最新优化镇村布局规划图
江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省镇村布局规划技术要点》的通知-苏建规[2013]669号
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江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省镇村布局规划技术要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省镇村布局规划技术要点》的通知（苏建规〔2013〕669号）各省辖市规划局，昆山市、泰兴市规划局，沭阳县建设局：为更好地指导和推进各地镇村布局规划优化工作，落实《省政府关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》（苏政发〔2013〕1号）和《省政府2013年度十大重点工作百项考核指标》（苏政发〔2013〕25号）要求，我厅研究制定了《江苏省镇村布局规划技术要点》，现印发给你们，请遵照执行。
现就有关要求通知如下：一、工作原则开展镇村布局规划优化工作应坚持以下原则：一是以积极稳妥推进城镇化为导向，贯彻落实全省“优先推进城镇化、区域发展差别化、建设模式集约化、城乡发展一体化”的城镇化方针。
二是统筹协调、同步规划，镇村布局规划应优先纳入城市（镇）总体规划或城乡统筹规划同步编制；已完成城市（镇）总体规划修编或城乡统筹规划编制的，可单独编制镇村布局规划。
三是因地制宜、按需编制，各地应根据实际情况，以设区市市区、县（市）域为范围全面组织，或针对需要优化村庄布点的乡镇开展规划编制工作。
四是政府组织、村民参与，强化政府政策指导与技术服务，高度重视“村两委”意见，积极引导村民参与规划过程，确保规划确定的目标、内容和实施方法等充分体现村民意愿和利益。
二、总体目标通过本轮规划优化工作，总体上要实现三个目标。
一是城镇化水平较高地区形成基本稳定的城乡空间体系，其他地区根据社会经济发展水平有序推进村庄的合理集聚。
二是结合基本农田保护、传统手工业和乡村旅游业发展以及农业现代化进程，重视保护和培育具有地域特点和产业发展特色的村庄。
《宝山区罗店镇国土空间总体规划》(2019-2035)
上海市宝山区罗店镇国土空间总体规划（2019-2035） （含近期重点公共基础设施专项规划）COMPREHENSIVE PLAN AND GENERAL LAND-USE PLANOF LUODIAN TOWN,BAOSHAN DISTRICT,2019-2035THE SPCIAL PLAN FOR THR NEAR-TERM KEY PUBLIC INFRASTRUCTURES IS INCLUDED.（公示稿）上海市宝山区人民政府上海市规划和自然资源局2020年8月一、规划概况1.规划范围本次规划范围为罗店镇域石太路以南区域，用地面积40.43平方公里。
2.规划期限本次规划期限为2019年-2035年，其中：近期：2019-2025年；远期：2025-2035年。
规划范围图1.总体目标魅力金罗店——落实北上海国家级新型城镇化综合试点战略目标，强化罗店城镇圈中心镇定位，创新“生态+”和“文化+”的发展模式引导乡村振兴和文化复兴，打造长江口上的国家历史文化名镇。
2.分目标（1）国家历史文化名镇以良好的区位交通优势为支撑，立足七百年花神故里，保护与发展并举，最大限度挖掘长江口上历史文化名镇的资源禀赋，重塑历史风貌，弘扬民间艺术，创新“文化+”模式，引领多元文化融合发展，通过创意驱动创新、创新带动创业，探索三创驱动的发展新路径，塑造地域特色鲜明的文化品牌，打造国家历史文化名镇。
（2）北上海综合服务型城镇凸显罗店城镇圈的中心镇定位，推进宝山北部地区公共服务中心建设，促进罗店产业社区产城融合发展，强化新老镇区风貌引导，推动宜居、宜业、宜游三位一体发展，将罗店打造成为北上海综合服务型城镇，努力实现一镇两貌秀美、万众创新共营、百姓幸福安康。
（3）宝山乡村振兴示范镇落实乡村振兴战略，推动罗店镇区与郊野乡村联动发展，在全面提升农业生产与农村生活水平、传承乡村传统文化、强化公共文化建设的同时，以“生态+文化”的模式引导植入主题性、体验式乡村休闲活动项目，培育乡村地区的“造血”功能，努力将罗店打造成为宝山乡村振兴示范镇。
丹阳新桥镇总体规划
镇域现状图
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三、村镇体系规划—规模等级结构
规划镇域村镇布局分为两级： 一级：镇区，人口40000人，规划建设用地5平 方公里，人均建设用地控制在120平方米∕人以 内； 二级：村庄，规划22个， 每个村庄人口规模控 制在 500—600人左右，人均建设用地控制在90 平方米∕人以内，总人口约12000人。
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六、产业发展与布局：第一产业
利用城镇化带来农民数量大量减少的有利时机， 创新体制与模式，加快农田向专业户集中，实 现农业生产的专门化与规模化经营；加强土地 的复垦与整理，保证基本农田数量的动态平衡； 以“城郊型、外向型、科技型、生态型”为发 展目标，加大对农业结构的调整力度。 农业生产主要依托滨江村与古巷村发展，着重 建设一个以观光、休闲、度假等功能为主的生 态农业旅游区，四个特色农业基地：苗木花卉 基地、特种水产养殖基地、畜禽养殖基地、经 济林生产基地。
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么么么么方面
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三、空间发展策略
以122省道为依托，以新桥河为横轴 线，以中心河为纵轴线，内优外拓，轴 向发展。
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四、布局形态与规划结构
镇区的规划形态与总体布局结构可概括为“一环”、“两轴”， “四片”： “一环”：指镇区规划区外围依托道路、河流形成的环状生态 绿带； “两轴”：指穿插在镇区区中间，以中心河、新桥河为依托而 形成的两条呈“十”形的生态景观轴线； “四片”：指由两条轴线所分割出来的四个相对独立的城镇发 展片区，其中： 东南片：位于新桥河以南，中心河以东，为镇区中心所在，以 发展居住、商贸，行政、文教等综合性功能为主； 东北片：位于新桥河以南，中心河以东，以居住、物流为主， 西南片：位于新桥河以南，中心河以东，以发展工业为主，兼 具居住、商贸、体育等功能； 西北片：位于新桥河以南，中心河以东，以工业发展为主。
“多规合一”实用性村庄规划下居民点布局规划——以武穴市车坊村为例
“多规合一”实用性村庄规划下居民点布局规划——以武穴市车坊村为例摘要：“农者，天下之本也。
”鉴于村庄居民点对农民生产、生活的重要性，加强居住点规划的广度和深度，向上支撑实用性村庄规划、向下指引居住空间建设。
本文依托村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区详细规划的法定地位，围绕统筹农村住房布局核心内容，从村庄现状特征与问题、编制体系、编制内容三方面构建居民点规划的编制模式。
以武穴市车坊村居民点规划为实证，对规划实践中三区划定、村庄布局、规模预测、空间布局、用途管制、建设指引的成果转化进行阐述和说明，探索前瞻性、指导性、落地性的居民点规划模式，切实服务于乡村振兴。
关键词：村庄布局，多规合一，人地关系，用途管制，新型农村社区引言“民族要复兴，乡村必振兴。
”随着中央一号文件连续20年聚焦三农，不断提出全面推进乡村振兴和农业现代化，加快建设农业强国，“多规合一”实用性村庄规划是实现乡村振兴重要抓手。
在新时代国土空间规划下，村庄“人、地、业、施”均应集聚发展，发挥集聚效益，集约节约土地。
本文结合“三区三线”划定和村庄编制工作，重点对人的生活空间“居民点”进行系统化研究，保障农民生产、生活、生态空间，加强居民点建设，提升村民幸福感，助推乡村振兴。
1.规划背景农民作为农村的主人，其居住聚落的居民点是村庄人地系统交互耦合的重要空间载体，亦是“多规合一”实用性村庄规划的核心区域；同时《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》将“统筹农村住房布局”作为“八统筹一明确”之一，充分体现居民点对村庄规划和农民的重要性。
与此同时，随着新型城镇化快速发展，城乡二元机制导致乡村地区“人地”矛盾，出现宅地基闲置低效、“八不准”等问题。
本文依托村庄规划中镇村座谈、入户访谈、详实调研等基础条件，结合“三区三线”划定和村庄布局工作，优化居民点用地布局和空间形态，保障2035年农民居住建设空间，满足新时代农民生活劳作需求，推行乡村可持续发展。
乡镇域规划PPT课件
村庄个数
个 比例（%）
3
0.9
22
2.9
88
11.4
85
11
133
17.3
438
57
769
－
人口
人
6553 28483 62783 32547 28890 21705 180961
比例（%）
3.6 15.7 34.7
18 16 12 －
备注
磐安县769个村庄中，<1000人的村庄占96.2%, 80%以上村庄人口小于 500人，一半以上村庄人口小于150人，小村庄占极大多数是磐安县村庄 体系规模结构的主要特点之一。
盘山、方前区域：以竹制品、木制工艺生产加工为主以及中药材、 无公害果蔬、香菇、五金制造等
.
14
案例一：磐安县村庄布局规划
（4）村庄分布空间结构
村庄的分布直接受地形地貌 影响，在县域东北部的台地地区， 地形起伏平缓，呈块状分布，在 县域的中南部和西南部的中低山 及丘陵地区，交通线路沿山谷延 伸，村庄分布呈带状分布，村庄 分别沿40、62省道及磐缙公路分 布。
.
4
案例一：磐安县村庄布局规划
（一）规划背景和技术路线
1、规划背景
农村经济发展的巨大成就的同时，村庄布局散乱，点多规模小，严 重浪费了土地资源，增加了基础设施配套的难度，生活质量无法得到提 高,城市化目标难以实现。有鉴于此，中共浙江省委省政府办公厅、省建 设厅、省委省政府农村工作办公室、省民政厅联合下文要求开展村庄布 点规划。 “全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”，编制磐 安县域村庄布局规划，是时代进步的需要，是县域经济社会大发展的需 要，是提高农村生活水平，加快全面建设小康社会的需要。
贵州省乡镇级国土空间总体规划
贵州省乡镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）二〇二一年十二月前言根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发…2019‟18 号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强国土空间规划体系并监督实施的意见》（黔党发…2020‟5号）要求，乡镇级国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划的细化落实，是对本行政区域国土空间开发保护作出的具体安排，侧重实施性。
为指导和规范我省乡镇级国土空间总体规划编制工作，更好地落实上级国土空间规划要求，提高规划的科学性和实施性，在全省20个极贫乡镇村国土空间总体规划试点工作基础上，制定本指南。
当前国土空间规划编制尚处于探索阶段，本指南侧重于实施性和操作性，后期将结合自然资源部相关政策要求以及各地乡镇级国土空间总体规划编制工作反馈情况，适时进行修订和完善。
本指南主要起草单位：贵州省第三测绘院。
目录1.总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2规划定位 (1)1.3编制原则 (1)1.4规划范围及层次 (2)1.5规划期限 (3)2.编制要求 (3)2.1编制主体 (3)2.2编制程序 (3)2.3规划基数 (3)2.4基础分析 (4)3.规划内容 (4)3.1目标定位 (4)3.2区域协同 (5)3.3国土空间开发保护格局 (5)3.3.1国土空间总体格局 (5)3.3.2农业空间 (5)3.3.3生态空间 (6)3.3.4建设空间 (6)3.3.5优化国土空间布局与结构 (7)3.3.6规划分区与用途管制 (8)3.4资源要素保护与利用 (8)3.4.1耕地资源 (9)3.4.2林草资源 (9)3.4.3湿地资源 (9)3.4.4水资源 (9)3.4.5矿产资源 (10)3.4.6古生物化石资源 (10)3.4.7历史文化资源 (10)3.4.8存量土地资源 (10)3.5综合支撑体系 (11)3.5.1综合交通 (11)3.5.2公共服务设施 (11)3.5.3住房保障 (12)3.5.4基础设施 (12)3.5.5安全韧性与综合防灾 (12)3.5.6 产业空间布局 (13)3.5.7提升城乡品质 (13)3.6生态修复及国土综合整治 (14)3.6.1生态修复 (14)3.6.2国土综合整治 (14)3.7村庄规划指引 (15)4.规划落实与传导 (15)4.1落实上级规划 (15)4.2详细规划传导 (15)5.规划实施保障 (16)5.1实施保障 (16)5.2近期行动计划 (16)6.成果要求 (17)6.1成果构成 (17)6.2规划文本 (17)6.3规划图件 (18)6.4规划数据库 (18)6.5规划说明和附件 (18)附录A 规划分区 (19)附录B 规划图件目录 (23)附录C 规划文本附表 (24)附录D 规划指标体系 (29)1.总则为适应建立国土空间规划体系要求，指导和规范乡镇级国土空间总体规划编制，提高规划科学性和可操作性，结合贵州省实际，制定本指南。
《盐城市亭湖区镇村布局规划(2019版)》
《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》批前征求公众意见_信息公开_盐城市自然资源和规划局
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《盐城市亭湖区镇村布局规划（2
为了进一步优化亭湖区镇村布局，明确自然村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共 件的通知》（苏自然资函〔2019〕144号）的要求，依据《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南》（试行2019版）及《盐城市镇村布局规划优化完
目前《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可行性，为亭湖区镇村建 迎广大市民通过以下途径和方式对《盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）》提出宝贵的意见和建议：
2、加快改善苏北地区农民群众住房条件，是符合国家中央要求、顺应群众期盼的民生重点工程。 为深入贯彻乡村振兴战略，加快城乡融合发展，顺应农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切要求，提升苏北地区高质量发展水平，根据 城乡融合发展的意见》（苏发﹝2018﹞19号），明确重点工作包括强化空间规划引领、科学编制实施方案、积极引导进城入镇、尊重农民留乡意愿、 同时，要求到2020年，完成苏北地区农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造；到2 民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 3、改善全市农民群众住房条件、推进城乡融合发展，是盐城市委市政府深入实施乡村振兴、促进城乡融合发展的重大部署。 2018年11月1日，盐城市委、市政府印发了《关于加快改善全市农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施办法》，全面启动盐城市农村农民群 第一阶段：到2020年，完成农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造，加快推进“空 第二阶段：到2022年，全市农民群众有改善意愿的老旧房屋建设和“空心村”改造基本到位，小城镇集聚能力和产业支撑力增强，建成一批具有 沿高速、铁路、国省道干线、重要水源地和风景旅游区等附近乡村镇容村貌明显改善。 第三阶段：到2035年，全市农民群众住房条件全面改善，城乡空间布局全面优化，城镇化水平显著提升，城乡融合发展体制机制更加完善。 2019年3月，亭湖区委、区政府开展“一镇十村”试点工作，即创建一个示范镇（黄尖镇），十个示范村（各镇创建两个示范村）。通过通过成 村人居环境，建设美丽宜居乡村。 本次规划应积极推进国家乡村振兴战略部署，落实江苏省改善苏北地区农民群众住房条件要求，着重探索出一条符合亭湖区镇村布局优化的实践 4、 规划指导思想 （1）遵循城镇化发展规律，促进城乡融合发展 根据国家和省乡村振兴战略规划要求，合理确定到2035年进城、入镇、留乡的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并 （2）加强规划协调和规模管控，促进农村建设用地减量化 树立“多规合一”和“存量规划”理念，通过加强县域空间分区管控和引导，调整优化村庄布局，积极推进农村建设用地“减量化”，有效利用 （3）顺应乡村发展规律，优化村庄布局 始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应村庄发展规律和演变趋势，尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，加强留乡农民的村庄布局优化 （4）改善人居环境，提高农民群众生活条件 加强村庄分类指导，因地制宜改善农村人居环境，引导需要留乡的农民按照不同村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先改善低收入农 （5）传承历史文化，保护彰显乡村特色 准确把握各地乡村的差异性，挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落， 5、 发展定位 江苏省乡村振兴先行示范区：即长三角北翼现代农业示范区，沿海经济区乡村旅游度假区，盐城市城乡统筹发展引领区。 规划将亭湖区打造成为环抱盐城市区的生态屏障，“都市近郊的菜篮子＋后花园＋旅游区”，构建区域生态、旅游、交通城乡网络体系，统筹生 体验带。 二、反馈方式 1、电子邮件地址：350127200@。 2、信函地址：盐城市自然资源和规划局，邮政编码：224002，联系人：李楠，联系电话：88165060。 3、意见反馈截止时间：2019年8月30日。 三、盐城市亭湖区镇村布局规划文本下载 四、图片展示
江苏省人民政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见-苏政办发[2014]43号
![江苏省人民政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见-苏政办发[2014]43号](https://img.taocdn.com/s3/m/1fadbe52c950ad02de80d4d8d15abe23482f0375.png)
江苏省人民政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于加快优化镇村布局规划的指导意见（苏政办发〔2014〕43号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实全省新型城镇化和城乡发展一体化工作会议精神，进一步引导城乡空间结构优化，提高镇村规划建设水平，推动社会主义新农村建设，现就加快优化镇村布局规划提出如下意见。
一、高度重视优化镇村布局规划工作自然村庄是农民生产生活的主要场所和乡土文化、乡村风貌的空间载体，科学合理的镇村布局规划是新农村建设的基础。
我省在全国较早完成首轮镇村布局规划编制，为统筹城乡基础设施和公共服务设施建设、引导农民建房和规范规划管理提供了重要依据。
随着近年来经济社会快速发展和城镇化、城乡发展一体化深入推进，城乡关系和乡村发展环境发生较大变化，迫切需要在首轮镇村布局规划基础上加以优化，进一步明确规划发展村庄，充分发挥规划引导调控作用。
2014年4月，省委、省政府召开全省新型城镇化和城乡发展一体化工作会议明确提出，要适应农村人口转移和村庄变化的新形势，优化镇村布局规划，合理规划村庄布点。
做好这项工作，有利于推进城乡空间优化和土地综合整治，保护基本农田，加快农业现代化进程；有利于推进乡村集约建设，科学引导村民建房，避免过程性浪费；有利于引导公共资源配置和公共财政投向，促进城乡基本公共服务均等化；有利于促进农民就地就近就业，积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化。
各地、各有关部门要充分认识加快优化镇村布局规划的重要性，将其作为促进乡村科学建设、有序发展的大事抓紧抓实抓好。
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目录
第一章规划总则 (1)
一、重要意义 (1)
二、基本任务 (1)
三、规划原则 (1)
四、技术要求 (2)
五、规划依据 (2)
六、规划范围 (3)
第二章规划理念与思路 (3)
一、规划背景 (3)
二、规划重点 (3)
三、规划技术路线 (5)
第三章现状分析与评价 (5)
一、区域位置 (5)
二、历史沿革 (6)
四、行政区划 (6)
五、自然条件与资源状况 (6)
五、社会经济概况 (7)
五、人口与行政区划 (8)
六、城镇建设概况 (9)
七、村庄建设现状 (9)
八、现状特色资源评估
第四章现状调查问卷分析 (15)
一、调查问卷设计 (15)
二、问卷统计分析 (15)
三、自然村实地走访 (20)
第五章上轮规划实施评估 (20)
一、上轮规划概况 (20)
二、实施情况 (20)
第六章相关规划解读 (20)
一、城市总体规划
二、片区规划
三、集镇总体规划
四、土地利用规划
五、其他相关规划
第七章村庄分类与布点规划 (21)
一、村庄分类规划 (21)
二、村庄布点规划 (23)
三、村庄建设引导 (32)
第八章镇村公共服务设施规划 (34)
一、等级划分 (34)
二、设置标准 (34)
三、规划方案 (36)
第九章镇村基础设施规划 (36)
一、道路交通规划 (36)
二、供水工程规划 (37)
三、排水工程规划 (37)
四、供电工程规划 (38)
五、通信工程规划 (38)
六、燃气工程规划 (38)
七、环卫工程规划 (39)
八、综合防灾规划 (39)
第十章规划政策建议 (39)
一、编制村庄建设规划 (39)
二、长期管控、分类管理 (40)
三、延续村庄肌理，保护和传承乡土特色 (40)
四、配套农村人口转移等相关政策 (40)
附表1：涟水县陈师镇优化镇村布局规划——规划村庄一览表 (41)
附表2：涟水县陈师镇优化镇村布局规划——规划发展村庄公共服务设施规划一览表 (48)
附表3：涟水县陈师镇优化镇村布局规划——规划发展村庄公用设施规划一览表 (51)
附表4：涟水县陈师镇优化镇村布局规划——各行政村、自然村现状调研图片错误！未定义书签。
①利用主体结构钢筋作避雷引下线工程量计算：
计算利用主体结构钢筋作避雷引下线工程量时，应按设计要求计算，当设计要求利用其
中两根主筋时，工程量应按被利用主筋总长度计。
例：某大楼高85m，此楼有6处利用主体钢筋作避雷引下线，每处要求利用两根主筋，
试计算工程量：
引下线工程量85×6×2=1020m
②设计利用基础钢筋作接地网，其工程量计算方法：
其工程量计算方法：
⑴、被利用主钢筋单根延长米L乘以设计要求利用基础钢筋根数n：
L×n ---------（a）钢筋全长
⑵、被利用钢筋全长除以6（按平均为6m焊接一处）
(L×n)/6 -------- （b）连接处
⑶、被利用钢筋单根长度乘利用根数n减一再除以6（按平均每6m两根主筋间跨接一处）
［L×(n－1)]/6 -------- （c）跨接处
⑷、(b)+(c)=(d) --------焊接处总量
注：以上式中6为建筑钢筋单根长度平均米数，实际平均长度不同，可以换算，跨接处间隔如设计有要求亦可换算。
例：设计要求利用基础两根主筋作接地网，单长350m，要求4m跨接一次，试计算总焊接处：
d＝b＋c
＝(L×n)/4＋[L×(n－1)]/4
＝(350×2)/4＋[350×。