怎样坚持效率优先兼顾公平的原则
现阶段如何正确处理效率与公平的关系
现阶段如何正确处理效率与公平的关系在新的历史阶段，公平与效率的关系问题呈现出新的特征和侧重关系，本文论证了效率与公平关系的实现问题，并提出公平效率统一观。
最后提出把握公平与效率二者之间的最优平衡点具有重要的现实意义。
关键词：效率公平统一观公平和效率是衡量社会发展的不同尺度，公平尺度是衡量社会在同等地满足人的基本权利、实现人类共同解放所达到的水平；效率尺度是衡量一定社会在发展生产力方面所达到的水平。
由于所处的历史阶段不同，公平与效率原则各异，分别不同程度的影响着我国社会经济的发展。
现阶段效率与公平关系的实现方式关于公平与效率的实现方式，我国大约经历了以下三个发展阶段。
通过公平促进效率，即公平优先。
建国初期，在实现效率的途径上，过高地强调了生产关系的作用，通过改革生产资料的占有关系来体现社会公平，强调以公平促进效率。
由于当时的特定历史环境，强调集体利益和公平，同时把提高效率，尤其体现在发展速度和数量，发展生产力也作为社会主义建设的重要问题，作为对共产主义的理想追求。
脱离了具体的历史条件的平均分配，最后导致劳动者的劳动价值难以通过分配结果得以体现，社会公平的思想很难在现实中真正实现，公平在一定程度上变成了平均主义，从而挫伤了劳动者的积极性，导致了经济活力的严重不足，效率也很难提高。
合理拉开差距，实现效率。
在改革开放初期，针对过去“一大二公”、大锅饭的弊端和经济建设的历史任务，邓小平明确提出了“效率优先，兼顾公平”的公平效率观。
这一观点把效率与公平都放在社会发展历史进程当中来考察。
一方面，看到了我国生产力相对落后的现状，把解放和发展生产力，提高效率放到了首位；另一方面，认为公平是社会主义社会发展的目标。
在这一公平观中首次强调了差别，用以劳动贡献为标准的差别来实现按劳分配，使一部分人先富起来，然后通过先富带动共富，这实际上是体现了公平的理想的一面。
生产过程必须追求效率，分配和消费过程必须追求公平，而消费的公平来源于分配的公平。
如何正确处理效率与公平的关系
如何正确处理效率与公平的关系摘要：在不同的时代，有不同的社会生产力。
那么在不同的时代，我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定，就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的，效率是公平的物质基础，公平是效率发展的前提。
所以，恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词：效率公平按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率？效率概念的基本含义，指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。
从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。
也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二，公平促进效率。
收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。
相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。
它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。
第二框效率优先、兼顾公平.
第二框：效率优先、兼顾公平引言：中国进行经济体制改革的二十多年中，居民收入分配的格局发生了很大变化。
在“让一部分人先富起来”的政策目标下，确实有一部分人先富裕起来了，居民之间收入分配的差距明显扩大了。
这个差距到底有多大呢？有关媒体刊登了这样一条新闻：一位富商请客，１２个人一顿吃了３６．６万元。
也就是说，如果一个家庭一个月的伙食费是１０００元的话，那么这３６．６万就足够这个家庭吃上３０年。
这个例子足以说明，社会分配上巨大的差距是存在的。
请同学们思考一个问题：前面我们学习的关于我国的分配制度公平吗？资料：“时间就是金钱、效率就是生命”，深圳人提出的口号。
（略）改革开放初期，深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，勇敢地担当中国改革开放的领头羊。
短短十几年时间，昔日默默无闻的小渔村已成为现代化的大都市。
林立的高楼、繁华的街道、充满活力的企业、快速增长的经济令世界震惊。
第一目：坚持效率优先活动一：改革之前，李家庄实行“大锅饭”式的记工分的分配方式，村民收入没多大差别，但普遍处于贫困状态。
实行家庭承包经营后，村民收入普遍提高，同时拉大了收入差距。
退伍军人大李除种好自家承包地外，还承包鱼塘，建起养鸡场，年收入达十几万元。
他家建起了楼房，买了汽车，还坐飞机出国旅游。
与丈李同龄的老吴，情况就不同了。
老吴患病花了不少医药费。
全家靠几亩承包地，只能解决温饱。
＊大李迅速致富说明了什么?（改革开放以来，农村实行家庭承包经营，极大地调动了人们靠劳动和经营致富的热情，大李的迅速致富就是在这种收入分配机制激励下的结果。
）＊如何认识致富路上村民之间的收入差距?（由于人们之间存在着身体条件和能力水平的差异，难免会形成村民之间的收入差距，这种差距在市场机制的作用下是不可避免的。
）材料补充一：民谣《大呼隆》一队打钟二队喊，三队四队往外撵，五队猛敲生铁板，六队地头把名点，喊破嗓子砸烂钟，社员迟迟不上工，树边候，路边等，蹭到地头坐个坑。
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题
社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题，促进社会公平1.我国现阶段的分配制度，总的说，是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局)。
2.坚持效率优先，兼顾公平。
(1)从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。
提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。
(2)坚持效率优先，兼顾公平，要处理好三个关系：①既要提倡奉献精神，又要落实分配政策的关系。
②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的关系。
③初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。
3.允许一部分人一部分地区先富起来的客观经济根据是：①按劳分配的必然结果；②按要素分配的政策；③实行效率优先，兼顾公平的原则；④社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争的作用所造成的优胜劣汰。
4.确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。
在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。
社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值，以调动劳动者积极性创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。
也就是说，要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
5.加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大的问题，促进社会公平。
辩论稿：公平优先,兼顾效率
老师，同学们，大家好！很荣幸站在这里与对方辩友共同探讨“效率优先兼顾公平”还是“公平优先，兼顾效率”今天我方的辩题是"公平优先，兼顾效率"。
（近年来，随着改革的深入，社会公平问题受到人们乃至中央高层的重视。
在党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了注重社会公平，促进社会公平和正义的论断。
随后，胡锦涛同志在一次省部级主要领导干部研讨班关于提高社会主义和谐社会的能力的专题讲话中，把公平正义列为社会之一和谐社会的重要特征之一。
在党的十八大报告中，提及“公平”达20 多处，并明确强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
”这就明确彰显了公平正义的执政新蓝图。
任何一个走向成熟的现代社会，无不把社会公正放到核心的地位，而不仅仅是一个“兼顾”的位置。
为此, 我们应当重新审视公平与效率的关系。
）开宗明义，让我们先明确几个概念。
何为公平？其实，在不同的文化背景下，人们对公平的理解是有区别的。
就当今社会而言，这里指的公平，应该有两个层面，一个机会公平，二是分配公平。
机会公平要发展机会要对所有人一视同仁；分配公平则是要求对经济发展的结果有一个合理的分配。
何为效率？效率的含义一般是在经济学意义上被使用的，它通常有两层含义:一是指生产效率，具体指单位时间内投入与产出的比值;二是指经济效率，也称配置效率，具体指现有生产资源与它们所提供的人类满足之间的对比程度。
今天我们判断效率优先还是公平优先的标准是哪一者更能构建和谐稳定的社会。
下面我方将从三个方面来论述我方观点。
首先：“以公平优先，兼顾效率”更有利于国家大力维护和促进民生的发展。
“公平正义是比太阳还光辉的事业”( 温家宝总理语)。
温家宝同志在2008 年3 月18 日答中外记者问时也明确指出: “公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。
效率优先,兼顾公平
“效率优先、兼顾公平”一、案例：“效率优先、兼顾公平”的提法，从十四届三中全会决议开始，每次中央重要会议文件都这么提，直到如今。
所以，它是我国在收入分配政策领域的正式精神。
共产党向来主张社会公平和公正。
为什么一个共产党领导的国家，在分配政策上要把公平与效率相比放在“兼顾”的次要地位呢这与我国经济长期落后，难以迅速提高人民生活水平，解决众多社会矛盾，有密切的关系；与我国在九十年代到二十一世纪初叶面临的国内外形势的深刻变化和发展趋势，给我国带来巨大机遇与挑战，也有密切的关系。
这种情势迫使我们积极进取，尽一切努力增大我国的国民财富和综合国家实力，所以邓小平南方讲话要求，“思想更解放一点，改革与开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不可丧失时机”，强调“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键”。
这样就把增加国民财富总量和国家经济实力的问题突出地提出来，效率成为第一位的问题。
另一方面，制约我国提高效率的主要因素，当时仍然是过去计划经济时代遗留下来的平均主义的影响。
为了更快地提高效率，增加国民财富总量，就必须进一步“打破平均主义，合理拉开差距，坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策”。
这一句话也正是十四届三中全会文件中提出“效率优先、兼顾公平”时所作的说明。
所以十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，是适合我国当时实际情况和发展需要的，是完全正确的。
经济理论界阐述和宣传这一分配政策的精神，也是正确的。
在这个过程中，随着中国经济发展，中国社会阶层结构逐渐发生变化，经济理论界也出现代表不同利益的声音。
有些人借“优先”和“兼顾”之差异，有意无意地贬低，轻视社会公平和社会公正，单纯为一切敛聚财富的过程辩护，这就不符合改革的精神了。
因为在这一时期，中央一再强调，“先富要带动和帮助后富”，“要注意防止两极分化”，丝毫没有忽视社会公平的意思。
二、个人发言提纲：（1）效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则
深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则深化分配制度改革应坚持效率优先兼顾公平的原则党的十*大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。
再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。
“坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。
”如何把效率与公平协调一致，处理好二者的关系，一直是理论与实践中的难题。
党的十*大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，这为我们在深化分配制度改革中正确处理效率与公平的关系，提出了新的思路。
一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系效率是公平的基础，公平是效率的前提。
实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。
所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。
无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。
效率和公平作用于不同的分配过程。
在市场经济条件下，经过市场进行的分配是初次分配。
在这个过程中，各种生产要素是按其在经济活动中的贡献来获得收入的。
效率高，则收入高；效率低，则收入低。
假如市场上不需要你所提供的生产要素，就得不到收入。
各种生产要素贡献的大小，是由市场这只看不见的手作出判断的。
在初次分配中，个人的收入取决于个人拥有的生产要素的数量和要素的市场价格。
初次分配以效率为原则，可以引导人们不断提高效率，增加社会财富，解决如何把蛋糕做大的问题。
但是，经过市场实现的初次分配，还不能解决如何把蛋糕分得更公平合理一些。
比如市场机制的作用造成一些人很富有，一些人连基本需要都无法保障。
正确理解“效率优先,兼顾公平”的原则
;
然 而 在现 实 生 活 中 效 率 与 公 平 是 经 常 发生 矛 盾 的 对此 人 们 所 能做 的事情 往 往 是 要 么 在 一 定程 度 上 牺 牲 公 平 以 换 取 更 高 的效率 要 么 部分 地 放 弃 效 率 以 获取 更 大 的 公平
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经 济 体 制 改 革 打 破 了 旧 的分 配 方 式 现
“
”
它 是 和 消 灭特权 消 灭剥 削 相 联 系 的 在 社
会 主 义 公 有 制 为 主 体 的条 件下 人 们 在 生 产
7O
在处 理效 率 与公 平 的 关 系 问 题 上 党 中 央在 十 四 届 三 中 全 会 的 《 决定》 中提 出 了 效
“
,
率优 先 兼 顾 公 平 的 原 则 较 十 四 大 报 告
、
”
。
而 这 个 发展 过程 都 是通
,
三 在坚 持 效率优 先 的 前提下 必须 兼顾 公 平
” “ ”
,
“
”
“
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。
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”
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正 确 理 解 和 把 握这 个关 系 的内容 有 着 重 要 的 意 义 我 们 就此 谈 点认识
、 ,
均 等 必将调 动每 一 个劳 动 者 的竞 争意 识 鼓 励 他 们 发挥 主 观 能动 性 发 挥 特 长 提 高 工 作 效率 利益平等 同样能 消 除人 们心理 上 的
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小结
效率的含义
效率与公 收入分配方式对效率的影响
兼 顾
平
我国为什么要坚持效率优先
效
公平的含义
率 与
坚持收入公平分配的意义
公 平
效率与公平的辨证关系
正确处理 效率优先、兼顾公平原则的
效率与公 基本含义
平的关系 怎样坚持效率优先、兼顾公平
的原则
②什么是兼顾公平？
指将收入差距控制在合理范围内，使分配结果 能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
（3）怎样坚持效率优先、兼顾公平的原则？
①允许和鼓励一部分地区和个人诚实劳动和合法 经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终 达到共同富裕。
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励 人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后 富。
二、兼顾效率与公平
1、效率与公平 （1）效率 ——经济活动中投入与产出的比率， 表示资源有效利用的程度。
（2）收入分配方式对效率的重要影响
这组漫画说明了收入分配方式是否合 理，对于一个企业的兴衰存亡至关重 要。如果分配方式有利于调动人民的 积极性，就会提高效率，促进生产的 发展；反之，则会降低效率，阻碍生 产的发展。
西部地区某落后村庄
③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平 的关系
初次分配
国民收入在物质生产部门内部进 行分配，形成国家、集体（企 业）、和劳动者个人的原始收入。
再次分配
国家参与的分配，在全社会范围 内进行，目的在于保证满足非物 质生产部门、重点建设项目资金、 社会消费和集体福利事业、各地 区经济平衡发展、社会后备基金 的需要等。
2、正确处理效率与公平的关系
（1）效率与公平的辩证关系
①效率与公平存在矛盾
②在社会主义市场经济条件下，效率与；公平是提高效 率的保证。
（2）效率优先、兼顾公平的基本含义
①什么是效率优先？
指在收入分配上应当尽可能与人们对产出 的贡献挂钩。实质是发展生产力优先，分 配制度和分配政策要以促进生产力的发展 和经济效益的提高为首要目标。
第一，初次分配注重效率，就是要将个人收入
与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社 会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。
第二，再分配中，要加强政府调节，提高低收
入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通 过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在 一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分 配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障 低收入者的基本生活。
说明我国目前人口众多，但是人均自然资源很 上少述，材而料 我说们明的了根什本么任问务题是？发如展何生解产决力这，一要推进 问我题国？生产力的发展，就必须以最少的消耗生产 出更多的物质财富来，这就要求我们必须努力 提高效率，坚持效率优先。
（3）我国为什么要坚持效率优先
发展生产力是社会主义初级阶段的 根本任务。我国人口众多、人均自然资 源相对贫乏。发展经济必须充分调动各 方面的积极性，提高资源使用效率。因 此，在分配中必须坚持效率优先。
华西村的变化
我国改革开放以来，党和国家适时地提出了让一部分人、一 部分地区靠诚实劳动、合法经营先富起来。华西村原来是江 南的一个非常贫穷的小村庄，在党的富民政策的指导下，一 心一意谋发展，终于成了江南第一村。现在的华西村实现了 “八有八不”。八有即小有教（学费村里免费），老有靠 （有退休养老金），房有包（住房有村里集体承包建筑）， 病有报（生病定额报销），购有商（购物不出村），玩有场 （有各种娱乐场所），餐有供（职工免费就餐），行有车 （家家自备轿车）；八不即吃粮不用挑（送粮到户），吃水 不用提（有自来水），做饭不用柴（有液化气），便桶不用 倒（有抽水马桶），洗澡不用烧（热水管道到家），通讯不 用跑（家家有电话、人人有手机），冷热不用愁（家家有空 调），雨天不用伞（长廊贯全村）。成为社会主义的幸福村。
材料一：2005年1月6日晚0时2分，我国第13亿个公民 在北京某医院降生，这个小生命的到来，标志着我国 人口已经达到了13亿。
材料二：我国的资源与消耗状况：我国的石油人均储 量占世界人均平均水平的8.3%天然气占世界平均水 平的4.1%，我国创造单位GDP能耗为美国的4.3倍， 德国、法国的7.7倍，日本的11.5倍。
（4）公平
◇公平的含义：它的含义较广泛，涉及经济、政治、 法律等各个领域。这里所说的主要是收入分配的公 平。
◇表现：收入分配的相对平等，即社会成员间收入 差距不能过于悬殊；保证人们的基本生活需要。
收入分配公平 = 平均主义
◇意义：公平的收入，是社会主义分配原则的体 现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现 经济发展、社会和谐。