国有企业与国有资产管理研究
国有企业资产管理现状及优化对策研究
国有企业资产管理现状及优化对策研究摘要：在大数据智能化时代和新一轮产业革命的背景下，在国有企业运行发展过程中，面临着各种各样的新问题和新挑战，国有企业应当肩负起新时代的社会责任，立足实际，主动查找问题、查缺补漏、勇于改革创新，以积极的姿态应对时代赋予的挑战、把握发展机遇，运用科学专业的管理方法，提升国有资产管理的效率和效能，优化国有资本布局和结构，从而提升国有资产利用率，促进其保值增值，最终提高国有企业的竞争力和抗风险能力，使国有企业健康运行，助力国民经济高质量发展。
关键词：国有企业；资产管理；对策1国有企业资产管理现状1.1资产管理制度不健全目前，国有企业资产管理制度陈旧、不健全的现象还比较普遍。
资产采购没有计划，不能按需购买，采购部门的采购过程监管力度不够，是否需要招标，哪个部门负责招标，没有监管，资产到位后没有验收，甚至采购完成后，业务部门不及时与财务部门进行报备，使用期间如何维护等在制度上均没有明确的监督考核。
正是因为没有制度的约束，流程上也不完善，管理起来更是形同散沙，一系列的不规范操作都给资产管理带来不可预估的风险。
1.2国有企业资产管理监管不到位部分国有企业对资产监管缺位，使国有资产面临流失、浪费、闲置等多种问题。
监管缺位的主要表现有：首先，高度关注前期资产处置，但是直接忽略资产维护和管理工作。
随着资产进入国有企业，必然伴随着企业后期的费用成本。
资产维护和使用与资产寿命有直接关联，如果缺乏有效的监管，将大幅提升国有资产的流失速度，使企业成本大幅提升。
其次，资产监督管理的缺失，在完成资产购置以后，并不匹配具体的使用需要，或者在某段时间段内，因为技术升级、国家政策、环保不达标等因素的影响，导致其无法顺利使用，而国有企业申请资产处置审批过程复杂、时间跨度较长，部分国有企业索性任之不管，从而造成了闲置的资产不能物尽其用，导致国有企业资源的浪费。
2 国有企业资产管理的重要性2.1 有利于降低国有资产流失的可能性国有企业在我国整个经济社会发展中做出了不可忽视的贡献。
国有资产管理现状研究(含高校、事业单位)
《 办法 》， 作为管理工作 的指导性 文件 。 然 而 ， 在目前我国行政事业单位国有资产 管 理工作现状中 ， 我们也不难发现 ， 由 政策 、 体制 、 理念 、 人员等多方面影响 ， 管 理工作 中的问题逐渐突显 ， 亟待解决 。 基于此 ， 本 文从行政事业单位国有资产其特征为切 入点 ， 通过对管理工作实际运行中 存在的 问 题 进 行 归 纳 、分 析 ，提 出 了 改 进 与 完 善 管理工作的对策 ， 供广大行政事业管 理工 作者参考 。 一 、 行政事业单位国有资产特征 （ 一 ） 服务性 。 从行政事业单位国有资产分布范围 来看 ， 它主要分布在一些行政 管理部门 、 文化教育部门等非生产领域 ， 主要以 提高 使用效率为管理目标 ， 并不以经 济效益作 为评价 。 简言之 ， 行政事业单 位国有资 产 其作用并非是以营利为目的 ， 而是 为了保 证这些单位能顺利开展工作 ， 履职尽责 。 因此 ， 提供服务是行政事业单位国有 资产 占用 、 使用的最根本目的 。
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇 1、关于国有资产管理的缺失与完善_郑琦.pdf 2、国有资产管理存在的问题和对策_陶琳.pdf 3、国有资产管理模式创新探析_周辉.pdf 5 4、简论国有资产管理与理论研究_孙福宁.pdf 7 1 3
5、试析国有资产管理面临的风险与防范对策_弓彦军.pdf 8 6、我国国有资产管理问题探讨_王利娜.pdf 9 7、要进一步深化国有资产管理体制改革_吴晓灵.pdf 8、论国有资产管理体制的问题及对策_邵敏.pdf 11 二、高校篇 1、高职学院国有资产管理中存在的问题与对策 2、高职院校国有资产管理的再认识_龚泽.pdf 13 10
3、关于完善高校国有资产管理的思考和建议_朱节云.pdf 15 4、加强我国文化事业单位国有资产管理对策研究_李秉坤.pdf 17 5、浅谈高校国有资产管理中存在的问题与对策_贺继恩.pdf 6、浅析省属高校国有资产管理信息系统_李莉.pdf 21 7、试论高校国有资产管理与财务管理的关系_黄显云.pdf 23 8、我国高校国有资产管理的分析与展望_郭彦斐.pdf 9、高校国有资产管理现状及对策_刘莉.pdf 28 10、高校国有资产管理存在的问题及对策浅析_邹群.pdf 11、高校国有资产管理创新与优化_史学军.pdf 35 32 25 19
国有企业与国有资产管理
案例二
总结词
某地区通过国有资产整合与优化配置的实践探索，成功地提高了国有资产的使用效率和 盈利能力。
详细描述
该地区在国有资产整合和优化配置方面进行了积极的探索，通过建立国有资产数据库、 制定整合方案、优化资源配置等措施，实现了国有资产的合理使用和高效回报。同时， 该地区还注重加强与民营企业的合作，推动混合所有制经济发展，进一步提高了国有资
国有资产管理的历史与发展
国有资产管理体制的改革历程
从计划经济体制到市场经济体制的转变，以及从“国营企业”到“国有企业”的改革历 程。
当前国有资产管理体制的主要特点
以国资委为监管主体，以国有企业为运营主体，以资本市场为平台，以法治化为保障。
国有资产管理未来的发展趋势
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，未来国有资产管理将更加注重市场化 、法治化和国际化，推动国有企业做强做优做大，提高国有经济的整体竞争力。
国有资产统计报告制度
国有资产统计报告制度是反映国有资产状况的重要手段， 通过对国有资产的统计、分析、报告，为政府决策提供依 据。
国有资产处置管理制度
国有资产处置管理制度是对国有资产进行处置的重要环节 ，通过对国有资产的转让、拍卖、租赁等行为进行规范和 管理，防止国有资产流失。
国有资产管理的法律制度与监管体系
通过设定科学合理的绩效指标，对国有企业 经营者进行考核，以激励其更好地完成企业 目标。
国有企业的激励约束机制
包括薪酬制度、晋升制度等激励机制，以及 问责制度、监督制度等约束机制。
04
国有资产管理体制与制度
国有资产管理体制的演变与改革
01
计划经济时期的国有 资产管理
在计划经济时期，国家对国有资产实 行高度集中的管理，通过各级政府主 管部门对国有企业进行直接管理。
国有企业与国有资产管理
国有企业与国有资产管理随着改革开放的深入实施，国有企业和国有资产管理已成为经济发展中的重要议题。
本文将从国有企业和国有资产管理的定义、历史背景、现状和未来发展等方面进行讨论，以期为读者提供更深入的了解和思考。
一、国有企业和国有资产管理的定义1. 国有企业国有企业是指由国家所有或国家控股的法人、经济实体和其他组织形式的企业。
国有企业经营的主导产业和重点领域由国家调控和规划，与国家重点利益密切相关。
其发展和运作是体现国家宏观调控的重要手段。
2. 国有资产管理国有资产管理是指国家对国有企业的资产、财务和组织结构等进行监管、调度和管理的一系列措施和制度。
其目的是保护国有资产的安全和增值，提高国有企业的竞争力和效益，进而促进国民经济的持续健康发展。
二、国有企业和国有资产管理的历史背景20世纪50年代末至60年代初，中国经济逐步完成了对私有企业的社会主义改造，国有企业成为国民经济中重要的经济主体。
1978年，改革开放启动后，国有企业面临了新的发展机遇和挑战。
经过多年的改革和调整，国有企业的管理和效益均取得了显著进展。
2013年，党的十八届三中全会提出了国有资产管理体制改革的重要举措，为国有企业的发展和转型升级注入新的活力。
三、国有企业和国有资产管理的现状当前，国有企业已形成了多层次的经济结构，担负了国家经济建设和社会发展的重任。
在新一轮改革中，国有企业面临着诸如人才流失、管理层级多、效率低下等问题，需要进一步深化改革，提升综合竞争力。
同时，国有资产管理也存在着一些难题，如资产配置不当、股权分离、监管不力等。
国有资产的流失和损失成为现实的问题。
针对这些问题，近年来，国家出台了一系列政策和措施，如设立国资委、加强预算和审计监管、实施股权激励、优化国有企业管理层次等。
这些措施旨在建立健全现代企业制度，提升国有企业的核心竞争力和创新能力。
四、国有企业和国有资产管理的未来发展国有企业和国有资产管理是中国经济发展的重要组成部分，也是未来经济转型和升级的关键要素。
企业国有资产管理现状及优化对策研究
企业国有资产管理现状及优化对策研究摘要：随着社会经济的高度速发展，各个企业之间竞争日渐激烈，对国有企业经营产生了极大的挑战，加强国有企业的国有资产管理水平显得很有必要。
本文分析了国有企业资产管理现状以及存在的问题，探究了新形势下强化国有企业资产管理的有效策略，以供参考。
关键词：国有企业；资产管理；现状分析；对策研究引言新时代背景下，资产管理已然成为企业稳定运营的主要保障。
现阶段，要想有效提升国有企业市场竞争实力，就应当加强重视资产管理，优化现有的管理模式，确保企业各项资源的合理配置，进而使企业获得更高的经济效益。
但在种种因素的影响下。
目前，企业国有资产管理仍存在一系列不可避免的问题，因此必须要准确把控其存在的问题，探索新型解决方案，为国有企业长远发展提供坚实支撑。
以下则是笔者就此的分析与论述。
1国有企业资产管理的重要性国有企业由各级政府出资并履行出资人职责，具有明显公有制性质。
在社会主义市场经济体制下，国有企业对国民经济的健康发展起到基础性作用，对各行各业的发展都具有重要推动作用。
科学的资产管理有助于国有企业有效配置资源，发挥国有企业的功能，实现国家资产资源的有效利用和共享。
此外，提高资产管理还有助于优化国有资本结构，强化规模效应，节省投资，有效化解过剩产能，推进我国社会主义市场经济的可持续发展。
相比一般企业，国有企业的融资渠道更广，包括但不限于国家出资、财政拨款、通过其他渠道进行社会化融资等，且比一般企业更稳定。
但是国有企业被赋予更高的社会责任和使命，需要完成获取利润之外的目标，导致国有企业一定程度上降低了市场竞争力。
而激烈的市场竞争决定了国有企业不能仅仅靠政府支持，也要向一般企业一样致力于提升自身竞争力，通过市场化运营，占领市场份额。
随着国有企业改革的深入，加强资产管理越来越被国有企业重视，资产规模、结构、资金运用等的管理尤为重要。
科学合理的资产管理有利于提高资产运用能力、企业运营能力，提高资源利用效率，提升市场竞争力。
关于加强国有企业资产管理的思考
当前市场竞争日趋激烈，国有企业要想不断提高自身竞争力，强化资源配置，实现在市场中的主导地位就必须依靠国有资产的强大支撑，因此国有资产管理越来越成为国有企业的一项重要管理工作。
对于国有企业而言，资产管理制度既要符合国家政策规范要求，还要遵守国有企业规章制度。
面对经济形势日益发展，法律法规、政策制度逐步健全完善，原有的国有资产管理制度呈现出落后趋势，导致问题出现。
因此，深入研究探讨国有企业资产管理存在的问题，探讨并提出解决措施，是当前国有企业管理工作的重中之重。
国有企业资产管理的内涵及目标国有资产概念国有企业即国家出资的企业，由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责包含国有独资企业；国有独资公司；国有资本控股公司（包括有限责任公司和股份有限公司）；国有资本参股公司。
国有企业是我国国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。
国有资产是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。
国家是国有资产所有权的唯一主体，广义的国有资产主要包括企业国有资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源资产等。
狭义的国有资产主要是指经营性国有资产，也就是通常所说的企业国有资产，即法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。
除国有独资企业和国有独资公司外，国有企业资产并非全部都属于国有资产。
国有资产管理的概念及目标资产管理是指委托人将自己的资产交给受托人，由受托人为委托人提供服务的行理均不了解，从而导致资产管理责任不明，资产收益无法集中，严重的甚至导致人员腐败问题的产生。
造成这一现象的原因是缺乏监督机制。
国有资产管理一定是制度管理和监督管理相结合的制度体系，根据资产统筹和优化整合调整企业经营模式，同时建立资产监督制度，是加强廉政建设、打击腐败的有效手段。
资产使用率低国有企业是资产的实际管理者和使用者，对资产使用起到管理责任，但在实际工作中，往往出现较多问题。
关于加强国有企业资产管理的思考
管理创新有企业资产管理的思考摘要：国有企业是国家对企业资本拥 有所有权和控制权，其拥有的资产量和资 产价值都比较大"目前我国大多数国有企 业的资产管理制度陈旧老化、不健全，管 理水平相对落后，资产使用效率较低"随 着近年来国有企业的深化改革，国有资产 管理中出现的问题也随之凸显"如何提高 国有企业资产的管理效率使企业得到良 性的可持续发展态势就显得尤为重要。
文 国 有资产 管理理 、管 理制 度、 管 及资产利用率等问题 ，并提出相应的解决方案和措施，用以提高国有 企业资产管理水平"关键词：国有企业；资产管理；保值 值一、国有企业资产管理的重要性（一） 为国有企业经济效益提供保障改革开放以来，国有企业不断深入 推进，国有经济总体在不断增强，企业活 力和竞争力不断提高，在经济社会发展中 发挥着不可替代的作用"国有企业在不断 发展壮大的同时，企业资产规模也在日益 增加，为了有效的管理这庞大的国有资 本，让国有企业资本在市场竞争中充分发 挥优势、提高国有企业的市场竞争力，制 定健全完善的国有资产管理制度，并优化 推进管理制度，在现阶段成为国有企业经 济效率得以持续发展的有利保障。
（二） 有助于国有企业的健康持续 发展在当下飞速发展的历史进程中，要保持国有企业健 、 持续 发展 态势,就必须重视国有企业的资产管理工 作，学有效的资产管理能改善大部分国 有企业老旧、落后的的管理模；采 { 极有效、科学合理的管理措施，能 国有企业资产得到集中管理，资产可以统筹 用； 资产 管规 和 制，国有资产的用率 大化，资产增率增强o 在企业 和 :现资产管理工作的全 落，这对国有企业的发展有 的作用"也能 国有资产的 和国有企业的经二、国有企业资产管理的现状（一）资产管理模式陈旧，管理制度不 完善现在的大部分国有企业成 的时!发展经 大 50年，在管理工作中 部就班、一的管理模式" ，从地域分布来说！ 的经营发展！发展 的 分 区，资产也分在不同 ，资产管理制度 用 模式，个管理 定 期的 ，{:面 形"管理机制来，制定 的资产管理办法 学，不适用，涉及,管实物和管资产账目的 指责划分不清，对接沟 及时，相互牵制制 衡机制缺乏，管理混乱，资产的动态掌 握不到位，对资产发展规划不及时，无法满足企业高管的管理需要"（二） 对资产管理工作不够重视、监督管理 到在国有企业的改革发展中，有部分企业高级管理层只重视企业的生产经,关注企业的流动该资金和领导业绩，对企业资产管理工作的核心问题掌握 全，管理观念和模 比较落后，敢资产管理实行创新管理，缺乏闯劲，害怕风险，管理思维局限"铁经闲置减，不产生价的资产不能提 出合理性建议， 可盘活的有潜在价的资产与政府和管 兑接，无法提出对企业发展有利的规划建议,对企业量资产无长远的规划和发展策略，企业所拥有的资产有侧 的管理，导致资产的统筹调 法做到客观和全局考虑"落后和管理思维的局限，也导致国有企业经效率不高"其次，外 管拘泥于形，无法处于企业角度对资产的决、运行和管理提 出科学、合理的落 法"企业高管对管部分 ，对提出的意见落，反馈改进管理， 管其职责 ，形化 管理工作也无法 有效发挥其内部监 管的有效作用"（三） 资产利用效率低目 国有企业 关注的是现金及经 的业绩考，国有企业提高核心竞争力，在资产管理上的管54 |2021 年 6 期（2 月）CHINA__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________COLLECTIVEECONOMY理缺乏灵活，不够全面°是国有企业大规模的资产在激烈的市场竞争中难以发挥关键性的作用°闲置资产、减值未在账面披露的资产、可修复待用资产、重复购置的资产等在整个资产总量的占比还比较大°如为追求高配置和品牌,弱化了资产的适用性°采购时不按需配置，采取批量采购、批量更新,造成企业资产的流失和浪费，在管理中对资产的管理局限在核对上的疏漏和管意识薄弱，大量流资产化为的资产不用，但又发挥不出资产的使用效率,资产回报率，造资的浪费和资产的流失，企业发，在市场上缺乏竞争，在时的发中汰"（四）考核指标不合理、财务部门对资产管理的参与度低在国有企业资的管理中，效考核管理的和的不学、不全面也会影响资产管理的效果和°企业管理的化，国有企业对绩效核的化，如何构建有效的效考核，如何选择适业特点■、能有效理资、管理的核为问题关键在°企业领导层在设计和制核时还在性和不适用性，效核不全面°在作考核中，在中的较，国有企业的资产使用，由于专业技的局限性，对资的管理核对账，对出现减值、闲置资和集团可调拨使用不重复采购的资产提出合理化建议°三、加强国有企业资产管理的思考（一）完善企业资产管理制度和体系,提高管理意识社会经济的快速发展，国有企业想要在激烈的竞争中占有一席之地，提高企业整体效率就离不开企业的资产管理°企业管理的核心组织是企业的高管理层，管理层应该端正态、从起，变观念，提高对资产管理的重视，相关联门，针对，行业性质，增加企业在资产管理方面、物力、的投入°资门管理机，赋予资产管理机对资产管理的人事权，资产决策权、资产投资和监督经营权°同时还要提高资管理人员的业务水平、多组织参加培训、提高业务知识和岗位责任心，从而全面提升企业的管理质量，为企业发提供保障°健全的管理是企业经营有序开的前提保障，是企业持续性发展的根本之策°要国有企业资产管理制度，要具体针对企业的资产规模、发战略署各种，重新审视和°从企业高级管理者落抓起，觉维护的权威性，加强企业的资产管理制度的责任心和使命感，才能推企业资产的化管理、的规范化、流化和信息化"（二）健全监管审计力度、内外协调推进资管理企业的整个，离不开企业有效的监督体，是加强企业督机，障资管理作开的，企业管理理的重要，是造企业值的重要体°企业督机应该在国规和企业管理的，对企业的资产进有效的审批督管理，减少企业违规行为的发生；对国有企业中需要增加的设备和业资投资进行监督，采购环的合理性和有效性，降采购成本，理评投资可性，企业的性，推国有企业资的化调整°国有企业高级管理要觉督，对提出的应及时的进行整改，使之成为资产风管理体的推°还可以社会中审机对国有企业资进，资产效率核果作为对责人的，使企业对资管理重视，进资管理的效提升，资以值增值，正国有资的流失，国有资的全°（三）提高资产利用效率加大对不资的置，活存量资产，减少资占用，提高资产使用率，加快资产投资回报，为企业造更多值°要由资管理相关门对资产进行有效评估、对资产的减值、整合调用、活置等出具报告，按程序报批企业管理层调整处置°对企业发中投入的资产，要进市场调研，对资产投入需要更新、升级造、资入等方的方要进行资产回报对比，针对企业资对资投入方进计" 企业的资重、使用价值，提高资率，减少资的闲置率°加强投资时的机和管序，资率快增，企业健°健全资的权、资和资等管理作，化整企业资，提高资用率°（四）建立考核体系，完善财务管理制度体系国有企业的资管理核不企模式，了对生、营业、资值增值率核之，还要业和的社等出一具有性、针对性可作的效核°要国有企业业大的资效核°对资产的管理、资产使用效率、资值增值率、、业等方面进量和性，加强对资、、值方面的核，事和事作机°，更加 理的核配和机°的大议中提出要国有企业的资管理体，是对国有企业资产管化改革管理体取得成效的，是对一加强国有企业资管理作出的重要署°国有企业的资管理理念要从企业管理开，企业运行的全，要使国有企业更具有市场核心竞争力，才一步巩固国有企业在社市场济中的体位°就使国有企业从国有资的理配置、化整闲置资，资管理体、加大管、健全核方面提升国有企业资的管理质量，才更的国有企业的发°参考文献：[1]张中奇•基于加强国有企业资产管理的探讨[J]•中国乡镇企业会计,2019（04）:159-160.[2/张闵川•国有企业固定资产管理现状及其优化[J].企业改革与管理,2019（10）:183+185.⑶杨洁.对加强国有企业资产管理的思考[J].纳税,2020,14（09）:148-149.（作者单位：云南省楚雄交通运输集团有限公司监察审计部）中国集体经济[55。
国有企业资产管理存在的问题及对策探析
国有企业资产管理与民营企业资产管理的本质区别在于产权属性。
民营企业所有者和管理者合一，国有企业所有者和管理者分离。
两种性质的企业因产权差异，造成企业资产管理存在的问题不同，治理对策也不同。
区别对待国有企业与私营企业的产权差异，正视国有企业监督体系缺陷，正确应用适应现代企业制度要求的国有企业资产管理对策，才能管理好国有企业资产，才能保证国有企业更好发展。
一、国有企业资产管理存在的问题1.国有企业资产管理目标定位不清晰国有企业在制定资产管理目标时缺乏明确性，当目标缺失时，企业的资本运转也会受到相应的影响，从而对企业的经济效益带来影响。
在当下，我国许多国有企业中资产所创造出来的工业产值都是很低的，有些甚至低于企业的总产值一半左右，未能将目标管理做好这已经是企业运作时非常重大的问题，这种目标缺失对国有企业有着重大的影响，因为国有企业不仅承担着经济发展的责任，还需要承担很大的社会责任，管理目标不清晰会严重的影响其运营模式，甚至造成不良的社会影响。
2.大型资产采购决策缺乏科学性国有企业存在资产管理粗放，不能清晰掌握公司所有资产的情况，在需求计划审批环节，公司相关人员责任意识淡薄，缺乏科学的论证和可行性分析，容易导致重复采买或闲置的问题，例如，一家石化仓储企业在资产盘点中发现，有几台高价值的检测仪长期闲置，经调查发现，虽然采购审批手续齐全，但采买后由于笨重，操作性不强而被搁置。
由于采购前，缺少市场调研及论证，在后期经营需要时，更换规格，仍需要采买，给企业带来经济损失，造成资产的浪费。
3.企业资本投入缺少投资失败问责机制经营者为了做大企业，积极盘活国家政策，利用企业内部留存、银行贷款和国家出资进行资本投入，形成大量企业资产。
这些资产如果运营良好，不仅企业财产保值增值，归属国家的所有者权益也随着保值增值，经营者就有业绩。
如果运营不好，投资失败，也很难归结于经营者个人原因，经营者很少受到问责。
导致这一问题的原因是对经营者考核和激励约束机制不合理，经营者对资本安全责任心不强，后果将加大投资失败概率，企业势必以国家出资额和归属于国家的内部留存对债务负责，导致国有企业资产流失和国家资本的减少。
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国有企业与国有资产管理研究摘要：近几年，随着我国国民经济的持续快速发展，国有企业越来越成为国民经济的重要支柱。
随着国有企业的发展和进步，对于国有企业的管理也需要不断的提高要求，如何更好地做好对国有企业和国有经济的管理，越来越成为国家需要研究的一个重要方向，而做好对国有资产管理的重点就是做好对国有企业的管理。
近几年，有很多国有企业的效益并不好，严重影响了国有资产的存有量，影响到我国经济的正常发展。
究其愿意在于我国对国有资产的管理存在一定的问题。
本文以此为出发点，初步分析研究国有企业与国有资产的管理。
关键词：国有企业；国有资产；管理；问题Research on state owned enterprises and state owned AssetsManagementAbstract: in recent years, with the sustained and rapid development of China's national economy, the state-owned enterprise has increasingly become an important pillar of the national economy. Along with the state-owned enterprise's development and progress, for the management of state-owned enterprises also need to constantly improve the requirements, how to do a good job of state-owned enterprises and state-owned economy management better, become more and more an important direction of national research, and focus on the management of state-owned assets is to do a good job of the management of state-owned enterprises. In recent years, there are many state-owned enterprises benefit is not good, serious impact on the state-owned assets of the deposit amount, affect the normal development of China's economy. It is willing to China's state-owned assets There are some problems in the management of the state-owned enterprises and state-owned assets.Keywords: state-owned enterprises; state-owned assets; management; problems目录1.绪论 (2)2.国有企业与国有资产管理体制的现状分析 (2)3.我国国有资产管理存在的问题 (2)3.1决策失误导致企业的盲目扩张 (3)3.2企业内部财务管理不善导致企业风险加大 (3)3.3没有科学性的经济效益考核指标 (3)3.4违规经营造成的损失 (3)4.加强国有企业国有资产管理的建议 (3)4.1通过完善会计管理以确保决策的准确 (3)4.2加强企业财务管理以降低财务风险 (4)4.3建立完善的经济效益考核标准 (4)4.4以强化监管保证经营规范 (4)结论 (5)参考文献 (6)1.绪论我国为管理国有资产早在上世纪八十年代就成立了国有资产管理局，该部门是由国务院领导、财政部管理的一个专门负责管理国有资产的一个职能部门。
为了更好地贯彻落实管理国有资产的相关法律法规，各地各级政府也都设立了管理国有资产的部门。
在此前提之下，对国有资产和国有企业的管理成为了促进国民经济又好又快发展的必然之路，社会经济的发展需要多种社会力量的支持，而在此之中国有企业占据了不可替代的位置，分析研究国有企业国有资产的问题，有利于增强对国有资产的管理，加强管理有利于促进国有企业的改革，促进国有经济又好又快发展。
因此，在目前我国的经济形势之下，分析研究国有企业和国有资产有重要的意义。
2.国有企业与国有资产管理体制的现状分析现今社会，全球经济化信息化快速同步发展，导致促进国家发展的重点是促进国家经济发展。
管理国有资产的目的就是保证国有资产不会流失，并在此基础上实现一定的增值。
目前我国已经形成了基本的国有资产管理网络，具备了一定的战略优势。
首先，我国已经具有专门的国有资产管理委员会，是国有资产管理系统的重要代表之一，是行使国有资产管理职能的重要部门，对国有资产实现全面监督，还能通过多种方式管理国有资产。
其次，国有资产管理公司的成立保证了国有资产委员会和国有企业之间的交流和联系，保证了政企分离的安全性。
国有资产管理公司是一个由特殊法人管理并经过国家授权经营的一个特殊部门，由国家相关部门吧制约管理者的能力。
由相关法律法规可知，国有资产管理公司主要负责管理国有企业的正常运营，担负着保证国有资产不减值的任务，这就要求国有资产管理公司要加强管理体制，提高自身约束能力。
最后，就是国有控股、参股或者独资企业，从法制法规上来看，国有资产授权于企业使用，但是需要企业依法经营，自负盈亏。
占有国有资产的企业和国有资产经营公司不是一般的上下级关系，资产经营公司负责出资，企业负责经营，双方共同实现国有资产的保值增值。
现在国有企业的固有资产管理已有一定的政策规范，但是还不够完善，需要进一步的加强和完善，加强对国有企业的管理就需要加强对国有企业的控制力度，这样才能保证国有企业又好又快的发展。
3.我国国有资产管理存在的问题在目前的市场经济形势之下，由很大一部分的国有企业出现了比较严重的亏损，资产负债率也不断的升高。
究其原因，主要是因为国有企业本身在管理方面不完善导致的，具体有以下几个方面。
3.1决策失误导致企业的盲目扩张目前很多国有企业在投资之前都不能做出正确的决策，这就会导致企业出现严重的失误导致严重的损失，更有甚之赔了夫人又折兵，项目尚未完成便被喊停。
投资基本都是覆水难收。
再就是出现企业的管理者只顾企业的发展，在投资之前没有详细的调研便进行了盲目的偷，这就为企业造成无法挽回的巨大损失。
3.2企业内部财务管理不善导致企业风险加大很多国有企业护士内部财务的管理，长期不清点内部固定资产，企业账目也模糊不清，更有不法分子从仓库偷拿货物导致货物丢失，等到发现时才知道过错早已无法弥补。
再者就是企业内部生产各环节都是以企业内部数据为标准，这些资产加大了企业内部管理的风险，引发一系列的事故，在不知不觉中拖垮企业的正常运营。
3.3没有科学性的经济效益考核指标企业经济效益考核是企业发展的重要步骤，但是很多的国有企业在考核过程中都会存在一些疏忽，导致企业的考核缺乏科学性，时间久了就会影响到企业的正常快速发展。
一般情况下在对企业进行效益考核时都会把企业经济效益放在首要位置，这样就是导致各部门在汇报其财务状况时出现虚假报账的现象，不能反应企业的实际效益，这样一来也会给企业造成巨大的损失。
3.4违规经营造成的损失目前我国国有企业普遍存在违规经营，比如说某些企业并不具备经融业务的能力和资格，却违规进行金融交易，但是却因为缺乏经验和人才而导致其只能模仿其他企业来运行，这样势必会引起国有企业资金的损失，造成不可挽回的后果。
4.加强国有企业国有资产管理的建议4.1通过完善会计管理以确保决策的准确会计信息的真实性对企业决策的影响集中在内部结构特征和股权结构两方面，所以重点就放在如何降低成本这方面。
国有企业规模的大小是导致企业代理成本高低的一个重要因素，太大或者太小的企业规模都会增加企业的代理成本，致使企业所有人和经营者之间的信息不同，降低里会计信息的真实度。
面对这样的问题，就要从加强监管力度的方面下手，来保证企业会计管理方面的规范性。
这就需要我们从国有企业的内部和外部同时下手，更加全面的完善企业财务的监管力度，以保证企业治理的安全性促进企业的发展，为会计信息的透明度提供一定的政策支持，防止其错误决策，盲目扩张。
4.2加强企业财务管理以降低财务风险财务管理是支撑企业经济体制建立的重要部分，企业经济管理制度的建立，离不开财务管理。
所以说，财务管理可以帮助企业建立起新型的管理制度。
制度是企业发展和工作的依据和保证，没有健全的制度，就没有有效的管理。
所以说，在国有企业管理当中不仅要建立起财务管理还要健全相关的管理制度，要保证制度的实施，加强执行和监管能力。
财务管理制度的建立是为了将企业内部资金的流通得到标准化规范化的制约。
要通过各级各部门之间的相互干预和制约来保证制度的实施，以体现出制度所应具备的价值，最大程度上降低由风险导致的国有企业损失。
4.3建立完善的经济效益考核标准规章制度是工作开展的依据和保证，没有完善的制度，就没有有效的管理。
所以说，国有企业对各项指标的考核也要建立起晚上的考核标准，是固有企业内部资产的管理得到更好地规范，提高内部审计的能力，这样才能更好地加强企业内部各级各部门之间的监督，保证经济效益考核的科学性。
目前我国国有企业的经济效益考核体系不够完善，就需要规范各项考核秩序。
企业管理层要保证效益考核各环节的公开性，这也就需要企业严格按照相应的规章制度来建立完善的科学的经济效益考核标准，规范考核的环节，这样才能保证国有企业国有资产的规范性。
4.4以强化监管保证经营规范国有企业需要确保企业内部监管部门的地位，加强部门之间的相互交流与合作，发挥各部门的职责能力，强化监督，保证各部门之间的相互配合。
企业内部监管部门要提高工作人员的权威性，保证风险控制工作的顺利进行，更加体现风险控制工作的重要性，并一次为标准规范企业内部经营的行为。
首先就要加强对企业管理人员的监控，杜绝独断专政行为的出现；再就是监督企业内部各部门，使其相互促进又相互制约；最后要加强重要岗位人员的监管，防止不良现象的出现。
结论总上做熟，要想做好对国有企业的管理，首要任务就是做好对国有资产的管理，所以说，国有企业需要根据其具体情况以及所处经济形势做出适合企业管理和发展的管理措施，进一步促进企业的发展和进步，为国民经济更好更快发展作出贡献。