我国石油天然气资源开发利用现状
关于我国石油天然气资源前景的分析

关于我国石油天然气资源前景的分析
我国是一个能源资源丰富的国家,其中石油和天然气是其中最主要的能源之一。
当前,随着我国经济的快速发展和能源需求的增加,国内石油和天然气资源的开发和利用已成为
我国能源发展的重要议题。
本文将探讨我国石油和天然气资源的前景以及相应的挑战和机遇。
首先,我国的石油储量和产量居世界前列,尤其是近年来国内石油产量不断创新高,
其中陆上油田已进入高产期,海洋油气资源得到了进一步开发。
同时,我国天然气资源储
量亦颇为丰富,自2000年以来以极快的速度连续9年增长,2019年达到了5,700亿立方米。
这再加上新形势下油气勘探和开发技术不断创新,我国石油和天然气资源前景是非常光明的。
其次,我国政策的优惠和鼓励是石油和天然气资源开发的重要保证。
政府对于油气产
业的支持力度不断加强,出台了一系列措施鼓励企业投入油气开发业务,通过政策、税收、补贴等措施降低勘探和开发成本,吸引更多的企业参与其中,推动油气资源的高效勘探和
开发。
不过,面对资源的严重消耗以及环保要求上升等问题,我国需要加强石油天然气领域
的创新能力,推动科技创新和能源结构的调整。
加大对海洋油气勘探、开发和利用的投入,积极推进低温天然气开发、增加页岩气开发投入,以提高海洋油气资源保有量和资源利用
水平。
同时,建立完善的环境保护法律体系,加强环保技术创新,完善监管和执法体系,
遏制对环境污染的损害。
中国石油天然气工业现状及走势预测

中国石油天然气工业现状及走势预测作为全球最大的石油生产国和进口国,中国的石油天然气工业占据着重要地位。
在过去几十年,中国的石油天然气行业得到了长足的发展和壮大,不断推动国家经济增长和社会发展。
本文将简要介绍中国石油天然气工业的现状,并对未来的发展趋势进行预测。
1. 产量和储量目前,中国的石油储量已达到184亿桶,居全球第15位,是亚洲第一大石油生产国。
据国家能源局数据,2019年中国原油产量达到1914万吨,天然气产量达到3222亿立方米。
2. 企业和产业结构中国石油天然气行业主要由3家国有巨头企业——中国石油天然气集团公司(简称中国石油)、中国石化集团公司(简称中国石化)和中国海油石油化工股份有限公司(简称中国海油)组成,它们分别在国内石油天然气开发、加工、运输和销售等领域占有着绝对优势地位。
3. 进口和消费中国是全球最大的原油进口国和天然气进口国,其中2019年石油净进口量为5065.8万吨,天然气净进口量为9705.3亿立方米。
中国的石油天然气消费量也在不断增长,在2019年达到了6.9亿吨和3222亿立方米。
4. 技术和环保中国石油天然气行业的技术水平不断提高,企业采用了先进的勘探开采技术和工艺装备,不断推进行业技术升级和技术创新。
同时,为了提高环保水平,中国也实施了一系列针对石油天然气行业的环保政策。
企业必须遵守环境法规和标准,促进行业可持续发展。
1. 石油天然气资源多元化随着国际能源市场的变化和中国经济的发展,中国需要多元化石油天然气资源的供应渠道。
因此,未来中国将加强与其他国家的能源合作,同时加大对清洁能源的研发和投资,推动石油天然气资源的多元化。
中国石油天然气行业的企业主要集中在国有企业,未来将通过产业结构调整和市场化改革,推动行业向多元化、高效化的方向发展。
特别是在天然气行业,政府将继续推进天然气市场化改革,鼓励多元化的市场主体参与,提高市场效率。
3. 技术升级和创新中国石油天然气行业将继续加强技术创新和升级,推进勘探开采技术、油气储存与运输技术、加工技术等方面的创新。
中石化油田开发现状及发展对策

中石化油田开发现状及发展对策中石化是中国石油化工集团有限公司的简称,是中国主要的石油和天然气工业企业之一、中石化油田开发是指中石化在石油和天然气资源开发领域的活动。
本文将对中石化油田开发现状进行分析,并提出相应的发展对策。
目前,中石化油田开发的现状主要表现为以下几个方面:首先,中石化油田开发技术相对成熟。
中石化在油田勘探、开采和增产方面积累了丰富的经验和技术。
通过引进国外先进技术和设备,中石化在一些油田开发项目中取得了突破性进展。
例如,中石化在胜利油田等地开展的深度水平井开采技术已达到国际领先水平,提高了油田开采效率。
其次,中石化油田开发存在资源压力。
中国石油资源相对有限,自主开采的油田逐渐进入后期开发阶段,油田的产能和储量逐渐下降。
这使得中石化需要面临更多的挑战,提高开采效率和资源利用率,以满足国内能源需求。
再次,中石化油田开发面临环境和安全风险。
油田开发过程中存在环境污染和安全事故的风险。
例如,油田开采过程中产生大量废水和废气,如果处理不当会对周围的生态环境造成负面影响。
此外,油田开采过程中的漏油、爆炸等事故可能会威胁到工作人员的生命安全。
针对以上问题,中石化可以采取以下几个发展对策:首先,中石化可以加大对油田技术研究和开发的投入。
通过研发新的勘探、开采和增产技术,提高油田的开采效率和资源利用率。
同时,中石化可以加强与国内外研究机构和企业的合作,引进更多先进技术和设备,提高自身的科技创新能力。
其次,中石化可以加大对非常规能源的研究和开发。
非常规能源包括页岩气、油砂和煤层气等,在国内外均有较大的储量和潜力。
中石化可以加大对非常规能源的勘探和开采力度,提高自身的能源供给保障能力。
再次,中石化可以加强环境保护和安全管理工作。
中石化应制定科学的环境保护和安全管理制度,加强对油田开发过程的监管和管理。
同时,中石化可以加大环境治理和安全设施建设的投入,减少对环境和人员的负面影响。
最后,中石化可以加强与国内外企业的合作与合作。
我国石油资源开发与利用现状

我国石油资源开发与利用现状一.摘要:随着全球经济的持续、快速的增长,石油作为一种关系到国家经济命脉和国家经济安全的战略性物资,发挥着越来越重要的作用。
我国近年来随着经济的增长对石油的需求与日俱增,成为了世界石油进口大国,石油供需矛盾日益严峻。
二.关键词:石油的勘探与开发;石油资源三.目录1.石油的勘探2.国际石油资源现状3.国内石油资源现状4.国外石油储备制度5.我国石油储备制度四.正文1.石油的勘探所谓石油勘探,就是为了寻找和查明油气资源,而利用各种勘探手段了解地下的地质状况,认识生油、储油、油气运移、聚集、保存等条件,综合评价含油气远景,确定油气聚集的有利地区,找到储油气的圈闭,并探明油气田面积,搞清油气层情况和产出能力的过程,为国家增加原油储备及相关油气产品。
钻井就是人们从地表向下挖掘一个筒形的通道,最初的目的是为了汲取地下水。
在人类历史发展的长河中,钻井大体经过了挖掘井技术、顿钻井技术和旋转钻井技术三个发展阶段。
在前两个阶段中,中华民族都是处在该项技术的最前列。
公元前1500年前后,我国出土的甲骨文中就已经有了“井”字,春秋战国时期的井深已达50余米,到唐朝时已超过140米。
这个时期属于人工挖掘井阶段,井的直径大约为1.5米,人可以从井筒下到井底。
中国古代钻探技术历经两千年的发展。
到北宋的庆历年间(公元1041—1048年),我国古代钻井技术有了新的发展,取得具有划时代意义的突破,出现顿钻井技术。
钻井井筒直径有碗口大小,井深可达130米左右,古称卓筒井。
英国著名学者李约瑟在研究了我国古代钻井技术后极为赞叹,在他所著的《中国古代科学技术文明史》一书中写到“今天用于开采石油与天然气的深井就是从中国人的这些技术中发展起来的”,并指出“这种技术大约在12世纪以前传到西方各国”。
1835年(道光6年),我国打成世界第一口超千米的“卓筒井”,在四川省自贡市大安寨,深度达1001.42米。
19世纪末期出现的旋转钻井技术,实际上是在我国顿钻井技术基础上发展起来的。
我国能源资源现状与发展趋势

我国能源资源现状与发展趋势近年来,能源问题成为全球关注的焦点之一。
作为全球最大的发展中国家,我国的能源资源现状及其发展趋势备受关注。
在这篇文章中,我将从多个角度来探讨我国能源资源的现状和未来发展趋势。
让我们来看一下我国能源资源的现状。
我国是一个能源资源相对匮乏的国家,尤其是石油和天然气资源。
虽然我国在2019年成为全球最大的原油进口国,但国内产量仍然无法满足日益增长的需求。
此外,我国也是全球最大的煤炭生产和消费国,但煤炭的环境污染和碳排放问题日益凸显。
然而,我国在可再生能源方面却具有巨大的潜力。
目前,我国的可再生能源装机容量已经超过了世界其他国家的总和。
尤其是太阳能和风能资源,在我国的西部地区非常丰富。
我国积极推动可再生能源的发展,通过政策支持和技术创新,加快推动清洁能源的应用。
在能源资源的开发和利用方面,我国也有一些积极的变化。
近年来,我国加大了对能源资源的勘探和开发力度,尤其是在海洋油气领域取得了一系列重大突破。
此外,我国还大力发展核能和天然气等清洁能源,以减少对煤炭的依赖,并改善能源结构。
然而,我国在能源资源开发利用方面还面临一些挑战。
首先,能源资源的供需矛盾依然存在。
尽管我国能源生产能力在不断提升,但随着经济的高速增长和人民生活水平的提高,能源需求依然不断增长。
其次,能源资源的开发利用方式亟待改进。
目前,我国的能源利用效率仍然较低,能源消耗强度较高。
这不仅导致了能源资源的浪费,还加剧了环境污染和碳排放问题。
面对这些挑战,我国正在采取一系列的措施来促进能源资源的可持续发展。
首先,我国加大了对可再生能源的投资和推广力度,以提高能源结构的清洁化程度。
其次,我国大力推进能源技术创新,加快推动能源生产和利用方式的转型升级。
此外,我国还加强了能源政策的制定和实施,通过市场化的手段来调整能源价格和供需关系。
总的来说,我国能源资源的现状和发展趋势是一个复杂而严峻的问题。
尽管我国在可再生能源方面具有巨大潜力,但仍然面临着能源供需矛盾、能源利用效率低下等挑战。
我国天然气资源发展现状

我国的天然气资源现状我国天然气的勘探、开发和利用都相对比较落后,已探明可采储量仅占世界的1.2%,目前年产量200亿立方米,预计到2000年达到250亿立方米/年。
我国天然气地质资源量估计超过38万亿立方米,可采储量前景看好,按国际通用口径,预计可采储量7-10万亿立方米,可采95年,在世界上属资源比较丰富的国家。
陆上资源主要集中在四川盆地、陕甘宁地区、塔里木盆地和青海,海上资源集中在南海和东海。
此外,在渤海、华北等地区还有部分资源可利用。
1.四川盆地的天然气是我国开采较早、储量较丰富的资源,基本可在满足四川省和重庆直辖市需求的同时,通过管道外送部分剩余气量。
主要市场是武汉,预计可供气20-30亿立方米/年。
2.陕甘宁气田是我国陆上最大的天然气整装资源,可采储量超过3000亿立方米,目前主要通过北京、西安和银川三条管线外送。
输气能力分别为:北京方向660mm900km,30亿立方米/年,供北京、天津、河北;西安426mm480km,8-9亿立方米/年,银川426mm300km,3-4亿立方米/年。
该资源已具备建设第二条东送管道的条件,今后市场主要可能是北京、天津和河北以及华东地区。
3.塔里木盆地和青海的天然气资源十分丰富,具有较好的开采前景,预计可采储量与陕甘宁气田相当,今后主要靠管道经兰州、西安东送,主要市场为长江三角洲地区。
4.南海天然气资源蕴藏品质最佳,气田储量集中,单井产量大。
现已通过海底管道年输香港29亿立方米,主要用于发电。
还有部分天然气送海南岛三亚的一座100MW燃机电厂和化肥厂使用。
南海的资源开发前景看好,但海上天然气开发难度较大,同时在一定程度也受到地缘政治因素的制约,因此,暂不宜进行大规模开发利用。
5.东海地区的勘探工作一度受一些政策的影响而比较迟缓,但从现在工作成果看,资源储量看好。
在钱塘江口以外的平湖气田发现的部分天然气资源正在供应上海,主要满足城市居民的生活用气。
但东海资源的情况与南海情况相近,也暂不宜进行大规模开发利用。
我国非常规天然气资源分布及开发现状

RE S 0URCE S / 1 2 9
弼 《 论 文 天 地 l
国 已经完成 和使 用致 密 气开发 的核心 技术 。并 且加 快 推广
排 水采 气方 式 和数 字化 系统管 理现 代新 技术 的应用 。
一
、
根本 无 法 供应 使 用 的需求 量 ,所 以 国家和 许 多石 油公 司对 国大致 占总数 的百 分之 二 十一 , 排 在各 国首位 。 我 国页 岩气 而且 分散 面积大 、 有 着较 好 的发 展前 景 。我 我国非常规天然气资源的探索和开发非常的关注 。通过这 不 仅 种类 繁 多 , 些 年来 的实践 研 究表 明 ,我 国可 以开 发 的非 常规 天然 气 资 国海 中潜 藏 资 源面 积高 达 2 9 8×1 0 k m , 海 陆交互 处 资 源分 源储 量 大 , 具有 良好 的开发 前景 。现在 我 国对致 密气 和煤 层 布 多于 2 0 0 X 1 0 k m , 海相资源沉降面积大致为 2 7 0 X 1 0 k m 。
2 0×1 0 立 方米 / 每年 , 比2 0 1 0年 以前 总量的 7 8 %。其 主 要 分布 在 我 国的 中西 部 。在我 国南部 区 国致 密气 已经 高 达 3 7 %, 占我 国天 然 气使 用量 总额 的 2 9 % 。现 在 我 同步 增长 2
2023年石油天然气开发行业市场发展现状

2023年石油天然气开发行业市场发展现状
石油天然气开发行业是国民经济中的重要组成部分,也是国家经济建设
的支柱产业之一。
随着我国经济发展的不断提升,石油天然气开发行业
市场需求也逐渐扩大,逐渐成为全球规模最大、最具潜力的油气市场之一。
目前,我国的石油天然气产业已初步形成了以财富石油、中海油、中石油、中石化等为代表的一批大型石油天然气企业,并且这些企业在石油
天然气生产、加工、运输等环节都具有极强的竞争力,实力也在不断壮大。
在市场需求方面,随着我国经济不断发展,石油天然气的需求量也在不
断增长。
关于农业、交通、汽车、工业、煤化工等多个行业的日益增长
对石化产品的依赖,也对我国石油天然气产业提出了更高的要求。
另外,随着我国城市化进程的持续推进,城市燃气市场也成为了石油天然气开
发行业的新增长点,市场需求潜力不断释放。
在技术水平方面,我国的石油天然气开发技术虽然已经和国际先进水平
不相上下,但还存在人才不足、技术落后等问题,同时,特别是对于非
常规油气的勘探和开发,我国的技术还有待进一步提升。
在政策环境方面,我国政府积极推进石油天然气产业的发展,加大对石油天然气行业的政策、资金支持力度,推动产业结构调整和转型升级,提升我国石油天然气产业的国际竞争力,加快建设石油天然气资源保障体系。
总的来说,2023年石油天然气开发行业市场发展现状表现出需求旺盛、技术不断革新、政策力度加大等特点,具有巨大的潜力和广阔的发展空间,但也要着重解决行业内部所面临的技术难题和企业内部管理问题,持续加强技术创新和人才引进等方面的努力,促进石油天然气产业的全面发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国石油天然气资源开发利用现状一、石油天然气行业相关概念1.1 石油行业相关概念1、石油石油是一种液态的,以碳氢化合物为主要成分的矿产品。
原油是从地下采出的石油,或称天然石油。
人造石油是从煤或油页岩中提炼出的液态碳氢化合物。
组成原油的主要元素是碳、氢、硫、氮、氧。
2、油气地质储量及其分级油气地质储量就是油气在地下油藏或油田中的蕴藏量,油以重量(吨)为计量单位,气以体积(立方米)为计量单位。
地质储量按控制程度及精确性由低到高分为预测储量、控制储量和探明储量三级。
地处豫西南的南阳盆地,矿区横跨南阳、驻马店、平顶山三地市,分布在新野、唐河等8 县境内。
已累计找到14 个油田,探明石油地质储量1.7 亿吨及含油面积117.9 平方公里。
1995 年年产原油192 万吨。
油(气)按按最终可采储量值可分成4 种:特大油(气)田:石油最终可采储量大于7亿吨(50 亿桶)的油田。
天然气可按1137 米3 气=1 吨原油折算。
大型油(气)田:石油最终可采储量0.7-7 亿吨(5-50 亿桶)的油(气)田。
中型油(气)田:石油最终可采储量710-7100万吨(0.5-5 亿桶)的油(气)田。
小型油(气)田:石油最终可采储量小于710 万吨(5000万桶)的油(气)田。
2.2 天然气行业相关概念1、天然气地下采出的可燃气体称做天然气。
它是石蜡族低分子饱和烃气体和少量非烃气体的混合物。
天然气按成因一般分为三类:与石油共生的叫油型气(石油伴生气);与煤共生的叫煤成气(煤型气);有机质被细菌分解发酵生成的叫沼气。
天然气主要成分是甲烷。
2、天然气与液化石油气区别天然气是指蕴藏在地层内的可燃性气体,主要是低分子烷烃的混合物,可分为干气天然气和湿天然气两种。
干气成分主要是甲烷,湿天然气除含大量甲烷外,还含有较多的乙烷、丙烷和丁烷等。
液化石油气是指在炼油厂生产,特别是催化裂化、热裂化、焦化时所产生的气体,经压缩、分离而得到的混合烃,主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等。
3、可燃冰可燃冰是天然气水合物,其主要万分是CH4•H2O。
它的形成与海底石油、天然气密切相关,是埋于海底地层的大量有机质分解形成石油和天然气时,其中的许多天然气被包进水分子中,在海底的低温与压力下形成一种类似冰的透明结晶。
1 立方米可燃冰释放的能量约相当于164 立方米的天然气。
目前国际上的公认全球可燃冰总量是所有煤、石油、天然气总和的2-3 倍。
我国南海海底已发现可燃冰带,估计能量总量相当于我国石油总量的一半。
而对东海的调查也得出可燃冰蕴藏量可观的结论。
还为新世纪使用高效新能源开辟了广阔的前景。
二、我国石油天然气重点地区竞争格局我国石油资源总量不少,但资源品质相对较差,勘探开发难度较大。
目前,石油勘探程度尚处于中等成熟阶段,存在较大潜力,石油储量仍将呈高基值稳定增长态势。
已获石油发现的大中型盆地拥有的储量占我国探明石油储量的大部分,它们今后仍然是待发现石油资源的主要阵地。
2.1 我国的石油资源及其分布根据新一轮全国油气资源评价结果统计,石油地质资源量为765×108t、可采资源量为212×108t。
石油资源的分布呈极不均衡态势。
从地区上看,我国石油资源集中分布在东部、西部和近海三个大区(下表),其可采资源量分别为100.25×108t、47.87×108t和29.27×108t,合计177.39×108t,占全国可采资源量的83.7%;从分布的盆地上看,我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架等八大盆地(表2),其可采资源量182.31×108t占全国可采资源量的86%,而其他100多个盆地可采资源量都不多,合计起来也只占全国的14%。
图表常规石油资源量的区域分布单位:108t图表常规石油资源量的主要盆地分布单位:108t截至2007年年底,全国拥有待发现的常规石油地质资源量约490×108t,待发现的常规石油地质可采资源量136×108t。
在累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地中,待发现常规石油地质资源量354×108t,待发现可采资源量104×108t,分别占全国总量的72.3%和76.6%。
在这15个盆地中,渤海湾、松辽、鄂尔多斯、准噶尔、塔里木和珠江口盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量分别超过15 ×108t 和5 ×108t,其中渤海湾盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量最多。
2.2 探明石油储量状况到2007年年底,全国累计探明石油地质储量2751705.23 ×104t,技术可采储量760468.28×104t,经济可采储量 687855.86 × 104t,剩余经济可采为205809.83×104t。
我国油页岩、油砂等非常规石油资源勘探程度低,目前还没有页岩油、油砂油储量的系统数据。
截至2007年年底,我国常规石油地质资源和可采资源的探明程度分别为36.0% 和35.9%。
累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地的石油地质资源和可采资源平均探明程度分别为43.5%和42.1%;其中南襄盆地探明程度最高,石油地质资源和可采资源探明程度分别为69.7%和55.0%;塔里木盆地探明程度最低,石油地质资源和可采资源探明程度分别为14.4% 和8.0%。
2.3 各油公司占有的储量中国石油天然气集团公司累计探明石油地质储量占全国总储量的64%,技术可采储量占全国的69%,剩余经济可采储量占全国的67%;中国石油化工集团公司拥有的探明石油地质储量占全国总储量的25%,技术可采储量占全国的22%,剩余经济可采储量占全国的17%;中国海洋石油总公司探明的石油地质储量占全国总储量的10%,技术可采储量占全国的8%,剩余经济可采储量占全国的15%。
中国石油天然气集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的79%,技术可采储量占全国的73%,剩余经济可采储量占全国的76%;中国石油化工集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的16%,技术可采储量占全国的18%,剩余经济可采储量占全国的19%;中国海洋石油总公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的 12%,技术可采储量占全国的 18%,剩余经济可采储量占全国的22%。
2.4 行业发展状况分析1、行业竞争状况分析中国的石油市场是寡头垄断市场,尤其是石油和天然气勘探开发领域垄断特征非常明显,三大寡头分别为中石油、中石化和中海油。
目前,虽然国家允许民间资本进石油和天然气勘探开发领域,但由于油气的勘探开发是非常复杂且长期的工程,进入门槛非常高,对于民营企业来说有着资本、技术及政策方面的诸多限制,投资风险较大,而且国家出于能源安全的考虑并不会完全放开这一领域。
由此看来,短期内民营企业进入石油天然气开发行业的难度较大,但从长远来看,进一步鼓励和引导石油天然气开发行业的民间投资是国家的一项长期政策导向,随着未来民间资本的进入,行业竞争加剧将不可避免。
2、行业潜在威胁分析目前,能源危机日益严重,新能源产业已成为了上至各国政府,下至民间资本的关注重点,大力发展新能源产业,成了各国政府共同的选择,中国政策也加大对新能源产业的扶持力度。
对发展中国家而言,传统能源还会在相当长一段时间内占据主导地位,但在未来发展方向上,传统能源将会更多地被新能源取代。
3、行业社会环境恶化行业对环境破坏主要包括对自然生态环境、野生动物的扰动影响,废弃物排放对环境造成的污染。
其中勘探阶段主要表现出对自然生态环境的劣化影响,开发阶段主要表现在废弃物排放给环境造成的污染。
我国油气资源的后备可采储量少,特别是优质石油可采储量不足,缺乏战略接替区。
同时,油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点,对于投资者的资金和实力要求较高。
此外,我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。
随着油气资源勘探开发难度的加大,对科技水平的要求越来越高,一系列关键理论和技术,如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探,山地地震、难动用储量开发技术等亟待突破。
三、我国石油发展前景3.1 民营石油企业发展前景看好1.宏观政策的支持、立法的保障,民营石油企业的生存环境进一步改善2005 年 2 月 24 日,国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,明确了“放宽非公有制经济市场准入”,加快民营企业参与石油、电力、电信等行业的步伐,这为民营资本进入能源行业吹响了号角。
同年 4月 17 日,国务院又颁布了《关于 2005年深入经济体制改革的意见》,要求“抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案,研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关措施和配套方法,形成促进非公有制经济发展的政策体系。
加快清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规,部门规章和政策文件,加快完善保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权的有关法律法规,为非公有制经济发展创造平等竞争的环境”1[]。
《中华人民共和国反垄断法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自 2008年 8 月 1 日起施行。
国家将通过法律的强制性手段排除各种对竞争机制的干扰,保护市场主体参与市场竞争的权利,维护竞争的市场结构。
以上法律、法规、政策陆续“浮出水面”,说明国家已经开始在宏观层面上重视民营资本在国家垄断行业中的重要作用。
尽管这些政策措施有些目前还处于试行或者征求意见的阶段,但这样的表述:“对其中的自然垄断业务,积极推进投资主体多元化,非公有资本可以参股等方式进入”,说明了政府对民营企业未来发展的态度。
国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的文件,解决了中国民营石油企业发展中的两个关键性问题:一是市场准入问题,民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营活动;二是公平竞争问题,民营石油企业可以获得与国有石油企业一样的政策待遇, 包括对外贸易和对外经济技术合作等。
对于广大民营石油企业来说,在“夹缝”中生存的状态将会得到改善。
2.国内成品油市场的开放,国有石油公司的海外战略,使民营石油企业有了较为广阔的生存空间目前,中国成品油市场是在政府宏观调控下,由中国石油、中国石化两大集团为主导,社会经营单位、地方炼化企业、外资企业等多种经济成分共同参与的市场。
2004 年 12 月 2日,商务部发布了《成品油市场暂行办法》。
该《办法》中没有明确限制申请设立成品油企业的主体资格,也就是说无论国企、外资,还是民营企业都可以设立成品油流通企业。
《办法》的出台无疑会推动我国成品油的市场化进程。