城市水资源的开发利用与保护(2011)
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
2011年中央一号文件(全文)
2011年中央一号文件（全文）2011年01月30日10:11 新华社中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（２０１０年１２月３１日）水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。
一、新形势下水利的战略地位（一）水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。
（二）新形势下水利的地位和作用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
重庆市水资源管理条例（2011年）
重庆市水资源管理条例（2011年）文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2011.11.29•【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告2011年第43号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文重庆市水资源管理条例（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年11月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订，2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正，2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应经济和社会可持续发展的需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，必须遵守本条例。
本条例所称水资源，是指地表水和地下水。
第三条水资源属于国家所有。
农村集体经济组织修建管理的水塘、水库中的水，归该农村集体经济组织使用。
对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条开发、利用、节约和保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、有效保护、讲求效益，发挥水资源的多种功能，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。
单位和个人开发、利用水资源的合法权益受法律保护。
第五条市、区县（自治县）和乡镇人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水利基础设施建设，促进水资源可持续利用。
第六条对水资源实行流域管理与行政区域管理、统一管理与分级管理相结合的管理体制。
市、区县（自治县）人民政府水行政主管部门按规定权限，负责水资源的统一管理和监督工作。
本市辖区内，属国家流域管理机构权限范围的事项，按国家有关规定执行。
水资源的利用与保护
水资源的利用与保护水资源是人类生存发展的重要基础，它不仅为人类提供生命所必需的食物和饮水，也是能源、水运、农业、工业等各个领域不可或缺的重要资源。
但近些年来，全球气候变化、人口增长、城市化、大规模工业化与农业化等问题，使得水资源面临着前所未有的困境。
同时，水资源的利用过程中，也会产生各种污染，直接威胁着生态环境和人类健康。
因此，如何更好地保护和利用水资源，成为我们面临的共同难题。
一、水资源利用的现状水资源是人类生存、发展过程中必不可少的资源。
从全球范围来看，水资源的使用占据了全球所有可复盘资源中的最大比例，近乎七成。
因此，水资源的利用质量和效益的高低，显得尤为重要。
但就目前全球水资源利用的现状来看，水资源面临着日益加剧的短缺问题。
首先，随着全球人口的不断增长和城市化进程的快速发展，对于饮用水的需求越来越高。
而水质受到工业化、农业化等影响，造成污染情况日益严重。
据统计，全球现有2.4亿人口生活在水资源短缺的地区，中国也有40多个城市面临水危机。
其次，工业用水量不断增加，经济发展与水资源的利用依赖性增强。
然而，由于大部分工业企业为了降低生产成本，往往不遵循企业社会责任，长期处于污染状态，对厂区周边区域造成了极大的威胁，影响了生态环境和周边居民身体健康。
最后，农业领域也是重要的水资源利用领域。
但是，由于传统农业规模小、水资源利用比重小，并不存在太大的矛盾与问题。
现阶段，由于农业企业、生产和消费者等不同体系间的协作不充分，精细化管理落后，导致水资源管理和利用成为农业可持续发展的制约因素。
总体来看，如何合理使用有限的水资源，研究水资源的科学有效的开发利用方式，是当前需要探索和解决的重要问题。
二、水资源保护的需要水资源的保护，是为了保障未来的生态环境以及供给足够的水资源。
水资源保护工作需要针对水源保障、污染防治、合理利用和生态保护等方面开展。
首先，水源保障是水资源保护的重中之重。
应当注重对水源的修复、保护与改善。
水资源的开发利用和保护
水资源的开发利用和保护水，是生命之源，是人类赖以生存和发展的不可或缺的重要物质资源。
在地球上，虽然水资源总量丰富，但能被人类直接利用的淡水资源却十分有限。
随着人口的增长、经济的发展以及城市化进程的加速，水资源的需求不断增加，而水资源的污染和浪费问题也日益严重。
因此，合理开发利用水资源，并加强对水资源的保护，已经成为当务之急。
水资源的开发利用是满足人类生产生活需求的必要手段。
在农业方面，灌溉是水资源利用的重要领域。
通过修建灌溉渠道、推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，可以提高水资源的利用效率，保障农作物的生长，从而增加粮食产量。
在工业领域，水资源被广泛用于生产过程中的冷却、清洗、制造等环节。
合理规划工业用水，提高工业用水的重复利用率，不仅可以降低生产成本，还能减少水资源的消耗。
此外，城市居民的日常生活也离不开水资源，供水系统的建设和优化，能够确保居民用水的安全和稳定。
然而，在水资源的开发利用过程中，也存在着一些问题。
过度开采地下水是一个突出的例子。
在一些地区，由于地表水供应不足，人们过度依赖地下水，导致地下水位下降，形成地下漏斗，甚至引发地面沉降等地质灾害。
此外，一些水利工程的建设，如果规划不合理，可能会对生态环境造成破坏，影响河流的生态流量，威胁水生生物的生存。
水资源的保护同样至关重要。
首先，要加强水污染的治理。
工业废水、农业面源污染和生活污水是水污染的主要来源。
工业企业应当严格遵守环保法规，对废水进行处理达标后再排放。
农业生产中，合理使用化肥和农药，减少氮、磷等污染物的排放。
城市要完善污水处理设施，提高污水处理能力和水平，确保生活污水得到有效处理。
其次，要注重水资源的节约。
在日常生活中，我们可以通过一些简单的措施来节约用水，比如随手关闭水龙头、使用节水器具等。
对于企业来说，推行清洁生产，优化生产工艺，减少水资源的浪费。
在农业方面，发展旱作农业、推广节水灌溉技术，也是节约水资源的有效途径。
另外，加强水资源的管理和监测也是保护水资源的重要手段。
水资源的开发利用与保护
水资源的开发利用与保护水资源是人类赖以生存的重要资源之一，因此，水资源的开发利用与保护显得尤为重要。
水资源开发利用是指在收集、输送和利用地表和地下水资源方面进行的一系列工作。
水资源保护则是指对水资源进行有效的管理和保护，以维持水资源的质量和数量。
本文将分别探讨水资源的开发利用和保护。
一、水资源的开发利用随着经济的发展，水资源的需求越来越大。
因此，开发和利用水资源成为了解决水资源紧缺问题的重要措施之一。
在水资源的开发利用中，必须充分考虑地方资源状况、经济条件、社会影响、环境保护等因素。
1. 水库建设水库是水资源利用的重要手段之一。
水库可以储存水源，调节水流，供应生产和生活用水。
在建设水库的时候，应该充分考虑水库位置、设计、管理等问题，以确保水库的安全和有效利用。
2. 水产养殖水产养殖是利用水资源的重要方式之一。
在水产养殖中，可以养殖各种鱼类、虾类、蟹类等水产动物。
水产养殖可以提高水资源利用率，增加农村经济收入，并且还可以改善农村居民的生活条件。
3. 灌溉灌溉是解决干旱缺水的有效措施之一。
在干旱地区，灌溉可以通过引水灌溉、滴灌等方法，将水资源转化为农业生产资源。
在灌溉中，可以采用电脑控制系统，以增加水利用效率。
4. 供水和排水供水和排水是城市和农村生活中必不可少的基础设施。
在供水和排水中，对于城市和农村地区资源的合理利用非常重要。
在供水和排水中，可以采用多种技术手段，以增加水利用效率。
二、水资源的保护水资源保护是保障水资源可持续利用的关键之一。
水资源保护是指在保证水资源质量和数量的前提下，对水资源进行管理和保护。
下面是几点保护水资源的建议。
1. 减少水污染水污染是水资源面临的主要威胁之一。
在保护水资源时，需要采取有效措施减少水污染。
这可以通过高效的污水处理设备、控制废水排放量、加强监管等方式来实现。
2. 加强水资源管理和规划加强水资源管理和规划可以确保水资源可持续利用。
水资源管理和规划包括管理用水、排放废水、监测水源、预测供需情况等。
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❖ 1、为什么水资源非常丰富的国家中的一些城 市也会发生供水困难? 水体分配不均，人口数量密切相关，工业、 农业用水过大以及污染。
❖ 2、据表计算并分析世界水资源的分布特点。
❖ 3、根据各大洲的年径流总量和人均年径流量 的排序变化情况，谈谈你的看法？
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如何解决我国水资源分布不均？
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污水排放
河流污染
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赤潮
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对于赤潮的起因，从现在人们的研究成 果看，认为赤潮与海洋污染有密切的关系。 携带各种有机物和无机营养盐的城市生活污 染和工业废水大量排放入海，导致海区富营 养化，是引发赤潮的基本原因。在目前，赤 潮一旦发生，要清除是十分困难的。而防范 赤潮的最好办法是切实控制沿海工业和生活 污水的任意排入，特别是要控制氮、磷和其 他有机物的排放量，以避免海区的富营养化， 以预防赤潮的发生。
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水资源的分布
❖ 水资源和一个地区的水循环活跃程 度密切相关。对于一个区域来说： 人们使用的水相当于该区域在一段时间 内降水的总量和同期蒸发损失的水量之 差。
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思考
我国多年平均降水量图
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2011中国水资源公报
2011年中国水资源公报2011年我国气候旱涝交织、多灾连发。
北方冬麦区、长江中下游和西南地区接连出现三次大范围严重干旱；全国有260多条江河发生超警线洪水，钱塘江发生1955年以来的最大洪水，汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域同时发生严重秋汛，先后有7个台风或热带风暴在我国登陆。
面对严重的水旱灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总、水利部超前部署、科学调度，地方各级党委和政府精心组织、全力抗灾救灾，有关部门同心协力、密切配合，广大军民携手并肩、团结奋战，夺取了防汛抗旱减灾工作的全面胜利。
防灾减灾能力明显增强，有效解决了旱区2055万群众临时饮水困难，抗旱减免粮食损失465亿公斤，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，洪涝灾害损失主要指标比1990年以来均值偏少4~8成。
2011年是水利发展史上具有里程碑意义的一年。
中央出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、召开最高规格的水利工作会议，对加快水利改革发展作出新的重大部署。
各级党委、政府和水利部门认真贯彻落实中央决策部署，抢抓机遇，开拓进取，“十二五”水利改革发展取得良好开局。
水利薄弱环节建设明显加强，水利基础设施建设全面加快，实行最严格水资源管理制度迈开步伐，确定“三条红线”，分流域、分省区控制指标分解工作取得阶段性进展。
基本完成了25条跨省江河流域水量分配方案，严格实施水资源论证和取水许可，对水资源和高耗水服务业用水开展专项执法检查。
编制完成《全国节水型社会建设“十二五”规划》，修订了火电、钢铁、纺织等高耗水行业用水定额，制定了生活用水器具强制性节水标准，宁夏作为第一个全国节水型社会建设省级试点通过验收。
《全国重要江河湖泊水功能区划》得到国务院批复，公布了全国重要饮用水水源地名录，深入开展饮用水水源地安全保障达标建设，启动全国重要河湖健康评估试点。
太湖流域水环境综合治理取得初步成果，敦煌水资源合理利用与重点保护综合规划启动实施，组织实施河北向北京、引黄济津济冀、引察济向应急调水，开展黄河、黑河、塔里木河、石羊河水量调度以及三峡水库向中下游补水、引江济太、珠江枯水期水量统一调度，确保了重要城市和重点地区供水安全和水生态安全。
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我国近十年的水利投资情况
2.2 水文循环(hydrological cycle)
水汽输送 云 云
蒸发 植物蒸腾 降水 小循环 湖
降水(Precipitation)
蒸发(Evaporation)
降水
蒸发
径流(Runoff) 渗流(Seepage flow)
小循环
海洋
运动的主要过程：降水、渗流、径流、蒸发、输送
10000 8000 6000 4000 2000 0
松花江 辽河 海河 黄河 淮河 长江 东南诸河 珠江 西南诸河 西北诸河
3
图4 全国各流域多年平均水资源量(亿m )
地下水资源量 地表水资源量 水资源总量
各省区人均水资源量统计
客水资源没有计入，上海、江苏其实不缺水
4000 3500 3000 人均水资源量
水资源量的描述单位与计算方法
国家/地区的水资源总量（亿m3/a）：综合国力的 重要组成部分 人均资源量（m3/p· a)，单位耕地水资源量 (m3/hm2)：丰沛或紧缺的相对程度； 年平均径流深度（mm）、降雨量/蒸发量，自然生 态状况的表述，中国年平均径流深度284mm，但 是分布不均（世界平均314mm） 计算方法：通常是按当地的降雨量与径流深度折算， 客水的资源量通常不算。
学时数少，课堂讲授与自学相结合
没有很适合的教材，以参考教材为主适当补充 期末考察，以课堂讲授的内容为主
因讲授重点与教材内容有差异，范围超过参考 教材，计划开卷考试。 ppt文档可以拷贝，上课不用抄。
联系地址 tianli@
1.5 主要参考文献（references)
上海多年平均降雨量1150mm
上海市域范围内本地径流量24亿m3/a，长江过境水资源量9335亿m3/a
降水时间分布的不均匀性
时间分布不均降低了雨水的存储利用效率，增加了洪涝危害的风险。
250 200
200
annual precipitation(mm)
1 2 3 4 5 6 7 month 8 9 10 11 12
水土流失严重，水质污染严重。
水少，水多，水脏——官方对我国水资源 状况的简单归纳。
中国的水资源的总体状况
黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流 226天，海河、辽河严重缺水。 华北大量超采地下水，河北累计超采地下水600 亿m3，形成全球面积最大的地下水复合漏斗区， 河塘干涸、树木枯死。 水利设施落后，洪涝灾害对国民经济发展和社会 安定构成潜在威胁，2010年前9个月，我国发生 内涝的城市就有237个。 以三河（淮河、辽河、海河），三湖（太湖、巢 湖、滇池）为代表的地表水体水质污染严重。 西北地区生态状况恶化，植被退化。
水资源的含义、特性与紧缺状况（definition, characteristic, and stress） 水文循环与水的社会循环 (hydrological & social recycle)
2）水资源评价与承载力分析(assessment and bearing
capacity)
水资源的数量计算 (volume quantification) 水资源的质量标准 (quality standard) 水量预测与承载能力 (demand forecast and bearing capacity)
1.2 目标任务(Purpose and intention)
了解水资源的特征与相关基本概念
初步认识城市水资源开发利用的工程手段 了解城市水资源规划管理的方法、水资源保护
的概念
树立符合可持续发展思想的水资源利用观念
使得毕业学生经过一段时间的工作实践，能很快建立起有关 水资源开发、利用和保护的完整概念，适应工作的要求。
建立有关城市水资源、水管理的基本概念， 为后续“涉水”课程学习建立基础的通识课 程； 适合环境工程专业的需求
– 相对给水排水专业的课程，偏重宏观概念，对具 体工程问题的要求较低； – 与水文水资源专业教学要求相比，对理论深度要 求低，注重实用。
1.4 范围与要求（scope and demand)
水资源定义（definition)：
– 可以利用或者有可能被利用的水源，具有足够 的数量和可用的质量，并能在某处为满足某种 用途而可被利用。（广义，UNESCO） – 人类在一定的经济技术条件下能够直接使用的 淡水。（狭义，工程上一般采用狭义定义）
水资源定义的含义
主要指淡水资源，只占地 球上总水量的3.5％ 可利用和可能被利用的： 淡水资源中极地冰盖占据 了约70％，难以被利用。 难开采的深层地下水不算 水资源主要指河川径流与 浅层地下水——0.025％。 脏了没有使用价值的水， 不是水资源：劣于地表水V 类标准的，就不算资源。
水文循环的主要成因
存在液态、气态、固态三种形式，相互之间可转化是水循环的条件；
太阳辐射与地心引力，是循环形成的动力。
水循环的作用意义
水资源成为能得到不断补充的可再生资源 实现地球水圈中各水体的水分交换 水体自净能力的主要影响因素 影响地球物质能量分布
– 太阳能转化为水的位能 – 河川冲刷堆积形成平原，营养物质输送入海洋
人均用水量(m3) >3000 2000～3000 1000～2000/1700 500～1000 <500 余缺程度 丰水 轻度缺水 中度缺水 重度缺水 极度缺水
解决我国水资源问题的近期对策
中国水资源总量是2.8万亿m3，可用水资源不到10000亿m3 ， 仅约8000多亿m3 ，目前每年使用量是6000亿m3 ，增长潜力已 经十分有限。 水资源的开源成本很高，更需提倡节流。目前工业和农业都在 提倡节水，节水潜力很大。特别是农业。 目前农业的灌溉用水浪费严重，农业用水占年水资源使用量的 70%。农业节省的水资源可以用来发展工业和城市用水以及改 善生态环境。 2010年水利投资2000亿元，2011 年中央 1 号文件表示，要在 十二五和十三五期间大力发展水利事业，未来10年水利部门投 资需达到4万亿元，每年复合增长率13%。 投资重点领域包括防洪薄弱环节建设、农村饮水安全、农田水 利与抗旱、水源工程建设、水土保持与河湖生态修复。
我国水资源的总量大，
年径流总量
我年 国径 同流 世总 界量 部的 分比 国较 家
（亿米³）
居世界第六位。
40000 31220
51912
27115 28113
29702
（1996）中国 印度尼西亚 美国
加拿大 俄罗斯
巴西
人均径流量 （m³/人.年）
105117
我 国 同 世 界 部 分 国 家
世界水资源的概况—按降水量与蒸发量评价
由于受地理位置和地形地貌的影响，全球各地水资 源在空间上都存在分布不均匀的状况。
部分国家的水资源统计结果
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
沙特阿拉伯 加拿大 俄罗斯 澳大利亚 美国 蒙古 日本 中国 印度 德国 韩国 英国 以色列 新加坡
水的社会循环（城市部分）
工业用户 Industrial
二次处理 Secondtreatment
家庭用户 Domestic Commercial & Institutional
商业, 公共用户
独立水源 Water Resources
雨水利用 In-situ reen area & Streets, etc.
中水回用 In-situ WW Treatment
人均用水量
单位：m3
2500 2000 1500 1000 500 0
北京 天津 河北 山西 辽宁 上海 江苏 浙江 福建 江西 山东 湖南 广东 四川 云南 陕西 内蒙古 黑龙江 甘肃
数据来源：2004年中国统计年鉴
水资源量评估的参考标准
联合国有关组织对世 界水资源紧缺状况进行 评价时，采用用水紧张 指数(Water Stress Index) 描述资源余缺程度：
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 month 8 9 10 11 12
precipitation
150 100 50 0
上海市的年降雨量分布 6、7、8三个月的降雨量占年降雨量 （1150mm）的49%
北京市的年降雨量分布 6、7、8三个月的降雨量占年降雨量 （574mm）的74％
课程主要内容的关系
第一章 绪论
第二章 水循环与水资源概况
水 资 源 基 本 情 况
第三章 水资源评价
水 资 源 开 发 利 用
第五章 地表水开发利用工程
第六章 地下水开发利用工程
第七章 水资源的主要用途
水资源承载能力 水资源保护 水资源管理 水资源保障
1.3 课程的特点(Character of the course)
中国能源需求飙升，但其国内资源不足
粮食仍是中国的紧迫问题，美国是主要供应来源
人口老龄化和劳动人口减少将导致中国经济减速
老大哥式经济会遭遇更多的难题
我国水资源的特点
人均水量低(约2100m3/人a），仅有世界平均值的 四分之一；
空间分布不均匀，北方、西北干旱严重；
时间分布不均匀，降水量过分集中于雨季，使得利 用率降低；
水资源利用与管理. 左其亭等编，黄河水利 出版社，2009.5 水文学（第三版），马学尼等编，中国建 筑工业出版社，1998.5 给水工程（第四版）. 严煦世等编，建筑工 业出版社，1999.12