某县防灾应急避难所建设项目可行性研究报告
某县防灾应急避难所建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1 项目名称及项目业主
项目名称：某县防灾应急避难所建设项目
项目业主：某县规划和建设局
建设性质：新建
1.2 项目业主简介
某县建设局始建于1980面4月26日，上隶**地区建委。1984年2月28日，某县建设局、县沼气建设局、县环境保护办公室、县土地管理办公室合并成立“某县城乡建设环境保护局”，上隶**地区建环局。1986年1月1号，某县划归广元市，县建环局上隶广元市建环局。1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号文，县建环局更名为“某县建设委员会”。2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某县建设局”。2006年7月19日，根据苍府办（2006）37号文规定，县建设局更名为“某县规划和建设局”。下设7个职能股室。
1.3 编制依据
1.3.1《某地灾后恢复重建条例》；
1.3.2《国家关于支持某地地震灾后恢复重建政策措施的意见》；
1.3.3《某省人民政府关于支持某地地震灾后恢复重建的政策措施》；
1.3.4《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2005]46号）；
1.3.5《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建
城[2006]288号）；
1.3.6《城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97》；
1.3.7《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》；
1.3.8某县国民经济和社会发展第十一个五年计划；
1.3.9《某县城市总体规划》；
1.3.10《室外排水设计规范》（GBJ14-87）(97版)；
1.3.11《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
1.4 研究范围
本可研报告的重点对某县防灾应急避难所建设项目项目的建设背景、需求分析及工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。
1.5 项目概况
1.5.1项目场址
本项目拟建于某县城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。
1.5.2建设规模及内容
（1）江岸御园东侧应急避难广场：占地约7378平方米，设计停车位157个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。
（2）北门大道应急避难广场：占地约4539平方米，设计停车位43个。建设内容包括场地建设费、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。
1.5.3项目实施进度
项目建设期2个月。即2010年12月至2011年1月。
1.5.4投资估算及资金来源
项目总投资估算为480万元，全部为建设投资，由灾后城镇住房恢复重建补助资金
第二章项目背景及建设的必要性
2.1 项目背景
5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在某省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给某等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户
6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。
在5.12特大地震发生后，某县县城现有应急避难场所最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。
国家应尽快恢复灾区基础设施建设，加快经济发展，大力推动基础设施建设。
2.2 项目建设的必要性
某县已在县城中建设了为数不多的几个小广场、体育场、绿地公园等，用于群众休闲娱乐同时兼顾紧急避难的需要，但是随着某县经济持续快速健康发展，城市化进程加快，城市人口急剧增长，这些显然不够。
应急避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾
民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高某县防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。
某县老城区面积不到10平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在13万人，人口密度太大，现有同心广场、北门沟体育场、滨江路公园三个主要应急场所，最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。
综上所述，项目的建设是极其必要的。
2.3项目建设的可行性
2.3.1中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，且项目资金业已到位。
2.3.2该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某县本地建材公司即可完全提供。
2.3.3该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。
2.3.4 县城应急避难广场建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。
综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。
第三章建设场址及建设条件
3.1 场址选择
3.1.1 选址地点
本项目拟建于某县城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。
3.1.2 场址选择的原因
（1）江岸御园东侧应急避难广场主要为东城部分居民提供应急避难场所及缓解解放路下段、滨江路下段停车难的矛盾。
（2）北门大道应急避难广场主要为北门沟部分居民提供应急避难场所和解决县城货车车辆无序停放矛盾。
3.2 场址条件
3.2.1 自然条件
某县气候温和，某县属亚热带湿润季风气候区，热量丰富，雨水充沛，无霜期长，气候温和，四季分明，有“高山寒未尽，谷底春意浓”的气候特征。多年℃平均气温16.9℃，一月平均气温6℃，七月平均气温27℃，极端最低气温-4.6℃，最高气温39.3℃，昼夜温差3-7℃，全年无霜期288天，多年平均降雨量1100毫米以上。
3.2.2 地质状况
某县域受米仓山、大巴山构造控制，地势由东北向西南倾斜，形成东北高，西南低的长棱状。东西相距8.33公里公里，南北宽3.51公里,面积29.1平方公里，北部横亘着千米以上的黑猫梁、
九龙山、王风山、龙亭山和龙千山，北岭呈北、北东弧形走向，最高处九龙山主峰1377.5米。境内江河纵横，切害剧烈，地形破碎，岭陡谷深，平坝、台地、丘陵、低山、低中山及山源地貌皆有，其中以低山为主。某县出露地层有中生界侏罗系上统、白垩系下统和新生界第四系，在大地构建上属杨子准地台之某中台坳。从地质力学观点看，属我国东部巨型新华夏系第三沉降带某盆地的川西褶带和川中褶带。以某县向斜为界，其西北为川西褶带，其东南为川中褶带。总的看来，构造较为简单，由宽缓的褶带北背斜和向斜构成。
3.2.3 抗震设防
依据中国地震局制定，由国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本项目抗震地震动峰值加速度按0.1g设防。
3.3 建设条件
3.3.1 供电
本项目拟从周边市政电力管网引入两路10KV供电电源。电源进线室外采用电缆直埋引入方式。供电管网及供电量均可满足项目需求。
本项目动力用电接自市政10KV高压电网，项目总需求容量411kW，安装3台200KVA变压器。
3.3.2 给排水
本工程最高日生活用水量：105.3m3/d，最大时用水量14.2m3/d。目前项目附近已有市政供排水管网，能满足项目用水的
需要。
3.3.3 供暖
目前场址尚不具备集中供热条件。本项目近期采用分体空调解决冬天采暖的需要。待条件具备后，采用集中供热。项目采暖热负荷867kW。
第四章工程建设方案
4.1 工程设计依据
《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15－87）
《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）
《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）
《建设设计防火规范》（GB50016-2006)
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97)
《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
4.2 设计原则
4.2.1符合城市规划和公交发展规划；
4.2.2设计和规划要具有前瞻性；
4.2.3体现经济实用的原则，满足功能的前提下降低投资；
4.2.4把握公交的特点，满足公交的特殊要求，做到人性化设计。
4.3 建设规模
江岸御园东侧城市应急避难广场，规划面积7378平方米，设计停车位157个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。
北门大道南段城市应急避难广场，规划面积4539平方米，设计停车位43个。建设内容包括场地建设、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。
4.4 总平面布置
4.4.1总平面图布置原则
1.合理布局，提高土地资源利用。
2.生产和办公区相对独立，减少互相干扰，又便于管理调度。
3.合理组织车流、人流，做到顺畅、便捷，并相互独立。
4.出入口的设置与道路及公交路线的设置相结合。
5.公用工程深入负荷中心。
4.4.2停车场设置
场址位于城市周边地带，考虑到减少投资，方便发展，停车坪设置按地面停车设计。根据运营期间情况的发展，立体停车也可适当考虑。
停车场设置在场地的腹部，占用场地也最大，是项目的主要功能区。为了提高场地的利用效率，公共交通车辆的停放方式采用垂直式布置（面积系数垂直为0.35，斜排式为0.30）。小车停车位5.3M X2.4M，大车停车位10.8M X3.5M,车位之间留10米的停车通道。停车坪与回车道一起构成站内停车、行车、回车的整体。
停车坪采用220MM厚钢筋混凝土地面硬化，设有雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。停车坪的排水坡度（纵、横坡）不大于0.5%。在路面采用划线标志指示停车位置，并设有相应的行车标志和照明设施。
4.4.3交通结构
停车场出入口与城市道路相结合，沿场地分别设置出入口各一个，与现有道路相接。出入口宽度设置在8M以上。场区内道路形成环状，方便车辆通行和改变方向。保证在站内按最大铰接车辆的回转轨迹划定足够的回车道，道宽应不小于7M。
4.4.4绿化系统
场址空旷地较多，尽量较多的布置绿化系统达到美化生产、生活环境，减少对外景的干扰，减少空气的粉尘的作用。沿场地四周种植5米以上高大的乔木，减少项目产生的噪音、尾气对周边的影响。场前区是绿化的重点，可以设置丰富多样的景观系统，形成乔、
灌、绿地、喷泉相结合的立体绿化，美化环境，并可设置厅台等建筑小品，把种植树木、花卉和水池、草坪、花坛、休息亭台结合起来，适当点缀以反映公共交通特点的建筑小品，使职工精神在工作紧张之余得到放松。同时利用绿化系统可以将不同的区间进行隔离，丰富平面的变化。也可以利用乔木对建筑、车辆进行遮阳，改善职工的工作环境。在树种选择上注意利用本土植物，多种植经济型树种，少种植景观型树种。控制草坪的面积在合理范围内。项目绿地率达到30%。
场区内各种管线整体考虑，采用地下敷设的方式，减少管道的占地，使空间更加整洁。
4.4.5竖向设计
场区内地形较为平缓。场地设计时，需根据地质勘察报告、建筑物基础深度和处理方式，进行场地坡度和土方量计算，场地排水采用平坡式排水方式，预计场区内填挖土方量不大。
4.5 公用工程
4.5.1给排水工程
本项目给排水工程包括各建筑物的给水，建筑物、停车场地的排水、消防系统，雨水集蓄系统，污水处理系统。
4.5.1.1设计依据
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）
《建筑灭火器设置设计规范》（GB50140-2005）
《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)(2005年版)
4.5.1.2给水
本项目水源由场址附近道路DN200干管引入场区。
4.5.1.3给水系统
场区内给水管网为生产、生活、消防联合管网，主管网形成环网，建筑内生活用水支状供水。本项目建筑均为低层或单层，室内给水系统由市政管网直接供水。
4.5.1.4排水
排水系统采用分流制，建筑物内采用污、废分流，室外采用雨、污分流系统。处理达标后排入市政管网。
结合地域及地形特点，对绿地处的雨水采用先就地自然吸纳，短期超量雨水排入雨水管路，院区内适当部位采取土壤截流，深化与软式透水管收集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车坪雨水口收集进入雨水池，可用于洗车或浇洒用水，多余部分排入可外排。
4.5.2消防
场区内室外消防给水管网布成环状，其两条进水管从两条市政给水管道引入，室外消防采用低压制，在建筑室外及停车场区设地下式消火栓，其间距不超过120米。
各建筑物耐火等级按二级设计。各建筑物设室内消火栓给予水系统，消火栓给水管网在室内布成环状。区域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储存火灾初期消防水量并对区域内各建筑物内的消火栓给水系统稳压。项目设置火灾自动报警系统。
加压泵站内设置有效容积为540M3的消防水池一座和消火栓给
水加压泵三台（二用一备），发生火灾时系统用水由消火栓给水加压泵从消防水池取水加压供给。
停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置，且距离最近一排汽车不宜小于7Ｍ，距加油站或油库不宜小于15Ｍ。
4.5.3安全防范系统
4.5.3.1周边防范报警系统：
主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应根据防范的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统及出入口控制系统联动。
4.5.3.2闭路电视监控系统
依防护和监视的具体要求，对重要部位如主要通道、车库及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。
4.5.3.3出入口控制系统
按用途和安全防范管理的需要，对场区的大门安装出入口控制系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处理及控制执行机构组成，采用磁卡系统。
第五章土地利用和环境保护
5.1 土地利用
5.1.1土地利用依据
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《某县城市总体规划》（2009-2030年）
5.1.2项目场址位置及占地规模
本项目位于某县江岸御园东侧及北门大道，其中江岸御园东侧应急避难广场规划面积为7378M2，北门大道应急避难广场规划用地面积为4539 M2。
5.1.3土地现状
项目场址现状均为弃土场。场地地势平坦，为规划的城市市政建设用地。
5.2 环境保护
5.2.1编制依据
《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）
《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）
《环境空气质量标准》（GB3095—1996）
《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）
《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）
《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《中华人民共和国水法》
5.2.2环境现状
场址附近有部分居民住宅，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。
5.2.3项目建设对环境的影响
根据项目实施的不同阶段（施工期、运营期）主要的污染表现
在污水、噪声和固体废弃物等方面，但污染量有限，对环境影响不大。
5.2.3.1施工期主要污染工序
施工噪声：施工过程中有部分大型施工机械，在运行时产生噪声。不过项目场址较大，与周边居民区较远，施工期短，对周边影响不大。
建筑扬尘：施工期在挖土、堆土及砂石、水泥等壮年和运输过程中产生的尘埃散逸，汽车运送材料时引起的道路扬尘以及施工场地的地面二次扬尘。
建筑垃圾：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。项目土建施工量不大，产生的建筑垃圾有限。
施工结束后施工期影响随之结束。
5.2.3.2运营期主要污染工序
废水：该项目无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等。
废气：汽车尾气排放。
噪声：随着机动车交通量的日益增长，城市主要道路两侧的噪声污染不断加剧，全国80%以上大城市交通干线噪声超标（大于70D B），大型公交车辆进出站时的噪声很大，严重影响了居民休息和教育、文化活动。项目运营期噪声有运营路线的噪声和停车场内保修车间的噪声。
5.2.4项目环境保护措施
5.2.4.1施工期间环境保护措施
本项目建设施工期间主要污染物源有：施工期机械噪声、扬尘、生活污水及固废等，这些均会对周边区域的大气环境、生活环境、
道路交通和附近居民日常生活造成一定的影响。施工单位在施工前必须到环保管理部门办理有关手续，并按环保部门要求，采取必要的降噪抑尘措施，及时清理外运建筑垃圾，以减少对环境不利影响。
5.2.4.2运营期间环境保护措施
废水：该项目无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等，主要污染物为COD、NH3-NH和石油类，产生浓度分别为400MG/L、38 MG/L和45MG/L。
场区内集中设有中水处理站，中水处理站对所有排水进行处理，以达到零排放的目的，根据水质情况采取不同工艺的处理，使水质达到国家标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）的规定后，再采用恒压变频方式向场内中水管网供水。中水主要供给场区内洗车、绿化、停车坪浇洒、部分建筑物便器冲洗用水，洗车中水重复利用率达85%。
废气：随着汽车数量的增加，汽车尾气污染已经成为社会问题，某县城市污染尤其严重。有资料显示，城市大气中碳氢化合物（HC）的73.5%，一氧化碳（CO）的63.4%，氮氢化合物（NOX）的46%来自机动车尾气，特别是非采暖期机动车尾气的污染所占的比例更高。由于机动车的排放位置低，实际对低空环境浓度的分担率达70%以上。
噪声：车辆在停车场内低速行驶，禁止鸣笛；在厂区周围种植高大乔木，以减轻停车场噪声对周围村民的影响，符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅰ类标准。车辆在运行过程中，进出中间站时噪音很大，甚至达到80D B（A），对周边居民影响较大，但该噪音难以控制和避免，主要依靠汽车技术进步逐步解决。
第六章组织管理与保障措施
6.1 成立工作机构，强化组织领导
为了保证项目的顺利实施，加速推进力度，县规划和建设局成立灾后重建领导小组，组长由党政一把手担任，基层各部门具体负
责做好协调、安全、质量、监管工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好项目重建工程的建设工作，确保按时按质完工。
6.2 明确目标责任，加强相互协作
各职能单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使用的管理，监督和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织，科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。
6.3 加强项目管理，确保工程质量
项目重建工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审查，确保建设资金的有效利用。
工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后
方可交付使用。
第七章工程招标方案
7.1 招标方式
该项目采用公开招标形式进行比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。
防灾减灾工作职责
防灾减灾工作职责 Final revision on November 26, 2020
一、参加安全社区推(促)进委员会会议；二、组织防灾减灾风险调查，制定防灾减灾安全促进计划和目标； 三、围绕水灾、地震、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾安全建设；设立相应安全标志、标识； 四、制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾安全促进措施；五、制定、完善和落实防灾减灾工作制度及各类人员职责；六、制定防灾减灾安全应急预案；七、组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；八、举办各种形式的活动，开展防灾减灾培训工作，提高社区居民的防灾减灾安全意识和安全技能；九、完成安全社区推进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。（鼓楼区洪山镇兴园社区） 防灾减灾工作职责 1、街道减灾社区指挥部负责领导、组织全街道防台风、防暴雨、防洪、防地震、防危房倒塌工作，统筹规划街道减灾工作，制定街道减灾救援有关制度，整合社区资源，及时掌握全街道灾情并组织实施抗洪抢险措施，组织灾后处置，全面调动和协调减灾工作。 2、街道减灾社区办公室，负责掌握面上工作重点，配合组织安排工作，建立街道上下工作网络，协调各部门、各社区居委会做好减灾工作。建立和维护减灾救援网站，负责组织减灾社区宣传活动，配合安排培训、演习等工作。 3、各社区居委会负责做好辖区内危旧房、拆迁片点情况的清理，加固不具备抗灾能力的建筑物，建立危房巡查制度，了解掌握栖居危房人员的家庭信息，建立健全危房信息库和档案库，及时做好动迁工作，确保人员安全转移，并做好辖区内堤围、涵闸及码头道口防守检查工作。紧急时期，各社区要保持单位电话、手机联系等通讯工具的通畅，以便群众联系。根据街道统一部署，组织居民参加减灾社区科普宣传和紧急救援演习活动。 4、派出所负责维护减灾救援的交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和扰乱工程安全设施行为，协助组织居民群众撤离和转移，保证抢险救灾工作的顺利进行。组织做好防灾、救灾、抢险时的戒严、警卫工作，维护辖区的社会治安秩序。配合做好减灾社区防灾减灾科普宣传活动和减灾救援演习工作。 5、房管处负责辖区内公房危房居住人员的安全转移工作，督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋的栖居人员安全转移工作，配合街道宣传演习活动。 6、消防队负责出现险情时疏散和救援工作，特别是在火灾、洪水和危房倒塌时出动消防车进行救援抢险工作，配合街道做好演练培训活动。 7、州第二、第三人民医院负责灾难发生时的人员伤亡抢救工作，为灾民提供医药救援物质，做好灾后的卫生防病工作，防控灾后疾病、疫情的传播蔓延，配合街道做好紧急药品、科学自救、紧急互救等常识的宣传教育活动。 8、城市管理行政执法中队负责检查户外广告牌、树木、临时搭建物的安全情况，对存在安全隐患的设施督促业主及时做好加固和拆除工作，必要时实施强制拆除。 9、减灾救援后勤队伍主要负责紧急避护所的床被、食物、饮用水、衣服、医疗卫生救援等物资的筹备工作，确保24小时内，灾民能得到衣、食、住、医等方面的基本生活保障。 10、橡皮艇应急小分队负责救灾抢险，24小时待命，做到能随时出动。 11、减灾社区志愿者队伍，由街道统一安排到各社区居委去，统一配合减灾社区指挥中心行动，主要工作是参加减灾社区宣传演习活动，帮助派发各类相应的宣传资料，推进社区科普宣传工作，紧急时协助疏散群众。 12、减灾社区信息中心负责在紧急情况下，通过信息平台发出群体短信，并通过宣传车社区广播通知群众快速撤离，确保紧急信息更快、更准、更直截地传播到社区居民中。负责灾前灾后的资料收集、整理和报送工作，以及对外宣传和发布信息工作。
防灾减灾工作应急预案
人民政府汛期防灾减灾工作应急预案 一、总则 （一）编制目的 在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制目的和依据 为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。 二、组织指挥体系和职责 （一）镇汛期防灾减灾领导小组 镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。 各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。 （二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责 １、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。 2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。 3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；
防灾减灾应急预案85031
龙场镇中心学校2014—2015学年度第二学期 防灾减灾工作应急预案 为贯彻落实第七个防灾减灾日的文件精神，切实增强我校广大学生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故，保护师生人身安全，根据上级部门的统一安排，结合学校实际，特开展2015年“防灾减灾日”宣传教育活动，具体方案如下： 一、应急机构的组成 1、成立应急工作领导小组 组长：（校长）杨显伦 职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 副组长：（副校长）黄波（安全管理员）邓发 职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。 成员：全体教师（遇突发事件时，负责参与应急） （1）发生灾难事故后，学校应急工作小组立即起动本预案。 （2）校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥，学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置的指挥和协调。 （3）责任人及全体师生在学校应急工作小组的指挥下分别开展疏散引导、救护、通信联络工作。 二、预防办法和措施 1、校长为学校安全第一责任人，对本校安全工作全面负责。 2、根据安全工作有关法律、法规，结合学校实际制定学校防灾减灾工作管理制度，落实学校防灾减灾工作责任制。 3、加强师生员工防灾减灾意识教育，普及防灾知识和技能。 4、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求；加强安全检查，发现问题及时整改。 三、应急处置 1、信息报告 （1）学校发生灾难事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内拨打电话“110”或“120”，向有关部门报告和求援施救；事故现场有关人员在
镇地震应急工作自查报告
xx镇地震应急工作自查报告 为进一步落实上级工作指示，确保全镇人民群众的生命财产安全，切实做好防震减灾工作，根据上级有关部门文件精神，现将我镇关于开展地震应急管理工作自查情况汇报如下: 一、健全机构，强化组织领导 在防震减灾工作中，我镇党委、政府非常重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由书记王桂山担任组长，副镇长冯雨生担任副组长，派出所、安监办、土地站等部门负责人为成员，明确相关部门职责。为增强防震减灾工作战斗力，降低人民群众的生命和财产损失，同时在各村成立了以书记为队长，村委为队员的应急抢险小分队。 二、强化宣传，增强防震意识 充分利用会议、标语、宣传栏等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。 三、深入排查，消除安全隐患 牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的防震理念，我镇积极配合区地震救灾指挥部等相关部门对全镇情况进行摸底排查，将抗震设防纳入新农村建设发展规划中。
四、动态监测，提高抗震能力 下一步，镇党委、政府积极争取各方资金，在项目安排上，做好危房改造工作，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗震能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”，即：严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关；对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。 五、完善制度，提升救援时效 完善修订了《xx镇防震减灾应急预案》，适时组织地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。 六、存在问题 我镇地震应急管理工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节。 1、人员、编制不到位，我镇地震应急组织机构没有完全落实，镇政府没有专职人员来负责地震应急管理工作，村级地震应急管理工作人员基本都是村干部兼职，在一定程度
南山中学应急指挥中心建设方案
南山中学应急指挥中心建设方案 一、总体思路 学校是未成年人集中密度最高，时间最长的区域，参差不齐的心理承受能力使得 他们在面临突发性事件往往不能沉着应对，从而需要精准的疏导指挥。这在很多已经发生的事件中已经突显出其中许多问题。处置手段的不精确通常使事件损失得不到有 效地控制，如：5.12地震、 SARS 、 H1N1 、踩踏、火灾等等。因此，在现有学校已经建设的信息化系统基础上，充分利用四川省灾后重建防灾减灾指挥体系建设机会，整合各级专业应急指挥系统及基础信息数据，构建涵盖应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发事件统一协调的学校指挥平台，建成具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥、总结评估等功能的南山中学应急指挥中心，能实现与市政府及教育主管单位的应急平台联网，形成上下对接、纵横联系、信息共享、资源共用、统一高效的应急平台体系。 二、建设模式 吸收集权模式与协同模式建立符合南山中学现状的应急指挥平台 与全国其它地市一样，各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，比如公安局。但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。 应急指挥系统的模式选择非常重要，这决定了学校统一应急指挥体系的规划、运行，以及与政府主管部门和学校上下级部门指挥关系协调等一系列关键问题。目前国内常见的模式有集权模式、授权模式、协同模式等。由于每个模式的产生都有其特殊的历史和现实背景，都有其不同的优势与缺点，因此我们必须结合南山中学的现状和特点选择符合自身要求的模式，吸取不同模式的成功经验，而不能套搬硬套。 结合南山中学目前应急信息化建设现状，建议采用集权模式和协同模式相结合的创新模式建立统一的应急平台。采用集权模式，是指仅仅吸取集权模式中的统一物理平台的理念，南山中学应急指挥中心依托学校物理环境建设学校统一指挥中心的指挥大厅系统、会议室系统、大屏幕系统、有线通讯系统、视频会议系统，以及网络平台与主机系统等，形成南山中学应急指挥的物理中心，为校领导提供一个看得见、控得住的会商与指挥的硬件平台。采用协同模式，是指吸取协同模式的“逻辑集中”的理念，通过网络平台和数据交换技术，对学校各级部门的应急系统和资源信息进行整合。结合学校 GIS系统平台建设，建立统一的应急资源数据库、专家库、预案库、应急值守与指挥系统软件等，形成统一的应急数据中心和决策中心，为领导提供一个决策快、指挥灵的信息中心和指挥软件平台。通过上述“两个中心”的建设，最终形成指挥场所、物理集中，指挥流程、逻辑集中的南山中学模式。
应急避难场所日常管理和紧急启用规则
应急避难场所日常管理和紧急启用规则 1、坚持“以民为本、为民服务、为民解困”核心理念，积极热情为避灾群众服务。 2、按照属地和归属原则，应急避难场所业主单位负责应急避难场所的日常管理与维护，并接受所在地民政、地震部门的监督管理和业务指导。 3、地震或其它灾情发生后，应急避难场所由场所所在地政府宣布启动。 4、根据宁德市地震应急预案或其它应急预案，相关责任单位迅速做好灾民安置、物资供应、医疗救护与卫生防疫、次生灾害处置、治安和秩序维护，以及交通运输、供电、供水、通讯应急保障（祥见附件1）。 5、应急避难场所工作人员根据灾害预警信息或上级指令接收安置避灾群众，并提供食宿和其他基本生活保障。 6、由当地政府确定的应急避难场所周围进行改扩建时，必须经规划、市政等部门审批。 7、建立志愿者服务队伍，参与应急避难场所启用时的服务管理工作。 附件1: 市抗震救灾指挥部成员单位职责 发生地震灾情，市政府宣布启动应急避难场所后，根据宁德市地震应急预案，市抗震救灾指挥部相关应急小组成员单位职责如下： 1、灾民转移安置工作组 组成单位：市民政局、住建局、交通局、公安局、机关事务管理局。 组长单位：市民政局 组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作；调配救灾救济物品， 保障应急避难场所灾民的基本生活。 2、救灾物资保障组 组成单位：市发改委、经贸委、民政局、食品药品监督局、粮食局、供销社、物资集团公司、宁德石油分公司。 组长单位：市发改委 组织调运粮食、食品与物资，保证应急避难场所生活必需品的供应。 3、医疗救护与卫生防疫组 组成单位：市卫生局、食品药品监督管理局、市疾病预防控制中心、红十字会。 组长单位: 市卫生局 迅速协调组织医疗救护队伍救治和安置伤员；帮助应急避难场所采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；及时组织检查、监测避难场所的饮用水源、食品卫生等。迅速组织协调有关药品经营储备单位向避难场所提供所需药品、医疗器械。 4、次生灾害处理工作组 组成单位：武警消防支队、市环保局、水利局、安全生产监督局、技术质量监督局、电业局、住建局、教育局、海洋与渔业局、国土资源局、无线电管理局、发改委、经贸委、公安局。 组长单位: 武警消防支队、市环保局
防灾减灾应急预案
牛心二小防灾减灾应急预案 为了进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据磐石市教育局关于做好2019年防灾减灾日和防灾减灾宣传周有关工作的通知的文件精神，切实增强我校师生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和能力，及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故，保护师生人身安全，制定本预案： 一、应急处置部门与职责 校长杜海玉为总指挥，成立应急工作小组，组长为具体责任人。 （一）成立领导小组 1．应急工作小组 组长：杜海玉（校长） 副组长：王长义（副书记） 王凤成（副校长） 组员：袁亮（安全办主任） 张世英（校车办主任） 李红文（后勤主任） 李铁生（工会主席） 刘海丰（教导主任） 张晓峰（教导主任） 范书春（教导主任）
2．工作小组职责： （1）发生灾难事故后，学校应急工作小组立即起动本预案。 （2）校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥，学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置的指挥和协调。 （3）学校的若干工作小组在学校应急工作小组的指挥下分别开展疏散引导、救护、通信联络工作。 （二）建立完善应急救援队伍 我校成立处置突发事故应急指挥部，下设指挥组、疏散组、医疗救助组、安全保障组、宣传统计组五个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。 1．指挥组 组长：杜海玉 成员：王凤成、王长义 职责：负责指挥和谐，及时控制情形，并向领导小组汇报，贯彻转达引导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行武断处置，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。 2．疏散组 组长：袁亮 组员：刘海丰、张晓峰、教研组长及各班班主任
防震自查报告
巴楚二小2014年抗震减灾工作自查报告 为了进一步做好学校防震减灾知识宣传，增强了全校师生的防震减灾的安全意识，提高 广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生 的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻“以预防为主，防御和救 助相结合”的防震减灾工作方针，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传 教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防震减灾活动，为构建“平安校园” “和谐校园”提供安全保障。现就活动情况总结如下： 学校各部门精心安排，认真准备，努力营造“防震减灾”宣传氛围。学校组织《地震基 础知识》专题板报，向学生介绍地震知识及防震要领，并利用学校小广播进行宣传；各班级 也利用黑板报出版防震减灾基本常识，利用班队会组织学生学习《地震来了怎么办》等相关 科普知识，提高学生的预防、避险、自救、互救能力；让全体师生明确防震减灾的重要性， 并组织班主任进行防震演练培训。学校举行了“防震减灾演练”活动。为了使得演练方案安 全可行，演练开始前，学校对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。 演练活动中，全校老师组织到位，保障有力；全体同学积极配合，服从命令，在不到2分钟 的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，紧急而有序地从教室撤离到操场中央空旷地带， 没有发生任何互相推挤或踩踏事故，整个演练过程井然有序，不仅增强了师生们的防震避震 的安全意识，还提高了广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件 的能力，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。演练活动结束，各班有秩序地回到教室， 班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。 今后，我校将继续认真组织开展校园防震减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学 校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防震减灾意识和应对突发事 件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最 低限度。 巴楚二小 2014.6.5 篇二：防震救灾自查报告 兴隆镇中学防震减灾工作自查报告 社旗县兴隆镇中学是一所寄宿制农村中学，学校占地面积平方千米，建筑面积平方 千米，现有教职工56人，有11个教学班，在校学生523人。学校有教学楼一座，办公楼一 座，有标准化物理试验室，化学试验室各一个，有多媒体教室二个，图书室一个。2014年以 来，为了应对地质及自然灾害并使其损失降到最低，学校建立健全防震救灾工作领导小组及 工作机制、积极开展防震减灾科普知识宣传教育、制定防止救灾工作实施方案、进行防震救 灾应急演练。确实把防震救灾工作纳入学校工作议程之中。现将近年来工作开展情况汇报如 下： 一、加强领导，健全网络 学校成立了防震减灾工作领导小组，校长任组长，由政教处专门负责防震减灾宣传教育 工作，建立“校防震减灾教育领导小组——防震减灾教育辅导员——全校师生”三个层次组 成的防震减灾教育网络，并向社会辐射。做到责任明确，任务落实，防震减灾宣传工作得到 强有力的组织保证。 二、宣传普及防震减灾知识 学校把防震减灾教育纳入教学工作计划，聘请安全老师担任辅导员，并折算一定的课时 量；组织班级课外活动小组收集有关 地震、防震减灾的教育资料进行整理，运用多种媒体、校广播、板报、文化长廊向全体 师生开展地震知识宣传教育。
应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告
第一章总论 1.1.项目概况 一、项目名称、建设性质和建设地点 项目名称：应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目 建设性质：新建 建设地点： 二、项目建设单位： 1、法人代表人： 2、联系电话： 3、联系地址： 4、邮政编码： 三、项目建设单位概况： 景宁县民政局是县人民政府重要职能部门之一，局机关内设8个股室，分别是：秘书股、优抚安置股、救灾救济股、社会救助股、基层政权建设和区划地名股、社会事务股、殡葬管理股、老龄工作委员会办公室；下辖景宁县烈士陵园管理所、景宁县殡仪馆两个事业单位及景宁县印支难民综合贸易公司一个企业单位。全局共有在职干部职工36人，其中：局机关工作人员24人，直属事业单位工作人员12人。 其主要工作职责是：开展经常性的扶贫帮困活动；组织协调全县的防灾、抗灾、救灾工作；落实最低生活保障制度和社会救济制度；贯彻国家优抚政策和法规，负责全县的双拥优抚安置工作；加强基层民主政
治建设，开展社区服务活动；依法进行婚姻登记管理、殡葬管理、收养登记管理、福利企业管理、社团和民办非企业管理等工作；负责行政区域勘界和划分；负责全县老龄委的日常工作；承办县委、县政府和上级机关交办的其他工作。 近几年来，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、州民政部门的大力支持和精心指导下，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把握重点，攻克难点，打造亮点，补强弱点，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，民政工作取得全面进步，为全县经济社会协调发展和构建“和谐景宁”作出了积极的贡献。 在新的形势下，民政工作面临新的更大的机遇和挑战，全县民政工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进景宁经济社会又好又快发展为牵引，坚持贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化的进程，进一步解放思想，严格依法行政，促进社会进步，维护社会稳定，与时俱进，开拓创新，全力打造阳光民政、满意民政。 四、项目建设方案、内容及规模 景宁县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库的建设是根据民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见的有关要求，结合景宁县民政救灾
某某社区综合防灾减灾应急预案
XX社区综合防灾减灾应急救助预案模板 为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。 一、工作原则 以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。 二、适用范围 凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作，并与XX街道应急预案对接。 三、组织机构 为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。 领导小组组织情况及工作职责如下： 组长：
副组长： 成员： 社区综合防灾减灾工作领导协调小组下设办公室和工作组。 社区综合防灾减灾工作领导协调小组设于社区办公室，其职责是： （1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施； （2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策； （3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系； （4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜； （5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。 灾情收集组：由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。 治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
(完整版)小学防灾减灾应急预案
小学防灾减灾应急预案 为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。 一、应急机构的组成 1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。 组长：。副组长： 成员： 2、主要职责 （1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 （2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震
灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。 （3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 （4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。 （5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。 二、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害
化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 三、震后应急行动 1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。 （1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 上课时间：A、各班学生在上课（值班或值日）教师的组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震；B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。 就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离
关于对地震应急防范准备工作及风险隐患排查的自查报告
关于对地震应急防范准备工作及风险隐患排查 的自查报告 xxx市防震减灾工作领导小组办公室： 按照《XX市人民政府办公厅关于开展地震应急防范准备督查工作的通知》（x政办明电发[2017]XX号）要求，我局组织市公路管理处、xxx交通投资有限公司、xxx滨河黄河公路大桥管理有限责任公司对XX区内道路桥梁等交通基础设施开展了全面的隐患排查工作，现将具体工作汇报如下： 一、具体情况 我局养护公路总里程XX公里，其中国道XX条，分别为国道211（银榕线）、国道244（乌江线），养护里程XX公里；省道XX条，分别为省道104（银苏线）、省道305（石平线），养护里程XX公里；县道XX条，分别为县道101（银通公路）、县道103（新小公路）、县道104（新南公路）、县道106（贺新公路），养护里程XX公里；乡道XX条，分别为乡道051（滚苏岩画公路）、乡道101（永通公路）、乡道102（新干公路）、乡道103（银阀公路）、乡道104（环阅海湖公路）、乡道243（兴洲北路）、乡道306（新干公路加长段），养护里程XX公里；专用道路XX条（滨河大道），养护里程XX公里；村道XX
条，分别为村道244（孔富路）、村道245（滨河大道连接线）、村道505（惠平线）、村道505（银麻西线），养护里程XX公里；黄河大桥XX座，分别为滨河黄河公路大桥（由滨河黄河大桥管理有限责任公司负责管养）、兵沟黄河公路大桥（由xxx 交通投资有限公司负责管养），养护里程XX公里。 二、总体情况 我局负责管养的公路总体情况良好，经自查，主要存在的问题有： （一）路基、路面工程 1、银通公路沿线学校、集贸市场等路段均无减速震荡标线； 2、新南公路、滚苏岩画公路、永通公路、银阀公路、环阅海湖公路无路面标线，标志丢失、损坏情况严重； 3、新干公路K7+228～K11+468段路面狭窄，且自西向东方向为长XX公里的连续下坡路段，无避险车道及减速设施和标志； 4、新小公路因自行车道及基础配套设施改造工程施工，路基路面遭到严重破坏； 5、滚苏岩画公路因受8.21贺兰山特大山洪侵袭，路基
防灾减灾应急预案
防灾减灾应急预案 一、总则： 为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和有关组织“防灾减灾日”的要求，切实增强本项目的防灭减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，及时、高效、妥善地处置发生的灾难事故，最大限度地减少人员伤亡、减轻灾害损失和社会影响，维护社会稳定，成立应急抢险指挥机构，统一开展防灾减灾工作保护人身安全制定本预案。 编制依据： 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市突发事件应对条例》、《天津市突发事件总体应急预案》等，结合本工程实际，特制定本应急预案。 二、适应范围： 本行动方案适用于本项目处置突发应急事件的应急活动，主要内容包括:在责任内发生的气象灾害(台风、水灾、冰電、暴雨、雷电等)、地质灾害(地震、边坡塌方等)、生物灾害、重大卫生疫情防疫等重大自然灾害和因安全事故发生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件。 三、工程基本概况： 1、学府华庭一期工程位于天津市武清区*****，总建筑面积***，占地面积*** 2、项目责任区避险场所位于前期已施工完成的建筑物及周边未施工的开阔地段（视险种安排避险地段），该避险场所（地）及地段可满足项目所有人员的避险要求；避险场所内有应急救援物资、救灾器材等，避险所安装有相关标识。 四、组织机构及职责： 1、领导小组及职责 成立本项目防灾减灾领导小组，开展责任区突发灾害事件的应急工作。 总指挥、组长：****** 电话：******* 职责：负责全面组织防灾减灾应急救助工作 副指挥、副组长： ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：*****
职责：负责具体组织、执行防灾减灾应急救助工作。 成员： ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：***** ****（职务）电话：***** 防灾减灾领导小组下设综合协调组、抢险救灾组、交通疏导组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组、物资保障组、善后工作组等。 2、各领导小组职责： 2.1灾前预防阶段 a.制定本社区应急预案，落实任务，责任到人； b.负责本区域内的防灾减灾工作，部署和落实防灾减灾应急措施； c.宣传普及防灾减灾知识，增强施工人员的防灾减灾意识及自救互救能力； d. 制定灾害发生时人员疏散方案，规划人口疏散路线及场地； e. 组建落实抢险救灾人员，储备必需的救助工具和物资食品；要求后勤主动储备24小时应急所需干粮、饮用水等生活必需品。 2.2灾害发生后 a.组织施工人员开展自救互救工作，组织施工人员紧急疏散到安全场地； b.协调责任内各管理部门开展抢险琉散工作； c. 开展灾情调查，及时掌提灾情、险情及其发展趋势，在形势緊急时向上级部门请求支援； d. 组织责任区内各部门开展救护和卫生防疫工作； e. 协助公安民警做好本责任区内的治安防范工作； f. 组织施工人员做好防火、防毒、防爆等工作； g. 负责救灾物资的接收，登记、发放工作； h. 负责上級部门交办的共它工作。 2.3各工作组职责 A．综合协调组
防灾减灾应急预案
东峪联小防灾减灾应急预案 为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和市教育局有关组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动的要求，切实增强我校广大学生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故，保护师生人身安全，制定本预案。 一、应急处置部门与职责 法人代表校长为总指挥，成立应急工作小组，组长为具体责任人。 1、应急工作小组 组长： 副组长： 组员： 2、工作小组职责： （1）发生灾难事故后，学校应急工作小组立即起动本预案。 （2）校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥，学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置的指挥和协调。 （3）学校的若干工作小组在学校应急工作小组的指挥下分别开展疏散引导、红十字救护、通信联络工作。 二、预防办法和措施 1、校长为学校安全第一责任人，对本校安全工作全面负责。 2、根据安全工作有关法律、法规，结合学校实际制定学校防灾减灾工作管理制度，落实学校防灾减灾工作责任制。 3、加强师生员工防灾减灾意识教育，普及防灾知识和技能。。 4、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求；加强安全检查，发现问题及时整改。 三、应急处置
1、信息报告 （1）学校发生灾难事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打电话“110”或“120”，向有关部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人；学校负责人再向上级有关部门报告。 （2）学校发生灾难事故后，应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告。 （3）灾难事故报告的必要内容。灾难事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。 （4）保护好现场，协助有关部门调查取证。 2、事故处置程序 （1）应急处置程序 A、发生灾难时，立即拨打“110”和“120”报警和求援电话，关闭电源，迅速报告学校领导。 B、校领导接警后，立即报告上级领导，同时指挥本校各应急工作小组开展疏散和救援工作，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小程度。 C、现场的教师，必须迅速打开通道，按照防灾减灾的应急逃生路线，迅速有序地疏散学生，同时，要稳定学生情绪，避免慌乱。 D、疏散引导人员立即到达重要部位和指定位置，做好学生疏散引导工作，安慰和管理好学生，不使学生走失、走散。 E、若有受伤者，学校要及时送往医院救治；若有学生受伤，要及时通知家长。
(完整版)学校地震应急工作自查报告
地震应急工作自查报告 按照上级的统一部署，我校积极开展防震减灾的各项工作，进行了认真细致的自查，现将自查情况作简要汇报。 一、地震应急工作开展的基本情况 （一）提高认识，加强领导，夯实了地震应急工作的基础，为进一步做好地震应急工作提供了有力的组织保障。学校成立了以校长为组长的地震应急工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，为我校的地震应急工作奠定了坚实的基础。 （二）积极开展广泛深入的防震减灾宣传教育活动，为做好地震应急工作营造了良好的氛围。让学校师生掌握地震应急科学知识，牢固树立居安思危忧患意识，增强心理承受能力。我们按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，大力开展防震减灾宣传活动。通过宣传栏、教师课堂讲解、等形式，有效地普及了地震科普知识。 二、存在的主要问题 我校地震应急工作虽然取得了一定的成效，但与上级领导部门的要求还有较大的差距。主要表现在：师生麻痹侥幸心理普遍存在，防震减灾意识迫切需要加强；对地震应急工作的宣传力度不够，对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。 三、整改措施 认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬“以人为本，尊重科学”的伟大抗震救灾精神，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，以对人民高度负责的精神，克服麻痹心理，居安思危，强化措施，真正做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，认真扎实地做好地震应急的各项工作，全面增强防御地震灾害的能力，创建和谐、平安校园。 强化防震减灾宣传教育，增强防震减灾意识。深入持久地开展多种形式的宣传教育和地震知识普及活动，继续开展防震减灾法律法规、地震科普知识宣传。特别是我校学生数量、人员密度大，更应加强对学生的安全知识教育，学校在每个学期都有针对性地组织一次地震应急疏散演练活动，达到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安的目的。
关于防灾减灾应急指挥中心的智能化系统探讨
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/353612439.html, 关于防灾减灾应急指挥中心的智能化系统探讨 作者：林映侗 来源：《大东方》2016年第05期 摘要：我国经济的发展加快了我国城市化的进程，在城市发展的同时，自然灾害的出现 也屡见不鲜。自然灾害波及的范围较广，影响的领域多，灾害影响的综合性和全面性特征也越发的明显。因此，政府要高度重视灾情的影响，要做好防灾减灾的工作，保障人民群众的生命财产安全。制定相关的应急指挥中心，做好防汛、防火、抗震救灾等重大救援工作，减少因灾害带来的相关损失。本文将立足于灾害的特点，分析防灾减灾的应急系统的发展现状，提出相关应急智能化系统方式。 关键词：防灾减灾；应急指挥；智能化探讨 我国是自然灾害频发的国家，尤其是地震灾害最严重的国家，我国大部分城市都受到了地震的影响，同时，我国沿海城市常年受到洪涝灾害的影响，加上人为造成的灾害，给我国的经济造成了巨大的损失。因此，为了防灾减灾，政府需要采取相应的措施来预防、控制以及救援，减少灾情发生时造成更多的人员伤亡和经济损失。 一、灾害的特点以及出现的原因 灾情分为自然灾害和人为灾害，对于自然灾害受大自然的影响很大，人为灾害在很大程度上是由于人类本身造成的。例如，自然灾害中的地震、洪水等，人为灾害中的火灾，地震在发生的时候不受人为的控制，但在日常生活中火灾可以被人类所预防[1]。自然灾害给人类思想 认知上认为是不受人为的控制，是大自然运行过程中的一种现象，但事实上自然灾害的发生也是与人类的生产生活息息相关的，政府在对自然大肆开发，工程建筑的选址不合理都是导致自然灾害频发的重要原因。此外，洪水所造成的灾情也是掺杂着人为因素在内，洪水带来的灾情除了其本身威力巨大外，还与人类不能及时进行泄洪治理有关。由此看来，自然灾害也可以视为人为灾害的一种。 二、人类在防灾减灾过程中出现的问题 灾情给人类带来了巨大的人员伤亡和经济损伤，人类在防灾减灾的过程中也逐渐认识到了灾情的共性，一定程度上推进了对灾情的科学管理，同时能够给政府节省大量的人力、物力，在未来的社会发展中能够面对灾情的到来做好相应的应急措施。我国政府高度重视灾情给社会发展和经济所带来的影响，也为此投入了大量的精力，然而对灾情的后续分析没有进行统一的管理，只是将灾情进行单个的分析，没有将灾害中的共性进行综合的探讨，导致灾害管理部门
防灾减灾管理制度
防灾救灾管理制度为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则?? 1.1自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。? 2.防灾救灾工作准备???
2.1物资准备?? 2.1.1整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。? 2.1.2建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2人力资源准备?? 2.2.1完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。???? 2.3宣传、培训和演习?? 2.3.1积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。?? 2.3.2每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理??? 3.1现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾
小区紧急避难所在哪
小区紧急避难所在哪 应急避难场所是应对突发公共事件的一项灾民安置措施，是现代 化大城市用于民众躲避火灾、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突发公 共事件的安全避难场所。紧急时避难，闲时利用应急逃生模拟平台宣 传应急逃生知识。 小区紧急避难所一般都设在绿地、广场、公园、体育场等开阔的 地方，而且都会设立应急避难所指示牌，平时使市民熟悉防灾、避难、救灾程序。一旦有应急情况，配备必要的救助器材，就能引导市民有序、快速地进入应急避难所。 城市社区避难设施的建设要求有哪些呢? 1、城市社区应急避难场所项目构成应包括避难建筑、避难场地和应急设施。 2、避难建筑应根据灾害种类，合理设置应急避难的生活服务用房和辅助用房。其中： 生活服务用房可包括应急避难室、医疗救护室、物资储备室。 辅助用房可包括值班室、公共厕所。
3、城市社区应急避难场所的场地应包括应急避难区、应急管理区、应急医疗救护区、应急公厕、应急供电、应急供水等用地。 4、城市社区应急避难场所的应急设施应包括应急供电、应急供水、应急广播等设施。 5、城市社区应急避难场所的选址应符合当地城市规划，遵循场地安全、交通便利和出入方便的原则，并满足以下条件： a、应选择地形较为平坦、空旷，易于排水，适宜搭建帐篷的场地; b、宜与城市应急疏散道路相连，利于人员和车辆进出; c、应便于应急供水、应急供电等设施接入的地段; 四、应处于周边高层建筑、高耸构筑物的垮塌影响范围之外。 6、社区应急避难场所应优先选择街区公园、街区广场、社区绿地、社区服务中心、中小学校等公共设施，并应按照避难要求进行改造建设，使之符合避难场地和避难建筑的要求。 7、社区应急避难场所的服务半径应以避难人员步行10～15分钟能到达避难场所入口为原则确定，且不宜超过1000米。