学分银行制度-国际经验与本土探索
国外学分银行制度综述
国外学分银行制度综述国外学分银行制度综述近年来，随着国际教育的普及和全球化的发展，国外学分银行制度逐渐引起人们的关注。
作为一种有别于传统教育体系的学分管理模式，学分银行制度在国外大学中已经得到广泛应用。
本文将对国外学分银行制度进行综述，探讨其特点、优势以及对教育体系带来的影响。
一、国外学分银行制度的特点学分银行制度是一种基于学分积累和转移的教育制度。
在这种制度下，学生可以将自己在不同学校获得的学分进行积累，并在合适的时候进行转移。
这种制度推动了教育的个性化和灵活性，给学生提供了更多选择和机会。
1. 学分累积和转移：学分银行制度允许学生在不同学校间自由转移学分。
这意味着学生可以更自由地选择自己感兴趣的课程和专业，无论这些课程和专业是在国内还是国外学校开设的。
这为学生提供了更多广泛而多样化的学习机会。
2. 跨学科学习：学分银行制度鼓励学生进行跨学科学习和专业化，促进学生在不同领域的知识和技能的综合发展。
通过跨学科学习，学生可以获得更全面的教育，培养综合素质和创新能力。
3. 灵活的学业规划：学分银行制度使学生能够更灵活地规划自己的学业。
学生可以根据自己的兴趣和目标，设计出适合自己的学习计划。
这样的灵活性使学生能够更好地掌握自己的学习进程，并更好地适应未来的职业发展。
二、国外学分银行制度的优势学分银行制度在国外被广泛应用的原因主要有以下几个方面的优势：1. 提供了更广泛的学习机会：学分银行制度打破了学生只能在单一学校学习的限制，为学生提供了更广泛的学习机会。
学生可以根据自己的兴趣和需求，在全球范围内选择合适的学校和课程，获得更多样化和高质量的教育资源。
2. 促进了国际教育交流：学分银行制度使得跨国教育交流更加便利。
学生可以在不同国家的学校间自由转移学分，获得丰富的国际教育资源。
这样的交流可以促进不同文化间的相互理解和交流，培养全球视野和国际化思维。
3. 增强了学生就业竞争力：学分银行制度鼓励学生进行跨学科学习和专业化，培养更全面的能力和素质。
探究我国学分银行制度建设的模式、途径与策略
探究我国学分银行制度建设的模式、途径与策略作者：孙福强来源：《现代职业教育·高职高专》2017年第06期[摘要] 随着时代的发展，学分银行理念在我国逐步建立起来，并已经开始由理论转向实践。
在我国，很多地区都开始了对学分银行的探索，经过各位专家学者的不断实践摸索，发现了在我国建立“学分银行”适用于从国家层面先建立关于学习成果的框架、标准体系，然后由各机构展开学习成果认证、累积、转换的综合模式。
[关键词] 学分银行；建设；模式；策略[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）16-0008-01一、什么是学分银行学分银行是促使学生自由选择时间、地点、内容学习的管理形式，主要是模仿银行的功能和特点。
它主要针对学历教育、职业培训、文化休闲三大方面，一部分的职业培训证书可以直接转换为学历教育学分，但是文化休闲教育学分与学历教育学分之间是不能互相转换的。
目前，很多国家都针对终身教育体系和学习型社会的构建、实施与评价开始了建设，并且这将意味着我国现有的教育制度需要进一步的改革和完善。
学分银行的建设将从各学科各类学习成果的认证、累积转换上进行合理科学的改进，是一种涉及社会各层面、多角度的发展模式。
二、适合我国学分银行的发展模式学分银行不同的国家有不同的特点和差异，但制度的模式主要可分为基于国家资格框架下的模式和没有国家资格框架的模式。
大多数国家采用的都是有国家资格框架的制度模式。
但是通过对我国根据教育实际情况和国际经验的分析，决定采用两者结合的综合模式。
综合模式是指国家出面建设类似于国际通用的国家资格框架，明确学习成果认证、累积、转换等制度，明确学习取得的成果属于哪一等级、类型、领域，同时衔接、沟通各级各类学习成果，并鼓励教育机构建立学分累积、转换制度。
三、建设学分银行服务平台的策略学分银行的实行需要一个使其能够顺利建设的载体——信息服务平台，也就是学习成果的累积与转换平台。
建设有中国特色的学分银行制度
建设有中国特色的学分银行制度国务院近日印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，“探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长‘立交桥’”。
建立多种形式学习成果的认定转换制度即学分银行制度，是落实党的十八届三中全会决定关于深化教育领域综合改革精神的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。
学分银行（Credit Bank System，CBS）是学校等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。
当被认定的学分积累达到规定数额时，可以据此作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。
这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。
第一部分：学分银行国内处于探索阶段伴随工业社会向知识经济时代的迈进，构建终身教育体系成为世界潮流，其中遇到的最大难题是如何对终身学习各类成果进行科学认定。
20多年来，境外兴起的学分银行成为破解上述难题的有力工具。
英国、澳大利亚等国和中国香港地区首先建立了“资格框架”，在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，助推学分转换。
美国、加拿大在机构间达成互认学分的双边或多边“协议联盟”，全美已有80%以上州的大学按照协议吸纳社区学院学生，实现了各类教育的深度融合和协同发展。
韩国于1996年实施“学分银行制”，认可来自各类教育培训机构的学习成果。
俄罗斯于2005年起颁布一系列法案，成立国家认证机构(NAA)，推广学分体系和评审参数，希望迎头赶上发达国家教育发展新趋势。
在我国，不少机构先期努力试行学分互认，有过多种模式。
例如职业教育双证模式，即职业院校学生获得学历证书的同时，获得职业资格证书；中高本衔接模式，即较低学历层次（主要是技校、中职、高职）学生通过相应课程、学制的衔接获得更高学历；区域模式，通常由地方政府主导，整合相关学校资源开展试验；校本模式，即具有学历颁证权的学校建立“学分银行”，凡按相关教学计划学习的学生可以获得课程免修或双证书；协议联盟模式，即为实现优质资源共享，层级水平相当的办学机构间按协议推进对等课程学分的互认。
【教学成果总结报告】《职业教育国家学分银行制度的系统构建》
教学成果奖总结报告：《职业教育国家学分银行制度的系统构建》本成果以建设终身教育学习体系和学习型社会为宗旨，以落实教育规划纲要提出的搭建终身学习“立交桥”为目标，立足建设现代职业教育体系的战略决策要求，聚焦解决职业教育与其他类型教育相融通、教育教学标准与职业标准相衔接、以及职业院校学生各类学习成果认证、积累与转换等问题，依托教育部立项、委托的一个项目（“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践项目”）和两项试点（“继续教育学习成果认证、积累与转换试点”以及“高等职业教育学习成果积累与转换试点”）、140多项科研课题和实践项目，在以周远清、杨进领衔的专家团队指导下，对我国职业教育国家学分银行制度进行系统构建和验证性实践。
一、成果研究背景与意义（一）研究背景建设终身教育体系和学习型社会，已经成为人类历史发展的客观趋势和必然选择。
很多国家都将建设学分银行制度视为推进全民终身学习的有力“抓手”。
本质上讲，学分银行制度就是学习成果认证、积累与转换制度。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“搭建终身学习‘立交桥'，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”、“建立学分银行制度”。
在《中华人民共和国教育法》（修订版）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中也相继提出要“促进不同类型学习成果的互认和衔接”、“畅通继续教育、终身学习通道”。
在职业教育领域，学分银行建设日益受到广泛关注。
《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教发〔2014〕6号）在总目标中明确提出，“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥”。
立足职业教育现实需求，完善职业人才衔接培养体系，形成多种方式、多次选择的衔接机制和衔接路径，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现，是落实党中央、国务院、教育部相关部署的重要改革任务。
国外学分银行制度综述
国外学分银行制度综述首先，国外学分银行制度的核心原则之一是学分的可转移性。
学生所获得的学分可以在不同的学校之间进行转移和抵免。
这意味着学生可以在不同的学校或院校体系中选择不同的学习机会，将在其中获得的学分直接转移到目标学校中，并用于完成学位或获得证书。
学生不再局限于单一学校系统，可以更加自由地选择适合自己的课程和学习方式。
其次，国外学分银行制度还强调学分的可积累性。
学生可以在学习过程中逐步积累学分，并将其用于未来的学习计划。
这种积累的学分可以延续多年，直到学生完成学历要求。
这意味着学生可以以更灵活的方式平衡学业和其他兴趣爱好，避免因特殊情况而中断学业。
此外，国外学分银行制度也鼓励学生参与不同类型的学习项目和实践经验。
除了传统的课堂学习，学生可以通过实习、志愿者工作、社区服务和学生组织活动等方式获得学分。
这种综合学习的方式不仅能够增加学生的实践经验，还能提高他们的综合能力和可就业能力。
在运行机制方面，国外学分银行制度通常由学校、院校和政府机构联合管理。
学生可以通过在线学分银行平台查询和管理自己的学分。
学校和院校之间通过合作协议确定学分的转移和抵免规则，确保学生的学分在不同学校之间得到公正和平等的对待。
政府机构则负责监管学分银行制度的运行，维护整个制度的公平和透明。
总体而言，国外学分银行制度为学生提供了更大的自主权和灵活性，使他们能够更好地规划和管理自己的学习路径。
这种制度的实施不仅能够提高学生的学业成绩和就业竞争力，还可以促进学生的多元化发展和个性化教育。
然而，国外学分银行制度也面临一些挑战，如学分的标准化和课程的质量保障等问题。
因此，对学分银行制度的有效监管和管理至关重要，以确保其顺利运行并实现预期的教育目标。
韩国学分银行对我国学分银行发展的启示
韩国学分银行对我国学分银行发展的启示摘要］：终身教育（lifelong education）是指人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。
包括学校教育、社会教育；正规教育及非正规教育。
认为学习应该贯穿一个人的一生。
而任何人，无论背景资质，只要有上大学或者学习某种技能的愿望，都可以通过注册学习银行用户，累积学分，达到标准后即可依次获得相关专业职业证书、毕业证书，学位证书。
通过学分银行可以实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，搭建终身学习“立交桥”，促进终身教育体系的形成。
［关键词］：终身教育学分银行一、学分银行构建背景及韩国学分银行建设特点长期以来，在我国的教育体制中以获得学历为终极目标的学历教育占据主导地位。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010—2020 年) 》中也明确指出: 终身教育体制机制建设试点。
建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制; 建立终身学习网络和服务平台; 统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育; 建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等。
随后，国务院办公厅发文，将包括国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学等作为“学分银行”建设的试点，建立学习成果积累、认证与转化制度，成立“学分银行”，构建人才成长的“立交桥”。
学分银行制( Credit Bank Sys-tem，简称 CBS) 是学生通过在大学或是社会教育培训机构修习课程或是通过教育部的学分认证考试等多种形式获得学分，将之存入个人在学分管理系统注册的账户中，累积达到一定数量，最终获取高等教育学位证书的一种学分管理方式。
国外在学习银行的实践上的许多经验和做法，都值得我国借鉴。
其中韩国是世界上第一个在国家层面上以法律的形式建立学分银行制度的国家。
学分银行制度在韩国取得了成功并推动了韩国终身教育和学习化社会的发展。
二、韩国学分银行建设成功原因归纳（一）有利的政策保障根据《大韩民国宪法》《基本教育法》《终身教育法》，1994年设立了总统的政策咨询机构——教育改革委员会。
国外学分银行制度综述
国外学分银行制度综述【摘要】学分银行制度虽是一项学业管理制度，但由于涉及诸多教育体制改革的内容，因此具体施行过程中困难重重。
深入研究欧洲学分转换与累积系统、美国学分转移协议、加拿大学分转移制度、澳大利亚资格框架以及韩国学分银行为代表的国外学分银行制度，系统梳理其起源和演变、运行和特色、问题和应对，可以从中汲取经验、深化认识、启发思路，这是探索建设我国学分银行制度不可或缺的一项工作。
【关键词】学分银行；学分转移；国际研究；综述；对策一般认为，学分银行制度的主要功能是学分累积和转换。
早在1979年，英国政府教育科学部（DepartmentofEducationandScience，现名DepartmentforEducationandSkills，“教育与技能部”）的Toyne对学分转移的重要性作了最精确的描述，他认为，学分转移是“一个必不可少的过程，据此，学习者的各类资格或部分资格和学习经历都能给予适当的认证（或学分），使学习者无需重复学习，而是将学分从一门课程转移到另一门，在不浪费时间的前提下获得进一步的教育经验和资格。
”[1]英国高等教育政策研究院（HigherEducationPolicyInstitute）Bekhradnia主任认为，理解高等教育学分转移最简单的方法是将其作为“知识货币”。
对于大部分学生来说，最终的目标是积累货币并在完成学业时将其转换为证书。
[2]虽然各个国家和地区对这一制度的命名各不相同，如欧洲称为“学分转换和累积系统（EuropeanCreditTransferandAccumulationSystem，简称ECTS）”，加拿大、美国等称为“学分转移（credittransfer）”，澳大利亚等称其为“资格框架（AustralianQualificationsFramework，简称AQF）”，韩国则称为“学分银行（TheCreditBankSystem，简称CBS）”，但均将学分积累、兑换和转移作为该项制度的重要功能。
我国学分银行制度建设的模式、途径与策略
我 国学分银行制度建设的模式、途径与策略术
口李林曙 鄢小 平 王立科
摘
要 ：建设 终身教 育体 系和 学习型社会 ，已经成为人类历 史发展 的客观趋势和必然选择 。很 多国家都将学
分银行 制度视为促进 全 民终 身学习的有力 “ 抓 手” 。本 质上讲 ，学分银行制度 就是学 习成果认证 、积 累与转换制 度 ，其主要 目标是 建立各级各类教育衔接和 沟通机 制 ，拓 宽学 习和成才途径与渠道 ，为学 习者提供 学 习的 多次和
国家层面上建立起科学合理的各级各类学习成果的 认证 、积累与转换制度 ，即 “ 学分银行”制度 ，视 为促 进全 民终 身学 习的有力 “ 抓手 ” 。 “ 学 分 银 行 ”制 度建 设不 是 简单 的 教育 问题 ，需要从 终 身学 习 发 展 、市 场 经 济 、人 力 资 源 开 发 、学 习 成 果 导 向 、教 育 国际化 和社 会 文化 等 多种 角度 ，研 究 和认 识 “ 学分银行”制度建设 的必要性 、重要性和紧迫 性 ，同时结 合 国情 ，提 出我 国 “ 学 分银 行 ”制 度建 设 的路径和策略。
一
、
学分银行 制度概述
学分银行借用 “ 银行 ”这一形象用语 ，反映对 学习成果进行认证 、积累与转换 的特点 ， 其核心是 以学分为计量单位 ，对学习者的各类学习成果进行
Ｊ 现代远程教育 研究
ｌ 抑３ 年６ 期／ 总１ 为期
统一的认证与核算。本质上 ，学分银行制度是具有 学分认定 、积累 、转换等功能的新型学习管理制度 和教育 管 理制度 。 １ ． 学 习成果 与 学分 学分银行制度中的重要概念是 “ 学习成果” ，它 是学分银行制 度研究的核心 ，也是制 度设计与服务 的 主要对 象。学习成果是学习者经过一段时间 的学习经 历 、完 成 一定学 习 任务 获得 的或者 能够 表现 出 的知 识 、技 能和能力体系。 （ 旁 凇鹤， ２ ０ １ ３ ） 学习成果的表现 形式通常为资格 ，即有资质的专业机构，通过评价与 认证 ，判断学 习者 已达到相应标准所规定学 习 目标 的 正式成果。学习成果也可以有其他形式 ，如竞赛成绩 是学 习成果 而不是 资格 ，在 一定条 件下同样可以进行 认证、积累与转换。各级各类学习成果的核定 、 认可 和认证统称为学 习成果认证 。它通 常从知识 、技 能和 能力这三个维度描述学 习者经过一段学 习经 历后 ，知 道 了什么 、理解 了什么 以及会做 什么 。 学分 是用 于衡 量学 习者 学 习成果 学 习量 、价值 和水平的计量单位 。学分是可以携带和累积的。学 分一般分为三种 ：第一种是原始学分 ，即由学习者 获得 学 习成果 的机 构赋 予 的学分 ；第 二种 是基 准学 分 ，即按照学习成果框架的标准对原始学分进行换 算的学分 ；第三种是实效学分 ，即按照一定标准最 终实现转换的学分 。
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学分银行制度:国际经验与本土探索
[编者按] 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出要“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度”。
借鉴国际经验，建立有中国特色的“学分银行”制度，对于“构建灵活开放的终身教育体系”，具有非常重要的意义。
2012年5月5日，由《中国远程教育》杂志社主办的“中国远程教育学术论坛”在北京举行。
本次论坛的主题为“学分银行制度：国际经验与本土探索”。
受邀参会的13位专家学者围绕“学分银行”制度的内涵、“学分银行”制度在构建我国终身学习和人才成长立交桥中的作用以及我国“学分银行”制度建设中需要解决的关键性问题等发表了主题学术演讲。
应邀发表主题演讲的专家是：教育部教育发展研究中心杨银付研究员、华东师范大学教育科学学院吴遵民教授、北京师范大学教育学部黄荣怀教授、上海市教育科学研究院杨黎明研究员、北京航空航天大学教务处熊庆旭教授、教育部考试中心自考综合处王海东副研究员、浙江工业大学成人教育学院吕文娟博士、华南师范大学教育信息技术学院张秀梅副教授、中央广播电视大学李林曙教授、珠海广播电视大学蔡胜高级工程师、上海远程教育集团发展研究部杨晨副研究员、安徽广播电视大学远程教育研究所朱祖林教授、中央广播电视大
学现代远程教育研究所王迎副研究员。
本次论坛由《中国远程教育》杂志主编、中央广播电视大学副校长严冰主持。
论坛研讨内容综述如下，希望这些学术交流成果能够有助于相关课题的理论与实践探索。
杨银付：人才成长立交桥与“学分银行”制度建设
终身学习体系既是教育现代化的体现，又是学习型社会的前提。
因此，《教育规划纲要》明确提出要“构建体系完备的终身教育。
学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。
继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。
”
目前，我国学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育六大类教育体系健全，发展也比较快。
2010年小学阶段毛入学率99.7%，初中阶段毛入学率100.1%，高中教育的毛入学率82.5%，高等教育的毛入学率26.5%。
从教育类型上来说，普通教育和职业教育无论是在高中阶段还是在高等教育阶段都较为均衡，比如高中阶段，2010年中等职业学校在校生总数2238万人，占到高中阶段在校生总数的48%。
从学历教育和非学历教育来看，非学历教育也逐步得到发展，全国接收各种非学历高等教育的学生333万人次，当年已结业712万人次；接受各种非学历中等教育的学生达5292万人次，当年已结业5986万人次。
终身学习体系的建设不仅需要“有”，还需要“通”。
比如说，继续教育的发展应该说还有很大的空间，其在社会声誉度上要低于首次
教育。
究其原因，一方面在于继续教育的质量仍需提升，另一方面在于继续教育与其它教育形式之间能不能融通和沟通，最后能不能在个人的就业、晋级中发挥适当的作用。
高等继续教育现在已经有五种类型，普通高校的继续教育、成人高校提供的继续教育、开放大学提供的继续教育、考试中心自学考试以及高等非学历继续教育，这些形式之间怎么进一步的沟通是需要在实践中不断探索的。
从普通教育和职业教育来说，职业教育相对处于弱势。
其原因包括多个方面，我们也在采取一些措施，例如提高技能型人才待遇、加大职业教育学生资助、构建现代职业教育体系等。
这其中，构建现代职业教育体系就是一个涉及到“立交桥”的问题。
所以终身学习体系的建设需要“立交桥”，尤其是我们要解决继续教育与初始学校教育的衔接问题，要解决普通教育与职业教育的沟通问题，要解决非正式、非正规学习成果的认证问题都特别需要“立交桥”的建设，要求对传统的教育管理体系、制度、模式进行改革。
在终身学习背景下迫切需要突破传统教育在教育体系、制度和培养模式上的局限，实现对通过各种学习途径的学习成果都能逐步建立认证、评估、积累和相互转换的管理制度。
正是基于这样的考虑，《教育规划纲要》提出要“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，搭建终身学习‘立交桥’，为学习者的学习需求提供多次选择机会，满足个人在终身发展中对学习多样化的需求”。
《教育规划纲要》并提出“建立继续教育学分积累与转换制度，建立‘学分银行’、实现不同类型学习成果的互认和衔接”等一系列重大战略构想。
“立交桥”是终身学习体系的重要特征，是一种形象的说法，是针对传统教育体系中学习成才路径相对单一（独木桥）而言的，是鼓励社会成员通过多样的学习路径成才的一系列教育制度安排。
在终身学习体系中，学习路径是多样的，可以不受时空限制，任何人、任何时候、任何场所都可以获得学习机会和资源。
人们在不同阶段、不同场所、通过不同途径所获得的学习成果都能得到承认，并得以有效积累和转换，无论学习成果是通过正规教育还是非正规教育，或者非正式学习所获得。
这样一个“立交桥”的建设是长期复杂的系统工程，需要我们不断地努力，毫无疑问它是我们建设终身学习体系和制度的突破口。
杨黎明：终身学习趋势与“学分银行”制度的建设思路
今天主要介绍三个问题，一是关于终身学习，研究“学分银行”要从终身教育和终身学习开始；二是关于开放大学，要在终身教育和终身学习的大环境下构建我国的开放大学，三是关于“学分银行”，终身教育和终身学习的发展，开放大学的构建需要“学分银行”。
关于终身学习，一开始我们接受的是终身教育。
终身教育跟传统教育有一个非常大的差别，学习在时间上、地点上和环境都发生了重大变化，学习者可以不在同一时间上课，不在同一个地点上课，甚至离开学校到企业去学习等等。
这里信息技术的发展起了非常关键的作用，信息技术的发展使终身教育和终身学习的理念变成现实。
终身教育的趋势是终身学习。
通常所说的终身教育是以正规的学习为主，比如通过考试入学，有统一的教学计划，有严格的考试制度
等等，这样的教育非常好，非常规范。
但终身学习的内涵更加丰富，不仅有正规学习，还有非正规学习和无一定形式的学习。
无一定形式的学习，也称为非正式学习，在翻译上有些差异，无一定形式的学习可能从字面上来说更为中性一点。
某些学习，如果从终身教育的角度来说可能不一定称为学习，但从终身学习的角度来说一定是学习。
凡是学习就有成果，成果就需要被认证，就可以获得相应的学分，所以“学分银行”要研究它。