关于加强内河航道资源的保护和开发,促进江河水资源综合开发利用的提案
关于建议组织实施航道整治砂石综合利用的请示函
关于建议组织实施航道整治砂石综合利用的请示函尊敬的领导：您好！我是某航运公司的一名员工，在经过对我司近期航道整治工作的观察和总结后，发现砂石综合利用问题十分突出，特地写此请示函，希望能够引起您的重视，并提出一些建议和解决方案，以便更好地推进航道整治工作。
首先，我想对砂石综合利用问题进行一些说明。
目前，我司进行航道整治时，通常需要清理底泥和淤沙物，以保障航道的通航能力。
然而，在处理这些底泥和淤沙物时，我们往往会面临处理和利用的问题。
一方面，大量的底泥和淤沙物处理不当容易造成环境污染，另一方面，底泥和淤沙物其实是可以进行有效利用的，例如用于土地填充、建筑材料等，这样既可以避免资源的浪费，又可以减少环境负荷。
针对砂石综合利用问题，我向领导提出以下几点建议和解决方案：1.加强研究与合作：应建立起与相关科研机构和环保部门的合作机制，共同研究航道整治底泥和淤沙物的处理技术和砂石综合利用方案。
通过科技的力量，提高底泥和淤沙物的处理效率和资源的利用率。
2.制定相关政策和标准：应由相关政府部门制定相应的砂石综合利用政策和标准，明确处理底泥和淤沙物的责任和要求。
同时，要加大对违规处理的监督和惩罚力度，为砂石综合利用提供有力的法律保障。
3.建立砂石综合利用基地：应鼓励投资者和航运公司合作，共同建立砂石综合利用基地，用于处理和利用航道整治底泥和淤沙物。
这些基地可以进行综合利用，包括底泥和淤沙物的资源化利用以及再生材料的生产等，既可以满足市场需求，又可以为环保事业做出贡献。
4.加强宣传和教育力度：应加强对航道整治砂石综合利用工作的宣传和教育，提高广大员工的环保意识和技能水平。
通过培训和宣传活动，使员工了解底泥和淤沙物的资源化利用潜力，从而提高整治工作中对砂石综合利用的重视程度。
5.建立底泥和淤沙物监测和评估系统：应建立起底泥和淤沙物的监测和评估系统，及时了解底泥和淤沙物的变化情况，为砂石综合利用提供数据支持。
同时，还要建立长期监测机制，为航道整治工作提供科学决策。
内河治理方案
内河治理方案引言内河治理是指对国内各类内河水域进行有效的保护和管理，以实现内河的可持续利用和生态平衡。
在当前环境保护和可持续发展的背景下，内河治理显得尤为重要。
本文将介绍内河治理的必要性，并提出一套具体的内河治理方案。
内河治理的必要性现如今，国内许多内河面临着严重的污染和生态破坏问题。
这不仅对人们的生存环境造成了威胁，也对内河生态系统的平衡产生了严重的影响。
因此，进行内河治理势在必行。
以下是内河治理的必要性所体现的几个方面：保护水资源内河是国内重要的水资源来源之一，保护内河的水质和水量对于维护人类生存和发展具有重要意义。
通过内河治理，可以减少污染源的排放，提高水质，确保人民饮用水的安全，并促进内河水资源的可持续利用。
保护生态环境内河是众多生物的栖息地，内河生态环境的破坏会导致物种灭绝、生态系统衰退等问题。
内河治理可以通过恢复湿地、保护濒危物种、改善水生态环境等措施，促进内河生态系统的恢复和发展。
防止自然灾害内河的污染和水量过大都会增加自然灾害的发生概率。
洪水、干旱、滑坡等灾害会给人们的生命和财产安全带来威胁。
内河治理可以通过规划河道、加强监测预警等措施，提高内河的自然灾害防控能力。
内河治理方案为了实现内河的有效治理，我们提出以下具体方案：1. 制定内河环境保护法规制定内河环境保护法规是内河治理的基础。
该法规应明确内河保护的目标、原则和具体措施，并对违法行为进行处罚。
同时，需要建立健全内河治理的监督和评估体系，确保法规的有效执行。
2. 加强污染源治理污染源是内河污染的主要来源，因此加强污染源治理是内河治理的重要环节。
政府应加大对污染行为的打击力度，制定相应的污染物排放标准，并加强对企业的监督检查。
此外，要加强污水处理设施的建设和运维，降低污水处理成本，提高污水处理效率。
3. 促进内河生态恢复内河生态系统的破坏需要通过有效的生态恢复措施来修复。
政府应加大对内河湿地的保护力度，禁止非法破坏湿地的行为。
加快内河航运高质量发展的意见
加快内河航运高质量发展的意见随着中国经济持续快速发展，内河航运作为重要的物流方式成为推动经济发展的重要基础设施。
为了加快内河航运的高质量发展，我提出以下意见。
一、优化内河航运网络要加快内河航运的高质量发展，首先要优化内河航运网络。
目前，内河航运网络存在着不完善的情况，主要表现为交通便利性不足、内河航道狭窄、港口设施滞后等问题。
因此，应加大航道疏浚力度，拓宽航道宽度，提升内河航运的通行能力；改善港口设施，完善服务功能，提高装卸效率；加强内河航运与其他交通方式的衔接，形成多式联运的综合运输体系，提高内河航运的整体效益。
二、提高内河船舶的水平内河船舶作为内河航运的核心装备，直接影响到内河航运的运行效率和安全性。
因此，要提高内河船舶的水平，加快船队现代化建设。
一方面，要加大内河船舶的更新和引进力度，推动船舶制造业的技术升级；另一方面，要加强内河船舶的管理和维护，建立健全船舶安全管理体系，确保内河船舶的运行安全。
同时，推动内河船舶的绿色化改造，提高船舶的燃油利用率，减少运输过程中的能源消耗和污染排放。
三、完善内河航运市场机制内河航运市场机制的完善是实现内河航运高质量发展的重要保障。
要推动内河航运市场的市场化改革，加强市场监管，促进内河航运市场的公平竞争。
加强内河航运市场信息化建设，提高资源配置的效率，降低内河航运的物流成本。
建立健全内河航运市场监测和评估体系，及时掌握市场运行情况，提前预警和调整政策措施。
四、推动内河航运的技术创新技术创新是内河航运实现高质量发展的重要途径。
要加强内河航运技术的研发和创新应用，提高内河航运的智能化水平。
加大对内河航运装备和信息技术的研究和开发力度，推动内河航运的数字化转型。
加强内河航运的物流信息化建设，提供优质、高效的物流服务。
加强内河航运的安全技术研究，提升内河航运的安全性。
五、加强内河航运人才培养内河航运的高质量发展离不开专业化、高素质的人才支持。
要加大内河航运人才的培养力度，建立健全内河航运人才培养体系。
关于江河治理的提案11篇
关于江河治理的提案11篇关于江河治理的提案1提案人：市政协人口资源环境委员会提案主要内容：建设绿色生态，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。
就目前形势而言，距离建设绿色生态目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象;城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量万吨，污水处理量万吨，处理率%，COD吨，污水处理厂处理的COD只有吨;城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后;城市地表水质有恶化趋势，河城区段水质呈富营养化趋势;城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。
建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。
要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：1、碧水工程：确保**市附近和河水体不受污染，还碧水于人民。
(1)**市城市污水处理率达85%以上，等河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。
(2)加强流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。
(3)要切实加大水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。
2、绿色工程：提高**市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把早日建成森林型生态城市。
(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。
(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。
3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。
在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。
4、美化工程：根据城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。
5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。
交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》全文
《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。
积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。
目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。
规划重点是内河高等级航道和主要港口。
内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。
规划的实施期限为2006年～2020年。
一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。
可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。
经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。
二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。
围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。
部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。
相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。
（二）科学开展布局规划、总体规划编制。
我国内河航运资源开发利用现状
和能耗 低 、 污染 轻的环 保优势 ， 已成为国际运输通道的
航运 资源是 内河航运发 展的基础 ，分析其 开发利
主要组 成部分 。 特别是在 能源消耗不 断增加 、 生态环境 用程度是制定 未来航运发展规 划的重要前期工作 。为 破坏不断加剧 的今天 ，发展环保和资源节约 优势突出 促进我 国航运事 业的健康发展 ，很有必要分析 我国内 的内河航运 ，对于建立 资源节约型和环境友好 型的交 河航运资源 的利用现状 。 通运输 体系 ， 进流域经济发展具有十分重要 的作用 。 促 我 国是水运资源相 对丰富 的国家 ，河流 流域面积
在 １０ ｍ２ ０ 以上 的逾 ５ ｋ 万条 ， 总里程 约 ４ ３× １ ｍ， ０ ｋ 大
１ 数 据 来 源
本研究航道里 程 、 口及其 扩建 、 港 水运投资 等数据
小 湖泊逾 ９ ０个 （ 第 ２次全 国内河航道普查 资料 汇 主要源于《 ０ 《 中国交通年鉴 》航道 技术 等级数据源于《 ， 第 编》 。 目前我 国内河航道通航 里程为 １． Ｘ １４ ｍ， ２ ） ２３ ０ ｋ 次全 国内河航道普查 资料汇编》 。
年 ，一至七级 内河航道里程 占等级航道里程 的 比例分 江西 、 安徽 、 广西 、 黑龙江 、 重庆等地 区。 中， 其 江苏 和广 分别 占总里程 的 １ ％和 １ ％。 ９ ０ 北京 、 河北 、 别为 ２３ ４３ ７ ％， １ ％， ４０ ２ ． － ％， ． ％， ． ９ １． ８ １． ％， ９ ％和 ３ ． 东里程最 长 ， ７ ０１ ％
进 一步分析发现 ， 国内河高等级航道 相对较 少。 我
内河航运资源的综合利用与开发的调研报告” ２ ０ 年 ２ ０ 年 ， ，０ ９ ０ ８ 我国 内河航道总里程为 １２７ ４ｋ 其 中 ， ２ ６ ｍ， 等
关于河道建设若干建议的提案
关于河道建设的若干建议提案一、引言河道作为重要的自然资源和生态系统，对于地区的生态环境、经济发展和社会进步具有重要影响。
为了更好地保护和利用河道资源，现提出以下关于河道建设的若干建议，以期为相关决策提供参考。
二、河道整治与生态保护1. 加强河道整体规划，明确河道功能定位，合理划分河道管理范围。
2. 整治河道环境，清理河道垃圾，保持河道畅通，保障行洪安全。
3. 保护河道生态，避免过度开发，保留河道的自然风貌和生态功能。
三、防洪排涝系统建设1. 建立健全的防洪排涝工程体系，提升河道的防洪排涝能力。
2. 加强雨情、水情监测预警系统建设，提高灾害应对能力。
3. 推进海绵城市建设，提高城市雨洪利用水平，降低城市内涝风险。
四、水质改善与水环境保护1. 加强水质监测与治理，控制污染物排放，改善河道水质。
2. 推广生态治水理念，采用自然生态方法改善水质，保持水生态平衡。
3. 强化水资源管理，合理配置水资源，保障河道生态需水。
五、休闲景观与文化弘扬1. 结合河道资源打造休闲景观，提高河道的美观度和吸引力。
2. 挖掘河道文化内涵，弘扬地方文化特色，传承历史文化遗产。
3. 开发河道旅游资源，发展休闲旅游业，推动地方经济发展。
六、智慧水利与科技应用1. 利用物联网、大数据、人工智能等技术手段，推进智慧水利建设。
2. 建立水利信息化平台，实现河道管理信息化、智能化和精细化。
3. 加强水利科技创新与研发，提高河道治理的科技含量和创新能力。
七、管理制度与长效维护1. 制定完善的管理制度，明确管理职责和权限，加强部门协作与配合。
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关于加强内河航道资源的保护和开发，促进江河水资源
综合开发利用的提案
摘要：全国政协十一届二次会议提案第0717号
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案由:关于加强内河航道资源的保护和开发，促进江河水资源综合开发利用的提案
审查意见：建议国务院交交通运输部研究办理,国家发改委、财政部、水利部、国务院法制办会同办理
提案人：致公党中央
主题词：水运开发
提案形式：党派
内容：
内河航道是战略性资源,在支撑江河流域产业带形成和发展流域经济上发挥了重要作用。
我国东、中、西地区的经济发展要依赖交通运输，因此跨三个地区的交通运输通道建设是振兴发展我国经济的根本保证。
河流担负着国家经济发展中逐步由东向中、西部地区转移的战略重任。
因此这些地区有必要开发利用好“内河航道”这个交通资源，建立有内河航运参与的综合运输系统。
运输方式及格局要适应生产力的布局，要满足产业发展的需求。
内河航运目前和将来都要发挥重要的作用，体现在三方面：一是促进沿江、沿河经济走廊的建设、实现我国经济发展由东向西转移的战略格局；二是促进了综合运输体系的完善；三是保护土地资源、减少交通污染，符合可持续发展战略。
然而，由于长期以来思想认识，管理体制、缺乏有力的法律依据、以及运输比价的不合理等问题，造成我国内河航运与其他运输方式的快速进步相比而言，其总体水平还相当落后，是综合运输体系中最薄弱的环节，也是我国水上运输与世界先进水平差距最大的领域。
我国内河航运资源的保护和开发方面的滞后，最突出的问题就是内河航运占比过小。
为保证国民经济的可持续发展，必须认识到内河航道资源是我国的战略性资源，是国家交通基础设施的重要组成部分，是具有公益性的，必须加以保护。
为此，提出以下建议：
一、加快《航道法》立法进程
1987年，国务院发布了《中华人民共和国航道管理条例》，对航道管理与保护起
到了重要作用。
但随着经济社会的快速发展，该条例早已不能适应我国航道保护和发展的需要，因此急需通过出台《航道法》来调整、保护和促进航道的发展。
目前，与交通运输和水资源相关的法律已一一颁布实施，却独独缺少了《航道法》。
国内外实践经验都已证明，没有现代化的航道，就没有经济、高效和安全的现代化运输体系。
美国及欧洲的德国、荷兰、比利时等一些西方水运发达国家早就制定和颁布实施了航道专门法，对实现标准统一的航道网和水资源的充分利用起到十分重要的作用，有力地促进了经济的发展，体现了通过法律保障公共交通基础设施的国家意志。
因此，我国需要尽快制定《航道法》，来调整、保护和促进航道的发展。
目前，全国已有广东、上海、江苏等省市人大发布了地方性航道法规，浙江、安徽、广东、吉林等省人民政府已发布地方航道规章。
国家《航道法》立法进程已明显滞后于基层发展实践和实际工作需要，同时也表明国家《航道法》立法参考依据充分、立法基础已经完全具备。
为此，建议国家有关部门能切实加快《航道法》的立法进程。
二、加快开发利用内河航运，推进全社会对航道资源的保护
我国具有航运价值的江河流域占我国陆地面积的2/3，通过水资源的综合开发利用，改善内河航道，建立高等级的内河航运网是发展内河航运的根本。
过去几十年来，内河运输发展缓慢的根本原因是没有“成网直达”和通航船舶太小，目前内河航船正在加速大型化，这是我国内河航运实现跨越式发展的重要标志。
通航船舶大型化就必须大幅度提高最低通航航道等级的尺度。
因此建设高等级航道网就成为开发内河航运的战略目标，只有真正形成千吨级航道为主体的“成网直达”内河航运才能发挥成本低、运量大的优势，才能增强内河航运的生命力和竞争性。
美国密西西比河水系经过150年治理，特别是近70年的全面治理、综合利用开发，现在基本建成江河湖海相连、四通八达、通航里程近1万公里的统一标准水深的航道网。
这样，千吨级驳船组成的分节大型顶推船队可以通行到达航道网上的任何城镇和工厂。
为此我国应在综合运输体系的思想指导下提高航道标准，经过加深、延伸、渠化、整治使之成为四通八达的航运网。
研究我国长江和珠江两大水系沟通的必要性和可行性，通过纵贯南北的运河将横贯东西的两大水运主通道沟通，成为具备真正含义的全国水运网。
高等级航道“成网直达”后才能为船舶标准化、大型化打下基础。
要研究制造性能优异的标准货船、机动驳、顶推驳，应能适应不同货种，采取多种换推换拖方式，以满足在不同等级航道间成网直达的需要。
三、通过水资源综合开发利用，带动内河航运的发展
在服从防洪需要的前提下，航运与供水、灌溉、发电、渔业、生态环境保护、土地开发、旅游等方面应综合利用，协调发展，以获取总体最佳的经济效益和社会效益。
内河航运要发展，首先反映在对河流航道的整治方面。
实践证明采用梯级渠化方式是行之有效的办法，长江三峡大坝工程建成后，从宜昌以上的川江由滩多水急变成水深流缓的库区，航道条件得到很大改善。
水能蕴藏量丰富的河流吸引水电部门建电站，往往选择河段中发电条件优越的先行开发。
造成河流人为分成几段，而航运部门必须通过全河渠化才能发挥其航运效益。
航运效益是反映在一条线的整体上，水电效益反映在点上。
点线统一协调才能充分发挥水资源的综合效益。
在主要通航河流的干流，尤其是中下游航道的整治要与防洪工程相结合，通过航道整治，疏浚碍航航段、加大航槽水深、扩大行洪断面、加固堤防、稳定河势的作法有不少成功的经验，要把各航道整治的内容纳人大江大河的防洪总体规划中。
四、建立统一的水资源综合开发利用机构，有效保护航道资源
水资源是一个完整的自然资源，它既是能源也是运输资源，过去因条块分割的行政体制把这完整的自然资源肢解了，只有建立把水利、水电、航运和环保等相关利益均能体现的管理体制，才能使宝贵的江河水资源得到综合开发利用，谋取最大的综合效益。
来源：中国政协网
注：提案人希望承办单位在办理过程中加强与提案人联系沟通。