前河乡中心学校科学民主决策制度
民主决策教案
民主决策教案教案名称：民主决策教学目标：1. 了解民主决策的概念和基本原则；2. 能够分析民主决策的优缺点；3. 掌握民主决策的基本步骤和方法；4. 发展学生的民主参与和决策能力。
教学内容与方法：1. 民主决策的概念和基本原则（课堂讲解、讨论）；2. 民主决策的优缺点分析（小组讨论、学生发言）；3. 民主决策的基本步骤和方法（示范、小组合作、角色扮演）；4. 学生参与民主决策的实践活动（小组讨论、模拟决策、实地调研等）。
教学过程安排：一、导入（5分钟）1. 通过提问引入话题：“你知道民主决策是什么吗？”2. 学生回答问题，引导他们对民主决策的概念产生初步了解。
二、了解民主决策的概念和基本原则（15分钟）1. 课堂讲解：介绍民主决策的概念和基本原则，如听取多数人的意见、平等协商、公开透明等。
2. 讨论：学生就自己对民主决策的理解发表观点，并与其他同学进行辩论，提高思辨能力。
三、分析民主决策的优缺点（15分钟）1. 小组讨论：将学生分成若干小组，让他们讨论民主决策的优点和缺点，并总结出结果。
2. 学生发言：每个小组派代表向全班汇报自己组的讨论结果，并进行总结性讨论。
四、掌握民主决策的基本步骤和方法（20分钟）1. 示范：教师以一个具体的案例作为示范，演示民主决策的基本步骤和方法；2. 小组活动：学生分成小组，有一个小组担任发起者角色，提出一个决策方案，其他小组以参与者的身份进行讨论和投票，最终选出最符合全班利益的方案；3. 角色扮演：选取学生扮演不同的角色，在模拟情境中进行民主决策的实践，加深对方法和步骤的理解和掌握。
五、学生参与民主决策的实践活动（25分钟）1. 小组讨论：学生自由组成小组，选择一个具体的问题进行民主决策的实践；2. 模拟决策：各小组在规定的时间内进行讨论和决策，并记录下自己的决策过程和结果；3. 共享交流：各小组派代表向全班汇报决策过程和结果，并进行总结性讨论；4. 实地调研：学生结合课程内容和实际情境，进行实地考察和调研，进一步提高决策能力。
学校民主决策制度
学校民主决策制度为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，提升办学水平，创建民主和谐校园，促进学校可持续发展，特制定学校民主决策制度。
一、成立学校校务委员会成员有：解学文李广华韩红光孙国辉二、学校民主决策的重大事项界定的范围与内容1、贯彻党的路线、方针、政策，落实上级教育行政主管部门工作的计划和措施；2、学校学期工作计划和中长期发展规划；3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩；~4、办公设施购置计划和校舍改建、职工福利安排、财务收支等问题；5、向上级主管部门提交的重要请示和报告；6、工作制度的制定与修改；7、其它重大问题。
三、学校民主决策的原则1、以“三个代表”和党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领。
2、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合。
3、加强对领导班子和领导干部的管理和监督。
>四、重大事项决策的程序1、提出方案。
校长或主管领导提出重大问题的实施方案。
2、校务会议讨论。
会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否上会。
会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。
讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。
因故未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。
3、对校务会议已经通过的议题，提交全体教职工会议讨论，需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。
4、形成记录。
会议须形成记录。
重大问题会议记录除发给领导班子成员和有关部门外，还须报分管领导。
重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。
5、校务公开。
最后把经校务会表决并在全体教职工会议通过的决策进行校务公开。
五、保密制度《对校务委员会的决议过程及决议的事项，要严格保密。
前河乡中心学校规章制度汇编
学校规章制度汇编一、党政联席会议制度1、依据学校工作实际需要，在我校实行党政联席会议制度。
2、党政联席会议的议事内容，（1）“三个意见”规定的议事内容，（2）县政府及教育主管部门布置的，需要学校立即落实的工作任务，或学习领会重要会议文件精神；（3）研究对重大突发事件的应对措施；（4）关系学校建设和师生根本利益的重大问题等。
3、会议的主持人因会议内容而定，或由书记主持，或由校长主持。
参加会议人员由两位主持人商定。
凡召开党政联席会议决定的事，原则上不再召开校务会议再议。
4、召开党政联席会议前，支部书记与校长应就会议内容进行充分交换意见，形成共识后再上会议。
5、会议由专人作会议记录并存档，如有必要，写出会议纪要呈送县教育局。
二、校务会议制度1、校务会是学校行政的最高决策机构。
校务会由校长主持，非重大问题的决策，即一般例行校务会，或校长不能亲自主持的校务会，校长可委托副校长代为主持。
会议作出的决议在公布或实施前必须得到校长的批准。
2、参加校务会的成员为校长、支部书记、副校长、工会主席、教导处正副主任、总务主任等。
也可根据议题需要召开扩大校务会，请与议题有关人员参加。
3、校务会为工作例会，原则上每月召开一次，时间定在每月的第一个星期的星期一。
如适逢法定假日或遇特殊情况不能按时召开，可提前或延后召开，但必须提前告诉会议参加者。
如遇突发重大问题需要决策，校长有权召开临时紧急校务会。
4、校务会要研究处理的重大问题有：（1）学校章程的制定和修改；（2）学校发展规划、年度与学期工作计划的编制与制定；（3）校内机构的设置；（4）重大改革措施及规章制度的研究制定；（5）中层行政干部人事安排方案；（6）教师队伍建设实施方案的制定；（7）学校精神文明建设实施方案的制定；（8）年度经费预算、决算安排；（9）重大基建项目、大宗购置和大额经费支出安排；（10）校产发展计划的制定；（11）教职工考核奖惩、收益分配方案；（12）学年自评工作报告等其他重大问题。
学校民主议事决策制度
学校民主议事决策制度为进一步加强和改善领导班子对教育工作的领导，更好地发挥班子的职能，进一步健全班子集体领导制度和民主集中制，确保决策的民主化、科学化，结合我校工作实际，特制定本制度。
一、议事决策范围1、传达贯彻落实党的路线、方针、政策；2、传达贯彻落实上级重要指示、决定；3、本部门、本单位重大的、事关全局性的工作作出决策；4、本单位管辖权内的干部人事任免、调动、奖惩事项；5、研究决定突发性公共旅游事件的处置；6、研究分析班子成员的思想作风建设情况和全局党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作；7、需要会议决定的其它事宜。
二、议事决策原则（一）坚持以人为本，依法行政，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规，严格执行县委、县政府及上级部门的决定、决议，确保依法照章办事，自觉接受群众监督。
（二）坚持民主科学决策的原则。
领导班子内部，班子成员人人平等，局长在集体领导中负主要责任。
班子议事决策要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。
对经常性工作中的重要问题及其他全局性的重大问题要坚持民主讨论，集体作出决定。
班子成员之间要互相信任、互相支持、加强团结协作。
班子成员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责，敢于负责，不推诿、不扯皮；要关心全局工作，主动提出意见和建议。
三、决策方式及参会人员班子决策会议参加人员为校领导班子成员，必要时请相关同志列席。
四、议事决策程序（一）班子召开议事决策会议一般每月不少于一次，如遇重要情况则随时召开，班子会议必须有半数以上的班子成员到会方能举行；推荐、提名决定对职工的奖惩，对重大问题作出决定，应有三分之二以上到会方能举行。
（二）议事决策会议由校长召集主持，局长不在单位时可委托办公室主任召集并主持。
（三）主持会议的提出会议议题，一名班子成员负责报告和介绍议题的情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决。
2.2 民主决策：作出最佳选择(解析版)
第二课我国公民的政治参与第2课时民主决策：作出最佳选择一、单项选择题（在每小题给出的四个答案之中，只有一项最符合题意。
）1．2021年2月，山东省教育厅起草发布《山东省普通中小学规范办学十五条规定》(以下简称“办学十五条”)，面向社会公开征求意见。
其中在加强作业管理方面，“办学十五条”提出，教师对书面作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业，格外引发关注。
向社会公开征求意见的必要性在于①公民享有涉及公共利益的决策权②征求过民众意见的决策才是正确的③民意是正确决策的重要信息资源④我国人民民主是最真实的民主A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】公民没有决策权，只能参与决策，①错误。
征求过民众意见的决策不一定是正确的，②错误。
山东省教育厅之所以就规范办学征求意见，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国人民民主是最真实的民主，民意是正确决策的重要信息资源，有利于决策充分反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性，③④入选。
故选D。
2．2021年2月18日，为进一步深化市场主体信用体系建设，市场监管总局起草了《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
这一做法①旨在保障公民通过社会公示制度参与决策②目的是提高公民参与公共事务的热情和信心③有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施④表明人民民主是最广泛的，人民主体地位得到尊重A．①③B．②③C．②④D．③④【答案】A【解析】市场监管总局起草《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这属于决策草案，公民可以通过重大事项社会公示制度参与决策，①符合题意。
公民参与民主决策有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施，③入选。
提高公民参与公共事务的热情和信心不是这一做法的目的，②排除。
材料表明人民民主是最真实的，非最广泛的，④排除。
故选A。
3．动画片《熊出没》中，决定不再砍树的光头强打算向附近的镇政府提出如何保护森林的建议。
集体决策制度
集体决策制度一、决策原则（一）民主集中制原则坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合。
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行学校的议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项实施有效监督。
（二）科学决策原则重大事项决策前应当调查研究，必要时可进行专家论证、技术咨询、决策评估。
（三）民主决策原则在集体决策过程中，要广泛征求各方意见，必要时可进行听证和公示，班子成员对议题要明确表态，表决意见和理由等情况要做会议记录。
（四）依法决策原则重大事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规进行决策。
二、决策范围1.根据上级党委政府和教育主管部门的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署。
2.讨论决定学校发展战略、中长期发展规划和年度计划。
3.研究决定学校发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的推进措施和重要事项。
4.讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。
5.讨论决定报请上级审批的重要事项。
6.讨论处理重大突发性事件。
7.办理上级部门交办的重要事项。
8.其他需要提交研究的重要事项。
三、决策程序凡属重大事项的决策，应当经过如下程序：议题的提出──深入调查研究──充分听取意见──基本形成共识──学校党委会议决定──教工代表大会表决。
（一）议题确定重大事项决策议题由班子成员提出，党委书记确定。
（二）议题讨论与会人员要认真履行职责、充分发表意见。
特殊情况不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。
遇有特殊紧急情况，来不及召开会议讨论的，经党委书记同意后，可酌情当机处置，事后必须及时向领导班子汇报。
（三）会议表决根据讨论事项的不同情况，可采取口头、举手、投票等方式表决。
重大事项必须进行表决。
对意见分歧较大的事项，除紧急事项外，应暂缓作出决定。
对少数人的不同意见，应当认真考虑和分析。
决策事项需上级审批或备案的，按规定及时履行相关手续。
前河乡中心学校党建工作计划
前河乡中心学校党建工作计划（2013-2014学年度第二学期）2014年我校党支部将以科学发展观为指导，以党的“十八”大重要精神为统领，以办人民满意教育为宗旨，紧紧围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的原则，深入开展“创先争优”活动，建设学习型、组织性与服务型党组织；全面加强学校党的思想、作风、组织和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我校教育教学改革和发展提供坚实的思想保证、政治保证、组织保证；不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，持续增强党的建设科学化水平，进一步提升教育教学质量，努力构建和谐校园，实现学校又好又快发展。
现将本学期我校党建方面的工作计划如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，全面实践“党的群众路线”重要思想，按照党建工作目标，围绕学校工作切实加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心与监督保证作用，充分发挥党员的先锋模范作用，坚持扎实、务实的作风，深化学校精神文明建设，积极探索学校党建工作的新思路，为学校教育教学工作的健康发展提供坚实的组织和思想保证。
二、工作要点1．开展以实践“党的群众路线”为重要内容，保持共产党员先进性的教育活动，积极响应市委号召，深入开展“走门串户，联系群众”活动。
2．加强理论学习，着力抓好理论武装。
①积极探索创新领导班子理论学习的新方法。
理论学习，要形成制度化、系列化、规范化。
进一步增强领导干部学习自觉性，加强党性修养，端正学习态度，做到理论联系实际，学以致用。
把理论学习与学校思想政治工作相结合，与法制教育、师德教育相结合，提高学习的质量和效益。
②围绕学校中心工作，充分发挥党员先锋模范作用。
抓好党员和入党积极分子的理论学习，通过多种手段，加强和改进党员的思想作风,做到廉洁自律，努力增强服务奉献意识。
③抓好教职工的政治理论学习，进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评，创造优良的学习环境，组织教职工进行形势教育、爱国主义教育和职业道德教育，不断提高教师的思想水平和政治理论水平，增强教书育人的责任感。
民主决策试题
民主决策【基础回顾】1.公民直接参与民主决策的途径和方式2.公民直接参与民主决策的意义首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【技能方法】1.社情民意反映制度与重大事项社会公示制度方式的区分如果公民在决策机关决策前反映自己的意见或建议,则是通过社情民意反映制度参与民主决策;如果是在决策机关决策后的公示期内反映自己的意见或建议,则是通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
2.直观认识四种民主决策方式社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。
专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
3.决策的三种基本类型：一是领导个体决策型。
其特点是当机立断，效率比较高。
二是领导群众决策型。
其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
4.正确理解决策的科学化和民主化(1)决策科学化的含义。
决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
(2)决策民主化的含义。
决策民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
(3)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。
一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
【基础达标】1.某省政府在制定本省《户籍管理办法》时将草案向社会各界征求意见、建议。
这是通过下面哪种制度让公民参与民主决策的表现( )A．信访举报制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社情民意反映制度2.下列属于公民参与民主决策行为的有( )①针对区政府治理当地河流的方案建言献策②打市长热线电话举报企业偷税漏税行为③用电子邮件发表对市政府关于城区规划的意见④向消费者协会投诉产品质量问题A.②③B.①④C.①③D.②④3.漫画《逢听必涨》旨在说明( )①民意是政府科学决策的根本保证②要严格规范听证程序，确保决策科学③要加强遴选，确保听证代表客观反映民意④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策A．①②B．①③C．②③D．③④【答案】C 【解析】漫画反映的是当前的听证会流于形式，没有真正反映人民群众的呼声，没有真正做到民主决策，故②③符合题意；信息是决策的基础，民意是正确决策、科学决策的信息资源，故①错误；④不符合题意，故选C。
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前河乡中心学校科学民主决策制度
为加强民主管理，规范决策程序，进一步体现决策的制度化、责任化，以达到科学管理。
特制定本制度如下：
一、适用范围
下列重大决策事项适用本意见：
（一）学校发展计划、大中型维修和购置、学校治理的政策措施；
（二）学校预算；
（三）涉及学校投资的重大项目和专项计划；
（四）固定资产处置的重大事项；
（五）关系教职工切实利益的重大事项；
（六）学校出台的规范性文件；
（七）学校职权范围内的其他重大决策事项。
法律、法规和规章对决策事项另有规定的，从其规定。
二、基本原则
总的要求是：进一步规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任，努力提高决策的科学化、民主化水平。
（一）坚持科学决策。
以科学的决策理论为指导，坚持科学发展观，从实际出发，运用科学的方式，选择最佳的决策方案，使决策符合学校和国家有关规定。
（二）坚持民主决策。
实行民主集中制，切实做到公众参与、集体决策相结合，充分发扬民主，形成有利于广泛集中民智的决策机制，拓宽集体参与决策的渠道，体现和反映集体的要求。
（三）坚持依法决策。
实现决策权依法有据，决策行为和程
序依法进行，对违法决策依法追究责任。
（四）坚持效率原则。
适应行政管理的需要，在科学民主的基础上，确定合法程序，完善内部决策规则，提高行政决策效率，防止久一步决。
三、决策的执行与完善
（一）决策形成后，根据决策事项的特点和紧急程度，一般可以直接执行，必要时可以先进行试点，取得经验后再普通执行。
（二）学校办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
任何下属学校和个人不得擅自停止执行或者改变政策内容。
（三）学校决策的具体执行以及个人对学校决策持有异议的，可以向有校务会提书面意见和建议。
收到意见和建议的应当做好收集、整理工作，并及时向党支部报告。
（四）重大决策作出后，应当组织人员，定期调查了解决策执行情况，搜集有关方面对决策的意见，并及时报告。
四、决策监督
学校的决策行为应当依法接受监督。
（一）建立重大决策报告制度。
有关贯彻执行上级部门有关政策的重大决策，或者依照法律、法规和国家政策措施的规定应当向上级部门报告的重大决策，应当及时报告，必要时应当先报告后执行。
（二）坚持重大决策通报制度。
学校重大政策及执行情况应当学校全体教师通报，听取意见和建议，自觉接受民主监督。
学校重大决策形成及执行过程中，对社会各界提出的意见、建议和异议的处置情况，要以适当方式向有关方面或者人士做出
书面说明。
（三）实行重大决策评价制度。
学校要定期对重大决策及其执行情况进行自我评价。
（四）落实责任追究制度。
发生决策失误造成重大损失的，要依照损失程度和有关规定，分清责任性质，划清责任范围，明确责任承担人，严肃追究有关人员的责任，做到决策权与决策责任的统一。