连云港城市总体规划
连云港城市总体规划解析
3、城市结构形态
由新海城区和连云城区组成的组团式城市形态。 组团功能： 新海城区——城市的行政、文化体育、商业商务中心 ，科研教育和创新研发基地。 连云城区——城市对外交流的窗口，是区域性国际商 务中心、国际海港、经济技术开发区、保税加工区、 临海产业区和海滨旅游基地。 城市发展方向 新海城区：主要向东北方向发展，适度向东南方向发 展。连云城区：主要向西南方向发展。
4、城市中心格局
（1）城市中心格局 规划城市中心结合连云港组团式城市形态，形成“一主 一副双中心”格局。 城市主中心：位于新海城区，包括市级行政、文化、 体育中心和城市商业商务主中心功能； 城市副中心：位于连云城区，包括城市商业副中心和 区域性国际商务中心功能。 （2）城市中心体系 中心城区形成一级中心（市级）、二级中心（片区级 ）、三级中心（街道社区级）三级公共设施配置体系 。
三、郊区规划
1、规划范围 （1）本规划所指的郊区是指在规划区范围以
内、规划城市建设用地以外的地区，包括锦屏 、新坝、板桥、徐圩、朝阳和东海县的浦南等 6个镇，云台、花果山、宿城、高公岛和灌云 县的宁海等5个乡，共11个乡镇。
2、城镇空间规划
城镇发展定位 新坝镇——利用现有市场优势，大力发展商贸业，作为周边边远 乡镇的发展中心，带动其本身和周边乡镇的共同发展，规划新坝 镇定位为贸易型城镇。 浦南镇——以原浦南开发区为依托，与海州区洪门工业区对接， 加强内引外联，大力发展乡镇工业。远景成为连云港中心城区对 外扩展的首选之地，规划浦南镇定位为工业型城镇。 徐圩镇——以原盐生产、水产品养殖和海洋捕捞加工为主的工业 城镇。 云台镇——结合现云台农场建设新镇区，定位于农业型城镇，为 远景中心城区发展可选空间之一。
阶段三：寻求发展动力和机遇，适时建设台南片区，实现“拥山” 空间构想。 积极寻求投资机遇，通过较大规模的项目带动，适时建设台南片 区。台南城区应规模恰当，以生态型科技
连云港市新区控制性详细规划规划说明
连云港市新区控制性详细规划说明城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。
城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。
城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。
规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。
一. 区域条件分析规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。
规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积公顷。
区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。
从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。
因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。
二. 现状概况新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。
沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。
现状用地范围•花果山及远处的凤凰山•花果山及远处的凤凰山内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高学府——淮海工学院和职业大学、广播电视大学、师范学校，以及连云港市博物馆等，苍梧路作为文化一条街已经基本形成。
连云港市宏观环境发展概况
连云港市宏观环境发展概况一、连云港市（一）、战略定位：1. 亚欧大陆桥的东头堡连云港作为亚欧大陆桥的东头堡，是这条连接东亚、欧洲与中东地区的运输大动脉上重要的国际运输枢纽。
连云港市同时也是陇海--兰新铁路沿线11个省市自治区最近的出海口，将成为整个陇海经济带对外开放的重要构成部分。
2．大东北亚经济圈位于东北亚经济圈的最南端的连云港，随着海陆联运枢纽港的地位日益显现，经济战略地位也将进一步提高。
连云港能够利用世界范围的结构调整与产业升级，全球经济一体化，区域经济一体化的进展趋势，重新调整自身定位，进一步提高在中国东部沿海城市中的地位。
3．渤海，长三角经济圈，徐连经济带连云港在渤海经济圈与长三角经济圈辐射带的交汇处，随着经济圈中心城市的迅猛进展，大量产业面临着转移扩散到苏北地区的趋势，连云港将凭借其大陆桥东头堡的港口优势，以徐连经济带为依托，成为整个苏北经济进展的发动中心。
徐连经济带：包含徐州、连云港两市及所辖9县，土地面积与人口占全省的20%左右。
连云港港口作用的发挥制造业将成为港口进出货物的重要依托。
4．连云港市进展目标：将徐连经济带建成经济实力雄厚，产业结构优化，市场竞争力强与经济发达地区，使该地区在陇兰经济中内联外引的枢纽地位加强。
徐州都市圈：包含徐州市，宿迂市及其所辖县市，安徽、山东、河南部分市县。
徐州都市圈与徐连城镇进展轴要加强长三角与环渤海经济圈的产业，技术扩散与转移；进展承东启西、南引北联的区位优势，加强各城市间优势互补；为国家中西部地区开发开放服务，充分发挥苏北地区后发优势。
（二）、连云港概况1．连云港区域概况连云港市，江苏省辖地级市。
位于江苏省东北部，东经118度24分－119度48分与北纬34度－35度07分之间，东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东郯城、临沭、莒南、日照等县市接壤；西与徐州新沂市、淮阴市沐阳县毗邻；南与淮阴市涟水、盐城市响水县相连,东西长129公里，南北宽约132公里，土地总面积7444平方公里，水域面积1759.4平方公里。
连云港城市总体规划解析PPT(28张)
2、市域城镇体系空间组织
（1）城镇发展空间格局 在全省“三圈五轴”空间发展格局指导下，构筑由一 个中心和“一纵一横”两条城镇发展聚合轴构成的城 镇空间总体格局。 一个中心：指连云港市区。 “一纵一横”两条城镇发展轴：“一横轴”指陇海铁 路和连云港 – 霍尔果斯高速公路的徐连城镇发展聚合 轴连云港段；“一纵轴”是指连盐通（沿海）高速公 路和规划中的沿海大铁路青岛 — 连云港 — 盐城段以 及沿海港口群体构成的连通城镇发展聚合轴连云港段。
阶段三：寻求发展动力和机遇，适时建设台南片区，实现“拥山” 空间构想。 积极寻求投资机遇，通过较大规模的项目带动，适时建设台南片 区。台南城区应规模恰当，以生态型科技
城为发展目标，重点发展科研、高等教育、高新技术产业、高尚 居住等。 台南片区控制发展用地约25平方公里，容纳人口约25万人。 阶段四：建设台北“海上连云”，提升城市功能 在保持城市良好的空间结构的前提下，远景在西墅西侧海州湾内 通过添海建设海滨新城，重点发展国际性商务、高档居住、海滨 旅游度假，实现城市主导功能由“生产型”向“生活服务型”的 根本性转变和提升；打造新的滨海景观带，形成良好的滨海城市 风貌，实现连云港走向大海的城市梦想，将连云港建设成为新亚 欧大陆桥东端的国际性城市。 “海上连云”发展用地约6平方公里，容纳人口约6万人。
连云港港口总体规划
本规划整合海湾内港区布局、功能和名称，布局两翼新港区，形成由海湾内的连云港区、南翼的徐圩和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成的“一体两翼”总体格局。
各港区主要功能如下:1、连云港区是以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和通用散杂货运输，大力发展保税、物流等功能的综合性港区。
主要包括马腰、庙岭、墟沟、大堤、旗台五个作业区。
2、赣榆、徐圩港区依托临港工业起步，逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，以干散货、液体散货和散杂货运输为主，并预留远期发展集装箱运输的功能。
3、前三岛港区以石油运输为主，主要为大型石化产业发展服务。
4、灌河港区以散杂货、化工品运输为主，兼顾修造船功能，主要为地方经济发展服务。
附件:《连云港港总体规划（报批稿简本）》《连云港港总体规划示意图》连云港港赣榆港区总体规划北翼赣榆港区位于连云港“一心三极”发展战略的北部一极，以积极推进大型产业基地为主要发展目标，其中柘汪、海头片区重点发展工业带动区域经济发展，形成赣榆县城为中心的带状发展区域，与主体港区形成城市总体发展构架。
本次港区规划充分考虑了片区发展与城市总体规划的相互协调，以大型工业发展带动区域经济发展为切入点，大力发展临港产业，形成连云港市经济发展的重要增长极。
附件:《连云港港赣榆港区总体规划（征求意见稿）》连云港港徐圩、灌河港区总体规划根据徐圩港区岸线资源特点，规划在埒子口以北13km岸段形成双堤环抱形式港湾，湾内通过突堤和挖入式港池相结合形成五个港池，并于埒子口至灌河口之间岸段预留远景发展区。
港区由外至内依次布置以下功能区:液体散货泊位区，为后方临港工业区炼油化工等相关石化产业服务；干散货泊位区，为临港工业区钢铁产业所需各类原材料、辅料及其他物质运输服务；通用泊位区，为钢铁产业成品运输及临港工业区原材料、产品、设备及其它各类物资进出服务；装备制造业发展区，为临港工业区修造船及其他重型装备制造工业服务；内河转运区，通过人工运河与灌河相连通，实现港区�:恿 斯δ埽�通用泊位区后方规划相应规模仓储物流园区。
连云港市海州老城区控规
公共设施：
●医院、中、小学等设施占地规模较大、且服务范围远不止规 范中所界定的范围
第二章 古城核心区现状研究
●现状用地 ●道路交通 ●公共设施 ●开放空间 ●历史人文 ●现状建筑
现状用地：
老城中居住和沿街商业 占较大比例，功能相对 单一
道路交通：
整体交通量不高，交通比较顺畅，掩盖了目前道路系统中的问题 ●主干路结构完整，但次干路、支路存在严重的结构性缺陷，对未 来交通适应力不够 ●道路网密度过低，且布局不合理，幸福路以东地区无车行路 ●区域内机动车停车场数量很少 ●中大街、西大街等道路断面对人车分流不利 ●巷道宽度有限，以非机动交通为主
海州新战略——海州古城与新城的空间关系
水之轴：以玉带河为主线，联系蔷薇河、西盐河、龙尾河、东盐
河，构成老城、新城之间的滨水景观通廊。
山之轴：白虎山、石棚山、孔望山、凤凰山，四点一线，成为老
城、新城的空间引导主线。
城之轴：在新建路牵引下，古城中心、行政中心与多个规划片区
中心一线展开，构成海州城市黄金带。
道路交通：
道路系统中存在的问题及管理缺失导致交通问题难以回避 ●人车混行严重，主要集中在中大街、南大街、马路口等处 ●缺少交通管制，关庙巷等步行尺度道路存在机动车交通 ●南门农贸市场，马路口等占道经商对交通影响较为严重 ●占道停车现象进一步增加交通隐患
城市东进——背景下的思考
在城市整体东进大趋势下的思考：
城市之根的地位不可撼动 ——城市东进是城市生产力的东进，古城仍是城市历史文
化的源头所在，海州古城永远都是连云港人心目中的 城市之根。
城市东进是挑战，更是机遇 ——城市东进造成的古城边缘化的威胁，但从城市整体发展角
度而言，也为古城一方面提出必须改造的要求，另一方面 提供了复兴的可能性。边缘化是城市发展出现的阶段性问 题，而不应当是永远的城市之痛。
连云港市沿海滩涂开发十五规划
连云港市沿海滩涂开发“十五”规划我市位于江苏省东北部黄金海岸，亚欧大陆桥东端，正处我国沿海经济带与沿桥经济带给合部，是建设徐连经济带和“海上苏东”的重点地区。
沿海滩涂面积160万亩，占全市陆域面积1l%涉及沿海四县二区18个乡镇和四大盐场，总人口28.6万人，占全市总人口的6.5％，1999年社会总产值93.45亿元，占全市社会总产值的15.6％，其中滩涂农业总产值29.88亿元，占全市农业总产值20.6％，涉滩农民年人均收入3959元，高于全市农民人均收入27个百分点。
因此，加大沿海滩涂开发力度，科学合理制定“十五”规划、对于落实省委、市委建设“海上苏东”、“海上连云港”的发展战略及发挥亚欧大陆东桥头堡的作用，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
本规划以1999年为基期年，2005年为规划目标年。
一、滩涂资源概况与开发利用现状(一)概况我市沿海滩涂、北自绣针河口，南至灌河口，面积160万亩，其中潮上带130万亩，潮间带30万亩，潮下带浅水海域400万亩，具有丰富的自然资源和广阔的开发前景。
我市海岸类型齐全，大陆海岸线总长188公里，岛屿岸线28公里，有江苏唯一的基岩海岸40公里，分布在连云港港区附近，有全省独特的砂质海岸30公里，分布在海州湾北部，其它为粉砂淤泥质海岸。
我市滩涂水文条件优越，自北向南绣针河、龙河、青口河、朱稽河、新沭河、烧香河、善后河、五图河、新沂河、灌河等大小20余条河流由西向东入境出海，年入海流量100亿立方。
一为开发滩涂提供充足水源，调节生态环境，为海洋生物提供营养?给近海鱼虾索饵徊游，生衍繁殖创造了条件；二是形成了星罗棋布的河汊渔港，为近海养殖、捕捞提供了基础条件。
我市地处暖温带南缘，气候温和湿润，水热条件良好，年平均气温13.2—14℃，年均降水量900—1030MM，多集中在6—9月。
年蒸发量1700—1860MM，年日照时数2400—2630小时左右，是全省蒸发量最大区，对发展农、林、渔、盐生产极为有利。
连云港市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则(试行)
连云港市实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则（试行）•第一章总则1.1为保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的社会经济发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》（以下简称省《技术规定》）等城乡规划相关的法律、法规、规范和专业技术标准，并结合连云港市实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。
1.2本细则是与省《技术规定》相配套的规范性文件。
在连云港市城市规划区内进行城市规划编制和城市规划管理，均须执行省《技术规定》和本细则。
详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，也应符合本规定。
1.3连云港市城市规划区范围按《连云港市城市总体规划（2008～2030）》内容确定，旧区包括：新浦旧城区范围为海连中路、南极北路、解放中路、盐河北路、人民路以及龙尾河相围合的区域，面积约2.2平方公里；海州旧城区范围为玉带河以南、南大街以东、东风路以北、花园路以西的区域，以及玉带河以北、海连西路以南、幸福路以西至铁路东侧的区域，面积约3.9平方公里；墟沟旧城区范围为大港西路以南、西园路以东、中山路以北、海棠路以西的区域，面积约1.5平方公里。
新区是指城市规划区范围内旧区以外的其它范围。
城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本细则。
城市规划区内乡镇可参照执行。
•第二章城市土地使用管理2.1 城市用地分类2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。
2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公共开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内水域），可以计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。
2.2 建设用地的适建性规定2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。
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3、中心城区
为城市建成区范围，包括新海城区和连云城区两部分。其中西部新 海城区包括新浦区和海州区建成区范围，东部连云城区包括连云区、 港区、开发区及临港产业区建成区范围。
4、规划用地范围
西自同三高速、新沭河、临洪河一线，南至连霍高速公路、烧香 河一线，东至海滨及连岛，总面积约639平方公里。
一、连云港城市空间发展长远构想
实现“活力之城、生态共生城市、最佳人居城 市、海滨山水城市”的城市空间发展目标，构 筑连云港“拥山•抱河•海上连云”的远景城市 空间构架，发展多个城市组团，从而完成连云 港由双组团到以新海城区和连云城区为核心的 双核多组团城市的飞跃。
二、远景空间发展时序
阶段一：完善双组团结构，形成现代化城市框架 新海城区和连云城区划定东西沿展的最终边界，保证两城区间一 定的生态空间间隔，并加以严格控制。两组团内部按照科学的空 间策略，优化结构，紧凑布局，避免无序绵延。 当双组团结构相对稳定时，中心城区人口规模将达到约120万人。 阶段二：实施“抱河”空间构想，发展浦南片区，拓展产业发展 空间，增强城市实力 依托浦南地区公路、铁路、航空优越的交通区位优势，利用充足 的土地资源条件，保持蔷薇河两岸一定的生态空间，处理好蔷薇 河水源保护，使浦南片区成为城市未来发展产业的首选空间。 浦南片区发展用地约25平方公里，容纳人口约25万人，并且仍 有进一步扩展的余地。
三、郊区规划
1、规划范围 （1）本规划所指的郊区是指在规划区范围以
内、规划城市建设用地以外的地区，包括锦屏、 新坝、板桥、徐圩、朝阳和东海县的浦南等6 个镇，云台、花果山、宿城、高公岛和灌云县 的宁海等5个乡，共11个乡镇。
2、城镇空间规划
城镇发展定位 新坝镇——利用现有市场优势，大力发展商贸业，作为周边边远 乡镇的发展中心，带动其本身和周边乡镇的共同发展，规划新坝 镇定位为贸易型城镇。 浦南镇——以原浦南开发区为依托，与海州区洪门工业区对接， 加强内引外联，大力发展乡镇工业。远景成为连云港中心城区对 外扩展的首选之地，规划浦南镇定位为工业型城镇。 徐圩镇——以原盐生产、水产品养殖和海洋捕捞加工为主的工业 城镇。 云台镇——结合现云台农场建设新镇区，定位于农业型城镇，为 远景中心城区发展可选空间之一。
连云港城市总体规划
行政管理 鲁克营
一、规划概况
1、市域 指连云港市的行政区范围，包括连云港市区、赣榆县、东海县、 灌云县、灌南县的全部，以及市域海岸线以外近海海域及所属岛 屿。市域总面积32750平方公里，其中陆域面积7444.59平方公 里，其余为海域面积。
2、规划区 包括现连云港市区行政区划范围，东海县的浦南镇，灌云县的宁 海乡和沿海铁路编组站以东岗埠农场的部分用地、同三国道以东 的张湾乡部分用地，以及白塔埠机场控制区，总面积约1022平 方公里。其中市区行政区面积约830平方公里，浦南镇面积约 122.5平方公里，宁海乡面积约45.5平方公里，白塔埠机场控制 区约12平方公里，岗埠农场约11平方公里，张湾乡约1平方公里。
（2）、 市域城镇层次系统 ①连云港市区为市域城镇体系的一级城市，也 是城镇体系的核心和中心城市。
②东海、赣榆、灌云和灌南4个县城构成市域 城镇体系的二级城市。 ③市域城镇体系的三级城镇是市域内5个重点 中心镇。它们分别是赣榆县的海头镇、东海县 的白塔埠镇、灌云县的杨集镇、灌南县的汤沟 镇和灌云、灌南的燕尾港——堆沟港镇。 ④市域内的一般建制镇为市域城镇体系的四级 城镇，市域内至2020年不再设乡的建制。
二、市域城镇体系
1、连云港市的区域定位
（1）新亚欧大陆桥的东桥头堡。 （2）上海和青岛之间迅速发展的港口城市。 （3）江苏省城镇体系一级Ⅱ类中心城市，淮 海经济区的中心城市之一，在“三圈五轴”中 处于徐连城镇聚合轴和连通城镇聚合轴的交汇 处，苏北主要的出海口岸。 （4）江苏沿海区域性国际商务中心城市。
2、市域城镇体系空间组织
（1）城镇发展空间格局 在全省“三圈五轴”空间发展格局指导下，构筑由一 个中心和“一纵一横”两条城镇发展聚合轴构成的城 镇空间总体格局。 一个中心：指连云港市区。 “一纵一横”两条城镇发展轴：“一横轴”指陇海铁 路和连云港 – 霍尔果斯高速公路的徐连城镇发展聚合 轴连云港段；“一纵轴”是指连盐通（沿海）高速公 路和规划中的沿海大铁路青岛 — 连云港 — 盐城段以 及沿海港口群体构成的连通城镇发展聚合轴连云港段。
3、城市结构形态
由新海城区和连云城区组成的组团式城市形态。 组团功能： 新海城区——城市的行政、文化体育、商业商务中心， 科研教育和创新研发基地。 连云城区——城市对外交流的窗口，是区域性国际商 务中心、国际海港、经济技术开发区、保税加工区、 临海产业区和海滨旅游基地。 城市发展方向 新海城区：主要向东北方向发展，适度向东南方向发 展。连云城和机遇，适时建设台南片区，实现“拥山” 空间构想。 积极寻求投资机遇，通过较大规模的项目带动，适时建设台南片 区。台南城区应规模恰当，以生态型科技
城为发展目标，重点发展科研、高等教育、高新技术产业、高尚 居住等。 台南片区控制发展用地约25平方公里，容纳人口约25万人。 阶段四：建设台北“海上连云”，提升城市功能 在保持城市良好的空间结构的前提下，远景在西墅西侧海州湾内 通过添海建设海滨新城，重点发展国际性商务、高档居住、海滨 旅游度假，实现城市主导功能由“生产型”向“生活服务型”的 根本性转变和提升；打造新的滨海景观带，形成良好的滨海城市 风貌，实现连云港走向大海的城市梦想，将连云港建设成为新亚 欧大陆桥东端的国际性城市。 “海上连云”发展用地约6平方公里，容纳人口约6万人。
4、城市中心格局
（1）城市中心格局 规划城市中心结合连云港组团式城市形态，形成“一 主一副双中心”格局。 城市主中心：位于新海城区，包括市级行政、文化、 体育中心和城市商业商务主中心功能； 城市副中心：位于连云城区，包括城市商业副中心和 区域性国际商务中心功能。 （2）城市中心体系 中心城区形成一级中心（市级）、二级中心（片区 级）、三级中心（街道社区级）三级公共设施配置体 系。