交通运行协调指挥中心TOCC建设方案
2023-交通运行监测平台(TOCC)建设方案V3-1
交通运行监测平台（TOCC）建设方案V3交通运行是城市发展和经济增长的重要支撑，是城市高效运转的关键要素。
因此，交通运行监测平台（TOCC）建设方案的规划和推广对于城市交通运行的优化和提升至关重要。
一、TOCC是什么？TOCC是交通运行监测平台，是一套集成化的管理与运行监测系统。
该系统采用计算机技术、交通信息处理技术、通讯技术等多种技术手段，通过收集各类交通信息进行分析、处理和监测，用于交通管理和决策。
二、TOCC建设的意义1.提高城市交通运行水平在交通管理方面，TOCC系统可以对交通状况进行实时监测，及时发布交通信息，降低拥堵程度，提高道路通行效率，从而提高城市的交通运行水平和运行效率。
2.提高交通管理效率通过高效监测，可以快速地调整交通运输的运作计划，对软硬件设备进行管理和维护，提高交通管理的准确性和效率。
同时，还可以快速出台应急措施，处理紧急情况，以提高城市的应急响应效率。
3.实现智慧出行TOCC系统可以将城市的交通信息与其他信息相结合，如公共交通、气象、人流等数据进行整合，使得用户可以更加便捷地出行。
同时，还可以通过AI技术进行预测和优化，提高交通出行的智能水平，为城市的智慧化出行奠定基础。
三、TOCC建设方案V31.数据采集通过无人机、GPS、传感器等技术手段采集路面、人流量、天气等多种数据信息，实现对城市交通状态进行实时监测。
2.信息分析采用大数据分析技术对海量数据进行分析和处理，邀请交通规划研究院、多名城市交通学者加入研发团队，制定科学合理的数据分析和处理算法。
3.信息展示通过数字地图、信息大屏等多种方式向市民展示交通运行情况，使得大家可以随时掌握交通信息。
4.信息共享TOCC系统可以与其他部门和企业进行数据共享，实现数据的交互、分析和利用，积极开拓信息共享的渠道和模式，为城市交通管理和优化提供更加全面的参考。
TOCC建设方案的推广和普及，对于交通出行的改善和市民出行的顺畅至关重要。
城市综合交通运行监测与指挥调度(TOCC)解决方案.
城市综合交通运行监测与指挥调度（TOCC）解决方案.应用场景城市交通数据中心，用于汇聚城市路网（交管卡口流量、交通事件、拥堵、交通管制等信息），公共交通（出租车、公交车、地铁、自行车），城际交通（民航、铁路、公路客运、高速），城市静态交通（停车场），通过大数据分析平台和云服务平台进行数据挖掘及研判分析，服务于行业监管、政府决策、交通应急指挥、公众服务等业务场景。
用户需求2016年4月，交通运输部印发了《交通运输信息化“十三五”发展规划》中明确提出，要求各级交通运输主管部门统筹推进综合交通运输运行协调和应急指挥平台（TOCC）建设，接入铁路、民航、邮政等行业运行信息，实现与公安、安监、气象、国土资源等相关部门的互联互通、信息共享和协调联动，综合运用各类信息资源，加强综合运输服务能力和运行动态监测分析。
可实现城市内公路、水路、民航、铁路、高速、公交、出租、停车场等交通运行态势的分析并以直观的多维图形进行展现。
方案介绍海康威视城市综合交通运行监测与指挥调度（TOCC）解决方案，按照“一个中心，五大体系”，即“1+5”模式建设综合交通运输运行协调和应急指挥平台（TOCC）。
一个中心即交通数据中心；五大应用体系即综合交通运行监测体系、交通综合监管体系、交通信息化服务体系、交通应急指挥调度体系、交通仿真与辅助决策体系。
通过建设城市综合交通运行监测与指挥调度平台，汇聚城市交通路网、车流、客流、停车场、场站等交通数据，架构城市级交通数据中心，以提高管理的精细化、服务的精准化为核心，以构建各级协同工作平台为抓手，搭建综合交通运行监测与协调联动框架，形成一体化、多方式的公众信息服务体系，推进综合交通运行协调体系建设，提升交通决策支持的应用效能，加强多种运输方式间精细化协调联动，提高公众交通信息服务水平，以智能交通推动城市经济和交通运输的可持续发展。
方案亮点数据资源整合：系统将分散在各应用系统的数据进行统一采集，通过对出租车智能服务系统、公交智能调度系统、两客一危动态监管系统、交通综合执法系统、城市道路交通运行分析系统等相关业务系统涉及到的GPS、视频、客流、事件、车流等数据进行抽取、映射、转换、清洗、合并、整合、归档等各个处理步骤，完成数据的处理，最终建立交通委（局）数据中心，为交通管理部门大数据分析提供数据支撑；多维数据展示：系统基于地图设计，在地图上直观呈现城市路网、公共交通（涵盖公交、出租车、轨道交通、自行车、网约车、水上巴士）、城际交通（高速公路、公路客运、机场、铁路）、静态交通（停车场）等信息，还按照需要对各交通要素开展统计分析，直观呈现；业务架构领先：系统集数据实时采集、实时控制、实时发布、数据挖掘分析等功能为一体。
城市交通运行协调指挥中心(TOCC)建设方案
建立城市 综合交通 运行管理
中心
建设客运 枢纽综合 管理系统
建设水运 安全运行 管理系统
建设城市 交通一卡 通系统
搭建交通 行业办公
系统
建设公众 出行信息 服务平台
建设公路 综合管理
系统
建设停车 管理与诱 导系统
建设交通 运输信用 信息管理 与服务系
统
接入两 客一危 管理系
统
建设出租 智能管理 服务系统
统
车辆管理
会议管理
出租车智能服 务管理系统
水运安全运行 管理系统
智能停车及诱 导系统
公交智能服务 系统
物流信息管理 系统
一卡通管理系 统
客运枢纽综合 管理系统
公路综合管理 系统
两客一危综合 管理系统
驾培维修管理 系统
基础数据库（人车户线）+ 业务数据库（许可办公）
移动办公
道路运输市场信用管理系统
道路客运主 题
结构统一，并根据数据的实时性要求分配运算及存储资源。
城市综合交通运行监测中心——总体架构
交通管控平台
视频 监控 系统
卡口
系统
数
据
交
换
与
共
交通 流采
享 平
集系
台
统
… …
VPN网络
公安政务 网 交通政务 网
移动互联网
网站
微信
城市交通云数据中心
热线 互联网
数据支持
多维数据层 汇总数据层
企业数据模型 （细节数据、整体模型）
支持
决策支持
综合交通业务 管理
交通大数据云 中心
基础支撑
出租智能管理服务系统
两客一危
北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究（五篇范文）
北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究（五篇范文）第一篇：北京市交通运行协调指挥中心(TOCC)功能及运行模式研究2010年北京市交通系统调研课题北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究北京市交通信息中心二〇一〇年十二月北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究信息中心葛昱陈智宏钟园研究背景分析1.1 北京市交通指挥中心的建设现状交通指挥中心是对各种交通信息资源进行统一存储、统一维护、统一管理，并在更高层面对常态和应急状态下交通的某一方面或者多种交通运输方式交叉配合进行协调指挥的中枢机构。
交通指挥中心是以工作信息化为基础并最终服务于智能化交通运行协调指挥的必要手段。
国内外多年实践表明，交通指挥中心在科学组织交通、提高道路通行能力、处置突发性事件、缓解交通拥堵，以及增强快速反应能力等方面发挥了重要的作用。
目前北京市拥有北京市交通管理局交通指挥中心、北京市轨道交通指挥中心、北京市道路路网管理与应急处置中心、北京公交集团调度指挥中心等多个交通指挥中心，有政府主导建设的，也有企业独立建设运营的。
它们分别从公安交通管理、轨道交通、路政养护、地面公交等业务领域开展指挥工作。
1.2 存在问题剖析上述交通指挥中心虽取得了一定成就，但依然存在不足和问题，无法很好地应对越来越复杂的综合交通系统，无法很好满足“大交通”背景下的综合运输协调指挥需求。
具体的问题表现在：1)现有交通指挥中心业务领域明确且较单一，缺乏信息共享。
造成大量基础设施的重复建设，不仅浪费资源和时间，还大大降低了工作效率。
对实时交通运行情况掌握也不够，目前掌握的数据，尤其是动态数据依然严重不足，例如，公路交通流检测器密度太低，仍未建立统一的轨道交通基础数据库，无法掌握公共交通换乘客流情况，城市居民出行调查仅仅依靠低样本量的人工调查数据等等。
2)现有数据利用不足，尤其是动态数据利用率较低，数据格式没有统一的规范和标准，各部门之间的交通信息数据兼容性差。
智慧交通建设方新新案
标准和规范； 协调推进交通基础设施建设工程项目的前期许可、拆迁、工
程建设和安全监管工作； 开发企业代征、代建交通基础设施项目的协调监管工作； 区域道路微循环系统建设
三、TOCC建设内容
建设基于管理工作内容的业务系统 公共自行车管理系统 停车监督管理系统 基础设施管理系统 信息发布服务系统 运输行业监管系统 交通应急指挥系统 交通综合监测系统 交通考评工作系统
的整体调控和应对恶劣天气、突发事件的快速反应能力。
提高交通效率，缓解交通拥堵，降低环境污染的必要手段
• TOCC为缓堵工作提供数据支撑和决策支持。 • TOCC实现交通信息实时发布，引导百姓出行，提高交通效率 • TOCC可以提高出行效率、缓解拥堵从而降低尾气的排放，减少PM2.5的污染
汇报内容目录
1张网—交通网格化管理模式
- 交通部件：对包括道路、 井盖、线杆、公共停车场、 自行车服务站点等与交通相 关的基础设施进行统一管理
- 交通事件：调派协管员处 理网格平台中的停车违章等 事件；利用网格平台，对公 共自行车运营单位进行监管
8大系统—业务管理系统
- 停车监督管理系统 - 公共自行车管理系统 - 基础设施管理系统 - 运输行业监管系统 - 交通应急指挥系统 - 交通综合监测系统 - 交通工作考评系统 - 信息发布服务系统
三、TOCC建设内容
（一）辖区交通管理工作内容
制定交通管理工作年度计划和缓堵工作方案； 监管道路养护、防汛和占掘路管理工作； 交通秩序维护及交通环境治理； 机动车、非机动车停车管理工作； 常规交通设施监管工作； 经营性停车设施（企业）经营行为监管； 统筹协调交通运输管理工作，组织实施本区个体出租、人力
北京交通运行协调指挥中心(TOCC)功能与运行模式分析报告
2010年市交通系统调研课题市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究市交通信息中心二〇一〇年十二月市交通运行协调指挥中心（TOCC）功能及运行模式研究信息中心昱智宏钟园1 研究背景分析1.1 市交通指挥中心的建设现状交通指挥中心是对各种交通信息资源进行统一存储、统一维护、统一管理，并在更高层面对常态和应急状态下交通的某一方面或者多种交通运输方式交叉配合进行协调指挥的中枢机构。
交通指挥中心是以工作信息化为基础并最终服务于智能化交通运行协调指挥的必要手段。
国外多年实践表明，交通指挥中心在科学组织交通、提高道路通行能力、处置突发性事件、缓解交通拥堵，以及增强快速反应能力等方面发挥了重要的作用。
目前市拥有市交通管理局交通指挥中心、市轨道交通指挥中心、市道路路网管理与应急处置中心、公交集团调度指挥中心等多个交通指挥中心，有政府主导建设的，也有企业独立建设运营的。
它们分别从公安交通管理、轨道交通、路政养护、地面公交等业务领域开展指挥工作。
1.2 存在问题剖析上述交通指挥中心虽取得了一定成就，但依然存在不足和问题，无法很好地应对越来越复杂的综合交通系统，无法很好满足“大交通”背景下的综合运输协调指挥需求。
具体的问题表现在：1)现有交通指挥中心业务领域明确且较单一，缺乏信息共享。
造成大量基础设施的重复建设，不仅浪费资源和时间，还大大降低了工作效率。
对实时交通运行情况掌握也不够，目前掌握的数据，尤其是动态数据依然严重不足，例如，公路交通流检测器密度太低，仍未建立统一的轨道交通基础数据库，无法掌握公共交通换乘客流情况，城市居民出行调查仅仅依靠低样本量的人工调查数据等等。
2)现有数据利用不足，尤其是动态数据利用率较低，数据格式没有统一的规和标准，各部门之间的交通信息数据兼容性差。
例如：城市路网中的浮动车数据与公路交通流数据并未融合，无法获取全路网的动态路况；市交通地理信息系统（GIS-T）数据在交通行业部并未统一，使用围不大等等。
TOCC平台项目建设方案
TOCC平台项目建设方案TOCC（交通运行协调中心）平台建设方案是一个综合性的项目，旨在提升城市交通管理的智能化水平，实现交通信息的全面监测、协调调度和应急指挥。
以下是一个基于当前技术和行业实践的TOCC平台建设方案概述：一、项目背景与目标背景：随着城市化进程的加快，城市交通拥堵、安全事故频发等问题日益突出。
传统的交通管理模式已难以满足现代城市交通管理的需求，亟需通过智能化手段提升交通管理效率。
目标：TOCC平台建设旨在实现以下目标：1.实时、准确地监测城市交通运行状况。
2.提高交通应急事件的处置效率。
3.促进多种运输模式（如公交、出租、轨道等）的协同调度。
4.为城市交通规划提供数据支持和决策依据。
二、总体架构TOCC平台通常采用“1+3+3”的总体架构，即：1个数据资源中心：综合交通数据资源中心，负责数据的收集、存储、处理和分析。
3个综合应用平台：1.综合交通运行监测与预警子平台。
2.综合交通运行协调指挥子平台。
3.综合交通辅助决策支持子平台。
3个基础业务系统：包括安全生产系统、四好农村路管理系统、联网治超管理系统等，为综合应用平台提供数据支持。
三、主要功能模块1.数据采集与感知：利用传感器、监控摄像头等设备采集交通运行数据，包括车辆位置、速度、流量、路况等。
接入气象、环境等相关数据，为交通管理提供全面信息支持。
2.数据处理与分析：对采集到的数据进行清洗、转换和存储，建立基础数据库和业务数据库。
运用大数据、人工智能等技术对数据进行深度分析，实现交通流量预测、拥堵预警等功能。
3.监测与预警：通过地图界面实时展示交通状况，提供路况信息拥堵预警等。
对异常交通事件进行自动识别和报警，提高应急响应速度。
4.协调与调度：实现公交、出租、轨道等多种运输模式的协同调度，优化交通资源配置。
在应急情况下，快速启动应急预案，实现跨部门、跨区域的协调联动。
5.决策支持：为城市交通规划提供数据支持和决策依据，包括交通流量分析、拥堵机理研究等。
TOCC解决方案
里程桩定位（K6+300)
资源空间查询
最短路径规划
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TOCC业务模块
综合交通运行监测与决策分析
安全应急处置与协调调度
公众出行信息服务
公交、出租、轨道交通
高速公路、国省干线、两客一危
安全、应急
协调联动、指挥调度
网站、广播、信息屏
微博、微信、APP
22
TOCC业务模块-公众出行信息服务
区县TOCC
高速公路、国省干线、港航水运、两客一危
高速公路、国省干线、港航水运、两客一危、城市路网、出租汽车、地面公交、轨道交通……
城市路网、出租汽车、地面公交……
数据资源
数据层
支撑层
业务层
用户层
9
TOCC业务模块
综合交通运行监测与决策分析
安全应急处置与协调调度
公众出行信息服务
公交、出租、轨道交通
接警管理警情初判信息报送
预案编制、预案管理等提供对应急队伍、运输车辆、救援装备和医疗救护等应急资源的动态管理
分析事故效果评估预案事件
应急资源
事态评估
指挥调度
事后评价
应急值守
实时了解现场：通过无人机、应急指挥车、4G单兵、语音、视频、地图、即时通讯等手段帮助用户实时了解事故现场情况。实时指挥调度：交通相关部门间的信息传达，并实现各部门间协调联动和交通事件的应急处置。
TOCC业务模块-综合交通运行监测与决策分析
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日常监测--地面公交运行监测与分析
场站监测
线路监测
车辆监测
客流监测
站点客流OD分析
车辆运营分析
线路客流/运行分析
线路优化调整评估分析
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配套工程 标准体系
城市综合交通运行监测中心
中心定位：城市综合交通运行与行业管理数据的融合、存储、交换枢纽，决策支持的核心支撑， 运行监测的基础保障，行业管理的高效中枢，信息服务的数据源头。 部署地点：城市交通运输港航管理局信息中心，采用机房环境共用，自购设备，托管维护模式； 核心技术：虚拟化存储及计算； 设计理念：改变数据库原有逻辑结构及物理结构均独立的情况，实现数据库逻辑结构独立，物理
总体目标
协调全市公路、铁路、
公共交通、航空、邮 电等大交通的总体发 展规划，形成建设、
市综合交通运行监 测指挥中心
管理、服务的一体化
决策机构
交通数据采集管理共享 交通规划的科学制定 交通运行动态监测 交通行业有效监管 缓堵保畅 协同应急快速反应 多元交通信息服务 绿色低碳交通体系
总体设计方案—总体设计
货运
长途客运
一卡通
公路养 护
路政
国省干 高速公 地面公
线
路
运政
港航
交 旅游客
运
轨道交 通
班线客 运
出租车
危化品 运输
停车
公共自 行车
占道经 营
长途客 运
一卡通 …
公安交 警
铁路
民航 气象
市政 物流
硬件支撑
网络支撑
配套支撑
采集设备
动感线圈
GPS
IC卡数据
计价器数据
视频监控
交调数据
微波
主要建设内容
建成城市 交通运输 基础感知
建设驾培 维修管理
系统
初步搭建 物流公共 信息平台
建设公 交智能 管理服 务系统
新建综合 交通数据 资源中心
总体设计方案——部署图
总体设计方案——项目边界
数据资源对上级单位共 享输出
省交通运输厅
数据资源对外共享输出
市政府应急办
市气象局
市旅游局 公安局指挥中心、交
警支队、治安局
视频等数据
上级单位接入 省交通运输厅
公众出行的迫切需要
目录
行业发展背景 需求分析 总体目标 建设内容 建设模式
需求分析 交通主管 部门 行业管理 部门
从业企业
社会公众
宏观决策：交通管理、协同应急、资源共享 公共服务：整合交通行业数据资源、为企业、公众，提供精细人性化服务。
管理范围：公交、出租、客运、停车、驾培，维修，水运，公路等行业领域 管理需求：运行情况（设施、运载工具）、客货运信息、从业人员、企业、 信息服务
网络
建立城市 综合交通 运行管理
中心
建设客运 枢纽综合 管理系统
建设水运 安全运行 管理系统
建设城市 交通一卡 通系统
搭建交通 行业办公
系统
建设公众 出行信息 服务平台
建设公路 综合管理
系统
建设停车 管理与诱 导系统
建设交通 运输信用 信息管理 与服务系
统
接入两 客一危 管理系
统
建设出租 智能管理 服务系统
系统
理系统
系统
系统
城市驾培维 城市物流 城市水运 城市停车
修综合管理 信息管理 安全管理 管理和诱
系统
系统
系统 导系统
城市两客 一危管理
系统
城市一卡 城市交通运 通管理系 输信用信息
统 管理系统
目录
行业发展背景 需求分析 总体目标 建设内容 投资模式
目录
重点建设内容 运行监管中心 应用平台 网络与安全支撑
目录
行业发展背景 需求分析 总体目标 建设内容 建设模式
总体定位
综合交通运行管理中心
一个中心
公共交通
出租
两客一危 水路管理
驾培维修 信用管理
停车管理
一卡通管理
枢纽管理 物流管理
公路管理
行业应 用
服务政府决策
服务行业管理 四 项
服务企业运营 服 务
服务公众出行
建设原则
需求导 统筹规 覆盖全 以人为 向，创 划，整 局，深 本，服 新引领 体实施 化应用 务民生
发展智慧交通的必要性
公交都市等一系列试点城 市建设的需要
市政府的高度重视
北京、上海等城市的经验 证明
城市发展智能交通，进一步整 合利用城市各类分散的交通信 息资源，完善优化对外息服 务系统，建设一个整体的智能 型的综合交通信息服务平台， 在更高层面对常态和应急状态 下交通的某一方面或多种交通 方式交叉配合进行协调联动
五个 企业系统
客运枢纽综合管理系统 公交智能调度系统 出租智能管理服务系统 驾培维修管理系统 停车管理与诱导系统
总体设计方案——整体架构
公众信息服务
手机终端发布系统
公众出行信息服务网 站
电子站牌
手机虚拟情报板
微信交通服务平台
12328服务热线
公众出行信息服务系统
综合交通运行
一体化运行监测
面向 运行
交通应急处置系统
路况信息管理系统
路 况 、 运 营 等 数 据
城市智慧交 通系统工程
车辆驾驶，视频，违法等数据
旅游局 旅游信息系统对
外接口
公安局指挥中心、交 警支队、治安局 边界平台
视频平台
气象局
气息信息系统对 外借口
城市智能 城市出租车 城市客运枢 城市公路
公交管理 智能服务管 纽综合管理 综合管理
支持
决策支持
综合交通业务 管理
交通大数据云 中心
基础支撑
出租智能管理服务系统
两客一危
运政管理
路政管理
海事管理
公路养护
公交智能服务管理系统
联网售票
维修管理
港口监控
交 通
智能停车及诱导系统
综合客运枢 纽
驾培管理
桥隧涵监控
公路网运行 监测
船舶监控
行
业
城市客运管理
运输管理
公路管理
水运管理
交
通
企
业
公交
出租车
停车
交通
路网运行 监测 运行
应用
监测 报告
城市客运
的视 频图
自动
像资 生成
源管 与报
综合运输 理 送
运行监测
综合 交通
应急 指挥
移动 单兵
重大 节假
安 应 处
全 车应 急 急处
置置
应急 处置
日综 合保
障
安全应急
交通
缓解 交通
行业
公路 客运
运行 动态 数据
拥堵 辅助
综合 评价 分析
运营 决策
运营 决策
分析 决策 体系 支持 支持
城市综合交通运行管理应急 处置中心
城市综合交通运行管理 指挥中心配套工程（包 含数据中心机房）
一个 配套工程
一个
通信网络与安全
支撑
支撑
三个 应用平台
一个 中心
综合交通运行监测与决策分析平台 公众出行信息服务平台 交通安全应急指挥平台
六个 行业系统
公路综合管理系统 水路安全运行管理系统 办公自动化OA系统 物流公共信息平台 交通运输信用信息管理与服务系统 公交服务管理系统
交通运行协调指挥中心(TOCC) 建设方案
目录
行业发展背景 需求分析 总体目标 建设内容 投资模式
智慧交通行业发展的背景 国家释放的政策红利为智慧交通的发展提供了良好机遇 新一代新兴技术的发展为智慧交通提供了强大支撑 智慧交通是全面深化交通领域改革的重要手段
智慧交通是解决现有交通问题的重要突破口
属性特征：监管对象、服务提供者 自身需求：政策法规、行政资格办理简单快捷、调度管理、协同发展（降本 增效）
服务多源化：出行前规划、出行中引导、个性化服务多样 服务精准化：提升信息质量，以认同感为核心
必要性分析
• 城市高速发展的形势需求 • 提升城市综合交通运行监督能力的需要 • 提高城市综合交通应急处置能力的需要 • 加强协调联动，深化综合运输协调机制的需要 • 深化数据的综合应用，提升辅助决策能力的需要