区、县(市)公共服务事项及办事指南.doc

区、县（市）公共服务事项及办事指南事项名称城乡居民低保对象审核转

报

子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个工作

日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持

□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理出

具相关结果类

否

服务内容城乡居民低保对象审核转报

办理依据一、《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）

二、《哈尔滨市城市居民最低生活保障办法》（哈尔滨市人民政府令第161号）

三、《哈尔滨市居民最低生活保障审核审批暂行办法》（哈民政发〔2013〕61号、62号

办理条件持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的居民

办理材料1、个人申请表；

2、以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、

残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地（山林、渔场）承包经营证明、就业收

入证明；失业人员应当提供户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。

办理流程1、申请：申请人携带规定材料办理申请；

2、受理：街道社会事务办受理后，组织人员对申请人家庭状况等进行信息核对、入户调查、民主评议，并就审核情况进行公示；

3、上报：街道社会事务办将审核意见和相关材料上报至区民政局审批。

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

区、县（市）公共服务事项及办事指南事项名称城乡居民低困对象审核转

报

子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个工作

日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持

□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理出

具相关结果类

否

服务内容城乡居民低困对象审核转报

办理依据一、《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）

二、《哈尔滨市居民最低生活保障审核审批暂行办法》（哈民政发〔2013〕61号）

办理条件

持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低困标

准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的居民

办理材料、个人申请表；

2、以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、

残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地（山林、渔场）承包经营证明、就业收

入证明；失业人员应当提供户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。

办理流程1、申请：申请人携带规定材料办理申请；

2、受理：街道社会事务办受理后，组织人员对申请人家庭状况等进行信息核对、入户调查、民主评议，并就审核情况进行公示；

3、上报：街道社会事务办将审核意见和相关材料上报至区民政局审批。

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

区、县（市）公共服务事项及办事指南事项名称城乡居民低收入对象审核

转报

子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个工作

日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持

□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理出

具相关结果类

否

服务内容城乡居民低收入对象审核转报

办理依据一、《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）

二、《哈尔滨市居民最低生活保障审核审批暂行办法》（哈民政发〔2013〕61号、62号

三、《哈尔滨市低收入家庭认定管理办法》（哈政办发〔2015〕6号）

办理条件

持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低收入标

准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的居民

办理材料、个人申请表；

2、以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、

残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地（山林、渔场）承包经营证明、就业收

入证明；失业人员应当提供户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。

办理流程1、申请：申请人携带规定材料办理申请；

2、受理：街道社会事务办受理后，组织人员对申请人家庭状况等进行信息核对、入户调查、民主评议，并就审核情况进行公示；

3、上报：街道社会事务办将审核意见和相关材料上报至区民政局审批。

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

事项名称临时救助审核转报子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个

工作日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关

咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理

出具相关结果类

否

服务内容临时救助审核转报

办理依据一、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）

二、《黑龙江省人民政府关于进一步健全和完善临时救助制度的通知》

（黑政发〔2014〕35号）

三、《哈尔滨市人民政府关于进一步健全和完善临时救助制度的通知》

（哈政发〔2016〕2号）

办理条件符合当地人民政府规定条件的居民

办理材料、个人申请表；

2、以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、

残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地（山林、渔场）承包经营证明、就业收

入证明；失业人员应当提供户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。

办理流程1、申请：申请人携带规定材料办理申请；

2、受理：街道社会事务办受理后，组织人员对申请人家庭状况等进行信息核对、入户调查、民主评议，并就审核情况进行公示；

3、上报：街道社会事务办将审核意见和相关材料上报至区民政局审批。

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

事项名称困难群众医疗救助审核转

报

子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个工作

日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持

□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理出

具相关结果类

否

服务内容困难群众医疗救助审核转报

办理依据一、《关于进一步完善城乡医疗救助制度的指导意见》（黑民发〔2012〕91号）

二、《关于提高市区城乡困难群众医疗救助标准及有关事宜的通知》（哈民发〔2014〕94号）

办理条件凡具有本市户籍，符合下列条件之一的城乡困难群众，可以申请医疗救助：

（1）重点救助对象：城乡低保对象、特困供养人员；

（2）低收入救助对象：家庭人均收入不超过当地低保标准2倍的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者；

（3）因病致贫家庭重病患者：因病致贫家庭需同时具备下列条件：在提出申请之

前一年内，家庭可支配收入扣除家庭自负医疗费用支出后，月人均可支配收入低于当地低保标准2倍；家庭财产符合当地城乡低保申请家庭经济状况认定标准的相关

规定。

办理材料申请时，须如实提供身份证、户口簿、家庭收入状况、医疗机构诊断依据、各种医疗保险报销单据原件等证件和证明材料，

办理流程个人申请→乡镇（街道）审核→县级民政部门审批→张榜公示→发放医疗救助金服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成

收费标准和依据否

事项名称低保低收入家庭失能

老人护理补贴

子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个

工作日办结。

服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关

咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理

出具相关结果类

否

服务内容低保低收入家庭失能老人护理补贴

办理依据《关于扩大失能老人护理补贴发放范围的通知》（哈民政发〔2014〕95号）文件

办理条件低保低收入家庭失能老人

办理材料低保证明，医疗证明，身份证

办理流程填表，申报，审批

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

事项名称孤儿申报审批子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个

工作日办结。

服务对象城乡居民

服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

□扶贫脱贫热点及其他□有关政策支持

□公共教育□社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理

出具相关结果类

否

服务内容孤儿申报审批

办理依据哈尔滨市孤儿基本生活费发放工作细则

办理条件有本地城乡常住户口，丧失父母的未满18周岁的未成年人、查找不到生父母的弃婴和未满18周岁的未成年人或父母双方一方死亡查找不到另一方的未满18周岁的未成年人

办理材料由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民提出申请，

申请同时提供以下证明材料: 1、公安部门、民政部门、医疗机构出

具的孤儿父母死亡证明，包括户籍注销证明、火化证明、病故证明；2、人民法院出具的孤儿父母宣告死亡判决书原件或加盖法院公章的复印

件

办理流程1、审核。街道办事处或乡镇人民政府应在10个工作日内，对申请人和社会散居孤儿情况进行实地核查并提出初步意。对符合认定条件

的，街道办事处或乡（镇）人民政府主要负责人明确签署“情况属实”意见及签名，加盖公章后，将三份带有证明材料的申请表连同证

明材料原件一并上报县级民政部门。2、审批。县级民政部门审查申请

表及证明材料，对申请材不符合要求或材料不齐全者，要求申请人补

齐相关材料后重新进行申请；对符合认定条件的申请人，在10个工作日内批准认定

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否

事项名称就业困难人员认定办理子项名称

事项类别公共服务事项□综合服务事项

承诺办理时限自受理申请之日起5个工作日办结。服务对象城乡居民服务领域□法律和信息咨询□劳动就业□医疗卫生

□扶贫脱贫□热点及其他□有关政策支持

□公共教育社会保障□知识产权

□就业创业和职业技能□文化体育□住房保障受理单位南直路街道单位性质行政机关咨询电话监督电话

是否收费否是否审核转报

是否属于申请办理出

具相关结果类

否

服务内容就业困难人员认定办理

办理依据一、《哈尔滨市城镇零就业困难人员就业援助实施办法》（哈人社发[2010]230号）

二、《哈尔滨市人力资源和社会保障局关于印发〈哈尔滨市城镇就业困难认定人员

和管理办法〉的通知》（哈人社发[2010]229号）

三、哈尔滨市人力资源和社会保障局关于印发《就业援助工作相关制度的通知》（哈人社发[2011]18号）

办理条件符合就业困难人员

办理材料由本人持《就业失业登记证》原件、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件，

并按申请就业困难对象类别分别提供以下材料：1、大龄失业人员（失业职工中的“4050”人员）：最近一次就业单位出具的有效的解除或终止劳动合同（关系）证

明；2、“双零”家庭认定由家庭成员持居民户口簿、身份证、收入证明等有关资

料向所在社区（村）提出申请，经街道（乡镇）公共就业服务平台初审后在申请人

所在社区（村）公示3天，公示无异议的报区劳动就业办公室认定;3、抚养未成年子女的单亲家庭成员：户口簿、户籍所在地民政部门出具的单亲家庭证明或法院判

决书；4、享受最低生活保障人员：《低保证》原件及复印件；5、残疾人员：《残疾证》原件及复印件；6、连续失业一年以上人员：以就业失业登记证上记载的到

公共就业服务机构进行失业登记的时间满一年为准。其中：就业转失业人员提供原单位解除劳动合同证明书复印件，新成长劳动者提供村居（社区）出具的无业证明。

办理流程申请人持相关资料向街道（乡镇）公共就业服务平台（“双零”家庭向所在社区（村））提出申请，填写《张店区就业困难人员认定申请登记表》；对提交材料审核无误后，在《就业失业登记证》上加盖“就业困难人员”专用章及相关类别章，并填写《张

店区就业困难人员登记花名册》

服务承诺严格按规定程序及时处理，确保在规定时限内完成收费标准和依据否