的社会,也是个陌生人社会,社会分工更为细致,相互依赖度高。所谓城市化社会,不一定指绝大多数人居住在城市,今天中国住在农村的老头老太太,要养护进城打工儿女留下的孙辈,也必须用儿女从城里汇来的钱去商店里买奶粉。如美国社会学家沃尔斯论所言:“城市对人类社会生活所产生的影响,并不仅仅体现在城市人口所占的比例;因为城市不仅日益成为现代人的居住空间和工作场所,而且它是经济、政治和文化生活的启动和控制中心,它把世界上最遥远社区的人拉入到它的轨道上,把这些千差万别的地区、人群和行为编织到同一个宇宙中来。”
记得上世纪初,美国同样出现过无序金融活动引发的危机,“庞兹骗局”就堪称诈骗性集资的鼻祖。仅有二十多年市场经济体验的中国,经历金融秩序混乱的阵痛也是难免,关键是在这种情况下如何迅速推进市场化导向的金融制度创新与技术创新。
案例3、现代政府不能当千手观音
今人看中国古典小说如《水浒传》、“三言二拍”时,会发现古代中国人似乎比今人更加自由,比如他们能携带刀剑棍棒行走江湖,在热兵器诞生前,那已经是很有杀伤力的武器了。
为什么中国多数朝代允许臣民有携带武器的自由呢?-----元朝严格控制汉人持有武器是一例外,因为蒙元贵族是以武力征服者的姿态入主中原的。那是因为中国长达两千多年的皇权时代,政府虽然专制,但其实是弱势的、消极的,他们的管制范围相当有限。皇帝和朝廷如此作为,乃是经济和社会发展的水平所至。农耕时代的中国,人员和商品流动的规模不大,多数人居住在乡村,由宗族自我管理,政府只需要管理好城市即可。而农耕时代的城市管理是相对简单的,把住城门,城墙内有几个官吏和一群兵士就能维持正常的秩序。皇权政府对广大臣民提供的公共服务有限,那么它必须默认臣民有自我管理、自我保护的权利。譬如商贾离开城市,行走在大山深泽之中,帝国政府很难为每个人提供安全保障,那么商旅要么雇镖师随行,要么自己携带刀枪以防万一。-----如果政府既不允许老百姓旅行时携带武器,又不能保障其安全,那么这样的政府是最不负责任的。

公共行政学补充案例

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《公共行政学》补充案例四、行政过程案例7、深圳机场选址方案之争案例正文1987年,关于深圳机场的选址方案有两种:一是在市北建黄田机场;二是在市区南面填海建白石洲机场。

建黄田机场的理由是:客源主要来自内陆地区,不会影响城市的发展,便于飞机安全飞行。

建白石洲机场的理由是:与香港共用,争取更多的国际客源。

机场到底建在哪里,争论非常激烈。

反对建白石洲机场的人认为,机场建在白石洲,妨碍城市的进一步发展,机场自身也无扩展的余地,机场的噪音严重影响深圳大学,而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。

赞成建白石洲机场的人认为,与香港争客源是最重要的,上述问题可以采取安装双重玻璃窗和“驱鸟器”等措施来解决。

最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报,但反对者拒绝在该方案上签字。

最后,国务院派出专门的工作组赴实地考察,在多次听取各方面的意见后,否定了“白石洲机场方案”,批准了“黄田机场方案”。

从深圳机场建成以来的运行情况看,这一决策是正确的。

案例分析首先,深圳机场选址决策一案告诉我们,决策必须有选择,即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案,比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案”,通过联系实际,综合考虑,对各种方案进行比较分析,最终做出决策,如国务院批准“黄田机场方案”。

其次,决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作,决策者必须具有扎实的工作作风,以科学的态度认真对待。

各种决策方案的优劣并不是简单明了的,常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。

“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优劣,关键是要从实际出发,合理做出选择。

最后,决策过程中要尊重不同意见,认真对待不同意见,深入分析不同意见。

决策人员认识问题的角度不同,解决问题的方法相异,对决策方案会做出不同的选择,这是正常的。

决策方案的选择过程就是不同意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过程。

每一位决策者都应独立思考,坚持原则,追求科学,而不能人云亦云,随波逐流。

公共行政学案例

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《公共行政学》案例1、案例:贫困县的“摆谱症”据中国新闻网2005年6月6日报道,近年来,一些贫困的地方,喜欢打肿脸充胖子,把炫耀摆阔当作一种“时尚”,且大有泛滥成灾之势。

“贫困县800万修豪华广场”、“贫困县2000万豪华演出”、“贫困县5000张吃喝白条”、“贫困县教育局吃掉600万教育经费”等新闻屡屡见诸报端。

这些现象的发生,成为社会热点话题,引起各界普遍关注。

办万人歌咏赛2005年元旦前夕,国家扶贫开发工作重点县之一的陕西省P县举办了一场历时两个多月,耗资数百万元,号称万人参加的“喜迎元旦大型歌咏比赛,,活动。

其规格之高、规模之大、影响之广,为近些年之最。

据了解,P县委办、政府办早在2004年10月就联合下发文件,以凸显这次歌咏比赛的极端重要性。

文件要求各参赛代表队控制在50—100人,必须有统一的服装,有各自的伴奏乐队。

由P县各部门、乡镇主要领导参与组成的80多支代表队,大张旗鼓地参加了这次声势浩大的歌咏比赛。

据了解,很多参赛部门和乡镇都请了指挥、教练、乐队,统—服装,每支队伍花费都在3万到5万元,还有的乡镇100来人吃住在县城宾馆,连续训练了好多天。

有的部门不仅服装统一,还配发了领带和皮鞋。

全县这次活动花费累计在三四百万元。

近几年,P县财政赤字每年都在2000万元以上,目前县财政负债总额已超过5亿元。

陕西省农调队对P 县近三年农村贫困状况的监测结果显示,该县农民人均纯收入全面低于全国、全省以及所属的W市的平均修豪华政府楼陕西省J县是一个财政赤字严重的贫困县,为发展当地的红枣产业,省里几个相关部门给该县拨款数百万元。

可在该县主要领导的拍板下,这笔原本用于专项科技扶贫的款项,盖成的大楼却成·了县政府的办公楼。

2001年,这座总造价达460万元的大楼竣工,但因为拖欠施工单位近百万元工程款,施工方迟迟不愿交工,且一度锁了大门,到现在大部分工程款还没结清。

在向施工方做了大量“工作”后,2003年大楼开始投入使用。

公共行政学管理案例分析

公共行政学管理案例分析

公共行政学管理案例分析公共行政学是现代管理学的分支之一,广义上是指政府机构对社会公共事务的管理、组织、指导和执行等活动,而狭义上则是指行政机关所进行的各种行政管理活动及其制度和规则的研究。

本文将通过一个具体的案例来分析公共行政学管理的实践过程和效果。

案例描述:某市环保局针对全市空气污染问题启动了一场大规模的空气质量排名活动,以激励企业减少污染排放,提高全市空气质量。

该活动按照排名奖金制度,对于排名靠前的企业进行全额奖励,并对排名靠后的企业进行处罚。

分析:1.政策设计该活动切实考虑到了市场经济的运行机制,采用排名奖金制度,兼顾激励和惩罚。

该政策的设计决断了其能否有效地推动全市各个企业减少污染排放,提高全市空气质量。

2.政策宣传与推广政策宣传与推广是政策实施的基础,它的重要性不言而喻。

在本案例中,环保局通过多种渠道宣传政策,包括通过媒体发布通告、在各区举行各类宣传活动等。

当企业对政策的认知、理解和接受达到一定程度时,政策的实施才能够得到有效的推进。

3.政策实施政策实施的过程,包括政府部门的监管和全市企业的实际运行情况。

本案例中,环保局对排名靠前的企业进行全额奖励,进一步激励企业减少污染排放,提高全市空气质量;而对排名靠后的企业处罚则能够起到警示全市企业的效果。

同时,政府对企业的排放情况进行监管,落实奖惩制度,确保整个政策的实施效果。

4.政策效果政策效果是政策实施成果的体现。

在本案例中,企业减少污染排放、提高全市空气质量,是政策带来的实际效果。

结论:公共行政学管理是政治、经济、法律和其他社会科学的交叉学科,必须兼顾政策设计、政策宣传与推广、政策实施和政策效果等方面,才能够达到预期的管理目标。

本案例的成功实现,不仅注重了政策设计,更注重政策宣传和推广的力度,严格落实了政策实施和社会效应的监管。

因此,公共管理者需要具备全面的知识技能,善于从中探寻、创新、推进、改进等,力求让公共行政管理活动真正实现人民的利益最大化。

行政管理学经典案例

行政管理学经典案例

《行政学导论》经典案例第一章公共行政与公共行政学〖案例选读〗某学校一所中等专业技术学校。

1995年5月,该校行政科发布了一个分房通知,将该校新购置的5套三居室住宅分给有关人员,并将分房的条件列出。

该校教师张某认为,他在该校已工作10年,对该校的教学改革做出过较大贡献,且他家一直住房紧张,急需改善住房条件,但分房名单中却没有他。

张某认为很不公平,便多次向校行政科、校长和学校主管部门申诉,但均未获得解决。

张某一怒之下,于1996年1月以该校行政科为被告向人民法院提起行政诉讼。

【案例思考】根据行政管理的概念,你认为法院会受理张某的起诉吗?为什么?第二章行政环境与行政生态学〖案例选读〗巴西联邦共和国国土辽阔,面积有850多万平方公里,全境大部为丘陵、高原和低山。

交通不发达,大部分道路为自然路,铁路总长仅2万余公里,沿海航道为许多地区之间惟一交通渠道。

原先首都设在里约热内卢,它偏居东部海岸,远离内地。

联邦政府的政令不能及时地顺利地传递到全国,尤其是边远地区。

广大内地长期得不到开发。

到本世纪40年代,巴西已开发的面积还不及总国土的23%,全国经济发展严重不平衡,对国防安全工作也极为不利。

巴西政府再三研究,经过半个世纪的酝酿,1960年决定把首都由沿海迁往内地巴西利亚,以促进广大边远地区,特别是中西部地区和亚马逊河地区的开发。

首都设到巴西内地高原上,在此形成一个政治中心和文化中心,既使国家政令和文化思潮得以就近向外传递,增强了边远地区的向心力,唤起开发落后地区的民族意识,又使以巴西利亚为中心,形成伸向全国重要城镇和边疆地区的交通网,带动了周围地区的开发和建设。

根据社会环境的变化,巴西利亚首都的兴建,确实大大促进了巴西政府的行政管理职能作用的发挥,促进了西部地区草原地带的开发,现在那里的谷物产量占全巴西的30%。

【案例思考】1.什么是行政环境?本案例主要体现了何种具体的行政环境对行政管理的影响?2.结合本案例,谈谈你对行政环境与行政管理关系的认识。

公共行政案例

公共行政案例

公共行政案例
首先,一个常见的公共行政案例是关于城市交通管理的。

比如,某城市的交通拥堵问题日益严重,给市民出行带来了诸多不便。

在这种情况下,公共行政部门需要采取有效的措施来缓解交通拥堵,比如建设更多的交通枢纽,优化公交线路,推广绿色出行方式等。

通过这些措施,可以有效改善城市交通状况,提升市民出行体验。

其次,公共行政案例中还常常涉及到环境保护和治理问题。

比如,某地区的空气质量长期较差,严重影响了居民的健康。

在这种情况下,公共行政部门需要加大环境治理力度,采取有效的措施减少污染物排放,改善空气质量。

此外,还可以加强环境监测和警示预警,提高公众对环境问题的认识和重视程度,共同参与环境保护工作。

另外,公共行政案例中也常涉及到社会福利和救助问题。

比如,某地区存在大量贫困家庭,需要得到社会救助和帮助。

在这种情况下,公共行政部门需要建立健全的社会救助体系,确保贫困家庭能够得到及时有效的帮助和支持,提高他们的生活水平和获得感。

同时,还需要加强对贫困家庭的帮扶措施,提升他们的自我发展能力,使他们能够脱贫致富,实现自身发展。

总之,公共行政案例涉及的领域广泛,问题复杂多样。

公共行政部门需要不断探索创新,积极应对各种挑战,为社会提供更好的公共服务和管理。

只有不断完善公共行政体系,解决各种实际问题,才能更好地满足人民群众的需求,促进社会和谐稳定发展。

希望通过对公共行政案例的深入分析和讨论,能够为公共行政工作提供一些有益的启示和借鉴,推动公共行政事业不断向前发展。

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《行政学导论》经典案例第一章公共行政与公共行政学〖案例选读〗某学校一所中等专业技术学校。

1995年5月,该校行政科发布了一个分房通知,将该校新购置的5套三居室住宅分给有关人员,并将分房的条件列出。

该校教师张某认为,他在该校已工作10年,对该校的教学改革做出过较大贡献,且他家一直住房紧张,急需改善住房条件,但分房名单中却没有他。

张某认为很不公平,便多次向校行政科、校长和学校主管部门申诉,但均未获得解决。

张某一怒之下,于1996年1月以该校行政科为被告向人民法院提起行政诉讼。

【案例思考】根据行政管理的概念,你认为法院会受理张某的起诉吗?为什么?第二章行政环境与行政生态学〖案例选读〗巴西联邦共和国国土辽阔,面积有850多万平方公里,全境大部为丘陵、高原和低山。

交通不发达,大部分道路为自然路,铁路总长仅2万余公里,沿海航道为许多地区之间惟一交通渠道。

原先首都设在里约热内卢,它偏居东部海岸,远离内地。

联邦政府的政令不能及时地顺利地传递到全国,尤其是边远地区。

广大内地长期得不到开发。

到本世纪40年代,巴西已开发的面积还不及总国土的23%,全国经济发展严重不平衡,对国防安全工作也极为不利。

巴西政府再三研究,经过半个世纪的酝酿,1960年决定把首都由沿海迁往内地巴西利亚,以促进广大边远地区,特别是中西部地区和亚马逊河地区的开发。

首都设到巴西内地高原上,在此形成一个政治中心和文化中心,既使国家政令和文化思潮得以就近向外传递,增强了边远地区的向心力,唤起开发落后地区的民族意识,又使以巴西利亚为中心,形成伸向全国重要城镇和边疆地区的交通网,带动了周围地区的开发和建设。

根据社会环境的变化,巴西利亚首都的兴建,确实大大促进了巴西政府的行政管理职能作用的发挥,促进了西部地区草原地带的开发,现在那里的谷物产量占全巴西的30%。

【案例思考】1.什么是行政环境?本案例主要体现了何种具体的行政环境对行政管理的影响?2.结合本案例,谈谈你对行政环境与行政管理关系的认识。

第三章国家职能与行政职能〖案例选读〗沿海某省一位政府官员,出国访问之后,引进来一个电子加工项目。

并召集各家银行行长开会,指示:工行应该贷款多少,农行应该贷款若干,中行贷款须占一定比例……各家银行行长心知肚明,该官员引进的电子加工生产线已是国外淘汰的生产线,项目竣工之日,可能就是关闭之时,但由于该官员手握重权,各家银行不得不按其要求投放贷款。

官员点菜银行买单,于是出现了重复投资、重复建设。

也许有人会说,不是有商业银行法吗?银行行长知道信贷资金不安全时,可以不贷呀!其实,银行行长有很多苦衷,能提拔与否,当地主要官员的意见起着重要的作用,在这样的制约机制下,银行行长敢逆当地主要官员的意见而不予贷款么?而贷款发放出去,上亿资金形成沉淀,迄今为止,还没见真正追究过哪个银行行长的责任。

(《半月谈》)1998年第11期肖伦添)【案例思考】本案例中,该政府官员管理经济采用的是什么手段?从行政职能转变的角度,谈谈如何避免案例中提到的“官员点菜银行买单”现象。

第四章组织理论与行政组织〖案例选读〗某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。

局长在这个单位呆了近20年,从科员升到科长,从科长升处长,从处长升局长。

几年前他当了局的第一把手之后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。

他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们安排、提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。

于是,他多方努力,说通上级,打通关节,增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了安排。

这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为10个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5-6个科;原来每个处(科)只设2-3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5-8个处(科)长、副处(科)长。

有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。

这位局长原以为这是一种巧安排,既照顾了老同事、老部属;又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。

而实际上事与愿违,由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也遭到挫折。

【案例思考】行政组织结构设计,应该以什么为依据?结合本案例谈谈为什么必须加强行政组织的编制管理?第五章人事行政与公务员制度〖案例选读〗1月25日,某报登载了××县广播局吴×的来信。

信中说,我们这里一些市县为了迎接我国公务员制度的施行,先后设立考场,进行了有关方面知识的考试。

但却完全是搞形式、走过场。

某县首批设立了几个考场,考场内纪律很差,考生到处找资料,就连一个名词解释也得去抄,更不说较难的问题了。

替考更是在所难免。

有人连查资料都懒得动,坐在那里等着抄别人的。

【案例思考】案例中反映的问题违背了公务员制度的哪些基本原则?第六章行政领导与行政领导者〖案例选读〗李世民善听不同意见唐朝贞观年间,齐州人段元冲上书朝廷,指责时弊,措辞激烈。

满朝文武大为震惊,请旨立斩段元冲,以儆刁顽。

唐太宗力排众议,在段元冲的意见书上批道:“他说的话如果对,便是忠实;他说的话如果不对,便是狂妄。

忠实的话,应该倾听;狂妄的话,不值得计较。

这好比一尺大的雾,遮不住天,也无损于天之大,一寸大的云,遮不了太阳,也无损于太阳的光明--关于段元冲,就不予以追究罢了!”这个批复充分表明李世民在听取不同意见方面不失一个明君。

作为领导者,应善于纳谏,从善如流。

同时,领导者应有广阔的胸怀,要听得反面意见,兼听则明,偏听则暗。

这是领导者的基本素质。

唐太宗用人不计前嫌魏征早年参加瓦岗寨农民起义,后又是太子李建成的主要谋士,曾劝李建成杀掉李世民。

玄武门之变后,李世民登上帝位成了唐太宗,在追查李建成余党时抓住了魏征。

唐太宗问道:“你为什么为李建成出谋划策,与我作对?”魏征答曰:“人各事其主,可惜李建成不听我的劝告,否则,今日胜负成败也尚不可知。

”唐太宗发现魏征不仅多才,而且刚直,于是不计前嫌,“任魏征为谏议大夫”,“任官必以才。

不者,虽亲若襄邑王神符,不妄授;若才,虽仇如魏征,不弃也。

”魏征果然克尽职责,成为历史上的名臣。

第七章机关管理与办公自动化〖案例选读〗打印收费,文山立平据1992年3月27日《文汇报》报道:每年2月,本是机关文印室最繁忙的时期,但杭州市上城区政府文印室今年并不紧张——区政府新设的“文件核算制”削平了往年的“文山”高峰。

该区规定,每打印一页,8开纸收费8元,16开纸收费4元;加印一张双面8开收费1角,单面8开收7分,16开纸对半收费。

文印费由签发打印的部门从该部门业务费中开支,节支有奖,超支自负。

此令一出,各部门反应强烈,“文山”不推自倒。

国务院各部门不再养“后勤”深化国务院机关后勤体制改革作为政府机构改革的重要内容,1999年起开始进行试点,其主要内容是:各部门机关后勤行政管理工作由行政机关承担,使用行政编制,机关服务中心为机关直属事业单位,独立核算,逐步实现自收自支。

国务院办公厅指出,深化机关后勤体制改革必须打破部门界限,改革“小而全”的后勤保障体制,要充分利用机关服务设施的现有资源,避免重复建设,结合实行政府采购制度,采取定点服务等多种形式,扶优汰劣,实现优势互补。

新组建的部门原则上不再设立机关服务中心,所需服务由其他部门提供或引进社会服务。

各部门参照中央国家机关人员分流安排实施办法,妥善解决机关服务中心的人员精简和分流问题。

第八章行政决策与政策分析〖案例选读〗从《秦晋之战》看秦穆公决策失误春秋时代,是我国由奴隶制向封建社会的过渡时期,王室衰微,礼崩乐坏,大国争霸,列国兼并。

鲁僖公三十年(公元前630年),秦晋两国企图联合攻郑。

郑大夫烛之武利用秦晋争霸的矛盾,游说秦穆公,离间了秦晋联盟,使秦与郑另订盟约。

秦穆公使指派杞子等三人留郑国驻防。

此后的僖公三十二年(前628年)、三十三年(前627年),秦晋在今河南洛宁县发生战争,秦军大败。

这就是史称的《秦晋之战》。

战争起因于杞子的密报:“郑人使我掌其北门之管(钥匙),若潜师以来,国(郑国)可得也。

”此时,正值晋国国丧。

秦穆公得到杞子所提供的情报后,认为是偷袭郑国的大好时机,于是迫不及待地“访诸蹇叔”。

实际上秦穆公早已拿定主意,访蹇叔只不过是在为自己的主观决策找依据和支持者而已。

岂料老谋深算的老臣蹇叔却提出了完全相反的意见。

尽管蹇叔从战略上作了深谋远虑的分析,指出了秦穆公“劳师袭远”的错误决策,他认为“师之所为,郑必知之”,“远主备之”,潜师偷袭之举不仅不会成功,杞子的内应条件亦会丧失。

但是,秦穆公这时已完全听不进不同意见了,甚至对蹇叔在秦兵将出师前的哭师也无动于衷,还把蹇叔臭骂一顿。

秦穆公一意孤行,未考虑到“师劳力竭”,“且行千里,有谁不知”等因素,致使密切注视秦军的晋国利用有地形,抓住有利战机,秦军惨败,大将也被晋军所俘。

第九章行政执行过程与行政执行评估〖案例选读〗吴队长是不是阳奉阴违?S市N区有一所变电站,变电站铁门上有告示牌一块:严禁变电站周围堆物、停车、设摊,违者罚款!S市公安局电力治安办公室待业青年王某在变电站的铁门旁摆起(无证)自行车修理摊,生意很好。

有时待修的车辆多得妨碍弄口的交通,居民进出不便,通过里委向街道市政科反映此事,要求迅速解决。

街道市政科在与区工商行政管理局联系基础上研究后做出取缔该摊的决定,责成所属的市容监察分队吴队长执行。

吴队长觉得取缔该摊后,待业青年王某不是成了不安定因素了吗?且王某平时表现良好,其父早已亡故,其母因肺癌于去年去世,家庭经济情况很差,有无两全之策?苦思后,决定立即帮助王某办理好营业执照,并将其摊位挪动十八米。

〖案例思考〗1.行政执行有何特征?2.本案例中吴队长的做法遵循了行政执行的哪一原则?第十章行政协调与行政沟通〖案例选读〗人员增加了,为什么工作效率没有提高A局办公室共有工作人员六人,其中正副主任各一人,干事四人。

多年来,办公室主任老王一直主持办公室的日常工作,副主任老张平时与办公室其它四名干事一样从事一些具体工作。

当办公室碰到一些较重要的事情时,一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。

总的来说,办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。

后来,由于工作需要,上级决定调老赵任办公室副主任。

在老赵到任后,办公室主任老王对搞好办公室工作提出了三点意见:一、理顺办公室的工作关系,由他统筹整个办公室的工作,原由他分管的办公室的一部分工作现在移交给老赵分管。

二、干事小李、小陆的工作要向老赵汇报,另外两名干事的工作要向老张汇报。

如果工作中遇到问题,老赵或老张解决不了时,再请示老王。

三、为了更好地贯彻民主集中制的原则,今后办公室的重大事情都由老王、老张、老赵三人共同商量决定,不搞一言堂。

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