安健环管理体系标准解读1
浅谈安健环
浅谈安健环管理体系安监部崔秋虎安健环，乍一听上去，有些人会很自然的想到安全、健康、环保，还有一部分人对安健环没有任何概念，不知安健环是何物。
总之，大家对于安健环的了解还不是很深刻，包括作为搞安全工作的我也不是很透彻的理解安健环，这里我想跟大家一起探讨一下有关安健环的一些细枝末节,理清思路，共同学习，共同进步.一、安健环的概念安健环就是企业安全健康环境管理体系。
安全健康环境管理体系强调“以人为本”的思想，坚持持续改进原则,结合安全行为科学，通过行为干预技术，改善员工风险行为，为企业带来世界级的职业安全、健康、环保及风险管理的成果。
安全健康环境管理体系是一个整合系统，包含了所有职业安全、健康、环保及社会等元素风险,符合ISO9001、ISO14001、 OHSAS18001及企业安全生产标准化规范及达标评级标准(简称标准化）要求，是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的系统。
二、安健环的由来现代的风险管理概念来源于美国金融、保险业.虽然世界经济飞速发展，工业技术水平不断提高，但世界各地的企业事故频发，越来越多的国家开始意识到风险管理控制的重要性。
在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。
90年代，风险管理的理念从美国带入英国、澳大利亚、南非，我国也于2006年出台了《中央企业全面风险管理指引》。
中国电力投资集团公司为实现管控一体化的要求和“三步走”的战略目标，打造国际一流能源企业集团。
在吸收南非、美国及澳大利亚等国际先进安全、健康、环境风险管理方法与技术的基础上,精心研发出了安全健康环境管理体系,旨在于提供一个具有中电投特色的职业安全、健康、环保全面解决方案。
三、安健环的作用安健环管理是企业蓬勃发展不可分离的一部分，安健环目标与其他经营目标同等重要。
安健环管理体系解读
中电投安健环管理体系内部评估员培训
2015/4/20
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本次培训内容总体介绉
时间
课程
第一日上午 集团安健环体系解读
大纲
安健环管理体系介绉 集团第一轮外実情况概述 体系建设取得的成效及存在的问题
第一日下午 安健环管理体系実核
安健环管理体系実核原则及流程 安健环管理体系実核技巧
第事日全天 安健环管理体系実核
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目录
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、安健环管理体系建设的目的和意义 事、安健环管理体系第一轮外部评估情况总绌 三、现状问题及行业绊验交流
2015/4/20
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安健环体系第一轮外部评估—2014年
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承包商管理问题是否有解
承包商管理现状
亊故多发，后果严重 单位众多，良莠丌齐，竞争无序 层层分包，以包代管 管理力量薄弱，与业人员丌足 资金丌足，层层扣减，挪作他用 抢工期，冎险作业 疏二培训和教育，人员素质丌高 缺乏亊前计划和风险分析 作业过程缺乏有效控制 施工装备落后，缺乏正常维护保养 …………
1 管理风险 2 作业风险 3 设备风险 4 职业健康风险 5 能力风险
控制方式
修订管理工作标准 完善作业挃导书 制定设备运维计划，做好差异化运维 完善劳劢保护措施 完善教育培训计划，开展教育培训
体系建设实戓挃导-梳理幵落实控制措施
为什么要对风险评估中的控制措施进行梳理：
为了更好地落实控制措施，如作业风险评估中对某项技能提出了培训的需求，需 要人资部组织开展培训。
3、我日常工作重心是什么？安健环工作属二突击工作还是日常工作？
4、各部门在执行危害辨识及风险评估工作是怎么定位？完成安环部工作任务？ 协劣安环部完成工作任务？还是……？ 5、什么是全员参不？是挃的大家都参不安环部组织的安健环体系推迚的活劢 和工作任务吗？
环境和职业健康安全管理体系标准条款的理解PPT教学课件
GB/T28001—2001
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 职业健康安全管理体系要素
4.1 总要求
4.2 职业健康安全方针
4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案
4.4 实施与运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应2020/12/12来自环境与职业健康安全管理体系
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第一节 总要求及策划
4.2环境和职业健康安全方针 最高管理者应确定本组织的环境和职业健康安全方针，并在界定的环 境和职业健康安全管理体系范围内，确保其： a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响以及风险 程度； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守与其环境因素和危险因素、有害因素有关的适用法律法 规和其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境和职业健康安全目标、指标的框架； e) 形成文件，付诸实施，并予以保持； f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员； g) 可为公众所获取； h) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
2020/12/12
环境与职业健康安全管理体系
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第一节 总要求及策划
4.2环境和职业健康安全方针 理解要点 （4）组织的环境和职业健康安全方针应定期评 审，确保其持续适宜性和有效性。 方针的内容应能对全体员工的行动起到指南作用， 可以包括最高管理者的价值观和期望，体现组织 的目标、承诺和义务、环境意识、安全文化和信 念、顾客的期望和需求。
安健环管理体系知识
急救员
为保证安健环管理体系在本公司的有效运行，不断提高我公司安全健 康环境管理的水平，经公司安委会研究决定，任命 张华 同志为本公司急 救员，并履行如下职责：
(1) 参加安健环急救的相关培训，掌握基本的急救知识； (2) 当公司发生人员伤亡的紧急情况时，在外界救援力量到达前，对受伤 人员采取紧急处理措施； (3) 定期对员工进行急救知识的培训； (4) 在对员工急救时应保证不对自身和其他人员造成伤害； (5) 外界救援力量到达现场后，协助急救车的医务人员运送伤员。
为什么要建设安健环管理体系？
（一）集团安全理念的内在要求
三个“任何”如何才能实现？
任何风险都可以控制？任何违章都可以预防？任何事故都可以避免？
（二）解决传统安全管理存在的问题，用体系的思想，用系统的方 法，用规范的管理，弥补短板!
第一、管理工作的系统性不足； 第二、安全管理以事故为核心； 第三、安全考核机制不科学； 第四、管理长效机制未有效形成； 第五、风险控制缺乏“落地”的方法； 第六、管理工作无管理； 第七、管理效果不理想；
传统安全管理没有脱离“救火式”、“运动式”模式，随安全形势时松时紧，不 断地打补丁补漏洞，不利于形成管理长效机制
安
全
生
实际的安全生产
产
状况曲线
状 态
专项整治，安全 生产状态好转
整治过后，安全 生产状态逐
渐转坏
应保持的
平稳状态
（理想状态）
发生事故
长
效
机
时间
制
第五、风险控制缺乏“落地”的方法
表现在各级对安全生产管理要求提得多，方法提得少，没有形成一套在实际工作中 控制和管理风险的方法。
4、负责向总经理报告安全健康环境管理体系运行情况及绩效，提出改进建议和措施，为 评审和改进管理体系提供依据。
安健环体系基础知识
• 6 生产用具管理
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• 5 工作场所管理
• 7 生产管理
• • • • • • • • • • • • • 7.1 运行控制 7.2 设备管理 7.3 特种设备管理 7.4 新改扩项目管理 7.5 作业过程控制 7.6 危险物品管理 7.7 采购与仓储 8.1 职业健康管理 8.2 职业危害监测与医疗 8.3 人机工效 9.1 环境管理 9.2废料管理 9.3 节能减排
4
一、金属非金属矿山安全标准化概念 安健环体系建设步骤
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步 骤 准备
策划 实施运行 监督与评价 持续改进
6
体系构成
13个单元
58个要素
7
安全健康环境管理体系13个单元
第一单元 安全健康环境理念与方针 第二单元 组织保障管理 第三单元 能力要求与培训 第四单元 危害辨识与风险评估 第五单元 工作场所管理 第六单元 生产用具管理 第七单元 生产管理 第八单元 职业健康系统 第九单元 环境保护 第十单元 行为管理 第十一单元 事故事件管理 第十二单元 应急管理与响应 第十三单元 监测与纠正预防
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我公司安健环宣传学习工作基本情况 共设置宣传展板8块，其中发电部一块、设备部一块，办公楼大厅6块 在公司简报和安全月报等材料中均有及时的宣传报道。报送了多篇宣传 稿件，其中公司网站选用了3篇 历次的培训课件和资料均下发给相关部门和人员。设备部组织了多次学 习培训和工作部署，发电部各值也分别进行了学习培训。
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我公司安健环主要事件和节点
2012年11月8日： 公司由李总带队各生产部门安全员共7人参加开封安健环培训 2012年11月27日：公司3人参加集团公司高级培训中心安健环体系建设培训 2013年1月14日： 公司4人参加河南省电力公司高级培训中心安健环培训 2013年1月31日： 公司组织内部安健环培训共25人参加 2013年2月28日： 召开了公司安健环体系建设启动会，发布了公司安健环建设方案 2013年4月26日： 召开了公司安健环体系建设推进会，调整了公司安健环组织机构 2013年5月28日： 召开了公司安建环建设第二次推进会，对作业危险辨识及风险评 估工作进行评价，对存在的不足，进行总结 2013年7月4日： 发布第二期安健环推进计划书，部署第二阶段工作 2013年7月15日： 发布第三期安健环推进计划书，部署第三阶段工作 本周： 计划召开第三次推进会，部署督促近期工作
安全健康环境管理体系
安全健康环境管理体系安全健康环境管理体系（以下简称“管理体系”）是指企业为确保员工的安全、健康和环境保护而建立的一套制度、流程和措施，在整个组织范围内监控和管理相关风险，并不断提升工作环境的安全和健康性。
1. 目标与承诺1. 公司高层应制定和发布安全、健康和环境方针，确保其与公司经营目标一致，并向全体员工传达并承诺执行。
2. 全员参与，共同维护和改善工作环境的安全、健康和环境质量。
2. 组织与责任1. 确立安全、健康和环境管理职责，并制定相应的组织结构和职责分工。
2. 指定安全、健康和环境管理代表，负责监督和协调相关工作。
3. 安全与健康管理1. 建立风险识别、评估和控制机制，通过安全标准、规范和程序规定员工的安全行为和责任。
2. 提供必要的安全培训和教育，确保员工了解和遵守相关的安全规定。
3. 建立事故报告和调查机制，及时汇总、记录和分析事故数据，提出相应的改进措施。
4. 环境保护管理1. 制定环境管理计划，明确环境目标、指标和行动计划。
2. 确立环境风险评估和监控机制，定期开展环境风险评估，并记录和报告相关数据。
3. 推广节能减排、资源循环利用等环境友好型生产方式，并优化生产工艺，减少对环境的损害。
5. 性能评估和改善1. 设立关键绩效指标，定期进行安全、健康和环境管理体系的内部和外部评估。
2. 通过内部和外部审核，监督管理体系的运行情况，并提出改进建议和措施。
3. 建立持续改进和纠正预防机制，确保安全、健康和环境管理体系的不断提升。
以上是一份安全健康环境管理体系的基本框架，每个企业可以根据自身的实际情况进行具体细化和改进。
企业应持续关注相关法律法规的变化，并不断改进管理体系，为员工提供良好的工作环境、保障其安全和健康。
安健环管理体系
安健环管理体系安健环管理体系一、组织建设1、正确认识、落实安全健康理念。
企业要正确认识安全健康管理的重大意义，将《安全健康法》的有关要求吸收成落实到实际生产经营过程中；2、强化领导。
企业要宣传贯彻安全健康管理方针、政策和规章制度，并有权威的领导指挥实施；3、确立安健环管理结构。
专门组建有安健环管理职责的职能机构，并实施职责任务制度以配合激励机制使安健管理方面的专业技术人员得以尽职尽责；4、落实安健环管理制度。
将安健环管理规范制度、安全规范管理程序、安全生产管理责任机制落实到各职能活动主体，形成切实有效的管理体系；二、设备设施安全评价1、检测及记录设备安全情况。
根据安全健康法及其实施办法，对机械、电气及其他设备和设施进行检测、记录和技术性能评价；2、改进设备维护体系。
根据检测、记录和评价结果，不断改进设备维护体系，确保可靠性和安全性；3、建立有效保养制度。
建立由专业技术人员不定期实施的安全保养制度，把保养的记录和结果吸收到安全技术控制体系中；4、实施检验认证体系。
按设备用途类别，建立贯彻国家、地方安全检验认证的体系，确保安全技术标准的高度统一。
三、专业技术培训1、技术培训确立。
结合安全技术标准，将安健环管理相关知识和技能体系化，建立起有效的安健环管理技术培训体系；2、培训系统开展。
实施包括新入职员工培训、任职变动培训、技术更新培训、定期复习培训等；3、有效考核及记录。
定期考核培训效果，及时进行记录，积累安健环管理技术知识和技能。
四、安全危机预案1、制定安全危机预案。
根据安全技术标准，结合企业实际，撰写安全危机预案，并进行不定期演练；2、建立危机应急队伍。
组建一支有职责、有能力的危机应急队伍，以确保系统在安全危机发生时可以迅速反应；3、落实应急预案。
安全危机预案要结合企业的安全应急措施，实施准确、快捷的预案，以确保人身安全和企业财产安全；4、准备应急物资。
提前制定好安全危机相关的物资储备，保证应急队伍能够及时进行处置，减少安全危机的损失。
安健环体系建设相关知识及要求讲解
(三)安健环体系建设设计思路
? 安健环体系建设设计思路概括为“一二三四” ? 一个核心：以人为本
以人为本的实质就是尊重员工、关爱员工、珍惜生命，为员工提 供安全保障。安全健康环境管理体系的建设必须坚持这一核心思想， 并以这一思想指导整个系统的设计与实施。
? 二个基于：基于风险、基于企业现有安全管理基础 基于风险——解决了体系的针对性问题，扭转了一个方向，确保
(二)安健环管理体系与传统管理的区别
?1、以风险控制为主线，梳理完善管理内容； ?2、管理系统性强，工作思路清晰； ?3、强调事前的风险分析与预控； ?4、强调PDCA的过程管理，注重持续改进； ?5、强调文件的可操作性、精细化与规范化； ?6、安健环业绩考核由原来的注重结果转变为结果与
过程的结合。
(三)安健环体系建设设计思路
? 2.先进科学原则 体系是现代风险管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的结
果，安全发展需要安健环管理体系，安健环管理体系是安全科学发展 之本，是实践安全生产的关键所在。
体系的先进性从宏观上体现在企业安健环理念、员工安全态度及 安健环的价值观。从微观上，体现在管理模式、管理方法、操作方法 的先进性。
? 一、确保全员参与 1 、充分发挥三种人的作用 一是领导人员的作用，二是中层管理人员的作用，三是骨
干人员的作用。 2 、横向到边 体系建设不只是生技部、发电部、设备部等生产保证体系
的事，更不是安监部作为牵头部门独自能完成的事，还涉及到 企业其他各部门，如负责车辆管理的综合部、负责人员培训与 人才选聘的人资部、负责职工权益工作的工会、负责安健环资 金投入的财务部等。
体系的先进性还体现在其简洁与实用性上，体系是为了解决企业 实际工作中的安健环问题而提出来的，做到了简洁、通俗、易懂。
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42 设备技术资料管理标准
引用/应用文件 五凌公司《生产技术管理规定》
注意：对设备技术资料进行识别，明确全生命周期内所需管理的技术资料
设备技术资料主要由设备台账、技术台账、技术方案、技术规程、图纸等组成。 设备台账包括铭牌记录、主要技术参数、主要部件备品、缺陷记录、异动记录、检 修履历、维护记录等。
特种设备安全管理员（电厂具体负责特种设备安全管理的人员）：火电厂应配置专职 安全管理员（水电厂可设兼职），并要求取得相应的特种设备安全管理人员资格 证（锅炉压力容器安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理等）
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53 特种设备管理标准
引用/应用文件 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 （2017.8.1实施）
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41 设备缺陷管理标准
月度设备健康分析报告（示例）
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45 设备运行状况分析管理标准
引用/应用文件 五凌公司《生产设备设施管理规定》、《安全生产隐患排查治理管理办法》
6.1.4 生产管理部门应明确所有生产设备区域的设备主人和区域负责人。 6.1.5 设备主人和区域负责人应按照职责要求认真维护管理好设备，坚持进行设备 评级，开展完好设备区管理。 6.5.3 生产管理部门应将设备评级结果应用于指导设备的检修维护及退役，并作为 每年设备检修、技改和三年滚动计划编制的重要依据。
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47 设备评级与完好区域评定管理标准
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47 设备异动管理标准
评估指南（新）：设备异动前后，应进行风险评估
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47 设备异动管理标准
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43 设备检修、技改管理标准
引用/应用文件 集团公司《水电站设备检修管理办法》
注意：设备检修、技改依据 6.1.1 设备检修周期、计划应根据设备风险评估结果，遵照《发电企业设备检修导 则》、设备技术规程要求以及历次检修经验确定，应重点关注以下内容： ——设备健康状况分析、设备评级、风险评估结果； ——运行记录、检修记录、技术经济指标、可靠性记录、技术监督报告等资料； ——对照机组设计值和同类型机组先进值，进行全面的分析，查找机组在安全、可 靠和经济性方面存在的问题等。
49 技术监督管理标准
引用/应用文件 五凌公司《技术监督管理规定》
注意：技术监督告警和整改 6.4.1 在接到《技术监督异常告警通知》后，生产管理部门应组织制订相关的整改 计划和组织责任部门整改落实，并将整改计划要上报公司生产技术管理部门 6.4.2 整改工作完成后一周内，生产管理部门应将整改结果以文字形式报送公司生 产技术管理部门或电科院。
引用/应用文件 五凌公司《生产设备设施管理规定》
评估指南（新）：异动后，应及时修改技术规程、设备技术台账、图纸等，必要时 应该提出新的物资需求计划、修订备品备件定额标准等。 强调：设备异动后的管理要求 6.6.2 应在异动设备投运前完成运行规程（操作指南）、系统图纸的修编，设备现 场标示（临时）的设置。 6.6.3 各相关部门应根据异动记录或竣工资料，在设备异动验收后15日内，负责各 自职责范围的检修规程、二次图纸、设备编号与命名、机电设备定值等设备技 术资料的修编工作，履行相关审批手续后发布。 6.6.5 设备异动后如需修改备品备件定额，生产管理部门应组织专业人员按照《备 品备件管理标准》要求进行更新。
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49 技术监督管理标准
生产管理部门可参照技术监督督查表内容，对各专业技术监督工作进行督查，
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46 设备报验管理标准
设备报验 指承包商施工设备设施（施工机械及设备、特种设备及工器具（用电设备） 等）入场时，按照要求提交设备报验材料，由本单位进行审核。
管理规则2.12.1：应急预案/ 《特种设备安全法》 (主席令第 4号)第六十九条
火电厂（设置了安全管理机构和专职安全管理员）应当制定特种设备事故应急专项预 案，每年演练一次，并且作出记录。
其他水电厂等，可在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设 备事故应急演练，并作出记录。 操作规程中除正确操作步骤外，还应包括风险控制措施、应急措施
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53 特种设备管理标准
引用/应用文件 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 （2017.8.1实施）
管理规则2.4：管理人员和作业人员配置 主要负责人（厂长）：对电厂所用的特种设备安全负总责。
特种设备安全管理负责人 （分管主管生产副厂长或总工）：协助主要负责人履行特 种设备安全的领导职责，确保特种设备的安全使用。 其中设置了安全管理机构的 使用单位（火电厂）安全管理负责人，应当取得“特种设备安全管理负责人资格 证”。
生产管理部门、厂部分别对全厂设备运行状况进行评价。
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45 设备运行状况分析管理标准
月度设备健康分析报告（示例）
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53 特种设备管理标准
引用/应用文件
TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 （2017.8.1实施）
明确特种设备使用单位职责，整合特种设备使用管理基本要求，统一使用 登记程序（ 《特种设备注册登记与使用管理规则》废止）
管理规则2.3.2：特种设备安全管理机构设置 6.1.1 电厂应根据特种设备法律法规的要求设置特种设备安全管理机构(仅火电厂)， 配备特种设备安全管理负责人。 水电厂不在需设置专门的特种设备安全管理机构要求范围内。
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46 设备报SPIC 2016. All Rights Reserved.
50 备品备件管理标准
引用/应用文件 五凌公司《备品备件管理办法》
强调：备品备件存储的管理要求 6.4.2 对电路板、PLC等电子类备品专业人员应建立定期运行轮换表，并按要求定 期上电轮换。
6.7.3 生产管理人员应做好对主设备和重要辅助设备异动后的运行跟踪，在《月度 设备健康状态分析报告》中设备异动后运行情况进行分析和制定改进措施，年 底对全年设备异动进行总结评价和推广。
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47 设备异动管理标准
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强调：设备定值变更后的管理要求 6.2.1 承包商应自行按相关国家行业标准、设备厂家技术、本单位《用电设备管理 标准》要求，组织对进场的施工设备进行现场检查、试验合格。生产管理部门 应参与见证设备的性能检验，确保设备满足施工安全要求。 6.2.2 报验起重机械（工具）和其它施工机械（设备）时，设备所属承包商应分别 填写《起重机械/工具验收核查表》和《机械/设备验收核查表》，并提交审批。
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42 设备技术资料管理标准
引用/应用文件 五凌公司《生产技术管理规定》
评估指南（老）： 只强调了资料更新的及时性
评估指南（新）： 设备技术台账应在设备投产前完成录入或修订 6.2.4 分部（班组）应在新设备（包括新电厂投产和设备改造）投产前完成设备运行
7.5 作业过程 控制
52 设备定值管理标准 81 设备维护管理标准 53 特种设备管理标准 59 生产工程管理标准
41 设备全生命周期风险管理标准
范围 本标准规定了生产设备选型、设计、采购、安装、调试、运行、维护、检 修、技改、停用/报废的全过程管理相关内容。
示例： 6.1 选型（设计） 6.1.1设备选型应遵循生产适用、产品成熟、性能优越、质 量可靠、经济运行、维护方便、安全环保、价格合理的原则， 由生产管理部门根据设备风险评估结果提出申请或可行性分 析报告，经审批后，进入采购流程。 6.1.2生产管理部门应明确设备的设计制造规范，审核设备 设计图与相关技术资料，同时应检查设备安全防护装置的设 计情况，确认符合安全技术规范的要求。
总结：设备运行状况分析方法 趋势分析，对机组、水泵、油泵等设备的运行启动间隔时间、振动和摆度、温度、 压力等参数，以及大电流部件测温情况，并与之前数据进行对比分析，得出明确结 论，一般时间要求为上年同期至本月即12个月的变化趋势。 缺陷分析，针对发生和遗留缺陷进行原因分析和处理策划，对未处理的缺陷包括需 采购备品、列入大小修和进行技改的要有初步方案和整改计划。 典型（专题）分析，主要针对月度内发生的重要缺陷、设备的精度性能试验和当前 重点关注工作进行说明，并提出应采取的应对措施和后续建议。
安全健康环境管理体系标准
41 设备全生命周期风险管理标准
7.2 设备管理
42 设备技术资料管理标准 43 设备检修管理标准 44 设备缺陷管理标准 45 设备运行状况分析管理标准 46 设备报验管理标准
第七单元 生产管理
7.3 特种设备 管理
47设备评级与完好设备区评定管理标准 48 设备异动管理标准 49 技术监督管理标准 50 备品备件管理标准 51 设备改造管理标准
技术台账包括设备随机资料、竣工资料、检修总结、事件报告、试验检验报告、设 备评级、重要设备运行参数（电能、电压、频率、谐波）统计台账报表、各种安全 自动装置动作情况等。
技术方案包括改造方案、施工方案、调试方案、技术协议、可行性方案等。 技术规程包括运行规程、检修维护规程、操作指南（手册）、检修文件包（作业指 导书）、作业卡等。 图纸包括设计图纸、施工图纸、结构图纸、系统图等。