2012浙江公务员考试申论热点
2012浙江公务员考试申论热点分析：校车安全【背景链接】2011年11月27日，国务院总理******在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。
要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
2011年，教育部决定在浙江湖州市德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理试点工作。
但多数地方政府在校车问题上要么是左右为难，要么是顺其自然。
【标准表述】[问题]近年来，基础教育阶段出现的一些新变化对校车产生了强烈需求。
一是全国实行农村学校布局调整后，一些学校、教学点撤并，上学远成为一些农村学生面临的突出问题。
中公教育版权二是城乡学前教育规模迅速增长，低龄儿童、幼儿自理能力差，入园接送问题日益突出。
三是城市学校布局与城市建设发展不匹配，再加上城市义务教育阶段择校现象普遍，很多孩子不能就近入学，上学接送问题也很突出。
[原因分析]中公教育总结如下原因供考生参考：第一，车体本身不达标导致校车事故多发。
目前学校校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。
在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。
第二，普遍超载导致事故严重。
目前正在运营的校车，不仅符合标准的微乎其微，而且数量严重不足，尤其在大部分农村地区，超载现象无处不在。
在这种情况下，要保障孩子的安全状况几乎是不可想象的。
中公教育版权第三，司机素质较低导致校车事件频发。
目前，由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。
因此发生交通事故的现象在全国频发。
第四，校车运营混乱、监管不力。
在校车管理上，教育、公安、交通等部门都有不可推诿的责任。
目前实行的是共同管理、共同负责。
然而，共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责，缺乏责任主体，从而造成管理结构松散，沟通环节繁多，管理效率不高、责任主体不明等问题。
第五，校车立法空白。
国内外的实践表明，完善的专业校车市场构成了校车交通安全的最可靠保障。
从校车市场发展的教训上来看，为了实现校车市场的良性发展和规范运行，国家必要的干预主要表现在校车基本制度的建立和运行方面。
现实中实施校车系统不仅要有质检总局制定的校车标准，更需要教育、交通、公安等诸多部门的相互配合，仅仅依靠某一部门/机构是无法实现的。
因此，校车系统的实施，必须从法律层面来管理，为实施校车系统提供保障。
目前，我国基本的校车管理法规制度还有待建立。
[措施]中公教育为考生提供如下措施：建立校车制度是一项长期任务，涉及部门多、范围广、投入大、情况复杂，必须经过深入调查研究，制定阶段性发展规划。
目前，应当从长期着眼、近期着手，既要解决校车安全方面存在的突出问题、消除安全隐患，又要避免因噎废食、对中小学生和学前幼儿上下学造成新的不便，为建立统一规范的校车制度做好准备。
各地方、各部门应当抓紧做好以下几方面的工作。
中公教育版权第一，制定法律法规，完善安全标准。
******总理透露，国务院已责成有关部门在一个月内制定《校车安全条例》，抓紧完善校车标准，要做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。
第二，落实财政责任，提供经费保障。
校车是一项公共服务。
要做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。
考虑学校布局、学校规模、学生家庭住址、校车运行路线、道路通行条件等因素，按照最基本的校车安全规范核算校车配备和运行所需费用。
在此基础上，考虑中东西部、城市与农村、幼儿园与中小学、公办学校与民办学校的特点，分地区制定、分步骤实施校车规划，明确各级政府财政责任，建立政府、家庭、学校费用分担机制，鼓励校车捐赠，对经济落后地区、贫困家庭给以较大力度的补贴，鼓励有条件的地方加大对校车的财政支出。
第三，明确管理体制，落实监管责任。
要明确地方政府和各部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。
校车运行的管理、监督是系统工程，需要教育、交通、公安、安监，甚至工商、物价等部门的有效合作。
随着政府财政投入的增加和校车规模的增长，必须从中央政府做起，创新治理方式，建立较大区域内社会的校车管理、运营和协调机构，政府要制定监督管理工作规程，加大执法力度，完善问责机制。
中公教育版权第四，创新运行方式，提高利用效率。
集中配校车的初始投入巨大，因此必须寻求机制创新。
一方面，校车从提供到运行务必因地制宜，无论是完全依赖政府还是走政府与市场相结合、与企业合作的道路，都可以采取政府提供、政府购买服务、政府补贴等多种途径并举的方式。
另一方面，鉴于农村与城市、城市内部学生家庭居住密集度不同，在一定区域范围内打破不同学校之间甚至中小学和幼儿园之间的界限，统筹使用一定区域内的校车资源，合理安排运行路线和停靠站点，就能极大提高校车的利用率，降低运行成本。
总之，办好校车的事情，需要决心，更需要智慧。
需要经过若干年的奋斗，建立起与我国教育发展要求相适应的、符合国情的校车制度，使校车成为最安全的交通工具。
2012浙江公务员考试《申论》热点分析：农民工维权【背景链接】农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。
在我国，公民权主要包括：经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等;社会性权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等;政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。
问题之一：劳动权益屡遭侵害。
第一表现就是就业受限制。
长期以来的城乡二元体制使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。
绝大多数进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗、险”的工作。
随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开始加入竞争的行列中来，一些城市又从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口。
第二表现在于取得合理劳动报酬的权利遭到侵害。
表现在：一是同工不同酬，农民工虽然从事的与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬;二是加班不给加班费或少给加班费;三是拖欠甚至拒付工资。
第三表现是社会保险和福利待遇、文化生活没有保障。
在现实生活中，农民工的社会保险和福利待遇普遍没有保障。
这些不公平的遭遇都源于城乡二元体制下社保政策不够完善。
而看电视、打扑克是农民工的主要休闲方式，城市一些文体设施门槛较高，未能向他们免费开放。
第四表现是工作生活环境恶劣，缺乏劳动保护。
有的用人单位为了降低生产成本，不注意改善工作环境，不给农民工配发必要的劳动保护用品，导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。
因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。
问题之二：政治权益难以实现。
第一政治权利不能实现。
由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。
第二是人格及人身自由受到侵害。
每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。
有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。
问题之三：社会权益得不到尊重。
一来农民工子女得不到良好的教育。
由于城市里公办学校需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担。
二来休息休假的权利往往得不到保证。
农民工普遍反映劳动超时现象严重。
不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。
[事件链接]12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义1 0路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。
此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。
2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。
【标准表述】[深入分析]近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。
虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。
农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。
农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。
有的农民工想维权，但不知道怎么去维护。
农民工的权益得不到有效保障和市场及社会因素有关。
从劳动力市场看，我国劳动力供大于求的状况决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。
从社会因素看，劳动力市场上农民工是处于不利地位的。
加上有些农民工因为自己是农民，在心理上已经默认自己的工资比城市工人低，对住房、医疗、子女受教育等待遇便不做过多奢望。
农民工权益得不到和制度不完善也有关系。
一方面现行的劳动法在保护农民工权益方面仍然存在盲点;另一方面一些地方政府在处理企业与农民工的关系时，过于迁就企业的利益。
同时有些地方有关执法人员对农民工表现出执法不公、执法不严的现象。
农民工权益得不到维护还和社会保障体系不完善有关。
随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列。
农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，农民工一旦失业只有选择回老家。
记者了解到，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本上都不包括外来务工人员。
[措施]农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的企业和个人的惩罚力度;另一方面职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。
只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。
具体来讲，要从以下几方面入手：首先，我们必须更新陈旧的观念，对农民工有一个新的认识。
我们在政治和法律上，要给予农民工公正待遇，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念与传统。
对一些贡献突出的农民工，要创造条件提高他们的政治地位，让更多的农民工成为各级人大代表、政协代表、工会代表。
#2012浙江公务员考试申论热点
2012浙江公务员测试申论热点分析：校车安全【背景链接】2011年11月27日，国务院总理******在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。
要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
2011年，教育部决定在浙江湖州市德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理试点工作。
但多数地方政府在校车问题上要么是左右为难，要么是顺其自然。
【标准表述】[问题]近年来，基础教育阶段出现的一些新变化对校车产生了强烈需求。
一是全国实行农村学校布局调整后，一些学校、教学点撤并，上学远成为一些农村学生面临的突出问题。
中公教育版权二是城乡学前教育规模迅速增长，低龄儿童、幼儿自理能力差，入园接送问题日益突出。
三是城市学校布局和城市建设发展不匹配，再加上城市义务教育阶段择校现象普遍，很多孩子不能就近入学，上学接送问题也很突出。
[原因分析]中公教育总结如下原因供考生参考：第一，车体本身不达标导致校车事故多发。
目前学校校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。
在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。
第二，普遍超载导致事故严重。
目前正在运营的校车，不仅符合标准的微乎其微，而且数量严重不足，尤其在大部分农村地区，超载现象无处不在。
在这种情况下，要保障孩子的安全状况几乎是不可想象的。
中公教育版权第三，司机素质较低导致校车事件频发。
目前，由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。
2012年浙江省公务员考试申论真题答案及解析
2012年浙江(zhè jiānɡ)省公务员考试(kǎoshì)申论真题答案及解析（不包括前面给定资料(zīliào)内容）第一题：根据给定资料(zīliào)，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。
(25分)要求：准确、全面、有条理。
字数(zì shù)不超过500字。
【作答思路】本题属于归纳概括类题目，根据题目要求在作答过程中，应该注意两方面内容，一是答案来源于材料；二是概括浙江省发展海洋经济的优势而非我国发展海洋经济的优势。
所以，在具体作答过程中既要全面又要准确。
本题可以采取总分结构进行作答，即首先总结浙江发展海洋经济的优势条件主要表现在区域优势和政策优势，然后分别从这两个方面阐述。
【参考答案】浙江省发展海洋经济的优势条件主要体现在区域优势和政策优势两个方面。
浙江省发展海洋经济的区域优势有：第一，浙江省自然资源丰富。
拥有全国最长的海岸线，海岛占有量居全国之首；拥有世界级深水港群、海洋捕捞量占全国第一；海洋生物资源种类多、数量大；海洋能源十分丰富，利用率极高；自然及人文旅游资源丰富。
第二，浙江省经济资源充实。
浙江省经济发展一直居全国前列，海洋经济发展起点高；民间资本十分雄厚，可以海洋经济发展提供资金支持。
第三，浙江省人文资源浓厚。
浙江省有着“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神和浙商们塑造的“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的”浙商品格能够支撑浙江海洋经济的发展。
浙江省发展海洋经济的政策优势有：第一，中央的政策支持。
2011年2月，国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》；2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。
“示范区”和“新区”是中央赋予浙江发展海洋经济的大政策。
第二，个别垄断领域政策松动。
近年来，随着行业垄断的打破、限制政策的减少，浙江省的民营资本进入的领域不断扩大，民营资本的解放，为海洋经济发展注入资金支持。
2012年浙江省公考《申论》真题解析
2012年浙江省公考《申论》真题解析（一）根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。
要求：准确、全面、有条理。
字数不超过500字。
问题解析：本题是概括类题目，要求概括“浙江省海洋经济优势条件”，题目先要反馈材料，材料5-11都谈到了浙江海洋经济的优势，要求考生进行归纳整理。
考生可以从自然资源、人文历史、地理区位、政策体制、产业集聚五大优势出发，以保证题目“全面、有条理”的基本要求。
“准确”则要求迅速从材料中索取答案。
本题目要求“字数不超过500字”，考察了对浙江发展海洋经济的背景材料的熟悉和把握，要求考生将以往准备的知识从记忆库里提取出来，按类进行划分整合，将答案进行完善和丰富。
参考答案：1.自然资源优势：气候温和湿润、沿海地貌形态多样；海岸线长、泊水深，深水港群分布广；无居民海岛数量多，条件好，距陆地近，适合开发利用；海洋生物资源种类多，矿产资源储量大，海洋新能源十分丰富，利用价值极高；滨海旅游区多。
2.地理区位优势：地理位置优越，区域内外交通便利，地处长江黄金水道入海口；位于长江三角洲的南翼腹地、毗邻台湾海峡和日本海域；对内是江海联运枢纽，对外是远东国际航线要冲，航道较多、分布集中；3.人文历史优势：人类活动历史悠久、文化积淀深厚，自然人文旅游资源丰富；浙江精神、“四千”精神、浙商品格为海洋经济发展提供强大的精神动力和支撑。
4.政策体制优势：浙江海洋开发上升为国家战略，建设综合开发实验区，探索设立国家级新区；省政府抓住经济转型升级的战略机遇，推进海洋经济发展示范区和改革试点区建设；已建立健全的深水岸线、海岛、滩涂等海洋资源开发与管理体制；5.民间资本优势：海洋经济开发融资渠道拓宽，民间资本十分雄厚，投资效率高；促进海洋基础设施建设市场机制形成和完善。
赋分说明1.条理不清晰扣2分，按关键词给分；2.自然资源（1分），气候条件（1分），海岸线（1分），无居民海岛（1分），生物、矿产、能源（1分），滨海旅游去（1分）；共6分。
申论试题：2012年浙江申论真题紧紧围绕浙江
申论试题：2012年浙江申论真题紧紧围绕浙江欢迎阅读公务员考试申论的《2012年浙江公务员《申论》主题突显浙江特色》考试资料，关键词为浙江申论突显，本文发表于2012年08月21日 14时51分43秒。
2012年根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。
（25分）要求：准确、全面、有条理。
字数不超过500字。
“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。
”请谈谈对这句话的理解。
（25分）要求：准确、全面、有深度。
字数不超过600字。
围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。
（50分）要求：（1）观点正确、结构完整；（2）论述深刻、条理清晰；（3）字数1000-1200字。
2011年 1.概括给定资料1~6的主要内容。
（10分）要求：准确、全面、有条理。
字数不超过250字。
2.给定资料1~6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。
（15分）要求：准确、简洁、有深度。
字数不超过200字。
某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。
会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。
请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。
（25分）要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。
字数不超过500字。
请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。
（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实，论述深刻。
（2）结构完整，条理清晰，语言流畅。
（3）字数1000~1200字。
2010年 1.今天我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？（10分）（根据资料一、二进行分析）2.大面积对石化能源实施价格补贴是不适宜的。
（10分）（根据资料三进行分析）资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”(根据材料四、五、六进行分析)1. 指出其中矛盾做简要分析。
（20分）2. 提出化解的思路。
（10分）3. 分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过400字。
公务员2012《申论》考试社会热点聚焦
公务员《申论》考试社会热点聚焦第一节和谐社会[参考资料]1、党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。
胡锦涛同志今年2月发表重要讲话，对构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作等作了全面、系统的阐述，具有重大意义。
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。
在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。
2、稳定是和谐的前提和基础。
推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。
没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。
惟有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。
构建和谐社会．需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。
3、保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。
改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。
这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。
我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。
邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。
没有稳定的环境，什么事都搞不成，已经取得的成果也会失掉。
”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明。
也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。
4、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。
团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。
我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。
2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴[5篇范例]
![2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴[5篇范例]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/df0c032754270722192e453610661ed9ad515568.webp)
2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴[5篇范例]第一篇：2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴从教育公平看农村教育的振兴国以人立，业也人兴。
在越来越意识到教育为之根本的重要地位的同时，当前我国教育呈现出不平衡性，特别是在城市和农村之间，教育资源分配极不均衡。
城市教育水平越来越高，而农村不论在师资、教材、校舍上都存在着巨大的差距，教育体制改革更是滞后，更有一些偏远地区仍然存在义务教育尚未普及的情况，甚至存在文盲现象。
这都对农村的发展，乃至对整个中国的人才培养，民主的全面振兴造成了巨大的影响。
究其根本，城乡之间教育不平衡是一个历史问题，也是一个现实问题。
首先，我国在区域经济发展中存在极大的不平衡直接导致了教育资源的不均衡；其次，我国教育投入存在严重不足，直接导致了教育资源“僧多粥少”的局面；最后，政府的政策导向和部分官员错误的政绩观影响了教育资源的公平分配，在城乡之间出现了厚此薄彼的现象。
对农村教育的忽视，导致农村低素质劳动者无法满足国民经济发展的需要，导致我国人力资源整体水平偏低，从而将不利于我国经济的长远发展。
一方面损害了社会公平和正义，另一方面也对社会的和谐稳定造成了不利的影响，一定程度上激化了社会矛盾，加大了城乡差距，不利于农村经济的长远发展，也对全国的发展造成了严重的制约。
在经济集约型逐渐替代劳动密集型的社会背景下，越来越重视劳动者个人的素质，农村要实现全面发展，实现教育的振兴将是重中之重的任务。
第一，建立促进城乡教育统筹均衡发展的长效机制。
一方面要科学划分和界定各级政府提供教育公共服务的职责，建立健全农村教育经费保障机制和财政分担机制，确保农村教育改革经费落到实处；另一方面，优化财政性教育经费的使用结构，加大对农村薄弱学校的改造力度，不断改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育发展差距。
第二，调整政策，促进农村教育师资力量的提高。
首先，在农村教育人事管理方面，加强对农村教师的资格认定、招聘录用、职务评定、培养培训、调配交流和考核管理职能，逐步改善教师队伍素质和结构。
2012浙江省考申论热点材料（加快产业结构调整升级）
2012浙江省考申论热点材料（加快产业结构调整升级）第一篇：2012浙江省考申论热点材料(加快产业结构调整升级) 2012年公务员考试申论热点材料-加快产业结构调整升级一、时政背景2010年中央领导在谈到经济形势时，说的最多的、不断强调的是“两难”。
换言之，就是既要“保增长”，又要“调结构”，而“调结构”更是难中之难。
调，肯定会引发各种短痛，但不调，固化的矛盾又会影响中国现代化的进程。
因此，在充分考虑国内外环境的情况下，党中央、国务院审时度势，提出了存量和增量并举的经济结构调整战略，即在存量上改造提升传统产业，在增量上培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，建立适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化的现代产业体系。
金融危机后，我们一直在反思，金融危机为什么会从美国开始？美国到底出了什么问题？刚开始大家都把矛盾集中在信贷问题、金融监管问题上，但在第一轮、第二轮量化宽松货币政策后，由于实体经济、就业状况改善不明显，大家才恍然认识到，美国经济的真正问题是经济结构的问题，是产业升级的问题，是产业空心化的问题。
所以，奥巴马上台伊始就非常重视新能源、医药问题，提出了再工业化，再制造化的概念，确立了利用信息技术提升传统产业并发展面向21世纪的战略性新兴产业的国家未来发展战略，力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等领域取得突破。
日本、欧盟等发达国家纷纷瞄准新能源、新材料、生物医药、高端制造这几个方向进行集中部署，抢占经济、科技发展的制高点。
历史表明，每一次大的经济危机往往会伴随着科技的突破，推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点，而在危机中善于抓住机遇的国家，往往会率先复苏并占据新一轮发展的制高点。
前三次产业革命，我国都擦肩而过，丧失赶超欧美发达国家的机会。
第四次产业革命刚刚开始，我国和发达国家在技术方面的差异不大，完全有能力抓住这次产业革命的机遇，通过加快发展战略性新兴产业，催生一批新的经济增长点，在一些新的产业领域实现“弯道超车、跨越发展”，缩小与发达国家在经济和科技方面的差距。
2012浙江省考申论热点材料(对建设平安浙江的理性思考)
2012浙江省考申论热点材料：对建设“平安浙江”的理性思考建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定，是省委深刻领会“三个代表”重要思想、切实贯彻科学发展观的具体体现，是坚持立党为公、执政为民的深化和实践，是深入实施“八八战略”的有机组成部分。
建设“平安浙江”预示着浙江经济和社会进入了一个新的发展期。
（一）纵观改革开放20多年经济和社会的发展，我们可以看到：勤劳刻苦的浙江人民始终坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，敢于涛头弄潮，激起百舸争流，在10万平方公里的浙江大地上，创造出无数个改革和发展的中国第一：从市场大省的崛起到城市化建设的推进，从企业产权制度改革到民营经济的蓬勃发展，浙江经济总量从改革开放前的全国第14位进入到如今的全国第4位，2003年人均GDP已接近2400美元。
浙江速度、浙江现象、浙江精神，引起世人的广泛关注。
改革开放开创了浙江的一片新天地，浙江发展了，浙江富裕了。
但是，经济高速增长的背后，存在着一系列问题。
社会的变革，往往产生利益的冲撞；财富的增长，也会带来人际的落差。
当我们在享用经济快速增长之果的时候，已经感受到环境的恶化、就业的严峻、要素的紧缺、治安的挑战。
经济发展开始受到瓶颈的制约，各种矛盾需要疏导和缓解，公共安全面临巨大的压力。
这一切都说明，浙江的发展到了一个关键期，需要一个新思路。
社会呼唤和谐，人民企盼平安。
（二）平安，即平和、平稳，安顺、安康，“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。
平安，历来是中国老百姓最基本最执着的追求。
在人类文明高度发展的今天，平安仍然是人们所向往的。
走出国门，看今日之世界，在全球化浪潮的冲击下，各种不同的价值观激烈碰撞，文明的冲突、贫富的分化、资源的争夺、公信的缺失，酿成种种动荡和危机，遍及全球，天下并不太平。
创造财富，并不等于创造平安；失去了公正，也就失去了平安。
当平安成为福音的时候，我们才感到平安的弥足珍贵。
（三）建设“平安浙江”，看似一个基本的普通的目标，平平常常，朴实无华，实是一项以平安为目标，以和谐为内涵，贴近民心、顺时而进的大举措。
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。
据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。
我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。
在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。
另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。
农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。
【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。
蔚蓝的大海是个巨大宝藏。
据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。
海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。
海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。
海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。
2012年公务员考试申论热点、范文
目录一、小微企业发展 (2)二、＂用工荒＂的深思 (3)三、保持物价稳定 (4)四、救助流浪儿童 (9)五、走基层、转作风、改文风 (11)六、公安微博 (12)七、耕地保护问题 (13)八、水利建设 (15)九、校车事件 (16)十、社会诚信与征信体系建设 (17)十一、城镇化和新农村建设 (18)十二、微博崛起与网络问政 (19)十三、调整收入分配关系 (20)一、小微企业发展【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。
2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。
划分标准:1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。
中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。
在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。
在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
2.微型企业划分标准：根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。