特种设备风险管理(1)
昌吉州特种设备安全风险分级管控1 (1)
昌吉州特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南第一章总则第一条为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,遏制特种设备重特大事故，进一步规范和指导全州特种设备使用单位开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作。
根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》、昌吉州安全生产委员会办公室《关于认真做好安全生产风险分析防控工作的通知》（昌州安办…2018‟25号）等有关规定，结合实际，制定本指南。
第二条本指南适用于全州特种设备使用单位和州、县市质量技术监督局（市场监督管理局）、特种设备检验检测机构对特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作的实施和监督管理。
国家另有规定的,或者已有风险辨识、评估与分级管控相关规定的，依照其规定执行。
第三条本指南所称的特种设备安全风险分级管控是指对特种设备使用中可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等进行风险辨识、科学评估,并按照安全风险级别采取分级管控措施。
特种设备使用单位以在用的单台（套）特种设备为辨识单元确定安全风险等级，特种设备安全监督管理部门以特种设备使用单位为单元确定安全风险等级。
本指南所称安全隐患，是指特种设备使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和相关特种设备安全管理制度的规定，或者因其他因素在特种设备使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
特种设备安全隐患分为一般隐患和严重事故隐患。
一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；严重事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响，致使特种设备使用单位自身难以排除的隐患。
第四条安全风险分级管控和隐患排查治理坚持“属地负责、分级管理，突出重点、注重实效，谁主管、谁负责”的原则。
特种设备使用单位是安全风险分级管控和隐患排查治理的责任主体和实施者，应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度，对本单位的安全风险及安全隐患实行自评、自控、自查、自改、自报及差异化、动态化管理。
特种设备风险分级管控管理制度
特种设备风险分级管控管理制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：特种设备是指在使用过程中存在一定危险性，危害程度大、作业环境复杂、容易引发事故的设备。
特种设备在各行各业都得到广泛应用，如电梯、压力容器、高空作业车等。
为了有效管理和控制特种设备的安全风险，不断提高特种设备的安全性能，降低特种设备的事故发生率，特种设备风险分级管控管理制度应运而生。
一、风险分级1. 初步风险评估初步风险评估是指对特种设备进行初步识别和评估，以了解特种设备的基本情况、使用范围和安全风险。
初步风险评估主要包括以下内容：（1）特种设备的类型和用途：根据特种设备的用途和功能进行分类，如起重设备、压力容器、起重机械等。
（2）特种设备的数量和分布：统计特种设备的数量和分布情况，以便对风险做出初步评估。
（3）特种设备的技术状况：了解特种设备的技术参数、维护情况和历史故障情况，评估其安全风险。
2. 风险辨识和风险等级划分在初步风险评估的基础上，进一步进行风险辨识和风险等级划分。
风险辨识是指对特种设备使用过程中存在的可能导致事故发生的因素进行识别和分析，确定风险等级的划分标准，将风险分为低风险、中风险和高风险。
（1）低风险：对人员生命和财产造成轻微威胁的风险，如几率较小、影响范围有限的故障。
二、管控措施1. 风险管控措施（1）建立特种设备台账，对特种设备进行全面登记和管理，包括设备名称、型号、制造商、安装位置、检验记录等信息。
（2）建立特种设备安全技术档案，对特种设备进行详细的技术资料记录和备案，及时更新信息。
（3）强化特种设备维护和保养管理，制定特种设备维护计划和保养方案，确保设备处于良好工作状态。
（4）建立特种设备事故应急预案，制定应急处置方案和演练计划，提高应急响应能力。
（1）定期开展特种设备安全检查和评估，发现问题及时处理，确保设备正常运行。
（2）加强特种设备培训和考核，提升操作人员技术水平和安全意识。
（3）建立定期安全检查和巡查制度，对设备安全状况进行全面检查和评估。
特种设备安全风险管理制度
第一章总则第一条为加强本企业特种设备的安全管理，有效预防和减少特种设备事故的发生，保障企业生产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有特种设备的使用、维护、保养、检验、改造、报废等全过程。
第三条本制度旨在通过建立健全特种设备安全风险管理体系，实现特种设备安全风险的识别、评估、控制、监控和持续改进。
第二章组织机构与职责第四条企业成立特种设备安全风险管理领导小组，负责特种设备安全风险管理的组织、协调、监督和指导工作。
第五条设备管理部门负责特种设备的安全管理工作，具体职责如下：1. 负责制定特种设备安全风险管理制度，并组织实施；2. 负责特种设备的安全检查、隐患排查和整改；3. 负责特种设备操作人员的培训和考核；4. 负责特种设备的安全技术档案管理；5. 负责特种设备的安全事故调查和处理。
第三章安全风险识别与评估第六条设备管理部门应定期对特种设备进行安全风险识别和评估，包括：1. 特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、改造、报废等环节；2. 特种设备的主要部件、控制系统、操作程序等；3. 特种设备所处的环境、作业人员等。
第七条安全风险识别和评估应采用以下方法：1. 文件审查：审查特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、改造、报废等相关文件；2. 现场检查：对特种设备进行现场检查，了解其运行状况；3. 询问调查：询问操作人员、维修人员等相关人员，了解特种设备的使用情况和潜在风险；4. 专家评估：邀请相关专家对特种设备进行安全风险评估。
第四章安全风险控制与监控第八条根据安全风险识别和评估结果，采取以下措施进行风险控制：1. 采取技术措施：对存在安全隐患的特种设备进行改造、维修或更换；2. 采取管理措施：完善特种设备操作规程、加强操作人员培训、加强安全检查等；3. 采取人员措施：对存在安全风险的岗位进行人员调整，确保操作人员具备相应资质。
特种设备安全风险管理制度
特种设备安全风险管理制度一、引言特种设备广泛应用于各行各业，在提高生产效率的同时，也带来了一定的安全风险。
为了保障特种设备的安全运行，预防事故的发生，制定一套科学的特种设备安全风险管理制度显得尤为重要。
本文将从特种设备安全风险管理的必要性、特种设备安全风险评估的方法、特种设备安全风险的管理措施以及特种设备安全风险管理的监督与培训等方面进行探讨。
二、特种设备安全风险管理的必要性特种设备在使用过程中存在着诸多安全风险，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对工作环境和生产秩序造成严重的影响。
因此，建立特种设备安全风险管理制度的必要性主要表现在以下几个方面：1.保障人身安全：特种设备的不安全使用可能导致人员伤亡，违反法律法规的后果是致命的。
通过建立科学的安全风险管理制度，能更好地保障人身安全。
2.保护财产安全：特种设备使用不当或事故发生时，可能会引发火灾、爆炸等事故，造成重大财产损失甚至无法修复。
制定一套安全风险管理制度，能有效降低财产损失的风险。
3.维护社会稳定：特种设备事故的发生会对社会造成不良影响，破坏社会稳定。
通过严格执行安全风险管理制度，能够减少特种设备事故的发生，维护社会稳定。
4.提高生产效率：特种设备安全风险管理制度的实施，能够规范特种设备的使用和维护，减少故障和事故的发生，提高生产效率。
三、特种设备安全风险评估的方法特种设备安全风险评估是制定安全风险管理措施的前提。
特种设备安全风险评估的方法主要包括以下几种：1.定性分析：通过对特种设备使用过程中可能导致事故发生的因素进行分析，并根据事故后果的严重性进行分类评估。
2.定量分析：通过对特种设备事故发生的概率和后果进行定量计算，得出事故的风险值。
3.综合评估：综合考虑特种设备的使用环境、设备状态、操作人员素质等因素，进行综合评估。
四、特种设备安全风险的管理措施特种设备安全风险管理的措施包括预防措施和应急措施。
1.预防措施包括：（1）建立健全特种设备安全管理制度和管理规范，明确责任和权限；（2）对特种设备进行定期检测、维护和保养，并做好相应的记录；（3）加强特种设备操作人员的培训和技能提升，确保其熟悉设备操作规程和安全操作要求；（4）加强设备周边环境的管理，防止杂物、易燃易爆物品、危险品等对设备安全造成影响；（5）严格执行特种设备使用许可制度，禁止未取得相应资质的人员操作设备。
特种设备风险管理制度
特种设备风险管理制度一、导论特种设备是指在制造、运输、储存、使用等过程中存在一定危险性或者专业技术要求较高的设备。
这些设备如果管理不当，可能导致事故发生，造成人员伤亡和财产损失。
为了保障人员安全和设备正常运行，特种设备风险管理制度应运而生。
二、特种设备的分类和风险等级特种设备根据其危险性和专业技术性质可以分为多个类别，如压力容器、锅炉、起重机械等。
每类特种设备都有相应的风险等级，其中高风险等级的特种设备需要严格的管理措施和监督。
三、风险管理的原则特种设备风险管理制度应遵循以下原则：1.法律合规性：制度必须符合国家法律法规的要求，确保特种设备的安全运行。
2.科学性和系统性：制度应根据特种设备的特点和风险等级，科学确定相应的管理措施，构建一个系统完整的管理体系。
3.预防为主：制度应强调预防，通过采取科学的管理措施，提前预防事故的发生，防患于未然。
4.全员参与：特种设备风险管理是全员参与的过程，每个工作人员都应有责任和义务，积极参与到管理之中。
5.持续改进：制度应定期进行评估和修订，不断优化管理措施，提高管理效能。
四、风险管理的措施特种设备风险管理的基本措施包括：1.风险评估：对每类特种设备进行风险评估，确定其风险等级，并据此采取相应的管理措施。
2.设备检测和维护：制定相应的检测和维护计划，对特种设备进行定期检查和维修，确保设备的正常运行。
3.操作规程：制定详细的操作规程，规范特种设备的使用和操作，提高操作人员的安全意识和技能。
4.人员培训：对特种设备的操作人员进行培训，使其具备相应的安全素质和技能。
5.事故调查和统计：对特种设备事故进行调查和统计，总结经验教训，进一步改进风险管理措施。
五、风险管理的监督和评估特种设备风险管理制度的有效性需要进行监督和评估。
监督可以通过定期的检查和抽查，评估可以通过事故发生率、事故隐患整改情况等指标来衡量。
六、风险应急管理特种设备风险应急管理是保障人员安全的重要环节。
特种设备安全风险管控措施
特种设备安全风险管控措施一、引言特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆这八大类设备。
由于其特殊性，特种设备的安全风险较高，一旦发生事故，后果不堪设想。
为了保障特种设备的安全运行，我国政府高度重视特种设备安全管理工作，制定了一系列法律法规和标准规范，要求特种设备使用单位建立健全安全风险分级管控与隐患排查治理体系。
本文从安全风险分级管控、隐患排查治理、安全监管制度、人员培训和应急预案等方面，探讨特种设备安全风险管控措施。
二、安全风险分级管控1. 风险评估：特种设备使用单位应定期开展风险评估，识别和分析可能导致事故发生的设备不安全状态、人的不安全行为、管理和环境上的缺陷等风险因素。
根据风险评估结果，对特种设备进行安全风险分级。
2. 风险分级：根据风险评估结果，将特种设备安全风险分为高、中、低三个等级。
对于高风险设备，应采取更为严格的管控措施；对于中风险设备，应加强监控和检查；对于低风险设备，要保持常态化的安全管理。
3. 风险管控：针对不同风险等级的特种设备，制定相应的风险管控措施。
包括加强设备维护保养、定期检查、缺陷整改、安全防护装置更换等。
同时，加强对操作人员的安全教育和培训，提高安全意识，减少人的不安全行为。
三、隐患排查治理1. 隐患排查：特种设备使用单位应定期组织专业人员进行隐患排查，查找设备设施、人员操作、管理制度等方面存在的问题和不足。
2. 隐患治理：对排查出的隐患，应制定整改计划，明确整改责任、整改措施、整改期限。
对重大隐患，要及时上报上级部门，并采取临时管控措施，确保设备安全运行。
3. 隐患闭环管理：对整改完成的隐患，进行验收合格后，及时更新相关资料，实现隐患闭环管理。
四、安全监管制度1. 建立健全安全管理制度，明确各级人员和部门的职责，确保特种设备安全管理工作落到实处。
2. 严格执行特种设备使用登记、定期检验、维修保养等制度，确保设备在有效期内安全运行。
特种设备管理制度风险点
一、引言特种设备作为工业生产中不可或缺的设备，其安全运行直接关系到企业生产的安全和人民群众的生命财产安全。
为了确保特种设备的安全运行，我国制定了相应的特种设备管理制度。
然而，在实际执行过程中，仍存在诸多风险点，需要我们认真分析和防范。
本文将从以下几个方面对特种设备管理制度的风险点进行分析。
二、特种设备管理制度风险点分析1. 法律法规风险（1）法律法规滞后。
随着科技的发展和行业的变化，部分特种设备管理制度可能无法满足现实需求，存在滞后现象。
（2）法律法规冲突。
不同部门、不同地区的法律法规可能存在冲突，导致特种设备管理混乱。
（3）法律法规执行不力。
部分企业或个人为了追求利益，可能不遵守法律法规，存在违法行为。
2. 设备设计风险（1）设计不合理。
部分特种设备设计存在缺陷，如结构不合理、材料选用不当等，可能导致设备运行不稳定。
（2）设计变更管理不善。
在设备运行过程中，若需要对设计进行变更，若管理不善，可能引发安全隐患。
（3）制造工艺不规范。
制造过程中，若工艺不规范，可能导致设备质量不合格，影响设备安全运行。
3. 设备制造风险（1）原材料质量不合格。
部分企业为降低成本，使用劣质原材料，导致设备质量不稳定。
（2）制造过程不规范。
在制造过程中，若操作不规范，可能导致设备存在隐患。
（3）检验检测不严格。
设备制造完成后，若检验检测不严格，可能存在安全隐患。
4. 设备安装与改造风险（1）安装不规范。
在设备安装过程中，若操作不规范，可能导致设备存在隐患。
（2）改造不合理。
在设备改造过程中，若改造不合理，可能导致设备安全性能下降。
（3）改造方案不完善。
改造方案不完善，可能导致改造过程中出现安全隐患。
5. 设备使用风险（1）操作人员技能不足。
操作人员未经过专业培训，导致操作不规范，可能引发安全事故。
（2）设备维护保养不到位。
设备长期运行，若维护保养不到位，可能导致设备磨损加剧，影响安全运行。
（3）安全附件失效。
安全附件如压力表、安全阀等失效，可能导致设备超压运行，引发安全事故。
特种设备风险分级管控管理制度
特种设备风险分级管控管理制度第一章总则第一条为了加强特种设备安全风险分级管控，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司特种设备的风险分级管控工作，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。
第三条特种设备风险分级管控应遵循预防为主、风险可控、分类管理、全程监控的原则，确保特种设备安全运行。
第四条公司应建立健全特种设备安全风险分级管控制度，明确组织机构、职责分工、工作程序和管控措施，确保风险识别、评价、控制和监控等工作的有效实施。
第二章组织机构与职责第五条公司应设立特种设备安全风险分级管控领导小组，负责公司特种设备安全风险分级管控工作的领导与协调。
第六条特种设备安全风险分级管控领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。
办公室设在安全环保部。
第七条各部门应根据本部门的职责和任务，设立相应的特种设备安全风险分级管控工作小组，负责本部门范围内的风险分级管控工作。
第八条各部门的职责如下：（一）安全环保部：负责特种设备安全风险分级管控工作的组织、协调和监督；负责风险评价、控制和监控等工作的指导；负责风险分级管控制度的制定和修订。
（二）设备管理部门：负责特种设备的日常管理和维护保养；负责风险辨识和评价；负责管控措施的实施和监控。
（三）使用部门：负责特种设备的操作和运行；负责风险辨识和评价；负责管控措施的实施和监控。
第三章风险分级管控第九条风险分级管控应包括风险识别、风险评价、风险控制和风险监控等环节。
第十条风险识别（一）各部门应定期进行风险辨识，识别出特种设备在设计、制造、安装、改造、维修、使用和报废等全生命周期内的各种风险。
（二）风险辨识应包括设备故障、操作失误、人为破坏、自然灾害等因素。
第十一条风险评价（一）各部门应根据风险识别结果，采用合适的评价方法对风险进行评价，确定风险等级。
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风险控制
识防
别 或 检 测 方
范 或 监 控 措
职责 或 责任 归属
法施
辨识人：
辨识日期：
特种设备风险管理(1)
表一
重大危险源故障类型及影响分析FMEA实例
危险源风险管理表
单位： 重大危险源名称：
编号： 编号：
风险辨识
风险评价
风险控制
重大危险 规格、
故障或危险对系统的影响
严 重
识防
源装置及 性能及 故障或
安
风
预
动
实
适
效
全
险
防
态
时
时
果
目
分
方
预
控
检
评
标
析
案
警
制
查
价
特种设备风险管理(1)
风险防范原理
风险管理原理
风险辨识 风险评估 风险控制
第一章 风险管理概述
•有哪些事故、隐患、危害 和危险源、危险态？ •后果及影响是什么？ •原因和机理是什么？
•后果严重程度有多大？ •发生的可能性有多大？ •确定风险程度或级别？ •是否符合规范、标准或要求？
概念：预报、预警、预控
• 现场预报—实现生产现场实时预报； • 专业预警—安全管理部门适时预警； • 全面预控—各级各部门及时预控；
特种设备风险管理(1)
风险“三预”管理关键技术
（一）风险“三预”管理系统概述
特点： • 风险管理对象—全面系统性； • 风险管理过程—实时动态性； • 风险管理方法—超前预防性； • 风险管理效果—科学有效性；
特种设备风险管理(1)
安全原理
2、弹性动态原理
• 含义：安全生产管理必须保持一定的弹性， 即必须有很强的适应性和灵活性，以及时适 应危险危害因素的可能变化和动态规律，实 行有效的动态管理，这称之为安全管理的弹 性动态原理。
特种设备风险管理(1)
安全原理
3、预防原理
• 基本含义：安全管理工作应当以预防为主， 即通过有效的管理和技术手段，防止人的不 安全行为和物的不安全状态出现，从而使事 故发生的概率降到最低，这就是预防原理。
特种设备风险管理(1)
风险“三预”管理关键技术
（一）风险“三预”管理系统概述
研究开发步骤 第一步：设计风险分析模式(标准、方法) 第二步：进行全面风险辨识 第三步：进行科学风险分级（评价） 第四步：设计风险预警机制及模式 第五步：开发报警、预警信息支持系统 第六步：预警系统试运行 第七步：制定风险动态预警管理办法
Ⅱ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
特种设备风险管理(1)
风险预警技术
（一）风险预警分级管理
风险等级 高 中
较低 低
预警等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
预警信号 红色 橙色 黄色 蓝色
特种设备风险管理(1)
风险预警技术
（一）风险预警分级管理-预警控制描述
风险水平 风险等级
预警色
风 险 预 警 控制
Ⅰ（高） Ⅱ（中） Ⅲ（较低）
不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后 才能恢复工作
态
境
环境因素不良
管理措施欠缺
特种设备风险管理(1)
安全哲学-认识论和方法论
（一）从历史学看安全哲学
特种设备风险管理(1)
安全哲学-认识论和方法论
（二）从文化学看安全哲学
❖安全文化的发展
时 代 观念特征 行为特征 ——————————————————————— 古代安全文化： 宿命论， 被动承受型 近代安全文化： 经验论， 事后型、亡羊牢 现代安全文化： 系统论， 综合型 、人机环对策 发展的安全文化 ：本质论， 超前、预防型 ———————————————————————
特种设备风险管理(1)
行为文化的八大创新
• 从“应付文化”变为“预防文化”；
－预防性
• 从“就事论事”变为“系统防范”；
－系统性
• 从“事后补救型”变为“超前预防型”；
－动态性
• 从“约束为主”变为“激励为主”；
－功能性
• 从“治标为主”到“治本为主”；
－本质性
• 从不良行为习惯变为行为方式创新；
不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在 规定时间内恢复正常工作
有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另 外的控制措施
Ⅳ（低）
可以接受的风险；正常运行
特种设备风险管理(1)
风险“三预”管理关键技术
（二）风险“三预”管理系统模式 • 报警模式
技术型预报模式 管理型预报模式 管理与技术综合型预报模式
特种设备风险管理(1)
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
部件名称 功能 风险
编号
作用
模式
子
(状能
人 员
度发 水 生 风险 平 概 等级 或 率 (R) 标 (P)
别 或 检 测 方
范 或 监 控 措
职责 或 责任 归属
准
法施
(L)
特种设备风险管理(1)
表二
单位： 重大危险源名称：
作业过程风险分析表
编号： 编号：
风险辨识
风险评价 风险控制
Education
特种设备风险管理(1)
安全对策理论
3P理论：战术“三要素”:
时间逻辑：
先其未然－事前预防
Prevention
发而止之－事中应急
Pacification
行而责之－事后惩戒
Precetion
特种设备风险管理(1)
•事后型的安全管理模式
-管理对象：事故 -特点：经验型； -缺点：事后整改，成本高，不符合预防原则；
特种设备风险管理(1)
2020/11/22
特种设备风险管理(1)
观念文化的六大转变
• 认识论：从“宿命论”变为“本质论”； • 态度：从“革命精神”变为“科学精神”； • 伦理：从“财产优先”变为“生命优先”； • 认知：从“安全常识”到“安全科学”； • 价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值 • 责任：从单纯效率观点变为综合社会效益
特种设备风险管理(1)
安全哲学-认识论和方法论
（三）从领导思想看安人全机哲环学境的 不符合。
江泽民同志：
认识论：隐患险于明火
方法论：防范胜于救灾
特种设备风险管理(1)
安全对策理论
3E理论：战术“三要素”论： -形式逻辑：
安全技术对策；
Engineering
安全管理对策；
Enforcement
安全文化对策；
现有 安全
活动
导致的后果
度 性 等级 控制措施 业务
危险态
可能导致的 L P
R
归属
后果
辨识人：
审核人：
辨识日期： 特种设备风险管理(1)
风险辨识技术
风险辨识的原则
• 充分性原则 • 准确性原则 • 系统性原则 • 科学性原则
特种设备风险管理(1)
风险评价技术
风险评价模式
风险程度R ＝ 危险严重度L × 危险概率P
特种设备风险管理(1)
安全原理
⒈人本原理
• 定义：社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位， 体现以人为本的指导思想。
• 涵义： – 一是“一切为了人”：人既是管理的主体（管理者），更 又是管理的客体（被管理者），每个人都处在特定的管理 层次上，离开人的需要就没有管理的目的。 – 二是“一切依靠人”：即在安全系统中，既有工艺技术、 设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制 度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和 推动的。因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。
特种设备风险管理(1)
风险评价技术
可能性P 等级
严重度 L等级
0 不可能 发生
A 几乎不
发生
B 很少 发生
C 偶尔 发生
D 可能 发生
E 经常 发生
0（无影响）
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
1（轻微的）
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
2（较小的）
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
3（较大的）
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅰ
4（重大的）
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅰ
5（特大的）
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
6（灾难的）
－创新性
• 从他律他责到自律自责；
－自律性
• 从感性及经验应对到规范和科学防范； －科学性
特种设备风险管理(1)
一、安全生产发展现状
（二）安全理论有了初步发展
发展阶段 理论基础 方法模式 核心策略
对策特征
低级阶段 事故理论 经验型 凭经验 感性，生理本能；
初级阶段 危险理论 制度型 用法制 责任制，规范化标准化；
风险控制
作业岗 位
岗位 (环境) 描述
危害 或危
险 因素
危害 或危 险状 态描
述
发 生 概 率 (L)
暴 露 频 率 (E)
严 重 度 (C)
危 险 性 分 值 (D)
风 险 等 级 (R)
采取 措施
职责或 责任 归属
辨识人：
辨识日期：
特种设备风险管理(1)
一般风险分析表
业务过程：
作业 危险态（第二类危险源）及其可能 严重 可能 风险
中级阶段 风险理论 系统型 靠科学 理性，系统化科学化；
高级阶段 安全原理 本质型
兴文化 文化力，人本原则；
特种设备风险管理(1)
安全对策－措施与方法