中国资源枯竭城市名单 公布
盘点中国正在衰落的十大城市资源日渐枯竭
盘点中国正在衰落的十大城市资源日渐枯竭1、鄂尔多斯：煤都神话的破灭。
这个曾经名不经传的XX三线城市，创造了一系列的经济神话--GDP一度赶超XX，房价直逼"北上广"。
鄂尔多斯的煤炭产业占经济总量近70%，占财政总收入近50%。
拥有"黑金资源"的鄂尔多斯，在煤炭产业的黄金十年里，风头一时无两。
可惜，煤炭带来的巨额财富，被这座城市挥霍在房地产市场里。
据公开资料显示，2006年鄂尔多斯的楼市均价大约为1200元，三年后，住房均价飙升到7000元左右。
神话的破灭始于2011年底，煤炭量价狂跌，楼市出现低迷，鄂尔多斯这个富裕煤都陷进债务危机。
显然，单一依靠煤炭资源，产业构造单一，产业链短，粗放生产，导致环境恶化，产能落后，同时热衷房地产的投机买卖，这让鄂尔多斯的开展之路越走越窄，泡沫隐患重重，终于一夜之间，神话破碎。
近年来，城市产业谋求转型，将装备制造基地作为强力引擎，引进500强企业和高新技术产业。
"目前全市非煤产业增加值占工业增加值的比重到达30%。
预计到2017年，非煤产业增加值占工业增加值的比重将提高到50%左右，有望形成一批产值超千亿元的产业集群、工业园区和大型企业。
"完成由粗放型到集约型生产的转变。
2、陕北神木：煤炭王国风光不再。
“因煤而兴，因煤而富〞，神木构建了一个让人艳羡的优质煤炭王国，拥有免费医疗教育等公共效劳。
该县煤炭探明储量500多亿吨，几年时间，神木先后成为XX十强县、中国百强县。
同样患有煤炭资源"依赖症"的神木，在煤炭市场低迷，资金链短缺背景下，出现大额非法集资案件。
而且，多年对煤炭的过度开发使用，也导致当地生态环境破坏严重。
尽管当地官员一再否认政府财政危机，但根据?XX市2013年一季度经济运行分析?，今年一季度神木县99处地方煤矿停产了42处，另外尚有50处在做基建，实际也未开工，真正正常生产的只有7处，煤炭行业无法支撑当地经济。
资源型城市地区分布
资料来源：《宏观经济研究》2002年第11期
资源型城市地区分布城市名河北省唐山邯郸邢台武安迁安湖北潜江大冶山西省11大同阳泉长治晋城朔州古交霍州孝义介休高平原平湖南耒阳冷水江郴州资兴涟源临湘内蒙古乌海赤峰满州里牙克石东胜锡林浩特霍林郭勒根河阿尔山广东韶关云浮乐昌辽宁省凭祥合山吉林省10辽源白山敦化珲春桦甸蛟河松原舒兰临江和龙四川攀枝花广元华蓥达州绵竹黑龙江13鸡西鹤岗双鸭山七台河大庆伊春五大连池铁力尚志海林穆棱宁安虎林贵州六盘水福泉安徽省淮南淮北铜陵马鞍山云南永安漳平陕西铜川韩城江西省萍乡丰城德兴乐平高安甘肃白银金昌玉门山东省枣庄东营新泰龙口莱州滕州邹城肥城招远宁夏石嘴山河南省平顶山鹤壁焦作濮阳义马汝州灵宝登封新疆克拉玛依哈密阿勒泰库尔勒阜康2
资料来源：北京国际城市发展研究院数据中心
全国资源型城市基本数据Re:资源枯竭城市名单
全国资源型城市基本数据
118个资源型城市
60个典型资源型城市
土地总面积
96万平方公里
46万平方公里
涉及总人口
1.54亿人
6650万人
涉及职工
1250万人
800万人
登记失业人数
90万人
56万人
失业人数占职工比重
7.20%
资料来源：北京国际城市发展研究院数据中心
资源型城市产业分布
城市类型
数量
城市名
煤炭城市
63
唐山、邯郸、邢台、武安、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、古交、霍州、孝义、介休、高平、原平、乌海、赤峰、满洲里、东胜、霍林郭勒、抚顺、阜新、铁法、北票、辽源、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、淮南、淮北、永安、萍乡、丰城、乐平、高安、枣庄、新泰、龙口、滕州、邹城、肥城、平顶山、鹤壁、焦作、义马、汝州、登封、耒阳、资兴、涟源、合山、广元、华蓥、达州、绵竹、六盘水、宣威、开远、铜川、韩城、石嘴山、哈密
中国262个资源城市河南占15席
中国262个资源城市河南占15席这里买房如何你的家乡上榜了吗近日，我国公布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》报告，首次确定全国262个资源型城市之2020年发展目标，其中包括资源枯竭城市的历史遗留问题解决、可持续发展能力显著增强等。
报告中提到，实现资源型城市可持续发展目标，必须从根本上破解经济社会发展中存在的体制性、机制性矛盾，统筹兼顾，改革创新，加快构建有利于可持续发展的长效机制。
其中，确定全国262个资源型城市中河南占有15地，你的家乡上榜了吗？做为可持续发展能力非常强的城市，其宜居性也是值得人们认真考虑的。
在那里买房置业的可持续性强吗？有什么优劣势呢？本期小编为您汇集了这15地的情况，来先睹为快吧！1.洛阳市洛阳是中国的特大城市之一，国务院首批享有地方立法权的13个较大的市之一，中国著名旅游目的地和文化圣地。
国内生产总值位居中部城市第五，非省会第一。
洛阳不断涌现的高价“地王”的出现，说明了开发商对洛阳房地产市场前景相对乐观的判断，下半年以来洛阳的房价涨幅已多次进入全国前列。
买房指数：★★★★★2.三门峡市今年前5个月，三门峡市列入全省排名的房地产开发投资和商品房销售面积，增速双双排名全省第一位，标志着全市房地产市场持续健康发展，房地产业发展态势良好。
买房指数：★★★★★3.焦作市过去十年，焦作市房地产市场出现了两次较大的增幅，未来一段时间内再次出现猛涨的可能性较小，随着经济的快速发展和城市框架的进一步拉大，焦作房价仍会进一步上涨，但幅度不会太大，总体保持稳中有升的状态。
买房指数：★★★★据统计，2013年1-9月份，鹤壁房地产开发投资额为358227万元，与同期相比增加了22.4%，其中住宅开发投资额为284761万元，与同期相比增加42.2%。
买房指数：★★★5.濮阳市据统计，2013年1-10月份，濮阳房地产投资完成额为41.89亿元，与同期相比增加了0.8%，其中住宅投资完成额为32.68亿元，与同期相比增加0.7%。
44个资源枯竭型城市完全名单
44个资源枯竭型城市完全名单2008、2009年国务院连续公布了2批共44个国家资源枯竭型城市（区），这些资源除森林资源外，几乎都是不可再生资源。
资源枯竭，说明这些资源所剩无几。
安徽淮北：淮南淮北都是中国12大煤矿基地之一安徽铜陵：当然是铜矿。
号称“铜都”甘肃玉门：玉门油田甘肃白银：白银铜矿广西合山：“广西煤都”，中国三大钒矿之一贵州铜仁万山：汞矿全国第一，还有磷矿河北承德市鹰手营子矿区：又是煤河北张家口市下花园区：煤啊煤河南焦作：焦作煤矿，曾经的优质无烟煤基地河南灵宝：“黄金之城”、“硫铁王国”黑龙江大兴安岭区：不用说，1987年那场大火＋多年的木材输出黑龙江七台河：据说是中国三大稀有煤田之一。
那里的焦煤、无烟煤很有名。
黑龙江五大连池：天然林开采全面禁止，森林资源黑龙江伊春：曾经的中国最大的森林工业基地湖北大冶：大冶铁矿，那可是教科书津津乐道的中国n大铁矿之一；还有钨矿湖北黄石：大冶＋阳新＝黄石。
湖北潜江：岩盐，还有石油湖北钟祥：“中原磷都”湖南耒阳：又是煤矿湖南冷水江：“世界锑都”、“江南煤海”湖南资兴：煤；2007年煤矿实现税收3.5亿元，占全市当年财政总收入的54%吉林白山：曾经的“长白林海”吉林敦化：森林吉林九台：煤、非金属矿吉林辽源：曾经的“煤城”，吉林煤都吉林舒兰：褐煤基地江西景德镇：“中国瓷都”，高岭土江西萍乡：“江南煤都”辽宁阜新：曾经的中国最大的露天煤矿所在地辽宁北票：因煤矿开发而得名；还有贫铁矿、金、沸石；当然，还有古生物化石。
辽宁抚顺：煤矿、油页岩、铁矿都是响当当的辽宁葫芦岛市南票区：煤、B石辽宁葫芦岛市杨家杖子区：我国重要的钼矿生产基地，曾是世界第三大钼矿辽宁辽阳市弓长岭区：铁矿石的储量大，是鞍钢主要原料供给地辽宁盘锦：曾经的辽河油田是中国第三大油田内蒙古阿尔山：大兴安岭另一侧；森林资源、火山宁夏石嘴山：煤矿、非金属矿产，在西北还是非常重要的山东枣庄：日本鬼子那时就挖了很多煤。
资源枯竭型城市可持续发展对策研究
其他城市
６
灵宝 （ 黄金 之城 ）景德镇 （ 高岭土） 钟祥 （ 、 磷矿 ） 重庆万盛 区 、 （ 非金属矿产密集地 ）铜 仁地区万 山特 区（ 磷 ） 、 贡、
大 兴 安 岭地 区 、
（ ） 半 可再生 １％ ６
森工城市
７
五大连池 、 伊春 、 白山、 舒兰 、 阿尔 山、 敦化市（ 森工 ）
资源型城市的社会发展＿题及 于 盂韬， 问 立， 姜春海（ ０）李磊（０ ） ２ ３、 ２ ６、 ０ ０
政策研究 马鹏举 （０ ６ 、 ２０ ） 郝书优 （０ ７ 、 ２ ０ ） 李雨潼 （ ０７）郑文升 （０ ８ 、 ２０ 、 ２０ ）
谷 赵 （０ ９ 、 红 （０ ０ ２０ ） 林 ２ １）
资 。Ｒ ｂｎ ｎ ｓ 兴 。即国外 的资源 型城市 面临资源枯竭 时被称 落 、 源 枯 竭 城 镇 的 振 兴 等 方 面 Ｊ ｏｉ ｏ ］
１６ ） 为“ 衰退地区” 结构性问题地 区” 或“ 。资源枯竭 型 （９２ 首次对加拿大 的资源型地 区进行 了全面评 目的是 找寻这 些地 区 的不稳 定 因素 ； ｕａ Ｌｃｓ 城市是我国政府给资源 型城市走 向衰退状态 时所 估 ，
枣庄 、 资兴 、 铜川、 嘴山、 石 华蓥 、 阳 耒 葫芦岛市杨家杖子开发区、 葫芦 岛市南票 区、 白银 、 铜陵、 铜仁地区万山特区、 大冶 、 黄石 、 冷水江、 辽 阳市 弓长岭区 、 昆明市东川区
煤炭城市
１ ９
冶金城市 不可再生 ８ ％ ４
１ ０
石油城市
３
玉门 、 潜江、 盘锦
２
战 略与 决策 资 源枯竭 型城 市可持 续发展 对 策研 究
表 ２ １９ ９ ０年代 中期 一现今的国内资源型城市的主要 研究 成果
资源枯竭型城市是指
资源枯竭型城市是指：城市以资源开发为主要经济结构，资源开发已进入后期或晚期；资源采出量已占资源总量的70%以上的一类城市。
我国资源枯竭型城市的主要代表：陕西铜川、辽宁阜新、贵州六盘水、山西太原、黑龙江鸡西、山东枣庄、黑龙江大庆、新疆克拉玛依、河南平顶山、山西大同、存在问题：经济结构单一。
例如：地处渭北地区的铜川是一座煤炭城市。
在计划经济下，铜川一直走资源产品数量扩张的路子，产业指向和发展目标单一，经济发展对资源有着高度的依赖性。
在铜川市工业中，煤炭、建材、炼铝等所占比例很大，其他加工业比重较小。
这种超重型的产业结构，是导致铜川市经济发展水平低的重要因素之一。
另外，铜川的第三产业主要以交通、邮电、饮食服务、商贸等传统三产为主，而旅游、房地产、金融、信息咨询等具有高成长性的产业发展缓慢，制约着一、二产业的发展。
再就业矛盾突出。
自２０世纪９０年代初以来，辽宁阜新地区煤炭资源枯竭，煤炭企业陷入前所未有的困境，导致阜新矿务局从１９９４年就开始拖欠职工工资，目前４０万的矿工已有２０万人下岗失业，与此同时，与煤电相关的地方企业也面临着关闭停产的境地。
全市处于１５６元最低生活保障线以下的居民就有１９．９８万人，占市区人口的２５．４％，已远远超出“警戒线”。
城市建设滞后。
位于贵州西部的六盘水市，同许多资源城一样，它不是那种经过漫长的历史阶段自然形成的城市，而是在国家备战备荒年代的“三线”建设时期在计划经济条件下建立的以煤炭、钢铁生产为主的大型工业基地。
作为能源基地，六盘水对于整个西南、华南地区的价值无法估量。
然而，长期在计划性开发中遵循先生产后生活的原则，导致了六盘水城市基础设施相对落后，缺乏真正属于“城市”的自我本质的“市”，由此带来城市发育的先天不足。
生态环境恶化。
有人形容山西太原已经变成了一个巨大的产业怪兽。
炼铁炉和炼焦炉遍地都是，难以计数。
整个城市烟雾散不出去，空气能见度很低。
在中国环境检测总站的“黑名单”中，常常被列为污染严重的城市。
资源型城市
资源型城市
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2014年第2期
资源型城市：是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。
资源型城市是中国重要的能源资源战略保障基地，是国民经济持续健康发展的重要支撑。
中国将一些问题较严重的资源型城市列为资源枯竭城市，作为试行资源型城市转型的试点城市，并提供较大的支持力度。
2013年12月中国首次确定了262个资源型城市。
并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，其中，成熟型城市包括张家口、大同、大庆、攀枝花等141个城市；衰退型城市包括抚顺、焦作、乌海等67个城市；再生型城市则包括唐山、包头、鞍山、洛阳、南阳等23个城市。
明确不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式：规范成长型城市有序发展；推动成熟型城市跨越发展；支持衰退型城市转型发展；引导再生型城市创新发展。
中国资源枯竭型城市的转型之路(典范)
中国资源枯竭型城市的转型之路马守知（河南省安阳市实验中学平原路校区邮编：455000）2008年3月17日，国务院公布首批12个资源枯竭型城市名单；2009年3月，再次公布第二批32个资源枯竭城市。
从今年4月份起，国家发改委东北司会同有关部门开始对第三批资源枯竭城市进行评审界定，预计年内公布名单。
据统计，目前我国有400多座以采矿为主的资源型城镇，处于衰落期的50多座，约占12%。
资源枯竭型城市的转型成功与否，不仅关系到城市自身的命运，更关乎中国经济健康发展的未来。
但是资源枯竭型城市转型路在何方？不同城市的发展历程和资源（无论是矿产资源、土地资源和人力资源）都各不相同，所以资源枯竭型城市应因地制宜的进行转型。
近年来我国许多城市结合自身的实际，走出了一条具有中国特色的转型之路，有些成为中国乃至世界成功转型的范本。
旅游为支点的绿色崛起———“煤城”焦作的转型之路焦作是中部地区国家首批典型资源枯竭城市，但因为成功地进行经济转型而被写进高中地理教科书。
黑色印象，曾是人们对焦作长久的印象。
焦作这个名字就透着一股煤烟味。
焦作因焦姓作坊而得名，而作坊的主业就是挖煤烧炭。
焦作市最早是一个矿区小镇，110年前英国福公司就在这里开设煤矿，供英国女王取暖之用。
建国后，焦作的煤炭工业迅速发展，成为全国著名“煤城”之一，是全国重要的优质无烟煤生产基地。
90年代中后期，伴随焦作煤炭资源逐渐枯竭，这座因煤而建，因煤而兴的城市，又因为煤炭资源的匮乏经济日渐衰退。
“九五”时期，全国经济快速增长，焦作市GDP年均增长率仅为3.5%。
怎么办？经过几年的摸索，焦作市走出了一条具有本地特色的转型之路：调整产业结构，发展旅游，做到产业转型与环境转型、社会转型、政府职能转型的同步进行。
从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源和历史文化资源，高起点打造旅游业，迅速成为焦作上上下下的共识。
先后投资6亿多元，开发建设焦作山水峡谷景观和人文景观，形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山、峰林峡五大景区和陈家沟、韩园、嘉应观、月山寺、朱载堉纪念馆、影视城、古城湖、丹河、森林动物园、药王庙十大景点的大旅游格局。
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中国资源枯竭城市名单公布（第一批+第二批）《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发【2007】38号，以下简称《若干意见》）出台后，有关部门认真贯彻文件精神，扎实落实相关政策，取得积极进展。
目前，首批资源枯竭城市名单已经国务院批准，2007年首批资源枯竭城市转移支付资金也将于近期下达。
根据《若干意见》提出的"2007-2010年，设立针对资源枯竭城市的财力性转移支付，增强其基本公共服务保障能力，重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面"要求，发展改革委、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部以东北办前期完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定研究》等课题为基础，提出了首批12家资源枯竭城市名单，已经国务院批准。
首批资源枯竭城市包括资源型城市经济转型试点城市5个：阜新、伊春、辽源、白山、盘锦；
西部地区典型资源枯竭城市3个：石嘴山、白银、个旧（县级市）；
中部地区典型资源枯竭城市3个：焦作、萍乡、大冶（县级市）；
典型资源枯竭地区1个：大兴安岭。
目前，财政部提出的2007年资源枯竭城市财力性转移支付方案也已经国务院批准，转移支付资金将于近期下达。
在总结首批经验的基础上，有关部门正在进一步完善指标体系，归集相关数据，积极开展第二批资源枯竭城市的界定工作。
根据《若干意见》提出的资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责的要求，目前各有关省区加强了对资源型城市可持续发展工作的领导，分别组织制定本地区促进资源型城市可持续发展的政策措施。
首批资源枯竭城市也在积极制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，明确转型思路和发展重点，保证合理使用中央财力性转移支付资金。
国务院确定第二批32个资源枯竭城市名单
为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发【2007】38号)，有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，近日，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。
中央财政将给予包括此前确定的12个资源枯竭城市在内的共44个城市财力性转移支付资金支持。
近年，暂不再审定新的资源枯竭城市。
国务院要求，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，并强调省级人民政府要切实加强对资源型城市可持续发展工作的领导和支持。
同时要求资源枯竭城市要抓紧制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，进一步明确转型思路和发展重点，切实做好相关工作，用好中央财力性转移支付资金，为保增长、促协调，为全国资源型城市的经济转型和可持续发展探出一条新路。
具体名单如下：
一、地级市9个：山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区(当作地级市对待)、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。
二、县级市17个：贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、广西壮族自治区合山市、湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市(森工)、内蒙古自治区阿尔山市(森工)、吉林省敦化市(森工)。
三、市辖区6个：辽宁省葫芦岛市杨家杖子开发区、河北省承德市鹰手营子矿区、辽宁省葫芦岛市南票区、云南省昆明市东川区、辽宁省辽阳市弓长岭区、河北省张家口市下花园区。