村庄规划说明书
村庄规划说明书
目录第一部分总则一、规划背景十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。
根据中共江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见提出建设“乡村面貌明显改变，人民生活明显改善，农村总体实现跨越式发展，迈出全面建设小康社会新步伐”的和谐秀美乡村。
为响应省政府号召，进一步改善农村生产生活环境，适应鄱阳县新一轮跨越式发展的需要，实现城乡协调发展，推动新一轮旧村改造和新村建设。
根据鄱阳县人民政府关于秀美乡村建设规划的要求，按照《村庄整治规划编制办法》（建村[2013]188号）等相关标准规范的要求，在此背景下，田畈街镇人民政府特委托我院承担以下村庄环境整治编制工作。
二、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《村庄和集镇规划建设管理条例》3.《江西省城乡规划条例》4.《村庄整治规划编制办法》建村【2013】188号5.《村庄整治技术导则》6.《村镇规划编制办法》（试行）建设部〔2000〕36号7.《江西省村庄建设规划技术导则》8.《江西省村镇建房规划审批办法》9.《田畈街镇总体规划》10.江西省有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等11.田畈街镇、松林村历年经济和社会发展统计资料及与规划相关的其它数据三、规划原则1、充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则，防止大拆大建；2、综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和时序，分步实施的原则；3、涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则；4、保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则；5、严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则；6、尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。
四、规划期限村庄整治规划期限为—2030年。
简易类村庄规划说明书范例
简易类村庄规划示意***县***镇**村村庄规划（2017—2030）说明书目录一、现状概况 (2)二、建设管控 (2)三、建设用地布局规划 (2)四、公共服务设施规划 (4)五、基础设施规划 (5)六、农民建房规划 (8)七、近期建设规划 (10)内容均为示意一、现状概况**村隶属于**县**镇，2015年由原曾家坊村、双冲村和白沙村合并组成，民族为汉族。
至2016年，**村辖46个村民小组，总户数1750户，总人口6644人，常住人口约5900人。
**村现状产业以传统农业为主，村民年人均收入约4500元，主要经济来源为外出务工。
在《**县**镇镇域村镇布局规划（2013——2030）中，**村属于**镇的基层村。
【补充说明】：简单概述现状二、建设管控在**村村域内，以下区域为禁止建设区：1、基本农田，双冲河两厢农田区，属于禁止建设区；2、村内公益林区，主要升米尖、曾家坊两个小组的森林区，属于禁止建设区；3、三九公路两厢8米、其他村道两厢3米区域；4、热水汤河风景名胜区核心保护区水打坑、梅子垅、小屋、秀才洞四个小组，属于禁止建设区；5、大水冲组黄冲坡存在严重的地质灾害隐患，属于禁止建设区；6、白沙庙庙宇四周二十米属于禁止建设区。
7、双冲河两厢10米属于禁止建设区。
【补充说明】确定村域内禁止建设区：基本农田、公益林、生态红线、水源保护区、地质灾害区、道路两厢控制区、其他（自然保护区核心保护区、风景名胜区禁止建设区、区域性基础设施预留用地等）。
三、建设用地布局规划1、建设用地调整规划（1）土地利用规划要求根据《**镇土地利用总体规划（2006—2020），**村建设用地总量减少2.95公顷（约44亩）。
在土地利用规划中，村域林区范围内零散村民住宅用地取消，减少面积约4.15公顷（约62亩），该规划在向家组增加建设用地约1.2公顷（约18亩）。
（2）村民住宅用地规划根据村内建房需求统计，村域升米尖组因地质灾害搬迁9户（其中6户将不在本村新建房屋），近三年新建房需求11户，其中原址新建7户。
村庄规划说明书
目录第一章总则 (1)一、规划背景 (1)二、规划依据 (1)三、规划目标 (1)四、规划指导思想 (2)五、规划年限 (2)第二章村域规划 (2)一、村域现状分析 (2)二、村庄性质与规模 (3)三、村域基础设施规划 (4)四、村域空间管制规划 (4)第三章村庄建设规划 (5)一、村庄现状建设情况 (5)二、村庄现状存在的主要问题 (6)三、村庄规划需要重点解决的问题 (6)四、规划用地发展方向和结构 (7)五、村庄用地布局规划 (7)六、村庄道路系统规划 (8)七、村庄绿地系统规划 (9)八、村庄工程规划 (10)九、村庄环卫设施规划 (13)十、村庄安全防灾规划 (13)十一、村庄住宅选型设计 (13)第四章村庄近期建设规划 (14)一、近期规划年限 (14)二、近期项目规划目标 (14)三、近期主要建设项目 (14)第五章措施和建议 (15)一、制度保障 (15)二、技术保障 (15)三、资金支持 (15)附表一：XX村规划建设用地平衡表 (16)第一章总则一、规划背景党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
XX省省委、省政府开展了新民居示范工程建设，探索适合不同地貌类型、发展水平、文化习俗的新民居建设模式和途径，全面带动我省农村住房建设的健康发展。
近年来乡镇企业的发展，要求对村庄产业进一步进行优化调整，以带动全乡经济社会的发展。
村庄基础设施建设滞后，人居环境亟待改善。
在此背景下，及时进行村庄规划编制是一项十分必要和紧迫的事情。
二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）；2、《镇规划标准》（GB50188—2007）；3、《村庄整治技术规范》（2008年8月1日）；4、《XX省村镇规划技术规定》（X建村〔1995〕220号）；5、《XX省新农村建设村庄规划编制导则》（2006年9月）；6、《XX省镇、乡和村庄规划编制导则》（2010年）6、《XX省农村民居设计导则》（X建村〔2008〕544号）；7、《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）》（X国土资发〔2009〕9号）8、XX区建设局和XX村提供的相关基础资料。
村庄规划说明书
目录第一章规划背景.......................................................................................................................................................................................... - 1 - 第二章规划总则.......................................................................................................................................................................................... - 1 - 第三章村庄现状概况.............................................................................................................................................................................. - 2 - 第四章村庄性质、规划期限及规模 ......................................................................................................................................... - 3 - 第五章村庄规划布局.............................................................................................................................................................................. - 3 - 第六章村庄工程设施规划 ................................................................................................................................................................. - 5 - 第七章绿地系统与景观环境规划 ............................................................................................................................................... - 7 - 第八章规划实施和管理的措施建议 ......................................................................................................................................... - 7 - 第九章建设项目实施引导 ................................................................................................................................................................. - 8 -第一章规划背景一、规划背景党的十六届五中全会提出了要扎实稳步推进社会主义新农村建设的要求，并明确了新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针。
村庄总体规划的说明书(示范)
村庄总体规划的说明书（示范）前言一、规划背景为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，提高农村规划水平，建设各具特色的新型村庄，XX市委、市政府确定XX县下东乡的XX村为村庄整治示范村，成立了以XXX为联点领导的帮扶工作组。
按照市委、市政府要求，XX市规划局于2006年3月委托XX市规划设计院编制该村的村庄整建规划。
XX市规划设计院立即成立了该项目的规划设计小组，落实责任人。
先后数次与基层党建帮扶工作组、乡、村主要领导和广大农民进行了交流和走访，对现场进行查勘，并与当地规划、国土、水利、电力等相关部门取得联系，获得了较为详实的基础资料。
二、规划依据1、建设部《村镇规划标准》和《村镇规划编制办法》；2、《XX省社会主义新农村建设村庄整建规划工作导则（试行）》》；3、《XX市社会主义新农村建设村庄规划工作导则（试行）；》4、《XX县县城总体规划》；5、XX省农村工作领导小组、XX省建设厅、XX省国土资源厅《关于全面小康示范村村庄规划建设的指导性意见》。
第一章基本情况一、现状自然条件与社会经济状况1、地理区位条件XX村位于XX县城西南郊，距县城中心城区1公里。
320省道和106国道分别从村西侧和北侧通过，规划中的衡炎高速公路南北向贯穿村域，交通区位条件优越。
2、自然及资源条件XX村地形地貌主要以丘陵为主，现状用地除部分山丘、水域和农居用地外，大部分为耕地（1502亩）和林地（1485亩）。
南部山丘中有小型山塘水库4座。
3、行政区划XX村辖16个村民小组，598户，总面积7444亩，其中耕地面积1502亩，约占土地总面积的20%。
2005年末总人口2225人。
4、社会经济状况XX村2005年工农业总产值820万元，其中工业总产值为10万元，农业总产值为810万元，人均纯收入2503元。
近年来培植发展了粮食、牲猪、菜牛、草莓等支柱产业。
涌现了全国劳模、生猪养殖大户等农产品生产加工龙头企业，是县商品瘦肉型生猪的生产地和发源地。
某村建设规划说明书
说明书目录第一章规划总则一、前言二、规划编制依据三、规划指导思想四、规划原则五、规划目标与定位六、规划重点七、规划范围与期限第二章村庄现状概况一、概况二、村庄分布现状三、现状存在的主要问题第三章村庄建设规划一、规划概况二、村庄建设规划1、规划理念2、总体规划设计3、道路竖向规划4、给水排水规划5、电力电信规划6、主要技术经济指标第四章规划实施建议第一章规划总则一、前言为适应戈坪村今后一个时期村庄建设和发展的需要，构筑戈坪村经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，使之成为经济繁荣、交通便捷、设施齐全、功能完善、环境优美的社会主义新型农村，抚州市城市规划设计研究院承担了戈坪村建设规划的编制工作。
规划启动于2009年3月，规划内容包括村庄位置现状图、规划总平面布置、道路竖向规划图、强弱电管网规划、给排水管网规划、住房选型平、立、剖面、住房选型效果。
二、规划编制依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《村镇规划编制办法》（3）中华人民共和国国标《村镇规划标准》（GB50188—93）（4）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（5）建设部《工程建设标准强制性条文》（城镇规划部分）（6）《村庄和集镇规划建设管理条例》（7）《江西省村镇规划建设管理条例》（8）《江西省村庄建设规划技术导则》（9）《宜黄县总体规划》（10）《宜黄县桃陂乡总体规划》三、规划指导思想以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。
四、规划原则（1）在村庄规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。
增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。
广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。
村庄规划说明书
目录第一章概述 (1)一、规划背景 (1)二、规划过程 (1)三、规划主要技术路线 (1)第二章规划总则 (2)一、规划依据 (2)二、规划指导思想 (2)三、规划原则 (2)四、规划目标 (3)五、规划重点 (3)第三章规划范围、期限及规模 (4)一、规划范围 (4)二、规划期限 (4)三、规划规模 (4)第四章村庄建设规划 (4)一、村庄现状自然与社会经济条件 (4)二、村庄基础设施现状 (5)三、村庄主要问题分析 (5)四、产业发展规划 (6)五、村庄职能定位 (7)六、人口及用地规模预测 (7)七、村庄用地布局 (7)第五章基础设施规划 (9)一、道路交通规划 (9)二、给水消防工程规划 (9)三、排水工程规划 (10)四、电力、电信工程规划 (10)五、环保、环卫设施规划 (11)六、防灾减灾规划 (11)七、能源利用规划 (12)第六章规划的实施和管理 (13)一、规划实施的政策建议 (13)二、规划实施的管理策略 (13)三、资金投入机制 (13)附表一：村庄建设用地平衡表 (14)附表二：主要技术指标一览表 (14)图集：1、位置图2、村域现状图3、村庄现状图4、建筑质量评价图5、迁村并点规划图6、用地规划图7、规划总平面图8、道路交通规划图9、给水工程规划图10、排水工程规划图11、电力电信规划图12、绿地景观规划图13、减灾防灾规划图14、环卫设施规划图15、住宅选型图（一）16、住宅选型图（二）第一章概述一、规划背景1．建设社会主义新农村——社会背景全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。
正是从这一国情实际出发，党的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。
村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。
美丽乡村规划说明书
美丽乡村规划说明书一、引言本说明书旨在对乡村地区进行规划，以打造美丽乡村，提升居民生活质量。
本规划涵盖了乡村的整体布局、建筑设计、环境保护、文化传承等方面。
通过全面的规划，我们将实现乡村发展的多方面目标，包括保护生态环境、促进乡村经济发展、提升农民收入、弘扬优秀传统文化等。
二、乡村整体布局针对乡村整体布局，本规划提出以下措施：1.制定乡村规划总体方案，统一规划乡村的建设和发展，确保乡村整体布局协调有序。
2.划定生活区、农业区、生态区等功能区，合理利用资源，实现最佳的土地利用效益。
3.增加乡村交通设施，提供方便快捷的交通工具，便于居民出行和农产品运输。
4.加强基础设施建设，包括供水、供电、通讯等方面的配套设施，确保乡村的基本生活需求得到满足。
三、建筑设计为了使乡村的建筑更加美观、符合人们对于生活品质的追求，本规划提出以下建筑设计原则：1.倡导以传统乡土建筑为主，突出乡村特色。
在建设乡村房屋时，鼓励沿袭传统建筑风格，保留乡村特色的元素，如灰瓦、红砖等。
2.引入现代技术和设计理念，提高建筑的功能性、舒适性和安全性。
在保留传统风格的基础上，结合现代建筑设计理念，使乡村的建筑具有更好的居住和工作环境。
3.增加公共建筑和休闲设施，如图书馆、文化活动中心、运动场等，提供更多的社交和娱乐场所，丰富乡村居民的文化生活。
四、环境保护为了保护乡村的生态环境，本规划提出以下环境保护措施：1.加强农业生态化建设，推广有机农业和生态农业，减少化学农药的使用，提高农产品的品质和安全性。
2.保护水源地和水资源，建立有效的水资源保护制度，严格控制乡村污水排放，确保水源的清洁与供应。
3.鼓励植树造林和绿化乡村，增加植被覆盖率，改善空气质量，降低气温，提供更好的生态环境。
五、文化传承为了弘扬乡村优秀传统文化，本规划提出以下文化传承措施：1.保护乡村的历史建筑和古迹，修复和保留具有历史文化价值的建筑，激发人们对传统文化的兴趣。
2.策划和组织各类文化活动和节庆活动，传承乡村的民俗文化和传统技艺，增加居民的文化认同感。
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创新村庄规划编制机制，分类编制简明易懂、节约实际、便于实施的自然村村庄规划，在此基础上，编制“多规合一”的行政村村庄规划。
编制全过程群众主动参与、自提意见、自主规划，共谋共建共管共评共享，得到群众普遍认同和赞誉。
统筹谋划抓好制度设计
抓好制度设计。
出台《云浮市分类编制村庄规划工作指引》，明确“三原则、四分类、五步骤、六要求”的总体思路。
“三原则”：即遵循实用、节约、群众参与的原则；
“四分类”：即把自然村分四种类型开展村庄规划编制；
“五步骤”：即村“两委”牵头形成草图，将草图充分征求群众意见建议，专业人士与群众研究形成征求意见图，征求意见后形成规划成果，报批入库；
“六要求”：即由镇（街）人民政府负责组织编制、审批（第四类报县级政府审批），鼓励自然村自主编制，由“地理信息平台”提供底图，自然村规划成果由村委会和县级规划室签署，建立“以奖代补”机制，因地制宜确定编制范围。
出台《云浮市行政村编制“多规合一”实用性村庄规划工作指引》，统筹推进行政村村庄规划。
抓好业务培训。
采用集中培训和分片培训相结合的方式，加强村庄规划编制培训。
先后2次举办全市性的村庄规划专题培训班，多次举办县（市、区）、镇分片培训班，解读《云浮市分类编制村庄规划工作指引》，对各县（市、区）委主要领导，各镇（街）党委书记、分管乡村振兴和规划工作的同志进行培训，统一思想认识，掌握工作指引和操作步骤，开展规划编制。
抓好试点带动。
在新兴县东成镇开展试点工作，论证规划实施路径，以点带面，示范带动，推动村庄规划编制。
立足实际抓好分类编制
行政村在完成自然村分类规划的基础上，编制“多规合一”实用性的村庄规划，主要包括“3图1表1说明”。
“3图”：村庄土地利用现状图、村庄土地利用规划图、村庄空间规划图；“1表”：村庄规划建设项目表；“1说明”：规划说明书。
第一类自然村：地处偏远、常住人口100人以下的村庄。
除有保护价值的特色村庄以外，主要是制定“1公约”（村庄规划建设管理公约），把农村人居环境整治等纳入村规民约。
第二类自然村：具有一定基础和基本条件的村庄。
主要是编制“2图1表1公约”（“2图”：村庄用地规划图、村庄整治项目布局规划图；“1表”：村庄整治项目表；“1公约”：村庄规划建设管理公约），明确村庄建设边界以及垃圾治理、卫生厕所、污水治理、公共设施、村道建设等整治项目并注明时序。
第三类自然村：有基础、有条件和有需求的村庄。
主要编制“3图1表1公约”（“3图”：村庄用地规划图、村庄整治项目布局规划图、村庄建设项目布局规划图；“1表”：村庄规划建设项目表；“1公约”：村庄规划建设管理公约），制定厕所粪污治理项目、农房建设和改造、村容村貌提升和长效管护机制建设等相关措施。
第四类自然村：市区、县城和中心镇附近的城郊融合类村庄，以及历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等具备自然历史文化特色、资源丰富的特色保护类自然村。
主要编制“4图2书2表1公约”（“4图”：村庄用地现状图、村庄用地规划图、村庄建设项目布局规划图、农房建设总平面图；“2书”：规划说明书、公众参与报告书；“2表”：村庄建设需求台账、村庄规划建设项目库；“1公约”：村庄规划建设管理公约），在第三类村庄规划的基础上，提出建设管控要求和特色风貌保护要求。
目前已有3013条自然村完成分类规划编制工作，占比41.28%。
共谋共建抓好规划编制
规划共谋。
各地充分借助春节、中秋、清明等传统节日，通过微信群、召开村民代表大会等形式，充分听取外出乡贤、本地村民建议意见，群众共同出谋划策、共商共议村庄规划。
规划共建。
各地选取一些群众参与度高、前期“三清三拆三整治”工作基础较好的村作为示范点，落实“以奖代补”机制，激发群众参与热情，村庄规划“建什么、在哪建、怎样建、什么时候建”, 由群众作主。
规划共管。
各地在规划编制过程中，跟进做好指导服务，镇党委、政府做好业务指导工作，明确乡村建设的生活垃圾、生活污水、公厕、村道拓宽等六大类项目“绿色区”，以及非必要的“红色区”，避免民意规划与当前政策脱节，及时解答、解决群众提出的困难和疑问。
规划共评。
各自然村下载村庄规划编制信息平台的高清航拍图作为底图，采用统一的简明标识，用“线”表示道路、供水管、污水管等设施，用“点”表示垃圾池、公厕等设施，用“方块”表示文化室、球场、污水池等设计，在底图描绘并标注项目名称、位置、规模等，然后召开村民代表大会进行共评，形成简单、直观、易懂的规划草图和《村庄规划建设项目汇总表》。
规范程序抓好成果形成
征求群众意见，形成规划初步成果。
在群众共评形成规划初稿基础上，由专业技术人员将各自然村手稿草图设计成规范的电子版草图，形成自然村村庄规划征询稿，再通过召开村民大会、微信群和公告栏公布等方式广泛征询群众意见，组织村党员干部群众研究讨论，综合不同意见反复修改，动态更新，形成规划初步成果。
严格审核把关，公示公开初步成果。
规划初步成果报送至镇村庄规划编制审核工作小组，审核小组对规划内容及管控要求进行把关，查漏补缺，形成符合《云浮
市分类编制村庄规划工作指引》要求的成果图纸（含图、表、说明书、公约），制作规划公示稿，反馈至各自然村告示7个工作日，再次征求各方意见，若有异议，则进行再次讨论公示，最终形成无异议的村庄规划。
修订完善规划，形成送审报批成果。
各镇村庄规划编制审核工作领导小组根据前阶段收集到的意见建议，对规划公示稿进行修改完善，并形成送审成果征求上级相关部门的意见后报批。
搭建平台抓好规划实施
搭建市县镇村四级共管的云浮市村庄规划编制信息平台，让群众“一机在手，规划全有”，可以在平台下载规划数据底图，或在线上进行规划设施项目绘图标注；
可以将各类村庄的建设项目规范入库，并将规划成果进行打印出图，有效提升规划编制和管用效能；
可以把土地利用规划、村庄整治规划、基本农田、生态控制线、生态公益林、地质灾害防治点等数据内容进行叠加，编制出多类空间管控、“多规合一”的统一数据和村庄规划，从而实现“一张蓝图”动态管控和高效使用。