公立医院改革 促进高质量发展
公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案编制提纲
公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案编制提纲一、申报城市概况（一）基本概况。
包括经济社会发展情况，辖区内医疗卫生机构、卫生人员、卫生设施、卫生经费、医疗卫生服务、医疗保障、人民健康水平等卫生健康事业发展的基本情况，公立医院（含辖区内央属、省属公立医院）机构、人员、床位、医疗服务、收支结构、医药费用、运行效率等基本情况。
（二）前期工作情况。
总结新一轮医改以来，尤其是党的十八大以来，统筹推进公立医院改革与高质量发展的工作进展、改革举措、探索创新、典型经验和已取得的成效。
对照党中央、国务院关于公立医院改革与高质量发展的决策部署，更好地满足人民对高品质医疗服务新需求、新期盼，梳理分析在资源布局、能力建设、价格机制、医保支付、人事编制、薪酬分配、医院管理、紧密型城市医疗集团建设等方面存在的主要问题、短板，明确示范项目深化改革和推动公立医院高质量发展的目标任务。
（三）必要性和可行性分析。
阐述项目实施的必要性、重要性，项目实施与贯彻落实党中央、国务院关于公立医院改革与高质量发展重大决策部署和国家重大战略、重大规划的关系等，论证项目实施的整体性、系统性、科学性以及政策措施的可行性，制定明确的示范工作重点任务清单、完成时限、责任部门、督导考核、风险因素控制等确保项目落地落实的具体举措。
二、示范工作内容（一）示范目标。
制定示范项目实施的总体目标和年度目标。
总体目标应坚持以人民健康为中心，围绕大病重病在本省就能解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇村里解决，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
年度目标主要根据项目实施周期，按年度制定示范项目工作进度及预期目标。
（二）示范内容。
围绕示范项目目标，结合本地实际，研究提出一揽子深化公立医院改革、推动高质量发展的改革举措，并狠抓落地见效。
示范工作内容应主要包括但不限于以下内容：1.加快构建有序的就医和诊疗新格局。
公立医院高质量发展促进行动实施方案
公立医院高质量发展促进行动实施方案本方案旨在推动公立医院高质量发展，以人民健康为中心，以推动高质量发展为主题。
通过国家医学中心和国家区域医疗中心建设，学科、人才队伍和信息化建设的支撑，医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升的重点，开展公立医院高质量发展三年攻坚行动，打造一批高质量发展示范医院，促进我省公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。
到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，初步形成上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系。
本方案的主要任务包括：一、优质医疗资源扩容行动。
全面推进区域医疗中心建设，加快推进国家级、省级传承创新中心建设，打造齐鲁中医药优势专科集群，持续推进国家中医疫病防治基地和国家中医紧急医学救援基地建设。
到2025年，创建1家综合类别国家区域医疗中心，4-5家专科类别国家区域医疗中心；完成7家国家中医特色重点医院项目建设。
全面推进分级诊疗制度建设，推动国家级、省级临床重点专科为引领，提升专科重大疾病的救治能力。
推动县级强院建设，提升县域内就诊率。
形成以国家和省级区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点的高水平公立医院网络。
二、医疗服务能力优化行动。
建立和完善公立医院医疗服务质量评价体系，推进医疗服务标准化建设，提高医疗服务水平。
加强医疗信息化建设，实现医疗信息共享和互联互通，提高医疗信息化水平。
推进医患沟通协调机制建设，完善医疗纠纷调解机制，提高医患关系和谐水平。
到2025年，公立医院医疗服务质量和医疗信息化水平得到显著提高，医患关系和谐稳定。
三、医学教育和临床科研能力提升行动。
加强医学教育和临床科研基地建设，推进医学教育和临床科研质量提升。
加强医学人才培养，提高医学人才素质和能力。
到2025年，公立医院医学教育和临床科研水平得到显著提高，医学人才培养质量和数量稳步提升。
《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》政策解读
《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》政策解读文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家中医药管理局•【公布日期】2021.10.14•【分类】法规、规章解读正文《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》政策解读近日，为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号），国家卫生健康委和国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》（以下简称《行动》），明确了“十四五”时期公立医院高质量发展的8项具体行动。
一、《行动》出台的背景党的十九届五中全会明确，我国已转向高质量发展阶段，“十四五”时期经济社会发展将以推动高质量发展为主题。
此次出台《行动》主要有以下两方面的考虑：一是通过实施四个重点建设行动和四个能力提升行动，落实党中央国务院决策部署，推动“十四五”时期公立医院实现高质量发展，进一步强化公立医院公益性；二是巩固2015年以来“进一步改善医疗服务行动计划”取得的积极成效，通过打造一批高水平的公立医院，为广大人民群众持续提供优质高效的医疗卫生服务，不断增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。
二、《行动》的总体要求为推动公立医院高质量发展提供持续动力，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，实施公立医院高质量发展促进行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在“十四五”期间，高举公益性旗帜，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以高水平公立医院为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，推动我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。
通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院，推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。
推进公立医院高质量发展实施方案
推进公立医院高质量发展实施方案公立医院是我国医疗服务体系的重要组成部分，是保障人民群众身体健康的重要力量。
在新时代，推进公立医院高质量发展，既是民心所向，也是国家发展的必然要求。
为实现公立医院高质量发展，本方案从以下几个方面提出具体措施。
一、强化公立医院的主体地位1. 明确公立医院的功能定位。
公立医院要以医疗服务为核心，坚持基本医疗制度，发挥公益性质，提供公平、可及、优质的医疗服务。
2. 加强公立医院党的建设。
公立医院要加强党的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保医院发展方向正确、决策科学、管理规范。
3. 落实政府责任。
政府要加大对公立医院的投入，优化资源配置，保障公立医院基本运行和事业发展需要。
同时，要加强对公立医院的监管，确保医院公益性。
二、提升医疗服务质量和水平1. 提高医疗技术水平。
公立医院要加大人才培养和引进力度，提高医务人员素质，推动医疗技术创新，提升医疗服务能力。
2. 优化医疗服务流程。
公立医院要改善患者就医体验，简化挂号、就诊、检查、取药等流程，缩短患者等待时间，提高医疗服务效率。
3. 加强医疗质量安全。
公立医院要建立健全医疗质量安全管理体系，加强医疗质量安全培训，规范医疗行为，降低医疗风险。
三、深化医改政策支持1. 推进薪酬制度改革。
公立医院要落实“两个允许”政策，合理提高医务人员收入，激发医务人员积极性。
2. 深化医保支付方式改革。
公立医院要推进按病种付费、按床日付费等支付方式，引导医院合理诊疗，控制医疗费用。
3. 加强药品供应保障。
公立医院要落实国家药品采购政策，确保药品质量，稳定药品价格，满足患者用药需求。
四、加强医院内涵建设1. 提升医院管理水平。
公立医院要推进现代医院管理制度，加强内部管理，提高运营效率，实现可持续发展。
2. 加强学科建设。
公立医院要聚焦重点学科，打造优势学科，提升整体学科水平，提高医院核心竞争力。
3. 促进医产学研结合。
公立医院要推进医疗、科研、教学、产业四位一体的创新发展，为医疗技术进步提供强大动力。
公立医院高质量发展的十一大难题及改革建议
公立医院高质量发展的十一大难题及改革建议随着我国社会经济的快速发展，公立医院在国民健康服务中扮演着至关重要的角色。
然而，公立医院在高质量发展过程中面临着一系列困难和挑战，这些问题亟待解决。
本文将分析公立医院高质量发展的卜一大难题，并提出相应的改革建议，以期为我国公立医院的改革发展提供一定的参考。
一、医疗资源配置不平衡公立医院在•线城市和地级以上城市较为集中，而县级及以下地区医疗资源相对匮乏。
这导致了城乡之间医疗服务的差异以及医务人员流失现象的加重。
针对这个问题，可以采取以下措施：一是加大对基层医疗机构的支持力度，提升其技术力量和服务水平；二是加大对农村地区和贫困地区的医疗资源配置力度，促进医疗卫生资源的健康均衡发展。
二、医疗费用过高公立医院医疗费用过高是长期困扰人民群众的一大问题。
解决这个问题需要从多个方面入手，例如推行医疗服务价格合理化改革，提高医保覆盖率，加大对特殊人群的医疗救助力度等。
三、医患关系紧张医患关系紧张是公立医院高质量发展中的一大痛点。
为了改善医患关系，可以加强医患沟通和信任，推行医患双方共同决策机制，加强对医务人员的职业道德教育和医患沟通技巧的培训,同时建立健全医患纠纷调解机制，为医患纠纷的解决提供有效的途径。
四、医疗质量安全问题医疗质量安全问题制约着公立医院的高质量发展。
为了提高医疗质量安全水平，公立医院应加强医疗质量管理，建立健全各项质量控制体系，促进医院内部的责任落实和流程规范化，同时加强对医务人员的职业素养和操作技能培训。
五、医生待遇低医生待遇低是公立医院存在的一大问题。
为了提高医生的待遇,可以加大对医务人员的培训和职称评聘力度，加大对优秀医务人员的奖励力度，加强医生职业发展规划和激励机制的建设，为医生提供更好的发展空间和待遇。
六、公立医院运营成本高公立医院的运营成本一直较高，这导致了医疗服务价格的上涨以及医疗资源的浪费。
为了降低运营成本，可以推行公立医院的绩效管理制度，加强对医院运营过程的监督和管理，提高资金使用效率，减少资源浪费。
在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话
在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们，先生们：大家下午好！很高兴能够参加推动公立医院高质量发展座谈会，并发表演讲。
公立医院作为我国卫生健康事业的重要组成部分，直接服务于亿万人民群众的健康需求。
如何推动公立医院高质量发展，提高服务水平、提升医疗质量，是当前我们面临的重大任务和挑战。
我将从三个方面谈谈自己的一些观点和建议。
首先，要坚持以人民为中心，加强医疗服务体系建设。
人民健康是民族昌盛、国家富强的重要标志。
公立医院应当始终把人民群众的健康需求放在首位，坚持以人民为中心的发展思想与理念。
具体来说，要通过加强基层医疗服务能力，推动医疗资源下沉到社区、农村和基层，让百姓能够在家门口就能够享受到高质量的医疗服务。
同时，要加强医疗服务体系建设，推动医、急、药一体化发展，提高医疗资源的整合和高效使用。
通过发挥公立医院的主导作用，构建全方位、全周期的医疗服务网络，满足人民群众对医疗服务多样性和个性化的需求。
第二，要优化医院管理机制，打造专业化医务人员队伍。
公立医院是我国卫生健康事业的中坚力量，对于提高医院管理水平和医疗质量至关重要。
要创新医院管理机制，建立健全现代医院管理制度，提高医院的管理效能。
具体来说，要完善医院财务管理制度，强化预算管理和成本控制，提高财务透明度。
要建立医院绩效考核制度，确保医院服务质量和医疗质量的持续提升。
同时，要加强对医务人员的培训和管理，打造专业化、高素质的医院人才队伍。
通过引进和培养一批具有国际水平的医疗技术人才，提高医疗技术水平和医疗质量，符合人民群众对优质医疗服务的期待。
最后，要加强科技创新，推动医疗技术的发展和应用。
公立医院应该成为医疗科技创新的主阵地，推动医学研究与临床实践相结合，为人民群众提供更加精准、高效的医疗服务。
具体来说，要建立健全科研机构和临床实验室，提升科研能力和技术水平。
要加强与高校和科研院所的合作，加大科技创新投入，鼓励医务人员积极参与科研项目。
国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见
国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.05.14•【文号】国办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见国办发〔2021〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公立医院是我国医疗服务体系的主体，近年来特别是党的十八大以来，公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容，取得重大阶段性成效，为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。
为推动公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
二、构建公立医院高质量发展新体系（一）打造国家级和省级高水平医院。
以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心（均含中医，下同）和中医药传承创新中心，形成临床重点专科群，集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关，开展前沿医学科技创新研究和成果转化，实施高层次医学人才培养，带动全国医疗水平迈上新的大台阶。
推动公立医院高质量发展公立医院改革方案
推动公立医院高质量发展公立医院改革方案
公立医院高质量发展的公立医院改革方案应具备以下几个方面的措施：
1. 加强医院管理体制改革：建立科学、合理的医院管理制度，推行医院领导班子任期制，提高管理层的责任感和执行力。
2. 完善绩效考核机制：建立科学的绩效评价体系，将医疗质量、患者满意度、医疗费
用等因素纳入考核范畴，激励医务人员提高服务质量和效率。
3. 鼓励医师多点执业：为医师提供多点执业机会，扩大医疗资源的利用效率，提高公
立医院的竞争力。
4. 加强专业人才建设：通过改革医师职称制度、提高医师工资待遇等方式，吸引和留
住优秀医疗人才，提高医疗质量和技术水平。
5. 加强医院信息化建设：推行电子病历、远程医疗等技术应用，提高信息化水平，提
高医疗服务效率和质量。
6. 强化医院质量控制：建立健全医疗质量管理体系，通过医疗事故调查、质量评估等
方式，及时发现和解决医疗质量问题。
7. 推进医保支付改革：优化医保支付方式，鼓励公立医院提供优质、高效的医疗服务，促进医疗资源合理配置和利用。
8. 加强公立医院与社区医疗机构的协作：建立健全公立医院和社区医疗机构的协作机制，推动分级诊疗制度的有效实施。
9. 完善医患关系管理：创造良好的医患关系环境，加强患者权益保护，促进医患双方的和谐合作。
通过以上措施的推行，可以提高公立医院的服务质量和效率，促进公立医院的高质量发展，为广大人民群众提供更好的医疗服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公立医院改革促进高质量发展
随着社会经济的快速发展，人们对医疗卫生服务的需求越来越高。
而公立医院作为我国基本医疗卫生服务体系的重要组成部分，其改革与发展昭示着我国医疗卫生服务质量水平的提升。
当前，我们需要从以下角度促进公立医院的改革和高质量发展。
首先，要深化医疗卫生体制改革，加强公立医院管理。
通过扁平化管理、人性化服务、智能化科技等途径，创造更透明、更优质、更高效的服务。
另外，医疗卫生服务市场化改革的推进也是关键，医疗资源的配置更要实现公平公正，有效利用资源，提升医疗卫生服务的综合效益。
其次，公立医院应加强人才建设，提升医疗卫生服务质量。
要解决医务人员职业疲劳和求职者离职现象，提高医护人员收入，建立完善的激励机制和培训系统，为医务人员提供更好的工作和发展平台，达到人岗相适、资源合理配置的目的，并推进以患者为中心的诊疗服务。
最后，公立医院应加强医疗科技创新，提高医疗卫生服务水平。
医疗技术的发展不仅可以提高医疗质量，而且还可以降低医疗成本，为广大群众提供更好的医疗卫生服务。
针对老龄化社会的医疗需求，也要推进老年疾病预防与治疗、提高老年人生活质量、延长老年人健康寿命。
总之，公立医院是我国基本医疗卫生服务体系的重要组成部分，其改革和发展直接关系到广大民众的健康福祉。
我们需要加强管理、提升人才、推动医疗科技创新等方面努力，为建设全面
健康社会做出努力。
首先，在医疗卫生管理方面，公立医院应强化内部管理，以提高医疗卫生服务质量。
建立一套科学的考核体系，制定符合实际的标准，实现从医务人员绩效考核到机构服务水平的全面管理。
其次，提高医护队伍的水平，也是公立医院改革的关键之一。
在培训方面，可以通过普及开放式课程、线上问题解答、住院医师轮转等方式，为医务人员提供更全面、更高效的培训，确保医疗技术水平和服务质量不断提升。
第三，公立医院应加强与社会力量的合作，营造良好的医疗卫生服务体系。
医疗卫生服务需要依托有影响力、可信赖的公立机构，同时也应充分发挥社会力量的作用，秉持“政企分开、社会协同”的思路，形成良性发展局面。
最后，公立医院改革和发展，还需要科学的投入和管理。
政府可以通过各种资金支持和政策引导，鼓励社会资金加入到医疗卫生服务中，推动公立医院建设和发展。
此外，从医疗技术创新、药品研发、转化医学等方面入手，为公立医院注入新的活力和发展动力。
总之，公立医院改革促进高质量发展，需要多方协同作战，凝聚全社会力量。
公立医院的改革与发展，事关每一个民众的生命安全和健康。
我们应该切实地推进改革，齐心协力打造更为安全、贴心、高效、优质的公立医疗卫生服务平台，并不断积极探索和创新，构筑新型医疗卫生服务体系，更好地服务广大群众，推进全面健康社会建设。
公立医院是我国医疗卫生服务
的重要组成部分，对维护人民健康和医疗卫生安全起着关键作用。
然而，公立医院在业务办理、医疗服务质量等方面存在着一系列难题。
因此，公立医院改革亟待加强。
针对当前问题，本文提出了四个方面的改革建议，包括强化医院管理、提高医护队伍水平、加强公立医院与社会力量合作、科学投入和管理。
这些建议可促进公立医院向高质量发展和现代医疗卫生服务平台转型，更好地服务广大群众，推进全面健康社会建设。
因此，公立医院改革是当前紧迫的任务。
只要各方加强协作，共同发力，在政策、运营、人才培养等方面注重探索和创新，我们一定可以打造出更为安全、贴心、高效、优质的公立医疗卫生服务平台。
这将有助于提升我国的医疗卫生服务水平，全面构建健康中国。