区域高等教育投资效益研究_以L大学为例
四川省高等教育学会
四川省高等教育学会
川教会[2014]21号
关于印发《四川省高等教育学会2011-2015年高等教育科学研
究课题（第三批）》的通知
各有关会员单位：
根据我会关于申报《四川省高等教育学会高等教育研究2011-2015年规划课题》的通知（川教会[2011]9号）要求，有关会员单位积极申报，经组织我会学术委员会专家对2014年报送的申请立项课题进行评审，批准38项课题为四川省高等教育学会2011-2015年高等教育科学研究课题（第三批）》立项项目，现予公布（详细名单见附件）。
并将有关问题通知如下：
一、请各有关会员单位及时通知批准立项项目作者，按课题研究计划开展研究，务必按计划完成研究任务，达到预期的目的。
二、请各会员单位对立项项目研究工作给予大力支持，并在人力、财力上给予扶持。
三、上述立项课题日常管理工作由我会秘书处具体负责，课题结题时我会委托课题所在单位组织专家初审。
最后结题材
料一式三份报省高教学会终审。
特此通知。
四川省高等教育学会
2014年6月10日
附件：四川省高教学会2011—2015年高等教育科学研究第三批立项课题。
政府科技创新平台投资效益分析——以福建省6·18平台为例
①
２１年第４ ０１ 期
技 经 济市 场
要想谋求发展 ， 发挥后发优势 ， 主要 还得靠科技 。６ １ 台 ・８平 以其推 动科技成果转化为宗 旨的平台品牌成 为令人瞩 目的新亮
角度予 以定性的分 析 ， 对于平 台投 资效益 的研究极为乏见。 本文
要 依靠 区域 自主创新能力 的大幅提升。 因此 ， 针对政府科技创新 平台之于区域经济发展 的研究有其 必要性 和重要性 。本文选取 福建省政府科技创新平台 （ 简称 ６ １ ） ・８ 发展 以来 的相关数 据 ， 对 其发展进程 中的平 台投资效益及其之于区域经济发展 的动力效
数 据 来源 ： ‘ ６ １ 网 ｈｔ ／ ｗ ． ８ ｏ ． ／ １ ，福 建省发 改委 ｈ ｐ ８官 ｔ： ｐ ／ ｗ６ ． ｖ ｎ６８ １ｇ ｃ ｔ ｔ ／Ⅵｗｗ０ ｐ ｏ ． ／６ １ ／ ， ．ｄ ｃｇｖｃ ， ・８专题 网ｈｔ：／ ｗ．ｓｎｃｍ／ｈ ａｆ ２ １ ｎ ｔ ／ｗｗ ６ｅ ． ｐ ｏ ｚｕｎ ／０ ０ ｉ
（ ０ ６ Ｌ， ２ ０ ）１４ ２ 着重研究 了平 台所具有的非营利 性、 ￣ 共享性 、 特色性 、
综合性等特点 。黄继 （０８［ 出构建科技 创业平 台 ， ２０ ）指 引 是提高高
科技创业成功率 的重要途径 。 在平 台运行机理上 ， 任志宏 （０ ７ ２０ ） 强调层次关联 原理 、 功能组合 原理 、 创业 支持原理 。而要 构建 有效运作 的创新 平台 ， 必须实行战略 目标 导向 、 创新 能力核心 、
２ 福建省 科 技创新 平 台投资 效益 分析
２１ 福 建 省 科 技 创 新 平 台 发展 现状 ．
表１
历届 ６ １ ・８平台项 目征集和对接情况
教育投资的效益分析
教育投资的效益分析在当今社会，教育被广泛视为一种具有深远影响和重要价值的投资。
无论是个人还是整个社会，对教育的投入都期望能够获得相应的回报和效益。
那么，教育投资究竟能带来哪些效益？又如何对其进行准确评估和分析呢？从个人层面来看，教育投资首先带来的是知识和技能的提升。
通过接受教育，个人能够获取专业知识、语言能力、逻辑思维等多方面的素养，从而增强自身在就业市场中的竞争力。
一个拥有良好教育背景的人，往往更容易获得高薪工作和职业晋升的机会。
以大学教育为例，毕业生相较于未接受高等教育的人群，平均薪资水平通常更高。
这意味着在个人职业生涯中，教育投资能够转化为直接的经济收入增长。
教育投资也有助于拓宽个人的职业选择范围。
随着教育程度的提高，个人可以涉足更多需要专业知识和技能的领域，不再局限于简单劳动和低技能工作。
比如，医学、法律、工程等专业领域，往往需要经过长期的专业教育和培训才能进入。
这种多元化的职业选择不仅能够满足个人的兴趣和志向，还能为个人的职业发展提供更多的可能性和稳定性。
除了经济方面，教育对个人的综合素质和生活质量也有着显著的影响。
良好的教育能够培养个人的审美能力、道德观念和社会责任感，使其在社会交往中更加自信和得体。
同时，教育还能促进个人的自我认知和自我实现，帮助其更好地规划人生目标和追求个人价值。
在健康方面，教育程度较高的人通常更注重健康管理和生活方式的选择，从而降低患病风险，提高生活的幸福感。
对于社会而言，教育投资的效益同样不可忽视。
教育能够培养大量高素质的劳动力，推动经济的持续发展。
一个拥有丰富知识和创新能力的劳动力群体，能够提高生产效率，促进技术进步和产业升级。
例如，在科技领域，高素质的科研人员和工程师能够研发出更先进的技术和产品，提升国家在全球市场中的竞争力。
教育也是促进社会公平和减少贫困的重要手段。
通过提供公平的教育机会，让来自不同社会阶层的人都有机会通过自身的努力改变命运，缩小贫富差距。
高校投资效益统计指标体系的确定
高 校投资效益统计指标体系 的确定
●信 继 红
摘 要： 文章对 高校投资效益统计指标 体 系的确 立原则、 指标 体 系 内容 和指 标 使 用 需 注 意 的 问题 等 进 行 了 阐述 ， 便 提 高 高 校 的 办 学 效 以
益 ， 强 学校 可持 续发 展 能 力。 增 关 键词 ： 资 效益 投 统计 指标体 系 中 圈 分 类 号 ： ２ ． 文 献标 识 码 ： Ｇ５ ６ ７ Ａ 文 章 编 号 ：０ ４—４ １ （０ ６ ０ １０ ９ ４ ２ ０ ）５—０ ２—０ ９ ２ 阅 图 书 的 总 人 数 Ｘ１０ 。 ０ ％
维普资讯
● 高 校 园３ 物力投入。生均 占有固定 资产 ＝年末 固 ． 定资产总额／ 年末 全部学生 总数 ｘ １０ ０ ％。固定 资产增长率 ＝（ 年 固定资 产总额 一上年末 固 本 定资 产 总 额 ） 年 固 定 资 产 总 数 Ｘ１０％ｏ 生 均 上 ０ 占用教学仪器设备总额 ＝年末教 学仪器设备 总 额／ 年末全部学生 总数 Ｘ１０ ０ ％。生均校舍 面积 校 舍 建 筑 总 面 积 雇 校 学 生 总 数 ×１０ ， ０ ％ 可 细化到体育场地 、 教室 、 实验 室。图书资料利用 率 ＝学年度 内借 阅的 图书册 数绰 年度 全部 借
（ ） 观 调 控 指 标 三 宏
在市场经济条件 下， 高等 教育投 资已 由原来 的政府单 一投 资转 化 为 多 渠 道 、 域 投 资 。从 技 术 角度 看 ， 何 投 资 效 益 的 分 析 都 离 不 开 宽领 任 科学的综合统计数据 的收 集 、 整理 与测算。在科学技 术 、 社会 经济迅 速 发展的今天 ， 投资者（ 管理 者 ） 无论 是维持 简单再 生产还 是实 现扩 大再 生产 ． 无论是追求效益最 大化 ， 是扩大 教育 规模 ， 必须进 行一定 的 还 都 投资 ， 且在投资前与投 资后都 要进 行各项 经济指 标投 资效果 的预 测与 分析 ， 以便对投资行为作出正确的判断或评 价。从这 一基本点 出发 ， 运 用科学的综合统计方法 ， 全面地统 计 资料 ， 确地统 计数据 ， 准 系统地 采 集、 储存 和梳理统计信息 ， 为投资者的决策提供 完备的统 计指标 体系是 非 常必 要 的 也 是 不 可 或 缺 的 。 高校投资效益统计指标体系确立的原则 投资效益在理论上讲 是投 入 产 出的 比例 ， 本质要 求 以最 小 的 其 投入取 得最大的投 资效益 。但 高 等教 育与物 资生 产部 门不同 ， 投入 它 的合理性不仅 是 以量来衡 量 ． 且还 要考 虑到 社会 的需 求 ． 而 结构 的 合 理、 毕业 生素质 的高低。投 资的内 涵较为 丰富 ． 大体上 可以分 为宏观 ． 微观两个方 面， 长期 、 短期 两种情 形 ． 经济 效益 与社 会 效益 两个 部分 。 它还涉及到统计学 、 会计学 、 教育 学等诸 多领 域 ． 比较 复杂 。从统 计学 角度 指 标 的 确 立 ， 首先 考 虑 统 计 调 查 客 观 可 测 ， 于 操 作 ， 科 学 地 分 便 能 析教育系统 在人力 、 力 、 力上 的组织利 用情 况 ， 出管 理 上存在 的 物 财 找 问题 ， 对 学校 的 发展 规 模 及 条 件 、 益 水 平 及 资 源 配 置 ． 生 教 育 内 并 收 学 部 的产生状态和学 校可持续 发展 的能力 等建立统 计指 标 ， 以综 合反 予 映 ． 出 统 计评 价 。 作 二、 高校投资效益统 计指标体 系内容
我国高校投资效益现状分析与解决对策
的教 育 经 费 ，以 保证 其 持 续 健 康 发 展 。根 部某 一 项 投 资 项 目来说 ，如 基 本 建 设 。按 据 《 共 中央 关 于 教 育 体 制 改 革 的 决 定 》 现 行相 关 会 计 制 度 规 定 ，基 建 会 计 单 独 建 中 及 《 国教 育 改 革 和 发 展 纲 要 》 中确 定 的 账 。 于是 很 多学 校 就 将 基建 会 计 设 在 基 建 中 “ 个增长 ” 和 “ 个 比例 ”的 原则 （ ： 三 两 即 各 部 门 ， 不设 在财 务 部 门 。这 样 ， 在年 末 编制 级 人 民政 府 教 育 财 政 拨 款 的 增 长 应 当 高 于 财 务 报表 时 ，可 能 使 财 务 信 息 失 真 、会 计 财 政 性 收 入 的 增长 ； 在 校学 生 人 数 平 均 核 算 落 伍 、信 息 失 真 、财 务 报 告 信 息 披 露 按 的 教 育 费 用 逐 步 增 长 ； 证 教 师 工 资 和 学 落 后 状 况 在 一 定 程 度 上 降低 了资 金 的 有 效 保 生 人 均 公 用 经 费逐 步 增 长 ；全 国 财 政 性 教 利 用 育 经 费 支 出 占 国 民 生 产 总 值 的 比 例 达 到 ４ ； ％ 各级 政府 财政 性 支出 中 ， 教育 经 费所 占 ３提高高校投资效益的措施 是 其 指 标 体 系 建 立 的 重 要 组 成 部 分 ， 以 可 从量化和非 量化两个 角度来评价其 收益 。 另 外 ，绩 效 评 价 在 内 部 业 务 流 程 角度 强调 “ 新 动 力 ” 这 一 点对 高校 的可 持 续 发 展 创 ， 能 力 更 是 一 种 激 励 。设 计 时 应 考虑 ： 力 人 资源 利 用 效率 、物 力资 源 利 用 效 率 、 投 资 使 用效 率 等指 标 。３） 客指 标 。就顾 客 这 顾 维 度 而 言 ， 校投 资过 程 中 ， 生 既是 投 高 学 资所实现 的 “ 品” 产 ，另 一 方 面 也 是 “ 顾 客 ” 以 顾 客 满 意 为 中 心也 是 组 织 追 求 的 。
我国高校教育基金会投资现状、问题及对策研究
投 资渠道 ， 开展投资合作 ， 提 升投资效益育基金会 ； 投资现 状 ； 问题 ； 对
策
投资规模效应不易显现。
２、 投 资 渠 道 不 够 多元 化 。 目前 ， 我 国
金 会 的净 资 产 合 计 ２ ０ １ ． １ ６亿 元 ，但 从 上 述 基 金 会 的 投 资 活 动来 看 ，有 ７ ７家 基 金 会 （ 占 ３ ０ ． ９ ２ ％） 开 展 了投 资 活动 ， 有 １ ７ ２ （ ６ ９ ． ０ ８ ％ ）基 金 会 没 有 开 展任 何 短 期 投 资 和 长期 投 资 ，投 资金 额 为 零 。对 ２ ０ １ ０年 １ ７ １家 高 校 教 育 基 金 会 的 财 务 统 计 分 析
２、 投 资 品种 和 投 资 收 益 。 高 校 教 育 基 金 会 的 收 入 主 要 依 靠 捐 赠 收 入 和 投 资 收 益两 项。２ ０１ ３年 的 ２ ４ ９家 高 校 教 育 基 金
内 外 自然 人 、 法人 、 社 会团体等 ） 的捐 赠 和 投 资收益。 投 资 运作 作 为 高 校 教 育 基金 会
中， 有 ５ ５家 （ 占３ ２ ％） 开 展 了投 资 活 动 。 由
高 校 教 育 基 金 会 投 资方 式 单 一 ， 投 资 效 益 低。 从 我 国高 校 教 育 基 金会 的投 资 分 布 来 看， ６ ８ ％的 基 金 会 没 有 开 展 任 何 的 投 资 活
高 校 教 育 基 金 会 是 由 高 等 院 校 发 起
开 源 的方 式 之一 ， 是 高 校 教 育 基 金 会 的 持
续 健 康 发 展 的重 要 保 证 。 自 １ ９ ９ ４年 清 华
３ 、 投 资机 制 不 完 善 。 从 我 国高 校教 育 基 金 会 的现 状 来 看 ， 我 国高 校 教 育 基 金 会 的投 资机 制 整 体 上 仍 不 完 善 。 主要 表现 在 投 资 目标 不 明确 、 组织结构不 健全 、 管理 不 合 理 以及 缺 乏 专 业 的 投 资 队伍 等 方 面 。 究 其 原 因是 我 国 高 校 教 育 基 金 会 成 立 时 间短 ， 投 资运 作 尚处 于 探 索 阶 段 。 国外 高 校 教 育 基 金 会 发展 时 间 长 ， 组织机构及管 理活动科学规范。 我 国 高校 教 育 基 金 会 对 外 是 对 独 立 的 法人 机 构 ， 但 对 内却 是 隶 属 于 学 校 的 某一 部 门 ， 高校现有的行政管理 模式 ， 使 得 高 校 教 育 基 金 会 投 资 组 织 结 构 落后 ， 投资运作受限。从高校教育基金会
教育学经济学 案例
教育学经济学案例教育学与经济学是两个互相影响的学科领域，教育经济学则是将二者结合起来研究的学科。
下面列举了一些教育学经济学的案例，具体如下：1. 教育支出与学生学业成绩的关系：研究发现，教育支出水平与学生学业成绩之间存在一定的正相关关系。
在一些发达国家，教育经费投入较高的地区，学生的学业成绩普遍较好。
这说明教育经济学中的“教育投资”是可以对学生学习效果产生积极影响的。
2. 教育经费分配与教育公平：教育经费的分配对教育公平具有重要影响。
一些研究表明，教育经费分配不均可能导致教育资源的不平衡，进而影响学生的学习机会和学习成果。
因此，教育经济学的研究有助于制定公平合理的教育经费分配政策。
3. 教育投资与经济发展：教育投资是国家经济发展的重要组成部分。
一些研究发现，教育投资对经济增长有正向推动作用。
通过提高人力资本的积累和提高劳动者的技能水平，教育投资有助于提高劳动生产力和创新能力，从而促进经济的发展。
4. 高等教育与就业市场：高等教育的发展与就业市场需求密切相关。
教育经济学研究表明，随着经济结构的变化和科技进步的推动，对高素质人才的需求越来越大。
因此，高等教育的发展需要与就业市场需求相匹配，以提高毕业生的就业竞争力。
5. 教育质量与教育投资效益：教育质量是教育投资的重要评价指标。
教育经济学研究发现，教育投资的效益与教育质量密切相关。
在同样的教育投入下，教育质量的提高可以带来更好的教育效果和经济效益。
6. 教育资源配置与地区差异：不同地区的教育资源配置存在差异，这对地区的经济发展和社会公平产生影响。
教育经济学研究可以帮助理解和解决这种地区差异问题，促进教育资源的合理配置和公平分配。
7. 教育投资与家庭背景：家庭背景对教育投资的影响是教育经济学研究的重要内容之一。
研究发现，家庭背景对教育投资的决策和影响具有重要作用。
理解家庭背景对教育投资的影响，可以帮助制定针对不同家庭的教育政策，促进教育公平。
8. 教育政策与教育效果：教育政策的制定对教育效果具有重要影响。
经济学视角下的高等教育投入产出效益
商业经济 SHANGYE JINGJI
[文章编号] 1009- 6043（2012）04- 0025- 03
经济学视角下的
高等教育投入产出效益研究
No.4，2012 Total No.396
侯广庆 ，李 畅
（长春师范学院， 吉林 长春ห้องสมุดไป่ตู้130032）
[摘 要] 通过建立高等教育投入产出模型，采用最小二乘法对数据观测值进行回归估计，分析检验结果，得出结论：
(三)劳动投入 专职教师数量在全部普通高等教育的从业人员中所 占比例不断升高，且结构较为合理。长期以来，我国高等 院校逐渐形成“大而全”的办学规模，广泛向社会吸引人 才，通过 2005 年 - 2009 年统计数据显示，我国普通高等 学校专职教师占全体教职工比例的平均水平由 61.4%增 加到 65.9%，非专职教师中行政人员平均所占比例为 15.4%，教辅人员为 10.6%，工勤人员为 10%。此外，专职 教师结构较为合理，其中中级职称以上人员所占比重一 直维持在 78%左右，高级职称人员比重在 12%以上。 (四)教育产出 教育产出增幅迅速，效益显著。从一定程度上说，普 通高等学校的毕业生和在校生应该是高等教育的主要产 出。进入 21 世纪以来，我国高等学校陆续实行扩大招生 规模的措施，高校在校生和毕业生数量逐年上升。2005 年普通全日制高等学校在校生数(包括研究生)为 1659.63 万人，同年的毕业生为 325.77 万人(包括研究生)，2009 年 上述两项指标分别达到 2285.15 万人和 568.23 万人，年 均增幅分别达到 8.34%和 15.16%。 此外，高级别的教育产出增长趋势明显，硕士生、博 士生培养增长幅度较快。在普通高等学校的教育产出中， 高等级的产出即硕士生和博士生数量增长尤其显著，这 说明我国高等教育高附加值、高技术含量的产出数量增 长迅速，高等教育的多元化、多层次发展已初具规模。 2005 年，高等学校招收研究生学生总数为 34.84 万人，在 校生为 93.27 万人，毕业生为 18.11 万人。到 2009 年，研 究生招生人数已达 49.28 万人，其中，博士生 5.55 万人， 硕士生 43.73 万人；在校生 135.14 万人，其中，博士生 22.41 万人，硕士生 112.73 万人；毕业生 35.73 万人，其 中，博士生 4.29 万人，硕士生 31.44 万人。
教育经济学案例分析(2篇)
第1篇一、引言近年来，我国高等教育规模不断扩大，招生人数逐年增加。
这一现象对我国经济发展产生了深远的影响。
本文将从教育经济学角度，分析我国高等教育扩招的经济效应，探讨高等教育规模扩大对我国经济发展的影响。
二、我国高等教育扩招的经济效应分析1. 人力资本提升效应（1）提高劳动生产率。
高等教育扩招使得更多优秀人才进入劳动力市场，提高了我国整体的人力资本水平。
这些高学历人才在岗位上发挥积极作用，提高劳动生产率，从而推动经济增长。
（2）促进产业结构升级。
高等教育扩招为我国产业结构调整提供了有力的人才支持。
高学历人才在科技创新、企业管理等方面发挥重要作用，推动我国产业结构向高端、绿色、智能化方向发展。
2. 就业效应（1）增加就业机会。
高等教育扩招使得更多青年接受高等教育，提高就业竞争力。
在就业市场上，高学历人才的需求增加，为毕业生提供了更多就业机会。
（2）缓解就业压力。
随着我国人口老龄化程度的加深，劳动力市场供需矛盾日益突出。
高等教育扩招有助于缓解这一矛盾，降低失业率。
3. 消费效应（1）拉动内需。
高等教育扩招使得更多家庭将子女送入大学，增加教育消费。
同时，大学生在校园内的消费也为我国消费市场注入活力。
（2）促进相关产业发展。
高等教育扩招带动了图书、教育软件、教育设备等相关产业的发展，为我国经济增长提供动力。
4. 投资效应（1）促进教育投资。
高等教育扩招使得我国教育投资规模不断扩大，为高等教育事业发展提供了资金保障。
（2）拉动基础设施建设。
随着高等教育规模的扩大，我国高校基础设施建设得到加强，带动了相关产业的发展。
5. 技术创新效应（1）提高科技创新能力。
高等教育扩招为我国科技创新提供了丰富的人才资源，提高了我国科技创新能力。
（2）推动科技成果转化。
高学历人才在产学研合作中发挥重要作用，推动科技成果转化为实际生产力。
三、结论综上所述，我国高等教育扩招对我国经济发展产生了积极的经济效应。
然而，高等教育扩招也带来了一些问题，如教育质量下降、就业压力增大等。
高校基本建设项目融资模式研究
高校基本建设项目融资模式研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育事业的不断发展，高校基本建设项目的需求日益增加。
基础设施建设、实验室建设、图书馆建设等都需要大量的资金支持。
传统的融资模式已经不能满足高校建设的需求，需要探讨新的融资模式来解决资金短缺的问题。
高校基本建设项目的融资模式研究旨在寻找更加有效的融资途径，为高校基本建设提供可持续的资金支持。
通过对不同融资模式的分析和比较，可以为高校提供更加灵活和适合自身情况的融资方案，推动高校建设的高质量发展。
本研究旨在探讨高校基本建设项目的融资模式，并通过案例分析和影响因素分析，为高校基本建设项目的融资提供借鉴和参考。
希望通过本研究，能够深入了解高校基本建设项目融资模式的现状和问题，并提出可行的解决方案，为高校基本建设项目的融资工作提供有益的参考。
1.2 研究意义高校基本建设项目融资模式研究具有重要的研究意义。
高校基本建设项目融资模式直接影响着高校基础设施建设的进展和质量。
通过研究不同的融资模式，可以找到更为合适和有效的方法来支持高校基本建设项目的实施，提高教学科研与管理水平。
随着经济和社会的发展，高校基本建设项目规模和投资金额不断增加，如何有效融资成为高校发展面临的重要问题。
探讨不同融资模式的适用性和效果，可以为高校资金使用提供更科学合理的依据。
研究高校基本建设项目融资模式还能够促进产学研合作与创新，促进高等教育事业的持续发展。
深入研究高校基本建设项目融资模式具有重要的理论和实践价值。
【字数：208】1.3 研究目的本研究旨在探讨高校基本建设项目融资模式，分析传统融资模式的优缺点，探讨新型融资模式的可行性，并通过案例分析和影响因素分析，深入了解不同融资模式对高校基本建设项目的影响。
通过研究，我们希望为高校基本建设项目的融资提供参考，提出更加科学和有效的融资策略，为高校基本建设项目的顺利实施提供支持和指导。
通过对融资模式的研究，我们也希望能够为相关领域的学术研究和实践工作提供一定的参考价值，并为未来进一步研究和深化探讨提供基础和借鉴。
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区域高等教育投资效益研究———以L 大学为例（临沂大学教育学院，山东临沂276005）摘要：区域高等教育应树立成本效益的观念。
通过对山东西南某高校教育投资效益评价的分析可以看出，要提高区域高等教育投资效益，必须充分认识到投资高等教育所带来的真正的效益，提高经营意识。
区域高校要充分发挥政府投资主渠道作用，建立和完善多元化融资体制；加强财务管理与监督，管好、用好教育投资；通过合并组建，形成规模经济，提高资源利用率；加快高校后勤社会化进程，减轻高校的经济压力。
关键词：区域高等教育；投资效益；评价指标体系中图分类号：F08；G40-054文献标识码：A文章编号：1003-4870（2011）02-0062-04李波，姜开岩教育与经济2011年第2期收稿日期：2011-02-18基金项目：全国教育科学“十一五”规划国家一般课题“地方高校应用型人才本土国际化培养机制研究”（BIA100039）；山东省社会科学规划重点项目“区域高等教育投资效益研究”（07JDB033）作者简介：李波（1964-），男，临沂大学教授、硕导，研究方向为教育管理.长期以来，教育部门被看作是国民收入的二次分配部门，是消费部门，不讲效益和成本核算。
这就造成了教育与市场经济在运行机制方面的不相适应，办学目标与经济发展水平不相适应，专业结构与产业结构调整不相适应，导致了高等教育投资效益低下。
教育虽然不表现为直接的生产力，但教育具有生产性功能，它能把一定的知识和技能教育传授给劳动者，使其具有一定的劳动能力，能够运用生产工具去创造更多的使用价值，表现为间接的、潜在的生产力。
因此，用于培养劳动者的教育投资同样也是生产性投资，存在着成本核算、投入与产出的问题。
许多经济学家，像舒尔茨、丹尼森、贝克尔等都对教育投资的收益问题进行了测度与计算。
这些对教育收益的分析体现了人们对高等教育发展的长远战略眼光，使人们看到高等教育投资给个人和社会带来的丰厚收益，认识了高等教育投资的经济价值和重要意义。
区域高等教育是整个高等教育事业的一部分，它对区域经济社会的发展起着巨大的作用。
近年来，山东西南某市（以下简称L 市）政府高度重视高等教育发展，以本市某综合大学（以下简称该大学为L 大学）为基础，投资近30亿元开发大规模、功能齐全、高层次的综合性高等教育发展模式，促进了当地高等教育持续、快速、健康发展。
大学的发展，进而推动了当地经济的快速发展。
本文以L 大学为特定的研究对象，运用计量分析与理论分析相结合的方法对该市区域高等教育投资效益试以分析，以期为区域高等教育投资提供理论依据，探讨区域高等教育进一步发展的思路。
一、高等教育投资效益及评价指标的确定按经费使用的性质，教育投资可分为两部分：一是用于维持教育经常性活动的高等教育事业费；二是用于购置和更新固定资产、改善物质技术条件和进行基本建设的高等教育基本建设费。
鉴于人们的习惯及数据资料的限制，本研究主要讨论高等教育事业费。
高等教育的直接产出主要是指高等教育培养的一定数量和质量的学生，通常用一定质量要求下的在校生数量来表示。
按投入产出的观点，高等教育投资效益是指投入到高等教育的资源所产出的一定数量、规格和质量的高等专门人才，以及这些人才进入社会后在促进物质生产、提高劳动生产率和给整个国民经济所带来的净受益。
其评价可以从两个方面进行，一是评价高等教育投资内部效益，即等教育资源利用率、教育效率的问题；二是评价高等教育投资的外部效益，即高等教育对经济发展的贡献率。
由于评价高等教育投资外部效益的数据限制及计量困难，这里以评价高等教育投资内部效益为主。
高等教育投资内部效益评价指标的确定。
由于高等教育的多层次、多形式，需将各种学生换算成可以比较的标准在校生，即当量学生。
教育部规定的换算方法为：以本科生为1，博士生为3，硕士生为2，研究生班学生为1.5，进修生为1.5，专科生为0.8，函授生为0.025，夜大学生为0.05。
按投入要素，内部效益评价指标包括三个方面：1.人力资源利用率指标年份在校生数（人）教辅人员（人）行政人员（人）工勤人员（人）教辅人员利用率（%）2000513612224311545.61200191462372458547.082002127672632166250.752003204423281915653.252004280782641514657.462005312172711314470.762006343082691704472.452007339962651898077.652008340562752059177.9320093437429322710578.40行政人员利用率（%）工勤人员利用率（%）42.2443.2443.1344.3546.5547.2450.4152.2358.7359.8368.5661.3169.3264.5874.8368.6074.9268.7975.1370.27①本文所引用L 大学的数据分别由L 大学财务处、规划处提供。
年份在校生数招生人数毕业生数教职工数校本部教职工数专任教师数200051362570121399895247220019146478916301497136579820021276749731086157114068652003204428103251815861488913200428078108964421176916531192200531217861355771878176213162006343081062877302034191814352007339969857993821332077154320083405610356101032435245219272009343741084710305265326262001年份生职比生师比2000 4.09：18.53：12003 6.73：111.43：12004 6.52：114.40：12005 6.97：113.23：120067.52：115.34：120077.32：114.22：120087.31：114.64：120097.29：115.21：1年均增长率11.52%13.64%200120029.88：110.86：14.67：15.88：1学校人力资源利用率=年在校学生数/年教职工数专任教师利用率=年在校学生数/年专任教师数算出结果为教职工与学生比、教师与学生比。
2.物力资源利用率指标学校物力资源包括固定资产、材料和低值易耗品。
在实际计量时，我们采用以下指标：生均占地面积=学校占地面积（平方米）/年在校生总数（人）生均建筑面积=学校建筑面积（平方米）/年在校生总数（人）生均固定资产=固定资产总额/年在校生总数（人）生均拥有图书=学校图书总数/年在校生总数（人）3.财力资源利用率指标财力资源利用率可以通过下面几个具体指标进行衡量：年教育事业费利用率=年在校生总数（人）/年教育事业费用总支出（万元）年基本建设投资利用率=年在校生总数（人）/年基本建设投资总支出（万元）年全部教育投资利用率=年在校生总数（人）/年全部教育投资总支出（万元）二、L 大学高等教育投资效益分析L 大学地处山东西南L 市，是国家设立、山东省人民政府管理的综合性本科高校，为L 市投资高等教育的重点高校，该校致力于培养经济社会发展需要的高素质应用型人才。
学校占地面积6000余亩，校舍建筑面积130万平方米。
学校学科门类齐全，设有14个二级学院，64个本科专业。
现有全日制在校生34000余人，专任教师2045人。
（一）L 大学教育投资内部效益分析下面分别从人力资源、物力资源和财力资源3个方面对L 市高等教育投资效益进行计量分析。
①1.人力资源利用率的分析表1L 大学2000—2009年在校生数及教职工数单位：人数据表明，自2000年以来，L 大学的发展速度非常快。
2000年到2009年，在校生数平均提高12.62%，招生人数平均提高了9.42%，毕业生数平均提高了14.31%，教职工数平均提高6.30%，校本部教职工数平均提高了6.55%，专任教师数提高了9.45%。
其中，学生的增长比例大于教师的增长比例。
从整体情况来看，2000年，L 大学生职比为4.09：1，2004年为6.52：1，2009年为7.29：1，总体趋势逐步提高，年均增长率为11.52%。
根据国家的规定，标准的生职比为6：1。
从上面的数据可以看出，L 大学近年的生职比略高于全国的水平。
表2L 大学2000—2009年生师比与生职比变动情况表生师比反映专任教师的使用效率，是生均费用高低的重要决定因素。
从整体情况来看，L 大学生师比总体趋势逐步提高，年均增长率为13.64%。
根据国家的规定，标准的生师比为14.30：1。
从上面数据可见，L 大学近年的师生比略低于全国的水平。
从上面两组数据的分析可以看出，L 大学现有教师资源利用率有了大幅度的提高。
但是人力资源利用率上升，并不是说比值越大越好，如果生师比过高，意味着教师负担的学生数过多，势必会影响教学的质量，上面的数据表明学校开始出现教师资源不足的征兆。
因此，应逐步改善人力投入的内部结构，使之趋于合理化，并保持良性的发展。
表3L 大学2000—2009年教辅、行政、工勤等人员利用率情况表教辅、行政、工勤人员利用率反映了高校与教学无直接关联的其他人力资源利用情况。
2000年，L 大学人员的利用率还是相当低，存在着人员闲置浪费严重现象。
2005年已经有了大幅度的提高。
2009年，教辅、行政、工勤等人员利用率达到了78.40%、75.13%、70.27%。
该校教辅人员的利用率一直呈上升的趋势。
尤其是2004年以来，随着学校规模的扩大，学生人数的猛增，教辅人员的利用率和同年行政人员、工勤人员利用率相比其利用率最高；行政人员的利用率也呈稳步上升的趋势。
2.物力资源利用率分析L 大学生均建筑面积总体上呈现先下降后上升的趋势，2000年为50.07平方米/人，2003年为25.95平方米/人，2009年为42.80平方米/人。
随着学校招生规模的扩大，在校生人数增多，建筑面积在一定时间内变化不大，所以势必会呈现下降的趋势。
当地政府十分重视高等教育的发展，投巨资兴建新的校区，随着工程的逐渐交付使用，生均建筑面积还会在一定程度上有所增加，完全可以满足教学活动的需要；在生均固定资产方面，总体上呈现上升的趋势，随着学生数量的增多，学校积极投资建设配套设备，保证了学生正常的学习生活；从生均拥有图书量来看，随着学生数的增多，反而呈现下降的趋势，说明图书资源在一定程度上还不能满足学生的需要；从教学行政用房和教学仪器设备两项来看，都呈现上升的趋势，尤其是2004年出现了转折点。