防止返贫监测对象申报政策明白纸
关于镇防返贫监测和帮扶专项整治工作开展情况报告
关于XX镇防返贫监测和帮扶专项整治工作开展情况报告按照市巩脱办XX文件要求，我镇高度重视，全面安排部署并扎实开展防返贫监测和帮扶专项整治工作，现就目前工作开展情况汇报如下：一、全面安排部署，明确目标任务XX月XX日召开乡村振兴重点工作推进会，全面安排部署乡村振兴近期重点工作，并就防返贫监测和帮扶专项整治工作和集中排查工作做重要安排，组织学习“中省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南”，要求各村围绕专项整治内容“拉网式”“地毯式”自查，着力解决优亲厚友等微腐败问题，“慵懒散漫虚粗”、推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等作风问题，返贫摸排走过场、帮扶不及时不精准、数字帮扶等问题，提升防返贫监测帮扶工作的全面性、准确性、及时性，让防贫之网越织越密、越织越牢。
各村围绕镇级重点工作会议，召开会议全面安排部署此项工作，形成镇村上下联动的合力。
二、细化防返贫各项措施，守牢防返贫监测底线一是组织村两委会干部、驻村干部、包联单位、网格员全面开展集中排查工作，开展防返贫监测帮扶集中排查培训会XX次，发放“防返贫监测预警和帮扶政策明白纸和监测对象申报明白纸"XX余张，通过逐村逐户面对面将政策谈业务,了解群众困难并帮助解决，进一步提高群众政策知晓率和帮扶满意度，做到防返贫监测工作全域覆盖，确保风险问题及时发现，研判帮扶准确有效。
截至目前，共排查一般农户XX户XX人，脱贫户XX户XX人，监测对象XX户XX人。
二是完善防返贫监测预警机制，严格守牢防返贫底线。
落实排查机制，坚持以“横向到边，纵向到底”的网格化格局对全镇所有农户、重点人群及边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类人群”实施常态化监测，调整优化网格员队伍XX人，坚持“周报告、月研判”，常态化持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，做好监测户帮扶政策落实，做到应扶尽扶；及时研判反馈疑似风险数据，依据各行业部门反馈疑似数据，今年以来，共收到反馈风险点XX条，通过逐条核实研判，分别建立“七个一”线索来源台账。
防返贫监测帮扶政策明白纸
防返贫监测帮扶政策明白纸一、监测帮扶对象的认定条件综合考虑收入支出情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测帮扶对象识别认定。
一是农户人均纯收入低于省定监测线，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。
二是虽然人均纯收入高于省定监测线，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。
二、防止返贫监测帮扶对象的类型包括三类：脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“严重困难户”）。
①脱贫不稳定户是指人均纯收入低于省定监测线（2022年省定监测线为7200元），且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。
②边缘易致贫户是指人均纯收入低于省定监测线，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。
③因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“严重困难户”），是指虽然人均纯收入高于省定监测线，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在致贫返贫风险，被纳入监测帮扶的农户。
三、识别监测帮扶对象的程序入户核实、民主评议、信息比对、镇级审核、村级公示、录入系统。
四、不应纳入监测范围的情形符合认定条件，但家庭成员存在以下情形之一的，原则上不纳入监测范围：①拥有并经常使用高档乘用车辆的；②在城镇购买商品房的（易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建、移民避险解困通过货币化安置的除外）；③注册公司、企业并雇佣他人从事经营性活动且收益较高的；④法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但不依法履行义务或履行义务不到位的；⑤县级以上扶贫部门规定的其他情形。
防贫监测入户宣传明白纸
防贫监测入户宣传明白纸
为巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫，将全部农村户籍人口作为监测对象，全面开展防贫动态监测，有致贫返贫风险的纳入重点监测对象，进行针对性帮扶。
一、重点监测对象的认定类别及条件
1.脱贫不稳定户：建档立卡脱贫户中，年人均纯收入低于6000元且存在返贫风险的农户。
2.边缘易致贫户：一般农户中，年人均纯收入低于6000元且存在致贫风险的农户。
3.突发严重困难户：年人均纯收入高于6000元，但因病、因灾、因意外事故等突发状况，刚性支出较大，超过预警标准或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难，存在返贫致贫风险的农户。
二、重点监测对象的发现渠道
发现途径有以下三种：
（一）农户自主申报。
农户可通过村委会申请、拨打12317咨询服务电话、使用建档立卡手机APP等渠道自主申报，个人申报有困难的可委托他人或村委会代为申报。
（二）干部走访排查：乡村干部按照“四类台账”要求，开展常态化入户走访工作，及时发现需要纳入和帮扶的对象。
（三）部门筛查预警：各行业部门每月5日前，推送本部门预警信息，乡村干部逐人逐户核查，有风险纳入监测对象。
三、重点监测对象识别纳入程序
新增重点监测对象履行“入户核查核实、村级评议公示、乡镇核查初审、区级比对审定”认定程序，随时发现随时纳入。
自农户申报或排查、筛查发现起，至履行完认定程序，一般不超过一个月。
关于防返贫监测机制的补充说明
防返贫监测机制是为了防止已经脱贫的人口再次陷入贫困而建立的一种机制。
以下是对该机制的一些补充说明：
1. 监测对象：防返贫监测对象主要包括已脱贫的建档立卡贫困户，以及虽然已经脱贫但仍然存在返贫风险的农户。
2. 监测内容：防返贫监测机制主要监测的内容包括农户的家庭收入、支出、生产生活条件、教育和健康状况等。
这些数据将作为判断农户是否有可能返贫的重要依据。
3. 监测方式：防返贫监测可以通过多种方式进行，包括定期走访、电话调查、数据共享等。
同时，各级政府也应该建立相应的防返贫监测机构，负责具体的监测工作。
4. 预警机制：一旦发现有农户存在返贫风险，防返贫监测机构应该及时发出预警，并采取相应的帮扶措施。
这些措施可以包括但不限于提供就业帮助、教育支持、医疗救助等。
5. 动态管理：防返贫监测工作应该是一个动态的过程，需要不断地对监测对象进行跟踪管理。
同时，政府也应该根据实际情况及时调整帮扶措施，以确保每一户存在返贫风险的农户都能得到有效的帮助。
6. 组织保障：各级政府应该高度重视防返贫监测工作，提供必要的组织和经费保障。
同时，也应该加强宣传引导，提高农户对防返贫工作的认识和参与度。
总之，防返贫监测机制是一个系统性的工程，需要各级政府和社会各界的共同努力，以确保全面小康社会建设成果真正惠及全体人
民。
如需了解更多详情，可以咨询当地扶贫办工作人员。
2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作情况汇报
2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作情况汇报一、坚决守住不发生规模性返贫底线坚持底线思维，建立常态化工作机制，坚决防止发生规模性返贫。
继续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。
一是按照国家乡村振兴局《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》文件要求，强化工作举措，认真贯彻落实，做好防止返贫和动态监测帮扶工作。
二是加强政策宣传，已将防止返贫监测对象申报政策“明白纸”张贴到每一户农户，颍州区2023年监测对象主要帮扶政策“明白纸”张贴到所有监测对象，提高政策知晓度。
三是拓展监测渠道。
在个人申报、干部走访、部门筛查预警三个渠道基础上，用好安徽省防返贫监测大数据自主申报平台，及时核实群众反映的问题线索，做到应纳尽纳，不漏一户一人。
四是开展集中排查。
目前正在开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查，及时发现和化解存在的风险。
强化精准施策。
对家庭有劳动能力的监测户，至少落实一项开发式帮扶措施；对没有劳动能力的监测户，做好兜底保障；对弱劳力半劳力，创造条件探索落实开发式帮扶措施。
二、增强脱贫群众和监测对象内生发展动力把增强脱贫群众监测对象内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓，着力激发他们依靠自身力量发展的志气心气底气。
（一）培育提升产业。
一是发展农业特色产业到户奖补项目。
2023年摸底到户奖补项目144户，受益群众339人，预计户均增收3835元。
二是充分利用镇域内的万亩高标准农田，推动产业化转型升级，现已培育蔬菜种植大户12家，畜禽规模养殖户21家，市级农业龙头企业1家，省级专业合作社2家，国家级蔬菜标准园1个，通过就业、资产收益等方式带动我镇脱贫户监测对象增收。
三是继续做好光伏帮扶工作，我镇共有26个光伏电站已确权到村，光伏收益主要用于公益性岗位、光伏临时劳务和用于直接补助老弱病残或无劳力的脱贫监测人口。
四是小额信贷“应贷尽贷”。
全镇目前有小额信贷户112户，目前不存在逾期风险。
防止返贫致贫监测帮扶方案
防止返贫致贫监测帮扶方案一、引言脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫成为了当前工作的重要任务。
为了建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，及时发现和解决返贫致贫风险，特制定本方案。
二、监测对象1、脱贫不稳定户：指建档立卡脱贫户中，人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且存在返贫风险的农户。
2、边缘易致贫户：指一般农户中，人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且存在致贫风险的农户。
3、突发严重困难户：指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难的农户。
三、监测内容1、收入情况：重点监测农户家庭人均纯收入是否稳定超过当地防止返贫监测范围。
2、“两不愁三保障”及饮水安全状况：监测农户是否愁吃愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障。
3、产业就业情况：监测农户产业发展是否稳定，就业是否稳定，是否存在因产业失败或失业导致收入下降的风险。
4、大额支出情况：监测农户是否存在因重大疾病、教育、自然灾害、意外事故等导致大额支出，影响基本生活的情况。
四、监测方式1、农户自主申报：通过乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人等向农户宣传防止返贫监测帮扶政策，鼓励农户自主申报。
2、基层干部排查：组织乡村干部、驻村工作队、网格员等定期开展排查，及时发现存在返贫致贫风险的农户。
3、部门数据比对：加强与相关部门的数据共享和比对，如民政、教育、卫健、医保、残联等部门，及时发现可能存在返贫致贫风险的农户。
五、监测程序1、发现线索：通过农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对等方式发现监测对象线索。
2、入户核实：由乡村干部、驻村工作队等对发现的线索进行入户核实，采集农户相关信息，了解家庭实际情况。
3、村级评议公示：在入户核实的基础上，由村“两委”组织召开民主评议会议，对拟纳入监测对象的农户进行评议，并在村内进行公示，公示时间不少于 5 天。
4、乡镇审核：乡镇对村级上报的监测对象进行审核，确定拟纳入监测对象名单，并报县级乡村振兴部门。
2023年度防止返贫监测对象申报政策
2023年度防止返贫监测对象申报政策“明白纸”广大农民朋友：至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
但一些农户发展基础还比较脆弱，一些农户因病因灾因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，如果不能得到及时帮扶，容易返贫致贫。
按照党中央要求，在过渡期，我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，现将有关政策要点告知如下。
一、申请条件防止返贫监测范围（2023年海南省为年人均纯收入7500元）是判断能否成为防止返贫监测对象的收入参考。
原则上，以家庭为单位，申请监测对象应具有农村户籍，且至少存在以下返贫致贫风险之一。
1.家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；2.家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；3.家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医药费较高家庭无力负担；4.家里学生上学开支较大，家庭无力负担；5.家里因灾、因意外事故等造成收入大幅减少或支出大幅增加，影响了基本生活。
二、申请方法可以本人或委托他人通过以下方式申请。
1.找村小组长、两委干部、驻村工作队。
向所在村委会申请；2.打电话。
拨打12345、*************电话申请。
三、申请须知1.如申请监测对象，则需配合我们开展入户核实，如实准确提供家庭和成员有关信息，并授权我们依法依规核查核实家庭成员的收入、财产等相关情况。
2.经村内评议公示，区、市审批成为监测对象后，我们将根据存在的实际困难和突出问题，给与针对性帮扶。
3.如家庭困难问题已经解决、年人均纯收入稳定超过当年防止返贫监测范围，经过入户核实、评议公示和审核批准后，将认定返贫致贫风险已经消除，此后不再进行帮扶。
4.风险消除后，如家庭出现了新的困难问题，可再次提出申请。
我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。
希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！三亚市吉阳区乡村振兴局。
东方市防止返贫监测对象申报政策“明白纸”
东方市防止返贫监测对象申报政策“明白纸”东方市防止返贫监测对象申报政策通常被称为“明白纸”，这是一项为防止已脱贫人员再次陷入贫困而制定的政策。
该政策的主要目标是保障已经脱贫的人员稳定脱困，避免因各种原因再次陷入贫困。
明白纸政策的实施途径是通过监测对象申报制度来落实的。
监测对象申报制度是指政府通过建立一套机制，让曾经脱贫的人员有一个平台进行自我申报，将自身申报为监测对象，以便政府能够及时掌握他们的贫困风险情况，对相关人员提供及时的帮助和支持。
明白纸政策的实施具体包括以下几个方面：一、申报范围的明确：明白纸政策对监测对象的申报范围进行了明确划定。
主要包括因病、因学、因灾、因残、因老致贫等的人员。
这些人员一旦脱贫后，仍然属于较为薄弱的群体，很容易再次陷入贫困。
通过申报制度明确范围，可以更好地对这些人员进行监测和帮助。
二、申报程序的简便化：明白纸政策对申报程序进行了简化，并提供了便捷的申报渠道。
脱贫户可以通过线上平台或线下服务站进行申报，填写相关申报表格即可。
政府通过与相关部门的信息共享来实现监测对象的申报和认定。
三、申报目的的明确化：明白纸政策明确了申报的目的，即通过监测对象的申报，政府能够及时了解他们的贫困状况，并提供相应的帮助和支持。
政府在申报过程中会进行贫困风险评估，在评估结果出来后，将提供相应的扶贫政策和措施以帮助他们稳定脱困。
四、申报信息的保密性：明白纸政策保证了申报信息的保密性。
政府对申报人员的个人信息进行严格保密，不会将其信息泄露给其他机构或者个人。
同时，政府也会加强对相关信息的管理和安全控制，确保申报人员的权益得到保障。
明白纸政策的实施对于防止返贫具有重要意义。
通过建立监测对象申报制度，政府能够及时了解贫困风险情况，有针对性地提供帮助和扶持措施，避免已脱贫人员再次陷入贫困。
这不仅可以保障他们的生计和生活品质，还可以促进整个社会的稳定和发展。
总之，明白纸政策是东方市为防止返贫而制定的一项重要政策。
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防止返贫监测对象申报政策明白纸广大农民朋友：
至2023年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
但一些农户发展基础还比较脆弱，一些农户因病因灾因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，如果不能得到及时帮扶，容易返贫致贫。
按照党中央要求，在过渡期，我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，现将有关政策要点告知如下：
一、申请条件
防止返贫监测收入基准线（2023年我省防止返贫监测收入基准线为家庭年人均纯收入7500元）是判断能否成为防止返贫监测对象的收入参考。
原则上，申请监测对象应具有农村户籍，且至少存在以下返贫致贫风险之一。
1、家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；
2、家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；
3、家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医药费较高家庭无力负担；
4、家里学生上学开支较大，家庭无力负担；
5、家里因灾、因意外事故等造成收入大幅减少或支出大幅
增加，影响了基本生活。
二、申请方法
可以本人或委托他人通过以下方式申请。
1、找干部：向所在村（社区）申请，易地搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请；
2、打电话：拨打12317、**电话申请；
3、一码通：手机扫描省防返贫监测与帮扶管理平台监测对象申请二维码（二维码附后）。
三、申请须知
1、如申请监测对象，需要配合我们开展入户核实，需要如实准确提供家庭和成员有关情况信息，并授权我们依法依规核查核实家庭成员的收入、财产等相关信息，经村内评议公示，由县乡逐级审核批准；
2、如已成为监测对象，我们将根据存在的实际困难和突出问题，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择对应措施进行帮扶；
3、如家庭困难问题已经解决、年人均纯收入稳定超过当年防止返贫监测范围，经过入户核实、评议公示和审核批准后，将认定返贫致贫风险已经消除，此后不再进行针对性帮扶；
4、风险消除后，如家庭出现了新的困难问题，可再次提出申请。
我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。
希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！。